环境规划与评价.ppt

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1、环境规划与评价2022/10/61现在学习的是第1页，共113页一、概念与内涵一、概念与内涵二、基本任务与作用二、基本任务与作用 三、与其他规划（或计划）的关系三、与其他规划（或计划）的关系四、类型四、类型环境规划的概述环境规划的概述 2022/10/62现在学习的是第2页，共113页一、环境规划的概念、内涵一、环境规划的概念、内涵q目的：目的：环境与社会经济发展相协调环境与社会经济发展相协调q对象：对象：人类复合生态系统人类复合生态系统q依据：依据：社会经济规律、生态规律及其发展变化趋势社会经济规律、生态规律及其发展变化趋势q内容：内容：人类自身活动和环境所做的人类自身活动和环境所做的时间和

2、空间时间和空间的合理安排。的合理安排。1.1.概念概念2022/10/63现在学习的是第3页，共113页一种克服人类社会经济活动和环境保护活动一种克服人类社会经济活动和环境保护活动盲目性和主观随意性的盲目性和主观随意性的科学决策科学决策活动。活动。2.2.环境规划实质？环境规划实质？2022/10/64现在学习的是第4页，共113页q环境经济理论环境经济理论q生态原理生态原理q地学理论地学理论q系统论系统论q可持续发展理论可持续发展理论 3.3.理论基础？理论基础？2022/10/65现在学习的是第5页，共113页功能区划功能区划环境质量目标环境质量目标控制指标控制指标对策措施对策措施工程项目

3、工程项目投资预算及效益分析投资预算及效益分析实施保障实施保障4.4.主要内容？主要内容？2022/10/66现在学习的是第6页，共113页环境规划是在环境规划是在一定条件下的优化一定条件下的优化，必须符合，必须符合该时期的技术、经济发展水平和能力该时期的技术、经济发展水平和能力 5 5、性质、性质2022/10/67现在学习的是第7页，共113页二、基本任务与作用二、基本任务与作用 （一）基本任务（一）基本任务q协调协调社会、经济与环保的关系社会、经济与环保的关系；q搞好生产的搞好生产的合理布局合理布局；q提高提高资源利用率；资源利用率；q建立建立良性循环良性循环区域生态系统；区域生态系统；q

4、制定环境保护技术制定环境保护技术政策政策 2022/10/68现在学习的是第8页，共113页（二）环境规划的作用（二）环境规划的作用q促进促进可持续发展可持续发展q保障环保保障环保纳入纳入社会、经济发展计划社会、经济发展计划q合理合理分配排污削减量分配排污削减量和和约束排污者行为约束排污者行为q以最小的投资获取以最小的投资获取最佳的环境效益最佳的环境效益q实现环境管理目标实现环境管理目标的基本依据的基本依据2022/10/69现在学习的是第9页，共113页1 1、与环境规划关系密切的部分、与环境规划关系密切的部分 ：一是一是人口与经济人口与经济部分，比如：部分，比如：三、环境规划与其他规划、计

5、划的关系三、环境规划与其他规划、计划的关系（一）与国民经济、社会发展计划（一）与国民经济、社会发展计划l人口密度、素质；人口密度、素质；l经济规模；经济规模；l生产技术水平生产技术水平2022/10/610现在学习的是第10页，共113页二是二是生产力布局和产业结构生产力布局和产业结构；三是因经济发展产生的三是因经济发展产生的污染和生态破坏污染和生态破坏；四是经济发展为环境保护提供多少四是经济发展为环境保护提供多少资金资金。2022/10/611现在学习的是第11页，共113页2 2、环境规划纳入国民经济与社会发展计划的意义、环境规划纳入国民经济与社会发展计划的意义 l提出提出合理政策合理政策

6、；l促进促进生产力布局和产业结构生产力布局和产业结构合理化；合理化；l变污染控制的尾端治理为变污染控制的尾端治理为全过程控制全过程控制；l将污染控制与技术改造、提高生产效益将污染控制与技术改造、提高生产效益结合结合起来；起来；l实现经济发展与环境保护的实现经济发展与环境保护的协调协调。2022/10/612现在学习的是第12页，共113页3 3、如如何何将将环环境境规规划划纳纳入入国国民民经经济济与与社社会会发发展展计划计划l l环境规划目标作为社会经济发展目标之一；环境规划目标作为社会经济发展目标之一；l l环环境境规规划划所所确确定定的的任任务务、工工程程项项目目应应纳纳入入其其中中，参参

7、与与资资金金综综合合平平衡衡，保保证证同同步步规规划划和和同同步实施；步实施；l l制制定定与与实实施施环环境境规规划划作作为为实实现现社社会会、经经济济发发展计划目标的重要条件。展计划目标的重要条件。2022/10/613现在学习的是第13页，共113页（二）环境规划与经济区划（二）环境规划与经济区划 1 1、经济区划内涵、经济区划内涵2022/10/614现在学习的是第14页，共113页l概概念念：按按照照地地域域经经济济的的相相似似性性与与差差异异性性，进进行行战战略略划划分分和和战战略略布布局局，构构成成各各具具特特色色的的经济区。经济区。l目目的的：发发挥挥地地区区优优势势，促促进进

8、社社会会经经济济发发展展;l任任务务：明明确确地地位位和和作作用用、地地区区的的分分工工和和协协作关系、长期发展的方向作关系、长期发展的方向;l意意义义：为为编编制制社社会会经经济济发发展展计计划划提提供供科科学学依据依据。2022/10/615现在学习的是第15页，共113页2 2、环境规划则有利于经济区划：、环境规划则有利于经济区划：l l合理开发利用合理开发利用资源；资源；l l合理安排合理安排生产基地及原料基地；生产基地及原料基地；l l利于利于形成产业链形成产业链；l l形成和发挥形成和发挥资源优势、经济优势资源优势、经济优势。2022/10/616现在学习的是第16页，共113页l

9、自然资源的开发利用；自然资源的开发利用；l生产力布局、组合与发展；生产力布局、组合与发展；l解决经济要害问题。解决经济要害问题。（三）环境规划与国土规划（三）环境规划与国土规划 1 1、国国土土规规划划（土土地地规规划划）。国国土土资资源源的的开开发发、利利用用、治治理理和和保保护护进进行行的的全全面面规规划划。其内容包括：其内容包括：2022/10/617现在学习的是第17页，共113页l城市性质、规模、发展方向；城市性质、规模、发展方向；l合理利用土地；合理利用土地；l协调城市空间布局和各项建设；协调城市空间布局和各项建设；l实现社会、经济发展目标的综合部署。实现社会、经济发展目标的综合部

10、署。（四）环境规划与城市总体规划（四）环境规划与城市总体规划1 1、城市总体规划作用、城市总体规划作用2022/10/618现在学习的是第18页，共113页l人口与经济规模；人口与经济规模；l城市结构与空间布局方案；城市结构与空间布局方案；l土地利用与开发强度；土地利用与开发强度；l产业结构与生产力布局；产业结构与生产力布局；l重大基础设施选址；重大基础设施选址；l近期建设。近期建设。2 2、环境规划与城市总体规划的关系：、环境规划与城市总体规划的关系：2022/10/619现在学习的是第19页，共113页四、环境规划的基本类型四、环境规划的基本类型l远期远期规划（规划（1010年以上）；年以

11、上）；l中期中期环境规划（环境规划（5-105-10年）；年）；l近期近期环境规划（如环境规划（如3 3年行动计划）年行动计划）l年度年度环境保护计划环境保护计划1.1.按规划期限分按规划期限分2022/10/620现在学习的是第20页，共113页l经济制约型经济制约型l环境保护与经济发展协调型环境保护与经济发展协调型l环境制约型。环境制约型。2.2.按环境与经济的辩证关系分按环境与经济的辩证关系分2022/10/621现在学习的是第21页，共113页l大大气气环境规划环境规划l水水环境规划环境规划l声声环境保护规划环境保护规划l自然生态自然生态保护规划保护规划l3.3.按环境要素分：按环境要

12、素分：2022/10/622现在学习的是第22页，共113页l国家国家环境规划；环境规划；l省省（直辖市、自治区）环境规划；（直辖市、自治区）环境规划；l市（地级）、县、镇环境规划市（地级）、县、镇环境规划l部门部门环境规划（交通、农业、工业）；环境规划（交通、农业、工业）；l农村农村环境规划；环境规划；l城市城市环境综合整治规划；环境综合整治规划；l4.4.按行政区划和管理领域分：按行政区划和管理领域分：2022/10/623现在学习的是第23页，共113页l生态生态建设规划建设规划l污染综合防治污染综合防治规划规划l自然保护自然保护规划；规划；l环境科学环境科学技术技术发展规划；发展规划；

13、l环保环保产业产业发展规划；发展规划；l5.5.按性质分：按性质分：2022/10/624现在学习的是第24页，共113页第一节第一节 目标与指标体系目标与指标体系第二节第二节 评价和预测评价和预测第三节第三节 功能区划与管理功能区划与管理第四节第四节 方案生成与决策过程方案生成与决策过程第五节第五节 方案实施方案实施环境规划的内容2022/10/625现在学习的是第25页，共113页一、目标与指标体系的关系一、目标与指标体系的关系二、目标设置二、目标设置三、指标体系三、指标体系第一节第一节 目标与指标体系目标与指标体系2022/10/626现在学习的是第26页，共113页一、目标与指标体系的

14、关系一、目标与指标体系的关系？l目标通过指标体系来表征的；目标通过指标体系来表征的；l指指标标是是对对目目标标的的具具体体内内容容、要要素素特特征征和和数数量量的表述。的表述。2022/10/627现在学习的是第27页，共113页1 1、目标的属性：、目标的属性：l时间、空间约束性；时间、空间约束性；l可以计量并能反映实际；可以计量并能反映实际；l与经济社会发展目标协调；与经济社会发展目标协调；l目标的可实施性与先进性。目标的可实施性与先进性。二、目标设置二、目标设置一般属性一般属性专门属性专门属性2022/10/628现在学习的是第28页，共113页2 2、原则：、原则：l客观性客观性 ；l

15、保证社会经济的保证社会经济的可持续发展可持续发展 ；l满足人们对环境质量的满足人们对环境质量的基本要求基本要求 ；l目标的目标的可行性；可行性；l目标的目标的可实施性；可实施性；l目标的目标的先进性先进性 。2022/10/629现在学习的是第29页，共113页3 3、确定目标的方式、确定目标的方式（1 1）定量）定量（2 2）定性）定性（3 3）半定量）半定量2022/10/630现在学习的是第30页，共113页三、指标体系三、指标体系（一）性质与特征（一）性质与特征q目标的具体表述目标的具体表述：内容、要素特征和数量；：内容、要素特征和数量；q有机整体有机整体；q反映复合生态系统的反映复合

16、生态系统的状态和变化状态和变化特征；特征；q灵敏、便于度量，内涵丰富的灵敏、便于度量，内涵丰富的主导性因子主导性因子。2022/10/631现在学习的是第31页，共113页（二）设置的原则（二）设置的原则q整体整体性原则；性原则；q科学科学性原则；性原则；q规范规范性原则；性原则；q可行可行性原则；性原则；q适应适应性原则；性原则；q选择选择性原则。性原则。2022/10/632现在学习的是第32页，共113页（三）环境规划与管理指标体系的一般内容（三）环境规划与管理指标体系的一般内容 1.1.环境质量指标环境质量指标（1 1）特征）特征q反映自然环境要素和生活环境的反映自然环境要素和生活环境

17、的质量状况质量状况；q以环境质量标准为基本以环境质量标准为基本衡量尺度衡量尺度；q是环境规划与管理的是环境规划与管理的核心核心。2022/10/633现在学习的是第33页，共113页q大气大气环境质量指标；环境质量指标；q水水环境质量指标；环境质量指标；q噪声噪声指标；指标；q其他环境质量指标其他环境质量指标 （2 2）内容）内容2022/10/634现在学习的是第34页，共113页2.2.污染物总量控制指标污染物总量控制指标 （1 1）特征）特征q控制指标根据地域的控制指标根据地域的环境特点和容量环境特点和容量确定；确定；q有有容量容量总量控制和总量控制和目标目标总量控制两种；总量控制两种；

18、q关键是寻求关键是寻求源与汇源与汇的输入响应关系。的输入响应关系。2022/10/635现在学习的是第35页，共113页 （2 2）内容）内容q大气大气污染物宏观总量控制指标；污染物宏观总量控制指标；q水污水污染物宏观总量控制指标；染物宏观总量控制指标；q工业固体废物工业固体废物宏观总量控制指标；宏观总量控制指标；q2022/10/636现在学习的是第36页，共113页3.3.措措施施与与管管理理指指标标，对对环环境境质质量量指指标标的的支支持持性性和保证。内容包括：和保证。内容包括：q城市城市环境综合整治；环境综合整治；q乡镇乡镇环境污染控制；环境污染控制；q专项要素专项要素的环境保护措施；

19、的环境保护措施；q重点污染源重点污染源治理治理 ；q自然保护区自然保护区建设与管理；建设与管理；q投资投资额度与比率额度与比率 。2022/10/637现在学习的是第37页，共113页4.4.其他指标，主要包括：其他指标，主要包括：q经济经济指标指标q社会社会指标指标q生态生态指标。指标。2022/10/638现在学习的是第38页，共113页一、环境评价一、环境评价二、环境预测二、环境预测第二节第二节 环境评价与预测环境评价与预测2022/10/639现在学习的是第39页，共113页一、环境评价一、环境评价（一）概述（一）概述（1 1）定义）定义 以以环环境境调调查查分分析析为为基基础础，对对

20、环环境境质质量量、环环境影响的定性和定量的评述境影响的定性和定量的评述。（2 2）作用和意义）作用和意义 环境规划和管理的环境规划和管理的基础基础。2022/10/640现在学习的是第40页，共113页（3 3）目的）目的？l了解环境的特征；了解环境的特征；l分析环境调节能力和承载能力；分析环境调节能力和承载能力；l找出主要环境问题；找出主要环境问题；l确确定定主主要要的的污污染染物物，污污染染源源及及其其发发生生原原因因、地域分布特征。地域分布特征。2022/10/641现在学习的是第41页，共113页1 1收集原则与资料类型收集原则与资料类型（1 1）原则）原则l初期以初期以“广而全广而全

21、”；l规规划划方方向向、内内容容范范围围确确定定后后，有有重重点点、向向深度发展收集。深度发展收集。（二）环境调查与环境信息采集（二）环境调查与环境信息采集 2022/10/642现在学习的是第42页，共113页l先前的环境规划、计划及其基础资料；先前的环境规划、计划及其基础资料；l环境监测和环境质量报告书；环境监测和环境质量报告书；l统计资料；统计资料；l文献、情报资料；文献、情报资料；l专家系统；专家系统；l实地考察、测试。实地考察、测试。（2 2）资料类型及来源）资料类型及来源2022/10/643现在学习的是第43页，共113页l文献；文献；l座谈会；座谈会；l吸纳干部、专家参加；吸纳

22、干部、专家参加；l与有关部门进行沟通、协调；与有关部门进行沟通、协调；l设立专题。设立专题。2 2收集方法收集方法2022/10/644现在学习的是第44页，共113页 1.1.自然环境评价自然环境评价l环境环境功能区划功能区划l环境环境承载力承载力 2.2.环境质量评价环境质量评价l突出突出超标超标问题；问题；l确定污染的时空确定污染的时空界域界域；l主要问题主要问题原因原因？潜在隐患？潜在隐患？（二）（二）环境评价的内容环境评价的内容 2022/10/645现在学习的是第45页，共113页l重大污染源；重大污染源；l工业企业污染源；工业企业污染源；l生活污染源；生活污染源；l面源污染；面源

23、污染；l环保设施运行、技术和效益。环保设施运行、技术和效益。3.3.污染源评价污染源评价2022/10/646现在学习的是第46页，共113页产业结构和布局；产业结构和布局；资源优势和可持续利用；资源优势和可持续利用；经济规模及科技水平；经济规模及科技水平；人口结构、素质与分布；人口结构、素质与分布；公众意识。公众意识。4.4.经济、社会评价，应注重与环境经济、社会评价，应注重与环境相关的社会经济因素：相关的社会经济因素：2022/10/647现在学习的是第47页，共113页1.1.参数选择从简；参数选择从简；2.2.以国家标准为首选；以国家标准为首选；3.3.有整体观念；有整体观念；4.4.

24、进行综合评价。进行综合评价。（三）应注意问题（三）应注意问题2022/10/648现在学习的是第48页，共113页（一）基本内涵（一）基本内涵l内内涵涵：对对未未来来的的环环境境状状况况和和发发展展趋趋势势、主主要要污污染染物物和和污污染染源源的的动动态态变变化化进进行行描描述述和和分折；分折；l目目的的和和意意义义：推推测测出出未未来来的的环环境境状状况况，以以便便于于在在时时间间和和空空间间上上作作出出具具体体的的安安排排和和部部署。署。二、环境预测二、环境预测2022/10/649现在学习的是第49页，共113页1.1.社会经济社会经济发展规划；发展规划；2.2.环境质量现状环境质量现状

25、评价；评价；3.3.各水平年的社会、经济发展各水平年的社会、经济发展预测目标预测目标；4.4.城市、村镇城市、村镇建设规划；建设规划；5.5.交通运输、能源、资源等交通运输、能源、资源等部门规划部门规划。（二）环境预测的依据（二）环境预测的依据 2022/10/650现在学习的是第50页，共113页1.1.警告型预测警告型预测2.2.目标导向型预测目标导向型预测3.3.规划协调型预测规划协调型预测（三）环境预测的类型（三）环境预测的类型 2022/10/651现在学习的是第51页，共113页1.1.社会和经济发展预测社会和经济发展预测（1 1）人口人口变化趋势；变化趋势；（2 2）公众意识公众

26、意识的发展变化；的发展变化；（3 3）生生活活水水平平、居居住住条条件件、消消费费趋趋势势、环环境境承承受能力受能力等；等；（4 4）生生产产布布局局、发发展展水水平平和和区区域域经经济济基基础础、经经济规模和经济条件济规模和经济条件等。等。（四）（四）主要内容主要内容2022/10/652现在学习的是第52页，共113页预测重点预测重点l社会预测：人口预测；社会预测：人口预测；l经经济济预预测测：能能源源消消耗耗预预测测、GDP/GNPGDP/GNP预预测测和和工业部门产值预测。工业部门产值预测。2022/10/653现在学习的是第53页，共113页（6 6）社会经济发展相关的环境预测内容包

27、括：）社会经济发展相关的环境预测内容包括：l社会、经济发展的环境问题；社会、经济发展的环境问题；l环境质量随生产和消费变化的规律性；环境质量随生产和消费变化的规律性；l污污染染物物发发生生量量和和人人口口分分布布、人人口口密密度度、生生产产布局和生产力发展水平等因素的关系。布局和生产力发展水平等因素的关系。2022/10/654现在学习的是第54页，共113页2.2.环境容量和资源需求预测环境容量和资源需求预测l环境容量的变化；环境容量的变化；l资源的开采量、储备量以及开发利用效果。资源的开采量、储备量以及开发利用效果。2022/10/655现在学习的是第55页，共113页3.3.环境污染预测

28、内容环境污染预测内容l污染物总量、浓度以及分布的变化；污染物总量、浓度以及分布的变化；l可能出现的新污染物种类和数量；可能出现的新污染物种类和数量；预测的要点预测的要点l污染物总量预测：确定排污系数和弹性系数；污染物总量预测：确定排污系数和弹性系数；l环境质量预测：是确定排放源与汇之间的输入响应关系。环境质量预测：是确定排放源与汇之间的输入响应关系。2022/10/656现在学习的是第56页，共113页4.4.环境污染的社会、经济损失预测环境污染的社会、经济损失预测（1 1）资源损耗）资源损耗（2 2）环境污染和生态破坏引起的：）环境污染和生态破坏引起的：l农作物、渔业的减产与质量下降；农作物

29、、渔业的减产与质量下降；l工业生产成本的增加、减产或停产；工业生产成本的增加、减产或停产；l人体健康损失；人体健康损失；l金属及其设备的腐蚀、建筑物腐蚀等。金属及其设备的腐蚀、建筑物腐蚀等。2022/10/657现在学习的是第57页，共113页5.5.环境治理和投资预测环境治理和投资预测l治理技术、装置、措施、方案治理技术、装置、措施、方案l治理投资的效果与效益预测；治理投资的效果与效益预测；l投资的额度与比例；投资的额度与比例；l投资的重点与期限。投资的重点与期限。2022/10/658现在学习的是第58页，共113页6.6.生态与资源影响预测，包括：生态与资源影响预测，包括：l水资源的贮量

30、、消耗量、地下水位等；水资源的贮量、消耗量、地下水位等；l城市绿地面积、土地利用状况和城市化趋势等；城市绿地面积、土地利用状况和城市化趋势等；l耕地数量和质量；耕地数量和质量；l森林、草原、沙漠等的面积、分布以及区域内的物种；森林、草原、沙漠等的面积、分布以及区域内的物种；l自然保护区和旅游风景区的变化趋势。自然保护区和旅游风景区的变化趋势。2022/10/659现在学习的是第59页，共113页 1 1预测方法分类预测方法分类 (1)(1)定性预测定性预测(直观预测直观预测)法：法：l依靠人的依靠人的直观判断直观判断能力预测事件的能力预测事件的未来状况未来状况；l适用于分析适用于分析复杂、交叉

31、和宏观复杂、交叉和宏观问题；问题；l常常用用方方法法：头头脑脑风风暴暴法法、特特尔尔斐斐法法、主主观观概概率法、关联树法率法、关联树法等。等。（五）环境预测的（五）环境预测的方法方法2022/10/660现在学习的是第60页，共113页 (2)(2)定量（半定量）预测法：定量（半定量）预测法：l以以运运筹筹学学、系系统统论论、控控制制论论、系系统统动动态态仿仿真真和和统统计计学学为为基基础础，对对于于定定量量分分析析环环境境演演变变，描描述述经经济济社社会会与与环环境境相相关关关关系系比较有效；比较有效；l特特点点是是：能能够够准准确确具具体体地地预预测测，发发挥挥计计算算机机的的储储存存、计

32、计算和辅助决策作用；算和辅助决策作用；l常常用用方方法法：外外推推法法、时时间间序序列列分分析析法法、因因果果关关系系分分析析法法、回回归归分分析析法法、相相关关分分析析法法、最最小小二二乘乘法法、联联立立方方程程法法和和弹弹性性系系数法等。数法等。2022/10/661现在学习的是第61页，共113页 2 2常用的预测方法常用的预测方法 (1)(1)头脑风暴法（思维共振法）头脑风暴法（思维共振法）l直接法。共同讨论、互相启发；直接法。共同讨论、互相启发；l质疑法。一正一反两个专家会议。质疑法。一正一反两个专家会议。2022/10/662现在学习的是第62页，共113页 (2)(2)特尔菲法特

33、尔菲法1 1）三条原则：）三条原则：l不记名；不记名；l反馈性；反馈性；l预测结果的统计特征预测结果的统计特征2022/10/663现在学习的是第63页，共113页2 2）主要优点：）主要优点：l简明直观；简明直观；l避免了会议预测法的弊病；避免了会议预测法的弊病；l不受地区和人员的限制；不受地区和人员的限制；l用途广泛、费用较低，且能引导思维；用途广泛、费用较低，且能引导思维；l适用于资料不甚全或不多的情况下。适用于资料不甚全或不多的情况下。2022/10/664现在学习的是第64页，共113页3 3）缺点）缺点l受主观认识的制约；受主观认识的制约；l专家思维的局限性；专家思维的局限性；l在

34、技术上仍不够成熟；在技术上仍不够成熟；l预测结果的可靠性；预测结果的可靠性；l随大流。随大流。2022/10/665现在学习的是第65页，共113页 (3)(3)趋势外推法趋势外推法l关关键键在在于于如如何何建建立立一一个个正正确确描描述述、概概括括研研究对象特征和变化规律的模型。究对象特征和变化规律的模型。2022/10/666现在学习的是第66页，共113页 (4)(4)指数曲线法指数曲线法如：如：Y=YY=Y0 0e eKtKt式中式中 Y Y 一一 t t时间后的发展特性参数值；时间后的发展特性参数值；YoYo t=t t=t0 0时的特性参数值；时的特性参数值；K K比例常数；比例常

35、数；t t时间。时间。2022/10/667现在学习的是第67页，共113页 （5 5）龚帕兹预测法）龚帕兹预测法一般形式为：一般形式为：y yKaKabxbx式中：式中：y y因变量，预测值；因变量，预测值；x x自变量、时间变量自变量、时间变量(z(zt)t)；K K渐进线值渐进线值(极限值极限值)；a a，b b模型参效。模型参效。2022/10/668现在学习的是第68页，共113页特点：特点：l它是一种它是一种修正的指数型曲线修正的指数型曲线；l当当预预测测对对象象的的发发展展趋趋势势有有极极限限，且且有有相相近近增增长长趋势时，可考虑采用龚帕兹预测方法；趋势时，可考虑采用龚帕兹预测

36、方法；l适适用用于于中中期期或或长长期期的的预预测测，也也适适用用于于在在一一定定时时期期内内、存存在在着着一一个个饱饱和和的的极极限限值值的的宏宏观观综综合合特特性参数。性参数。2022/10/669现在学习的是第69页，共113页(6)(6)回归分析预测法回归分析预测法确定回归方程（应用最小平方法）；确定回归方程（应用最小平方法）；统计检验；统计检验；选择和确定显著变量；选择和确定显著变量；进行预测和控制。进行预测和控制。2022/10/670现在学习的是第70页，共113页(7)(7)决策树图法决策树图法1）构成：）构成：决策点：最优预测或最优决策的期望值；决策点：最优预测或最优决策的期

37、望值；状态点和状态分支状态点和状态分支(概率分支概率分支)。2022/10/671现在学习的是第71页，共113页2）步骤：）步骤：绘制决策树图；绘制决策树图；计算期望值；计算期望值；趋势判断或剪枝决策。趋势判断或剪枝决策。2022/10/672现在学习的是第72页，共113页3 3）适用条件与范围）适用条件与范围l不不确确定定条条件件下下的的预预测测与与决决策策（发发生生概率）；概率）；l风险性决策。风险性决策。2022/10/673现在学习的是第73页，共113页(8)(8)交叉影响分析预测法交叉影响分析预测法A.对对于于各各事事件件间间的的相相互互影影响响，用用交交叉叉影影响响矩矩阵阵描

38、描述述(见见表表1)。2022/10/674现在学习的是第74页，共113页B.估计事件发生概率，并确定一事件对另一事件的影响程度。估计事件发生概率，并确定一事件对另一事件的影响程度。2022/10/675现在学习的是第75页，共113页C.C.定定量量描描述述D Di i事事件件发发生生后后，D Dj j事事件件发发生生概概率率的的变变化。化。PPj j=P=Pj j+SP+SPj j(1(1P Pj j)式中式中 PjPj事件事件D Di i发生后，发生后，D Dj j的发生概率；的发生概率；PjPj事件事件D Di i发生前，发生前，D Dj j的发生概率；的发生概率；S S事件事件D

39、Di i对对D Dj j的影响程度。的影响程度。2022/10/676现在学习的是第76页，共113页2022/10/677现在学习的是第77页，共113页l概率预测方法；概率预测方法；l无后效性；无后效性；l应用关键在于弄清楚各种有关状态；应用关键在于弄清楚各种有关状态；l尽量使状态的数目尽可能的少。尽量使状态的数目尽可能的少。（9）马尔可夫预测法）马尔可夫预测法 2022/10/678现在学习的是第78页，共113页l灰色系统预测法；灰色系统预测法；l系统动力学预测法；系统动力学预测法；l投入产出模型预测法；投入产出模型预测法；l模糊集逻辑推理预测法；模糊集逻辑推理预测法；l（10）其余的

40、预测法）其余的预测法 2022/10/679现在学习的是第79页，共113页一、环境功能区划与管理目的一、环境功能区划与管理目的 1 1、环境功能区的内涵、环境功能区的内涵依据社会经济发展需要和不同地区在环境结构、环境依据社会经济发展需要和不同地区在环境结构、环境状态和使用功能上的状态和使用功能上的差异差异，对区域进行的合理划分。，对区域进行的合理划分。第三节第三节 环境功能区划与管理环境功能区划与管理2022/10/680现在学习的是第80页，共113页2 2、目的、目的q确定具体的环境目标确定具体的环境目标q合理布局合理布局 q落实环境目标落实环境目标 q科学使用环境投资科学使用环境投资q

41、治理方案有效实施治理方案有效实施q可使各种法律制度得到正确实施可使各种法律制度得到正确实施 2022/10/681现在学习的是第81页，共113页1.自然条件；自然条件；2.开发利用潜力；开发利用潜力；3.社会经济的现状、特点和未来趋势；社会经济的现状、特点和未来趋势；4.行政辖区；行政辖区；5.环境保护的重点和特点。环境保护的重点和特点。二、环境功能区划分依据二、环境功能区划分依据2022/10/682现在学习的是第82页，共113页（一）环境功能区的类型（一）环境功能区的类型1 1、按范围按范围q城城市市环环境境功功能能区区：工工业业区区、居居民民区区、商商业业区区、交交通通枢枢纽区、水源

42、区、文化教育区，等等纽区、水源区、文化教育区，等等q区区域域环环境境功功能能分分区区：工工业业城城市市（区区）、矿矿业业开开发发区区、自自然然保护区、风景旅游区（城市），等等。保护区、风景旅游区（城市），等等。三、环境功能区划与管理的内容三、环境功能区划与管理的内容 2022/10/683现在学习的是第83页，共113页（1 1）综综合合环环境境区区划划。以以人人的的活活动动方方式式及及其其对对环环境境的的要要求求分分类：类：q重点保护区重点保护区q一般保护区一般保护区q污染控制区污染控制区q重点治理区重点治理区q新建开发区新建开发区q2 2、按内容、按内容2022/10/684现在学习的是第

43、84页，共113页（2 2）部门环境功能区划）部门环境功能区划大气大气环境功能区划：环境功能区划：q工业区；工业区；q商业区；商业区；q居民区；居民区；q文化区；文化区；q交通稠密区；交通稠密区；q清洁区清洁区2022/10/685现在学习的是第85页，共113页地表水域地表水域环境功能区划：环境功能区划：q源头水；源头水；q自然保护区；自然保护区；q生活饮用水源保护区；生活饮用水源保护区；q鱼类保护区；鱼类保护区；q一般工业用水区；一般工业用水区；q农业用水区；农业用水区；q一般景观用水区一般景观用水区2022/10/686现在学习的是第86页，共113页噪声噪声功能区划：功能区划：q特殊住

44、宅区；特殊住宅区；q居民文教区；居民文教区；q一类、二类混合区；一类、二类混合区；q商业中心区；商业中心区；q工业集中区；工业集中区；q交通干线道路两侧交通干线道路两侧2022/10/687现在学习的是第87页，共113页1.1.合理确定不同的功能区，并确定界面、监控点位。合理确定不同的功能区，并确定界面、监控点位。2.2.提出生活和生产布局以及相应的环境目标与标准。提出生活和生产布局以及相应的环境目标与标准。3.3.设计出污染物流和环境信息流。设计出污染物流和环境信息流。4.4.建立环境信息库。建立环境信息库。（二）环境功能区划与管理的内容（二）环境功能区划与管理的内容 2022/10/68

45、8现在学习的是第88页，共113页一、环境规划管理方案的生成一、环境规划管理方案的生成 （一）前期计划与调研（一）前期计划与调研;（二）主要环境问题辨析与预测（二）主要环境问题辨析与预测;（三）规划方案的设计及优化；（三）规划方案的设计及优化；（四）规划方案的特征和要求（四）规划方案的特征和要求。第四节第四节 环境规划管理方案的生成环境规划管理方案的生成和决策过程和决策过程 2022/10/689现在学习的是第89页，共113页1 1、环境规划方案的设计，包括：环境规划方案的设计，包括：q调查、评价与预测结果的调查、评价与预测结果的分析分析；q详详细细列列出出环环境境规规划划总总目目标标和和分

46、分项项目目标标，以以明明确确现现实实环环境境与环境目标的差距；与环境目标的差距；q制制定定环环境境发发展展战战略略和和主主要要任任务务，从从整整体体上上提提出出环环保保方方向向、重点、主要任务和步骤重点、主要任务和步骤；q制制定定环环境境规规划划的的措措施施对对策策，一一般般包包括括污污染染综综合合整整治治措措施施、自自然资源开发利用与保护措施、生产布局调整措施。然资源开发利用与保护措施、生产布局调整措施。2022/10/690现在学习的是第90页，共113页2 2、环境规划方案的优化、环境规划方案的优化（1 1）环境规划方案的优化的依据）环境规划方案的优化的依据q资源合理利用与生态产业链；资

47、源合理利用与生态产业链；q环境承载力与工业布局；环境承载力与工业布局；q合理的能源结构；合理的能源结构；q水资源合理利用；水资源合理利用；q环境污染综合防治。环境污染综合防治。2022/10/691现在学习的是第91页，共113页（2 2）环境规划的方案优化步骤）环境规划的方案优化步骤q分分析析环环境境问问题题，寻寻求求解解决决的的方方法法和和途途径径，研研究究为为实实现现预预定定环境目标而采取的环境目标而采取的措施措施；q规划方案的规划方案的“三效益三效益”分析；分析；q建立建立优化模型优化模型，选出最佳（，选出最佳（？）的环境规划方案；）的环境规划方案；q预测规划方案实施的预测规划方案实施

48、的影响影响；q概概算算投投资资总总额额，确确定定投投资资方方向向、重重点点、构构成成与与期期限限以以及及评估投资效果评估投资效果。2022/10/692现在学习的是第92页，共113页1 1、弹性、弹性 2 2、导向性、导向性 3 3、衔接性与延续性、衔接性与延续性4 4、时序性和阶段性、时序性和阶段性 5 5、民主性、民主性 （四）环境规划管理方案的特征与要求（四）环境规划管理方案的特征与要求2022/10/693现在学习的是第93页，共113页q弹性弹性期限期限 ；q弹性弹性目标体系目标体系 ；q弹性弹性方案方案（多目标、多措施）；（多目标、多措施）；q弹性发展弹性发展思路思路；q弹性发展

49、弹性发展政策政策 1 1、具有弹性、具有弹性2022/10/694现在学习的是第94页，共113页“四个结合四个结合”：q科学性与可行性；科学性与可行性；q权力与权威；权力与权威；q虚与实；虚与实；q滚动实施与跟踪监控。滚动实施与跟踪监控。2 2、具有应用导向性、具有应用导向性 2022/10/695现在学习的是第95页，共113页二、环境规划管理的决策过程二、环境规划管理的决策过程（一一）决决策策的的内内涵涵。决决策策即即 “审审批批”，包括两层含义包括两层含义 ：q环境规划管理环境规划管理方案的审批方案的审批 （即立法）；（即立法）；q具具体体建建设设项项目目和和污污染染治治理理项项目目的

50、的审审批批 （执执法）法）2022/10/696现在学习的是第96页，共113页规划与管理决策过程规划与管理决策过程环境规划与管理系统环境规划与管理系统修修订订方方案案修修订订方方案案、系统分析：系统分析：问题识别、功能需求分析问题识别、功能需求分析、系统实施：、系统实施：执行、监督、监测执行、监督、监测、系统评价：系统评价：评价指标、价值权衡评价指标、价值权衡、系统设计：系统设计：系统结构和外部条件系统结构和外部条件确定目标确定目标拟定方案拟定方案选择方案选择方案实施反馈实施反馈修修订订目目标标（二）决策的过程（二）决策的过程2022/10/697现在学习的是第97页，共113页（三）环境规