煤矿管理制度汇编参考范本.doc
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1、安全办公会议制度一、每月21日,由总经理、矿长主持召开安全办公会议,公司不当班的中层以上干部必须参加会议。每周一由总经理、矿长主持安全生产调度会,生产系统不当班的干部及不当班的班(组)长必须参加会议。二、如遇特殊情况,会议主持人到不了场,必须委任人负责。三、安全办公会及安全生产调度会的主要内容:贯彻上级文件、会议精神;听取检查情况汇报;落实隐患整改意见;决定安全生产方面的重大事项等。四、安监科必须完善安全办公会议及安全生产调度会记录,载明议定的事项、决定以及落实的人员、措施和期限等。将会议记录、纪要纳入档案管理。五、有事不能参加者,必须先请假。安全目标管理制度一、年度安全目标:杜绝死亡事故,不
2、发生重伤事故,轻伤控制在规定指标以内。二、保证措施:1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,正确处理安全与生产、安全与效益的关系。坚持以人为本、安全持续发展的理念。2、严格遵守安全生产法律、法规,严格执行“三大”规程及公司的各项规章制度,把安全生产责任落实到各级、各部门、各岗位。3、加强现场管理,严格矿级带班制度、作业队跟班制度及安全员巡回检查制度,狠反“三违”,着力落实隐患整改,将事故隐患消灭在萌芽状态。4、加大安全投入,完善安全生产管理机构,创建本质安全型矿井。三、考核:根据公司有关规定考核兑现。安全投入保障制度一、企业主要负责人保证对安全生产的资金投入,按国家和上级主管部
3、门的规定提取安全基金。二、安全基金提取项目包括:安全费用、维简费及上级有关部门规定提取的安全基金费用。三、安全资金投入用于新增、改善更新安全系统、设备、设施,消除事故隐患,改善安全生产条件,安全生产宣传、教育、培训、安全奖励、推广应用先进安全技术措施和管理方法、抢险救灾等。四、安全基金必须专款专用,不得挪作他用。五、安全资金投入和提取的监督管理。公司董事会、财务、安监部门共同履行监督管理。安全质量标准化管理制度一、公司成立矿井质量标准化领导小组,由企业主要负责人任组长,矿级领导为副组长,各科、队负责人为成员,下设矿井质量标准化办公室在生技科,负责管理质量标准化的日常事务。二、矿井质量标准化专业
4、分工:1、安全专业由安监科负责;2、采煤专业由采煤队负责;3、掘进专业由掘进队负责;4、通风专业由通风科负责;5、机电专业由机电科负责;6、运输专业由运输队负责;7、地质测量防治水专业由生技科负责;8、地面设施由办公室负责。三、公司每月20日组织质量标准化自查,年底组织验收评级。四、年度安全质量标准达一级,即:安全质量标准化平均得分在90分及以上,且通风专业达到一级;采煤、掘进、机电、运输、地质测量防治水、地面设施六个专业中,达到一级的专业不低于3个,其他专业不低于二级。五、考核标准:重庆市煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法。安全教育与培训制度一、公司安监部门负责职工的安全教育和培训工作,编
5、制年度安全教育与培训计划。二、新工人培训。培训内容:安全生产法律法规、公司规章制度、安全知识、专业技术知识和操作技能。培训时间不少于72小时,经考核合格后熟悉现场,并签订师徒合同后方可安排上岗实习。三、特殊工种培训:安排到三级以上安全培训机构培训,新训的取得特种作业操作资格证书后,再进行操作培训,并签订师徒合同后,方可上岗实习。四、全员安全知识教育培训:每年培训2次,每次时间不少于20小时,培训内容:法律法规,安全知识、专业技术知识和操作技能等,并分工种考核,合格者方可上班。五、公司内部转岗人员必须培训后上岗,培训内容包括安全知识、专业技术知识和操作技能,时间不少于3天,考核合格并签订师徒合同
6、后,方可上岗实习。六、公司安全管理人员安排到指定的培训机构进行培训。七、公司主要负责人负责保证培训费用。安全隐患排查治理与报告制度一、安全隐患的分类一般安全隐患:指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。重大安全隐患:指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使本单位难以排除的隐患。二、安全隐患排查1、作业人员排查入井前检查自己佩戴是否符合规定。随时检查作业区域内的安全情况和所操作的设备、设施等是否完好可靠。2、班(组)长排查入井前检查本班作业人员佩戴等是否符合要求,是否按班前会的要求带齐了工具和备足了材料。随时检查作业
7、区域内安全情况、作业人员的操作是否规范和设备、设施的完好情况。3、科(队)长排查排查辖区内和沿途范围的隐患及违章行为。4、安监员排查全矿井巡回检查和全面安全隐患排查;监督检查各部门的安全隐患排查处理情况。5、矿级领导排查采取定期和不定期方式对分管范围内及矿井各系统进行全面排查;监督检查各部门的隐患排查治理情况。6、公司排查每周一由总经理、矿长组织对生产系统安全检查并主持召开调度会;每月二十一日由总经理、矿长组织全面的安全大检查并主持召开安全办公会议及瓦斯治理专题会;每月一次由总工主持召开“一通三防”专题会。三、安全隐患报告和建档1、安全隐患报告内容:隐患名称、类别、地点和简单描述,解决措施和解
8、决隐患所需要的人力、物力等。2、安全隐患查出后,本作业点人员能立即整改完善的,应及时采取措施整改。3、根据实际情况在整改时需要其它部门配合或整改时要影响到其他作业点工作的,应及时向调度室报告,调度室登记请示后指令相关人员按措施进行整改。4、对查出的安全隐患不能立即整改完善的,应及时向调度室报告(若是重大安全隐患,应随即采取有效的安全措施),排查人出井后必须在调度室认真填写管理人员下井检查汇报表或群众安全监督(安全隐患)报告表,由安监科汇总后按安全事故隐患类型进行登记,建立安全事故隐患信息档案。5、安监科应每季度、每年对本单位安全事故隐患排查治理情况进行统计分析,经主要负责人审阅签字后于下一季度
9、15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。对于重大安全事故隐患,除按上款规定报送外,公司还应及时向安全监管监察部门和有关部门报告。报告内容应包括:隐患的现状及其产生原因;隐患的危害程度和整改难易程度分析;隐患的治理方案。四、安全隐患治理安监科对上报的安全隐患信息建档分析后,在次日碰头会上将问题提出,由会议落实治理安全隐患。一般安全隐患治理按隐患整改“四定”要求落实部门负责人立即组织整改。重大安全隐患治理由矿长组织制定安全隐患治理方案进行整改,方案应包括以下内容:治理的目标和任务;采取的方法和措施;经费和物资的落实;负责治理的机构和人员;治理的时限和要求;安全措
10、施和应急预案;并由安监科填写矿井重大安全隐患排查登记表。整改隐患时必须有管理人员在现场监控管理,保证处理隐患时不产生新的隐患和发生事故。安全隐患整改结束后,专人验收,验收合格后安监科及时核销。安全监督检查制度一、公司安监科是专职的安全监督管理机构,履行安全监督检查的职责,配备专职安全员,确保每班都有专职安全检查人员在井下监督检查安全生产各项规章制度的落实。二、安监科加强对安全员的管理,增强其责任心;矿调度室随时掌握当班安全员的井下行踪,保证有效地监督安全生产规章制度、规程、标准、规范等执行情况。三、矿级管理人员应经常深入现场监督检查,掌握各作业点的安全情况,采取针对性措施解决安全问题。四、安监
11、科对查出的隐患和问题应按“四定”原则(定项目、定人员、定措施、定时间)落实处理,并将处理结果及时报告并存档备案。安全技术审批制度一、安全技术审批的内容1、由公司总工程师组织有关部门编制的各种设计。2、采掘作业规程。3、安全技术措施。4、安全生产计划、事故应急预案、灾害预防和处理计划、瓦斯抽放计划、风量分配计划、瓦斯巡回检查计划,入井人员定员计划等各种计划。二、安全技术审批程序、标准及要求1、安全技术审批程序为:编制人(工程技术人员)、审核人(部门领导、科级或副矿级)、分管领导(副矿级)、安全副矿长、总工程师、矿长逐级审批。规程明文规定的重大工程的安全技术必须报企业主要负责人审批。2、安全技术审
12、批标准:符合煤矿安全规程、行业标准、及上级有关要求、规定等。3、必须坚持一头一面一措施或一项工程一措施,不得一项措施通用不同的头面或工程。4、每到一级必须详细审阅,检查内容是否全面、具体、可行。如发现内容不全、不详、不正确必须要求重新编制修改完善。矿用设备、器材使用管理制度为了保证设备、器材能满足矿井安全生产的需要,规范设备、器材的使用,特制定本制度。凡涉及设备、器材使用的人员和部门,必须严格按本制度的规定执行,违反者,按矿山安全法、公司的有关规章制度追究法律和经济责任。一、设备、器材的管理1、机电科为全矿机电设备主管部门,必须严格按国家对设备、器材管理的规定和机电科岗位责任制的要求进行设备、
13、器材的管理工作。2、全矿设备、器材实行包机检查维修制度,责任落实到人。3、使用部门和操作人员必须按规定对设备、器材进行检查、试验和保养,坚持持证上岗,做到正确操作和使用,并如实填写记录。4、因使用不当或维护检修不到位而造成设备、器材损坏的,对责任人按安全奖惩制度相关规定进行处罚,造成事故的对责任人和相关部门领导按规定追究责任。二、新购设备和检修后设备的验收规定由机电管理人员严格按照煤矿机电设备完好标准、煤矿机电设备检修质量标准、煤矿安全规程关于防爆电气设备的相关规定进行检查验收,合格者完善手续后可投入使用或入库存放,并将相关资料存档,不合格者实行退货或重新检修处理。三、电气设备入井安装验收的规
14、定1、电气设备入井前,应通知机电科检查其“产品合格证”、“煤矿矿用产品安全标志”及安全性能,检查合格并由机电科管理人员签发合格证,完善记录后方准入井。2、井下电气设备安装时,必须按照安装规定、接线工艺、防爆性能要求进行安装。3、井下安装的电气设备在投入使用前,必须由机电管理人员到现场对接线工艺、防爆性能、完好状况等进行检查验收,符合电气要求和防爆要求后方可投入使用。四、设备的运行、维护保养、检修的规定1、使用部门和操作人员严格按规定进行检查、试验和操作设备,负责设备简单的维护保养。2、由机电科按设备、器材性能的要求对其进行各种检查、调整、试验和检修,落实包机检查维修的规定:(1)每台(件)设备
15、必须明确检修责任人。(2)包机电钳工、值班电钳工对责任范围内的设备、器材进行日常检查,包机的电钳工、值班电钳工、维修电钳工对设备、器材进行故障检修和定期检修。(3)机电科必须组织管理(技术)人员每半个月对每台(件)设备进行详细检查、调整、试验,发现隐患及时消除,并对责任人进行处罚。(4)设备的维护保养、检修必须严格遵守煤矿安全规程、煤矿机电设备检修质量标准、煤矿机电设备完好标准等有关规定,保证设备经常处于完好状态和不失爆。3、设备的调整、试验工作必须有熟悉该项工作的人员全程监护,以确保安全和质量、避免操作失误、保证调整试验后恢复到正常状态。4、设备的易损件、润滑油等在使用地点应有一定的备用量,
16、以保证设备的维护保养、检修到位和安全生产的正常进行。5、必须如实填写相关记录。五、设备、器材的更新和报废1、更新和报废的标准:(1)高能耗、低效率设备器材;(2)达到服务年限或老化的设备器材;(3)损坏严重,修复成本高于新购成本三分之二的设备器材;(4)检修达不到完好标准或难以保证防爆性能的设备器材;(5)国家规定淘汰的设备器材。2、更新和报废的程序和方法:(1)由使用部门或机电科提出申请;(2)由机电科核查并选出新设备器材的型号规格和数量;(3)报矿机电负责人、总工、矿长审批;(4)供应部门购回新设备器材;(5)进行新设备器材的验收、安装、使用工作。(6)由机电科注销被更新和报废设备器材台帐
17、,并通知财务、档案完善相应工作。煤矿主要灾害预防管理制度一、根据本矿地质条件、自然因素等,每年必须编制矿井灾害预防和处理计划,以便达到预防事故发生,并在一旦发生事故时,能有效地防止事故扩大和迅速抢救受灾遇难人员的目的。二、认真研究矿井生产实际,对可能导致重大事故的“一通三防”、防治水等方面,有针对性的采取预防措施,强化管理。三、处理事故指挥部门和各级救灾领导指挥小组,要认真履行职责。发生灾害后要按自己职责范围,有条不紊的处理事故,并按权限上报。四、灾害预防和处理计划要逐级进行审批,并向作业人员及时贯彻学习,并考核。领会和掌握此计划的精神和预防措施,并应用到生产实际。五、每年应定时,定期组织从业
18、人员进行主要灾害的演习,使每位从业人员,管理干部了解一旦发生事故,应采取的必要而及时的措施,及相应的避灾撤退路线,作到“防患于未然”。六、随着生产的不断进行,对新出现的隐患和事故,要认真对待,制定相应预防措施,通过逐级审批加入至灾害预防和处理计划中。对不合时宜的内容也要逐级审批后修改,不断完善和充实。事故应急救援制度一、每年必须编制事故应急救援预案,对各种潜在的危险源和危险目标进行标定,并制定详细、可行的预防措施和人员紧急疏散、撤离路线。二、事故一旦发生后,要迅速将危险警报传递给所有受威胁的人员,并汇报给矿值班人员,矿值班人员接到警报后,立即成立救灾领导小组,启动相应的应急救援预案。根据事故大
19、小及危害程度,逐级上报。三、调度电话必须保持完好。一旦发生设备异常,立即找维修人员进行维修,保证通讯系统的通畅。调度员必须保证24小时值班,接到危险警报后,立即切断与事故无关的一切电话,按预案中应召集的单位和人员,及时通知到调度室待命。四、预案编制后要逐级进行审批,综合各方面的意见,充实、完善预案。使预案启动后,能达到较好的预期效果。五、必须编制事故应急救援预案的培训学习计划,组织所有从业人员对预案进行学习,掌握事故发生的应急措施和撤退路线,并进行考核。六、对实践中发现的新危险源和危险目标,要进行确定,评价其危害性,并制定相应的措施,按权限逐级审批后,补充至预案中,并组织从业人员进行学习。事故
20、报告与调查处理制度一、事故报告事故发生后,现场作业人员或班(组)长必须立即向现场管理人员汇报,同时报告调度室,调度室接到报告后必须立即报告值班矿领导、矿长或其它有关领导,公司必须按规定及时上报。二、事故的处置1、发生事故后,企业主要负责人和总工程师按照应急救援预案和有关安全规定采取措施组织抢救,矿长负责抢救指挥。2、对瓦斯(包括突出)、煤尘、火灾以及本企业不能处理的事故,必须请专业救护队迅速救援。3、发生事故当班班组应根据情况积极组织施救,自身不能处理的,严禁违章盲目处理,以免事故扩大。4、井下所有作业人员必须熟悉事故避灾路线,当发生事故时,按避灾路线撤出。5、事故排险或施救工作不得破坏现场,
21、因抢救人员需要移动事故现场物件的,应当作出标志,绘制现场简图并作出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证。三、事故的调查处理事故调查由安监部门负责。矿长助理、安监员接到调度室通知后,应立即查看事故现场,同时开展事故调查工作,查清事故的经过、原因,认定事故的性质,分清事故的责任,按照“四不放过”的原则,对相关责任人进行严肃处理。安全奖罚制度一、全公司干部职工必须严格执行和自觉遵守本制度的各项规定。二、公司安监科负责本制度的监督执行。三、公司各部门必须依照本制度,作为安全生产的奖励和处罚的依据。四、奖惩严格执行公司以下规定:1、安全考核办法(2009.2.13)。2、关于加强安全生产管理及奖惩的补充
22、规定(水溪发200949号文件)。3、发放全员年终安全奖和评选月先进部门、班组办法(2010.3.8)。4、管理人员工资计算办法(2010.3.8)。五、违章处罚严格执行公司违章处罚办法。入井检身与出入井人员清点制度一、入井检身1、检身员对所有入进的人员必须进行严格的检查,入井人员必须戴安全帽、随身携带自救器和矿灯,严禁携带烟草和点火物品,严禁穿化纤衣服,入井前严禁喝酒。2、检身员对出井人员要严格检查,严禁出井人员携带器材或火工材料。3、检身员要坚守工作岗位,按时交接班,认真填写检身记录。二、出入井人员清点1、充电工必须按时交接班,交接班时要交待清井下作业人数,并签字。2、充电工随时清点井下人
23、员,对出入井人员要及时登记,确保井下人数与掌握人数相符。3、对入井时间超过10小时的人员,要及时报告调度室。安全操作规程管理制度一、矿井必须制定详尽的安全操作规程,安全操作规程必须涵盖从进入操作现场、操作准备到操作结束和离开操作现场全过程的各个操作环节。二、新工人必须接受操作规程培训,并熟练操作规程内容和技能,并考核合格后方可上岗作业。三、经常向作业人员贯彻操作规程,明确各岗位对操作人员的基本要求,操作标准,明确违反操作规程可能产生的危险和危害。日常工作中要敦促和检查作业人员按操作规程操作。四、随着生产技术水平的提高,不断修改、完善操作规程,增加操作规程的实用性。法定代表人和管理人员下井带班制
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