在住房和城乡建设系统安全生产再督促、再落实视频会议上的讲话.docx

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1、在全省住房和城乡建设系统平安生产再敦促、再落实视频会议上的讲话同志们：今日，我们召开全省住房城乡建设系统平安生产紧急视 频会议，主要目的是深化贯彻落实习近平总书记平安生产重 要指示精神，依照5月1日住房城乡建设部全国房屋市政工 程平安生产工作视频会议部署要求，关于全省住房城乡建设 系统平安生产工作进行再敦促、再落实。下面，依据会议支 配，我就全省建设系统平安生产工作讲三点意见。一、严峻 学习贯彻习近平总书记平安生产重要指示精 神4月29日12： 00,湖南长沙望城区金山桥街道一居民 自建房发生倒塌事故。事故发生后，中共中心总书记、国家 主席、中心军委主席习近平马上作出重要指示：要舍得代价 搜救

2、被困人员，全力救治受伤人员，妥当做好抚慰支配等善 后工作；同时留意科学施救，防止发生次生灾难。要彻查事 故缘由，依法严峻追究责任，从严处理相关责任人，准时 发布权威信息。近年来屡次发生自建房倒塌事故，造成重大 人员伤亡，务必引起高度重视。要关于全国自建房平安开展 专项整顿，彻查隐患，准时解决。坚决防范各类重大事故发 生，切实保护人民群众生命财产平安和社会大局稳定。李克强总理作出重要批示，要求抢抓黄金救援时间，全 力科学搜救被困人员，做好伤员救治，尽最大努力削减因伤致残和死亡。同时妥当做好家属抚慰等善后工作，实事求是, 公开透亮发布信息。要严峻 查明事故缘由，依法依规严峻 问责。要敦促各地深化排

3、查整顿建筑行业，尤 其是经营性自建房平安隐患，严防重特大事故发生。5月1日，XX副省长就湖南长沙“4. 29”居民自建房 倒塌事故作出批示：全省住房城乡建设系统要严峻贯彻落 实习近平总书记关于湖南长沙自建房倒塌事故重要指示精 神和李克强总理批示要求，深刻吸取事故教训，马上组织开 展全省自建房平安专项整顿，重点关于城乡经营性自建房和 改扩建自建房进行全掩盖、地毯式排查，确保不漏一楼一户、 不留死角盲区。关于于排查觉察的问题，要即查即改、全面 整改，关于存在重大隐患不能确保平安的，接受坚决措施, 该停的停，该关的关，切实防范潜在隐患转化为现实风险、 现实危害，坚决防止群死群伤事故发生。要坚持关口前

4、移, 强化源头治理，树牢底线思维，从施工监理、竣工验收、质 量检测等各个环节严把在建房屋平安关口，坚决防止新增风 险隐患。同时要举一反三，全面排查住房城乡建设领域各类 平安隐患，重点抓好城乡危旧房、城市燃气、市政公用设施、 建筑施工、防汛防台等平安生产管理，严守平安底线，有效 防控重大风险，遏制重特大事故发生，切实维持好人民群众 生命财产平安。党的十八大以来，习近平总书记关于平安生产工作发表 了一系列重要论述，屡次关于住房和城乡建设领域平安生产 工作作出重要指示批示。这次，总书记针关于自建房倒塌问 题作出重要指示，为我们做好自建房专项整顿工作指明白方 向，供应了根本遵循。各地要深化学习习近平总

5、书记平安生 产重要论述精神，特殊是这次关于湖南长沙“4. 29”居民 自建房倒塌事故重要指示精神，依照管行业务必管平安、管 业务务必管平安、管生产经营务必管平安的要求，强化和落 实生产经营单位主体责任与政府监管责任，扎实推动中心、 省委平安生产重大决策部署落地见效，切实维持人民群众生 命财产平安。二、落实“除险保安”工作部署，深化开展平安生产专 项治理5月1日，住房城乡建设部召开视频会议，要求各地要 切实提高政治站位，马上行动起来，关于本地区房屋市政工 程平安生产工作再敦促、再落实，确保将住房和城乡建设部 今年以来关于房屋市政工程平安生产的一系列部署要求落 实落细落到位。要全面摸清本地区城市范

6、围内自建房风险隐 患底数，细化分类整顿措施，消退平安隐患，同时举一反三 进一步抓好房屋市政、城镇燃气、城市道桥隧等重点行业领 域平安专项治理，把平安生产工作抓严抓实抓到位。当前，全省上下正在扎实推动“除险保安”平安生产大 排查大整顿工作，各地要依照省委、省政府“除险保安”工 作部署，完备平安风险闭环管控机制，接受“四不两直”明 查暗访、联合执法、专家服务指导、动态晾晒等方式，抓细 抓深抓实重点行业领域平安生产大检查，实现“遏重大、降 较大、保平安”目标，确保重点时段平安形势稳定。一是持续推动房屋市政工程平安生产专项治理。各地住 房和城乡建设部门要依照浙江省房屋市政工程平安生产治 理行动实施方案

7、要求，建立强有力的领导和协调机制，细 化落实契合本地实际的专项治理行动方案。要留意源头监管, 进一步拧紧建筑市场、施工现场“两场联动”的工作链条， 深化开展勘察设计行业和建筑市场行为专项治理，压实总承 包企业尤其是国有建筑企业关于分包单位的直接监管责任， 严峻 查处违法发包分包、层层转包、挂靠承包等行为，不 断提升平安治理水平。要聚焦重点环节、重点领域，深化开 展亚运工程、地下空间工程、限额以下小型工程平安专项治 理，突出高处作业、隧道施工、交叉作业等重点环节管控， 确保隐患100%电子建档和排查治理。二是持续推动城镇燃气行业平安专项治理。要依照浙 江省城市运行平安专业委员会办公室关于集中开展

8、城镇燃 气平支配查整顿的通知要求，深化全省城镇燃气风险排查 整顿行动，敦促企业严格落实风险排查和主动禀告制度，落 实“常普常新”机制；要深刻吸取台州椒江“419”燃气 热水器使用不妥致用户中毒大事教训，逐个逐点排查场站、 管道等设施，敦促燃气企业依法落实入户安检职责，重拳打 击无证经营、“黑气窝点”、违规占压燃气管线等行为。三是持续推动市政公用设施平安专项治理。要依照浙 江省市政公用行业平安生产治理行动方案要求，深刻吸取 重庆巴南“314”道路大面积塌陷事故教训，全面开展亚 运保护道路、大型以上城市桥梁运行的平安监测，探测道路 病害。要强化城市供水平安、城镇污水处理、生活垃圾处治、 园林绿化平

9、安、渣土受纳场平安等涉及群众切身利益的公共 设施平安管理，切实保护人民群众的基本生活需求。三、深刻吸取事故教训I,全面开展城乡自建房平安专项 治理我省城乡自建房点多面广，产权关系简单，局部自建房 未履行基本建设程序，违法违规建设问题突出，严峻威逼房 屋建筑自身平安，严峻威逼人民群众生命平安，严峻威逼公 共平安和社会稳定大局。近年来，各地自建房倒塌事故接连 发生，如2020年山西临汾“829”农房坍塌重大事故、2021 年湖南郴州路城“619”在建房屋倒塌事故，以及刚发生 的湖南长沙居民自建房屋倒塌事故等，损失格外沉重，教训 极其深刻。各地要牢记血的教训，从“两个维持”的政治高 度，坚决贯彻落实

10、习近平总书记重要指示精神，快速细化制 定方案，马上组织开展自建房平安隐患排查整顿专项行动。一是确保全域掩盖。要以县为单位，行政辖区内全部城 乡自建房要开展全掩盖、地毯式排查，要明确责任疆界、落 实责任到人，不漏一楼一户、严防死角盲区。二是突出排查重点。要以用作生产经营、人员集聚、改 扩建、三层及以上等四类房屋为重点关于象，领先关于城镇 建成区、城乡接合部等人群密集区域开展排查，尤其要重点 关切浅基础、空斗墙、多孔板、无立柱、无圈梁、乱装修等 特征的砖混结构自建房，做到严之又严、细之又细、慎之又 慎。6月底前要完成重点区域排查工作，7月底前完成全省 城乡自建房全面排查。要做到即查即改，关于排查觉

11、察的疑 似危房，要马上接受切实有效的平安防范措施，严防发生平 安事故。关于存在重大平安隐患的，要接受坚决措施，马上 停滞使用；关于排查中觉察的违法新建、改建、扩建行为和 人员集聚性非法经营活动场所，要依法依规从严处理。三是推动全面整改。要关于疑似危房同步开展房屋平安 鉴定。要加强关于房屋平安鉴定机构的监督检查，确保其鉴 定活动依法依规、鉴定结果真实精确。经鉴定为C级、级危房的，要实行清单化管理机制，制定“一房一策”， 解危一个、销号一个。要快速推动危房整顿工作，关于属于 四类重点关于象的危房要在9月底前领先实现解危，确保消 退重大平安隐患风险；年底前，全部觉察的危房要整顿到位、 全部销号。其中

12、，关于属于级和涉及公共平安的C、级的农 村危房，要马上腾空防控，做到应拆尽拆。关于经鉴定应停 滞使用的级城镇危房和局部C级城镇危房，要马上组织居住 和使用人员撤离，快速开展解危工作，同步做好硬隔离防护 措施。要加快推动“农房浙建事”等数字化改革工程全面贯 穿运行，彻查彻改既有风险隐患，坚决防止新增风险隐患， 着力推动城乡房屋建设管理工作流程再造、模式重构、制度 重塑。同志们，平安生产是最大的民生，我们要以关于人民群 众生命平安高度负责的杰度，不折不扣履行自身担当的领导 责任，不折不扣压实行业领域的监管责任，不折不扣落实相 关企业的主体责任，常抓不懈、久久为功，以防风险、保平安、护稳定的实际成效，迎接党的二十大和省第十五次党代 会的成功召开。我就讲这些，感谢！