港封闭管理电动巡逻车采购项目招标文件.doc

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1、港封闭管理电动巡逻车采购项目招标文件942020年5月29日文档仅供参考目 录第一部分:邀请函2第二部分:项目要求5第三部分:供应商须知16第四部分:拟用合同条款35第五部分:投标文件格式40第一部分:邀请函受天津经济技术开发区(天津南港工业区)应急指挥中心委托,天津滨海招标代理有限责任公司将以公开招标方式,对南港封闭管理电动巡逻车采购项目实施政府采购。现欢迎合格的供应商参加投标。一、项目名称和编号1、 项目名称:南港封闭管理电动巡逻车采购项目2、 项目编号:TJBHGP-TEDA- -033二、项目内容:南港封闭管理电动巡逻车采购三、项目预算:42万元四、项目需要落实的政府采购政策1、 按照

2、国家节能环保政策执行。2、 执行规定。3、 执行规定。五、供应商资格要求:1、 具有独立承担民事责任的能力的法人或其它组织,须提供相关证件;2、 营业执照的经营范围内包括电动车内容;3、 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。(1)提交投标文件截止日期为上半年的,须提供近两个年度任一年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告或银行出具的资信证明。(2)提交投标文件截止日期为下半年的,须提供上一个年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告或银行出具的资信证明;4、 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。须提供 或 至少1个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料;5、 参加政府采购活动前三

3、年内,在经营活动中没有重大违法记录。提供书面声明函;6、 本项目不接受联合体投标。六、获取招标文件时间、地点、方式及招标文件售价1获取招标文件的时间: 2月24日至 3月6日,每日8:30-17:00(法定节假日除外)。2获取招标文件的地点:天津经济技术开发区第六大街110号天润科技园B308室。3获取招标文件的方式:交纳招标文件费后,以纸质版文件售出。须在天津市政府采购网上完成供应商注册并成为合格供应商。4招标文件的售价:招标文件售价为300元/本,未在规定时间报名、交费的供应商不具备投标资格,标书一经售出,概不退还。七、投标截止时间及地点、开标时间及地点1投标截止时间: 3月17日下午13

4、:302开标时间: 3月17日下午13:303开标地点:天津经济技术开发区第六大街110号天润科技园B310室八、项目联系人及联系方式1.联系人:张明翔2.联系方式:九、采购人的名称、地址和联系方式1采购人名称:天津经济技术开发区(天津南港工业区)应急指挥中心2.采购人地址:天津南港工业区创业路东3.采购人联系人和联系方式:丁挺 十、采购代理机构的名称、地址和联系方式1采购代理机构名称:天津滨海招标代理有限责任公司2采购代理机构地址:天津经济技术开发区第六大街110号天润科技园B3083采购代理机构联系方式:十一、质疑、投诉方式供应商认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的,能够在获取

5、招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内,以书面形式向天津经济技术开发区(天津南港工业区)应急指挥中心和天津滨海招标代理有限责任公司提出质疑,逾期不予受理。供应商对质疑答复不满意的,或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的,供应商能够在质疑答复期满后15个工作日内,向采购人同级财政部门提出投诉,逾期不予受理。十二、公告期限招标公告的公告期限为5个工作日。即自 2月24日起至 3月3日止。十三、投诉接待单 位 :天津经济技术开发区财政局地 址 :开发区宏达街19号联 系 人 :李化电 话 :单 位 :天津经济技术开发区(南港工业区)监察室地 址 :开发区宏达街19号B区4楼联 系

6、 人 :刘炜电 话 :022-25 98 2月24日第二部分:项目要求本项目就”南港封闭管理电动巡逻车采购项目”进行公开招标,凡符合规定的供应商,均可参加投标。本部分内容若与其它部分有不同之处,以本部分内容为准。一、 实质性资格要求1、 具有独立承担民事责任的能力的法人或其它组织,须提供相关证件;2、 营业执照的经营范围内包括电动车内容;3、 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。(1)提交投标文件截止日期为上半年的,须提供近两个年度任一年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告或银行出具的资信证明。(2)提交投标文件截止日期为下半年的,须提供上一个年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告

7、或银行出具的资信证明;4、 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。须提供 或 至少1个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料;5、 参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。提供书面声明函;6、 本项目不接受联合体投标。二、政府采购政策要求:1、根据财政部发布的规定,对小型和微型企业价格给予6%的扣除(供应商所投全部货物生产厂家为小型或微型企业则给予6%的扣除,否则不予扣除),同时小微企业须提供(中小企业划分见”关于印发中小企业划型标准规定的通知”(工信部联企业 300号),未提供的将不给予价格扣除。2、按照现行文件要求,对政府采购清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评

8、标方法。本项目采购货物如为政府采购强制采购节能产品,则供应商所投产品必须在财政部国家发展改革委公布的最新一期节能产品政府采购清单内,否则视为无效投标。按照现行文件要求,对政府采购清单中的环境标志产品采用优先采购的评标方法。3、执行规定。对监狱企业视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除政策,同时监狱企业技术标中须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件,未提供的将不给予价格扣除。三、项目需求1. 具体需求详见第二部分附件。2. 投标人须提供所投产品详细的配置清单。四、商务要求1、报价要求(1)投标报价以人民币填列。(2)投标人应按照行业及企业自身取费

9、标准,并充分考虑市场竞争因素进行投标报价。(3)供应商所报价格为最优惠总价格,包括完成招标文件全部工作内容所需的一切费用。2、服务要求(1)交货期:签订合同之日起30日内。(2)质保期:整车三年保修,终身维修。(从货物安装验收合格之日起算)(3)具体要求详见第二部分附件项目需求书。3、交付要求(1)质量要求:达到招标文件规定的技术需求,或达到国家、地方和行业现行规定合格标准。(2)交货地点:采购人指定地点。4、投标有效期本项目投标有效期为50个工作日。5、投标保证金与履约保证金（1） 投标保证金:人民币捌仟元整。（2） 供应商应当以支票、电汇等非现金形式提交。（3） 未按规定提交投标保证金的或

10、在投标前保证金未到账的,不具备投标资格。供应商在递交投标文件的同时提交投标保证金的收据原件,以备核查。（4） 天津滨海招标代理有限责任公司账户信息及相关联系方式户名:天津滨海招标代理有限责任公司账号:201开户银行:招商银行股份有限公司天津保税区支行财务部联系人:王静 财务部联系方式:汇款时请以公司账户进行电汇,并注明项目名称及项目编号。（5） 开标时,供应商须提供退投标保证金相应收据(即招标代理公司开具收取投标保证金的收据第二联”交缴款人收执联”或投标单位出具的加盖投标单位公司财务章的退还投标保证金收据)和公司账户信息,用于投标保证金的退还。（6） 在发出后,未中标供应商应当配合代理机构在中

11、标通知书发出后5个工作日内退还投标保证金,中标供应商应当配合代理机构在采购合同签订后5个工作日内退还投标保证金。（7） 履约保证金履约保证金:人民币捌仟元整(或等额银行保函)。6、付款方式:供货完毕、验收合格、完成所有培训且提供合同金额95%发票后三十日内,支付合同金额95%的款项,余款一年后结清。7、其它要求(1)供应商须整包进行投标,不得拆包分项投标。(2)未经采购人同意,中标供应商不得分包合同。若出现上述情形时,将按照相关法律法规执行。(3)本项目不接受进口产品,进口产品是指经过中国海关报关验放进入中国境内且产自境外的产品。五、招投标程序1. 获取招标文件（1） 按照本项目招标公告和招标

12、邀请函要求在规定的时间和地点获取招标文件。2. 纸质投标文件的递交（1） 按照规定的时间,供应商须到天津经济技术开发区第六大街110号天润科技园B310递交纸质投标文件。3. 参加人员及携带证件要求（1） 供应商须由法定代表人或其授权的本单位正式员工作为委托代理人参加招标,随时准备对评标委员会的询问予以解答。并于递交投标文件时提供由法定代表人签章授权书的原件。（2） 法定代表人或其代理人参加招标仪式时,须携带以下证件以备查验,未按时提供的视为无效投标:A、 证明供应商具有独立承担民事责任的能力的相关证件原件或公证书原件(如:营业执照、事业单位法人证书、执业许可证);B、 投标保证金收据原件;C

13、、 法定代表人参加投标时,须携带法定代表人资格证明书原件、法定代表人身份证原件或其它与法定代表人身份相符的有效证件原件;D、 非法定代表人参加投标时,须携带法人授权委托书原件和代理人身份证原件或其它与代理人身份相符的有效证件原件。（3） 如开标当天无法提供营业执照原件或公证书原件,可在开标前一天到天津市泰达公证处(地址:天津经济技术开发区宏达街21号,泰达档案馆5楼)提前验证。4.招投标步骤(1)公开招标采用两阶段招标的方式进行。第一阶段进行资格、技术和部分商务内容(不含价格)评审。第二阶段进行价格部分评审。第一阶段评审结束后,投标文件中资格文件、技术方案和商务内容实质性满足招标文件的投标人方

14、可进入第二阶段的价格部分评审。(2)具体评审步骤详见本文件第三部分第29条。六、评审方法及标准(一)本项目采用”综合评分法”的评审方法。是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后,以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。评标采用百分制,各评委独立分别对实质上响应招标文件的投标进行逐项打分,对评标委员会各成员每一因素的打分汇总后取算术平均分,该平均分为供应商的得分。(评分表详见下附表格1) (二)中标候选供应商产生办法:采用综合评分法的,按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相

15、同的,按技术指标优劣顺序排列。 (三)其它要求:1、如果多个投标人所投全部产品为同一品牌时,按一个供应商计算。2、不能满足招标文件中任何一条实质性要求(或*号条款)或经评标委员会认定有重大偏离的投标文件,视为无效标,不进入价格评审阶段。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动。4、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该项目的采购活动。5、根据(津财采( )27号)文件的规定,采购人、代理机构在项目评审过程中对供应商信用信息进行查询,对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违

16、法失信行为记录名单的供应商,拒绝其参与政府采购活动。(1)信用信息的查询渠道包括”信用中国”网站()和中国政府采购网(. )。(2)查询的截止时点为开标时间或响应文件开启时间。附表1评 分 表序号评审项目满分分值评审标准技术标(70分)1节能环保2所投产品为最新一期”节能产品政府采购清单”中产品(强制节能产品除外)1分;须提供清单截图并附在技术标中,否则不得分。所投产品为最新一期”环境标志产品政府采购清单”中产品:1分;须提供清单截图并附在技术标中,否则不得分。2项目业绩6 至今有过类似项目采购合同,有一项得2分,最多得6分。须提供合同(须包括产品清单)原件和验收报告原件且复印件附在技术标内,

17、否则不得分。3技术参数符合性20每有一项非实质性要求出现不能满足采购需求的扣5分,扣完为止。4设备检测报告6提供特种设备型式试验报告及合格证。少一项扣3分,扣完为止。5车辆生产企业竞争力91、生产企业获得ISO9001质量管理体系认证证书得3分。2、生产企业获得ISO14001环境管理体系认证证书得3分。3、生产企业曾获得市级及以上消费者协会颁发的消费者信得过示范单位证书得3分。6应急预案5应急处理预案详细、考虑全面、操作性强,得5分;应急处理预案较合理、操作性一般,得3-4分,应急处理预案不完善得0-2分。7培训方案10培训方案优于招标文件要求,描述详细、操作性强,得7-10分;培训方案满足

18、招标文件要求,操作性一般,得3-6分;培训方案与招标文件要求有偏差,得0-2分。8售后服务方案10服务方案优于招标文件要求且配备至少2名专人提供维保服务得7-10分,服务方案满足招标文件要求得4-6分,服务方案与招标文件要求有偏差得0-3分。9标书制作2字迹清晰、目录与资料一一对应、每页均有页码标注:2分,其它情况:0-1分。商务标(30分)评审价=投标报价*(1-X)小型和微型企业:X=6%;非小型和微型企业:X=0;报价完整且最低得分为30分;报价部分评分分值计算方法为:有效投标报价得分(保留小数点后两位):A=30*L/B ;A:得分; B:有效投标报价;L:有效最低投标报价。七、根据(

19、部长令第18号)第43条规定,如采购人申请并经政府采购管理部门批准,且经评定招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的,能够转为竞争性谈判方式继续实施政府采购,具体评标方法及相关内容详见竞争性谈判文件之规定。八、投标文件的组成及份数1、本项目须提交两阶段投标文件,每阶段包括一份正本投标文件、四份副本投标文件和电子版文件。2、第一阶段技术标应包含内容:资格部分、技术部分及商务部分(不含报价);第二阶段商务标应包含内容:报价文件。3、电子版投标文件要求:与纸质投标文件内容完全一致,方便打开且无病毒;电子版文件与纸质文件不一致时,以纸质文件正本为准。4、供应商应将投标文件技术标和商务标分别

20、装订成册,并编制”投标文件目录”。未装订成册的视为不符合规定的投标文件,按无效投标处理。5、根据天津市财政局的规定,对投标截止时间后投标人提交、补交的资质性文件,评审时不予承认。九、合同公证合同签订后由天津市泰达公证处进行合同公证(不收取费用)。十、其它 1、本次项目按照货物类政府采购项目,向中标供应商收取服务费,收费标准详见第三部分第37条。2、本部分如与招标文件其它部分有不同之处,以本部分内容为准。第二部分附件项目需求书一、采购清单:电动巡逻车8辆:其中四座封闭电动巡逻车7辆,八座电动巡逻车1辆。二、技术要求序号产品名称技术参数1四座封闭电动巡逻车电瓶:48V大功率牵引电瓶;电 机:4kw

21、直流电动机电 控:采用高性能电动车辆电机控制系统;充 电 器: 220V普通电压充电器;轮胎:铝合金轮辋,真空子午线轮胎;悬架系统:前麦弗逊,后纵置板簧刹车系统:双回路前后液压鼓室制动;外形尺寸(L*W*H):长度不大于3.2米,宽度不小于1.45米,高度含警灯低于2米。最高车速(km/h):不高于30;每次充电时间(h):6-8续行里程(km):70-80巡逻车须统一贴中英文:”南港安检”;配备警灯及喊话器,内置U盘接口,安装GPS定位设备(并确保GPS信号能够接入招标方现有平台,需要投标方提供相关GPS产品的后台软件接口及技术支持)。2八座电动巡逻车电 瓶:48V免维护电池;电 机:4kw

22、直流电动机;电 控:采用高性能电动车辆电机控制系统;充 电 器: 220V普通电压充电器;底盘系统:前麦弗逊,后纵置板簧;轮胎:钢轮辋,真空子午线轮胎;外形尺寸(L*W*H):长度不小于3.8米,宽度不小于1.5米,高度低于2米最高车速(km/h):不高于30;每次充电时间(h):6-8;续行里程(km)50-60巡逻车须统一贴中英文:”南港安检”;配备警灯及喊话器,内置U盘接口,安装GPS定位设备(并确保GPS信号能够接入招标方现有平台,需要投标方提供相关GPS产品的后台软件接口及技术支持)。*上述技术参数要求,须供应商提供投标产品的出厂说明书或厂家技术参数证明,并加盖生产厂商的印章。*所投

23、产品生产厂家须具有特种设备制造许可证,提供证书复印件且附在技术标中。*供应商如不是所投产品的生产厂家,须提供生产厂家针对本项目出具的授权书原件且复印件附在技术标中。三、车辆安装、测试和调试(1)中标单位负责本项目所有车辆的运输、测试和调试,保证车辆功能、性能要求的实现。(2)中标单位在巡逻车辆供货后,安排车辆生产厂家技术人员在南港现场各种路况对车辆进行试跑。(3)中标单位应提供本项目所有车辆中文说明手册、用户使用和维护说明书。四、培训要求(1)投标人须编制车辆使用培训方案,列明相应的培训课程。(2)中标单位必须为采购单位提供本项目车辆的使用、操作和管理培训,为所有被培训人员提供培训用文字资料和

24、讲义等相关用品。(3)在质保期内,中标单位应根据采购人的要求,至少开展三次培训,培训时间、地点、人数由采购单位决定。(4)所有培训费用(含培训教材费),已包括在投标总价中。五、售后服务要求供应商应在天津市滨海新区设有售后服务场所(须提供房产证明或房屋租赁合同原件且复印件附在技术标中),如在天津无售后服务场所须承诺合同签订后一个月内在天津市滨海新区设售后服务场所且在技术标中出具承诺书。(一)质保期本项目所采购的电动巡逻车质保期均三年(其中电池一年),从验收完成日起计算。质保期间,中标单位要无条件免费对电动巡逻车进行维护和保养,保证电动巡逻车随时处于可用状态。(二)技术支持(1)中标单位应向用户提

25、供全面、有效、及时的技术支持和服务,详细说明在不同场合下技术支持和服务的范围与程度。(2)中标单位提供的技术资料应能够满足采购单位对中标单位所提供的使用、管理及运行维护等的需要。(3)中标单位应对其售后服务、技术支持等内容的情况做出说明。说明能否提供724小时的技术服务,以及如何提供724小时服务,列出服务方式。在投标文件中制定针对本采购项目产品使用服务的应急预案。(三)定期维保要求三年质保期内,中标单位应根据电动巡逻车保养手册进行定期维保。(1)投标人必须制定完整的售后服务计划,承诺提供良好的售后服务,投标时应说明其售后服务措施。(2)质保期内,车辆出现使用及质量问题后,中标单位须在3小时内

26、赶赴到南港现场,并承诺在36小时内免费解决问题或免费提供同品牌、同型号备用品。(3)质保期外,车辆出现使用及质量问题后,中标单位须在3小时内赶赴现场,尽快解决问题。仅向用户收取维修材料费。质保期外,中标单位应对本项目所含的车辆提供终身免费技术支持。任何不再生产和无法修理的零部件,中标单位均应向用户有偿提供相关零部件,满足与原产品零部件的互换性要求,保证使用应急物资的连续性。(4)投标人视自身能力在投标文件中提供更优、更合理的维修服务承诺,应有完善的售后服务保证体系得以完成上述维保任务。第三部分:供应商须知A 说明1. 适用范围本招标文件仅适用于投标邀请函中所叙述项目货物和服务的采购。2. 定义

27、 2.1 ”采购人”系指本次招标活动的采购单位。”采购代理机构”系指组织本次招标活动的机构,即”天津滨海招标代理有限责任公司”。采购人及采购代理机构统称”招标采购单位”。 2.2 ”投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的供应商。 2.3 ”货物”系指供应商按招标文件规定,须向采购人提供的各种形态和种类的物品(包括原材料、燃料、设备、产品等)、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.4 ”服务”系指招标文件规定供应商须承担的运输、安装、调试、技术协助、校准、培训、维修以及其它类似的义务。3. 解释权 3.1本次招投标的最终解释权归为招标采购单位。当对一个问题有多种解释时,以招标采购单

28、位解释为准。 3.2 本文件未作须知明示,而又有相关法律、法规规定的,采购代理机构将对此解释为依据有关法律、法规的规定。 4. 合格的投标人4.1符合和第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件及其它有关法律、法规关于供应商的有关规定,有能力提供招标采购货物及服务的制造商或供应商。4.2符合招标文件第二部分关于投标人的规定。4.3两个以上自然人、法人或者其它组织能够组成一个联合体,以一个投标人的身份共同参加政府采购(除特殊约定外不接受联合体投标)。4.3.1联合体各方均应当具备第二十二条规定的条件。4.3.2联合体应当向招标采购单位提交联合协议。4.3.3联合体各方应当共同与采购人订立合同

29、并履约。5. 投标费用无论投标过程中的做法和结果如何,投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。B 招标文件说明6. 招标文件的构成6.1 招标文件用以阐明所需货物及服务、招标投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成:(1)邀请函;(2)项目要求; (3)供应商须知; (4)拟用合同条款; (5)附件投标文件格式。 6.2 招标文件以中文编印。 6.3 除非有特殊要求,招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况,投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。7. 招标文件的修改 7.1 招标文件的修改书将构成招标文件的一部分,对投标人有约束力。7.2 在投标截止日

30、期十五日前,无论出于何种原因,采购代理机构可依据采购人或投标人要求澄清的问题而修改招标文件,并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人,投标人在收到该通知后应立即以书面形式予以确认。7.3 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改,采购代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间,并在投标截止日期三日前以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人,投标人在收到该通知后应立即以书面形式予以确认。7.4关于答疑会和现场踏勘投标人有选择出席或不出席答疑会和踏勘现场的权利,有在会上提出各项涉及招标文件内容问题的权利;未在答疑会和踏勘现场召开之时到达现场视为知悉答疑会举行并自愿缺席;无论是否参加

31、答疑会和踏勘现场及提何问题,投标人必须自行承担缺席答疑会和踏勘现场可能产生的风险。如有需要,采购人将统一组织供应商对项目现场及周围环境进行踏勘。供应商踏勘现场发生的费用自理。除采购人的原因外,供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。采购人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况,为供应商在编制投标文件时提供参考,采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。供应商到项目场地踏勘以充分了解项目位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响报价的情况,任何因忽视或误解项目场地情况而导致的索赔或服务期延长申请将不被批准。8. 招标文件的澄清8.1投标人对招标文件有疑问,可要求

32、澄清,并在投标截止时间十五日前按投标邀请函中载明的地址以书面形式通知到采购代理机构。采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复,并在其认为必要时,将不标明查询来源的书面答复发给已购买招标文件的每一投标人。8.2请投标人在开标前随时关注天津市政府采购网()。若有更正公告,请投标人将”更正公告回执”下载后盖上公章,递交至代理机构,传真号:,或发送邮件至代理机构企业邮箱:。至投标截止时间仍未收到”更正公告回执”的视为已熟知更正公告内容,接受更正公告所表述内容,并承担由此可能产生的风险。C 投标文件的编写9. 要求9.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按招标文件的要求提供投

33、标文件,并保证所提供的全部资料的真实性,以使其投标对招标文件做出实质性响应。否则,其投标文件可能被拒绝,投标人须自行承担由此引起的风险和责任。9.2投标人应认真填写第五部分表格文件,并保证其真实有效,并承担相应的法律责任。10. 投标语言及计量单位 10.1投标人和采购代理机构就投标交换的文件和来往信件,应以中文书写,全部辅助材料及证明材料均应有中文文本,并以中文文本为准。外文资料必须提供中文译文,并保证与原文内容一致,否则投标人将承担相应法律责任。未按上述规定提供中文文本的,评标委员会有权拒绝其投标。 10.2 除在招标文件中另有规定,投标文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单

34、位。11. 投标文件的组成11.1第一阶段技术标投标文件应包括以下内容:1)资格部分:(相关资料文件格式参见第五部分);2)技术部分:含技术方案、性能说明、点对点应答等内容(相关资料文件格式参见第五部分);3)商务部分(不含报价):含主要相关项目业绩、售后服务承诺、培训计划等内容(相关资料文件格式参见第五部分);4)其它部分:指投标人认为需加以说明的其它内容或投标人认为有利于中标的其它资料。投标人也能够根据文件内容编排到其它相关部分中。第一阶段技术标投标文件不得包含任何投标报价内容及暗示投标报价内容的资料,否则将视为无效投标。投标人应将第一阶段技术标投标文件单独装订成册,并编写”第一阶段技术标

35、投标文件资料目录”。11.2第二阶段商务标投标文件(报价文件)应包括下列部分:开标一览表、报价明细表及投标人认为需加以说明的其它内容(相关资料文件格式参见第五部分)。投标人应将第二阶段商务标投标文件单独装订成册,并编写”第二阶段商务标投标文件资料目录”。 12. 投标文件格式12.1 投标人应按招标文件中提供的投标文件格式完整地填写。12.2投标人可对本招标文件”招标项目要求”所列的所有服务进行投标,也可只对其中一包或几包的服务投标;若无特殊说明,每一包的内容不得分项投标,采购人原则上按照整包确定中标供应商。12.3如投标多个包的,要求按包分别独立制作投标文件。 13. 投标报价13.1 投标

36、人对所投标货物或服务应提供分项单价及总价。13.2除特殊要求外,投标人对每种货物或每项服务只允许有一个报价;采购代理机构不接受任何选择性的报价。13.3投标报价是为完成招标文件规定的一切工作所需的全部费用的最终优惠价格。14. 投标货币投标书、开标一览表等各表中的报价,若无特殊说明应采用人民币填报。15. 投标人资格证明文件投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件,作为投标文件的一部分。(1)招标文件第二部分规定的资格证明文件;(2)国家及行业对投标项目规定的特殊资格证明文件; (3) 投标人对有能力履行投标文件中合同条款和技术要求规定的由卖方履行的保养、修理、供应备件和其它技

37、术服务和义务所做出的书面承诺;(4)投标人具有履行合同所需的技术和生产能力的证明材料;(5)法定代表人授权书(第五部分附件)。16. 技术响应文件16.1投标人须提交证明其拟提供的货物符合招标文件规定的技术响应文件,作为投标文件的一部分。16.2 上述技术响应文件能够是文字资料、图纸或数据,其内容应包括但不限于人力、物力等资源的投入以及服务内容、方式、手段、措施、质量保证及建议等。17. 投标保证金17.1 投标人应在开标之前向采购代理机构提交投标保证金,并作为其投标的一部分。联合体投标的,能够由联合体中的一方或者共同提交投标保证金,以一方名义提交投标保证金的,对联合体各方均具有约束力。17.

38、2 投标保证金用于保护本次招标免受因投标人的行为而蒙受的损失。投标保证金应用人民币,并采取下列任何一种方式提交:（1） 支票;（2） 电汇;（3） 银行保函;17.3 投标人如以空头支票支付投标保证金的,投标人将承担相应的法律责任。17.4 投标保证金保函应在投标文件有效期过后30天内继续有效。 17.5 未按规定提交投标保证金的投标人,将被视为未在实质上满足招标文件,其投标将被拒绝。17.6 未中标供应商的保证金,可在中标公告发出后五个工作日内无息退回。因投标人的原因,未能及时退回投标保证金的,由投标人自行承担有关损失。17.7 中标供应商的投标保证金,可在合同签订后五个工作日内无息退回或抵

39、作履约保证金的一部分或转为履约保证金。因投标人的原因,未能及时退回投标保证金的,由投标人自行承担有关损失。17.8中标供应商有下列情形之一的,采购代理机构不予退还其交纳的投标保证金;情节严重的,由财政部门将其列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以通报:(1)中标后无正当理由不与采购人签订合同的;(2)将中标项目转让给她人,或者在投标文件中未说明,且未经招标采购单位同意,将中标项目分包给她人的;(3)拒绝履行合同义务的。17.9 投标人有下列情形之一的,处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以公

40、告;有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (1)提供虚假材料谋取中标的; (2)采取不正当手段诋毁、排挤其它投标人的; (3)与采购人、其它投标人或者采购代理机构恶意串通的; (4)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其它不正当利益的; (5)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的; (6)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。 投标人有前款第(1)至(5)项情形之一的,中标无效。 18. 投标有效期 18.1 投标有效期为开标之日起50个工作日。投标书中规定的有效期短于招标文件规定的,能够视为非投标标予以拒绝。 18.2

41、特殊情况下,采购代理机构可于投标有效期满之前,向投标人提出延长投标有效期的要求。答复应以书面形式进行。投标人能够拒绝上述要求,但不被没收投标保证金。对于同意该要求的投标人,既不要求也不允许其修改投标文件,但将要求其延长投标保证金的有效期。19. 投标文件的签署及规定19.1 投标人的投标文件应按第二、五部分的格式如实编写,未尽事宜可自行补充。 19.2 投标人按照投标须知的要求准备纸质投标文件(正本和副本),纸质投标文件装订成册。在每一份投标文件上要明确注明”正本”或”副本”字样,正本与副本如有差异,以正本为准。开标当日在规定时间递交纸质投标文件,方被确认为有效投标。建议投标文件的制作选择胶装

42、并双面打印。 19.3投标文件正本和副本须用不褪色的黑色墨水书写或打印并由正式授权的投标人代表签字、盖章。 19.4 除投标人对错处作必要修改外,投标文件中不得行间插字、涂抹或增删。若有修改须由签署投标文件的投标人代表签字和盖章。D 投标文件的递交20. 投标文件的密封和标记20.1技术标密封:供应商应将技术标正本和副本(含电子版技术标一份,电子版技术标要注明供应商名称和项目名称,与技术标正本密封在一起)分别密封在内层包封中,再密封在一个外层包封中,在内包封上正确标明”投标文件正本”或”投标文件副本”,在外层包封上注明 ”技术标”。商务标密封:供应商应将商务标正本和副本(含电子版商务标一份,电

43、子版商务标要注明供应商名称和项目名称,与商务标正本密封在一起)分别密封在内层包封中,再密封在一个外层包封中,在内包封上正确标明”投标文件正本”或”投标文件副本”,在外层包封上注明 ”商务标”。技术标正本、技术标光盘技术标所有副本商务标正本、商务标光盘商务标所有副本技术标商务标20.2投标人应在信封上注明投标项目名称、项目编号,并在每一密封信封上注明”于 正式开标之前(指投标邀请中规定的开标日期及时间)不准启封”的字样,同时在密封处加盖公章。如项目分包进行,则须在每包包封上标示出包号。20.3 电报、电话、传真及其它形式的投标概不接受。20.4 每个投标人须按照招标文件要求提交投标文件,一经投标

44、,无论投标结果如何,其投标文件恕不退还。21. 递交投标文件的截止时间 21.1采购代理机构在投标邀请函中规定的地址收到投标文件的时间应不迟于投标邀请函中规定的截止时间。 21.2采购代理机构可根据本须知的规定,经过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止日期。在此情况下,采购人和投标人受投标截止日期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。22. 迟交的投标文件按本须知第21条的规定采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。23. 投标文件的修改和撤消 23.1投标人在递交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回,但采购代理机构须在投标截止时间之前收到该修改或撤消的书面

45、通知。 23.2投标人的修改或撤回的书面通知应按本须知第19条和第20条的规定进行编制、签署、密封、注上标记和递送,并注明”修改投标文件”或”撤回投标”字样。 23.3在投标截止时间之后,投标人不得对其投标文件进行修改。23.4投标人不得在投标截止时间起至投标文件有效期届满前撤消其投标。 E 开标和评标24. 资格审查及开标24.1在有投标人代表在场的情况下,采购代理机构在投标邀请函中规定的时间和地点邀请采购人对投标人进行资格审查,参加投标的代表应签名报到以证明其出席。投标人须由法定代表人或其代理人到场,并携带身份证或其它与法定代表人或其代理人身份相符的有效证件原件,以备查验。24.2采购代理机构按规定作开标记录,存档备查。25. 评标委员会25.1采购代