码头堆场项目环境影响报告书参考范本.doc
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1、目 录1概述11.1项目由来11.2项目建设必要性分析21.3项目特点41.4评价工作过程51.5关注的主要环境问题51.6分析判定相关情况51.7环境影响报告书主要结论82总则102.1编制依据102.2评价因子和评价标准132.3评价工作等级及重点222.4评价范围与环境敏感目标252.5相关规划及环境功能区划273项目工程分析343.1工程名称、性质、建设内容343.2项目工程概况343.3建设项目工程分析383.4运营期污染物排放汇总493.5生态影响因素分析503.6风险源项分析504区域环境概况564.1自然环境概况564.2环境质量现状594.3区域污染源调查755环境影响预测与
2、评价795.1施工期环境影响预测与评价795.2营运期环境影响预测与评价795.3环境风险评价886污染防治措施技术论证936.1施工期环境防治措施936.2营运期环境保护措施936.3生态环境保护措施956.4事故风险防范、减缓、应急措施966.5环保措施投资及“三同时”1077环境经济损益分析1097.1社会经济效益分析1097.2环保设施投资估算1097.3环境投入效益分析1108环境管理与监测计划1118.1 工程组成及污染物排放清单1118.2 运行期环境监测与管理1138.3 环境监测计划1148.4 验收监测计划1149结论与建议1159.1结论1159.2建议1229.3评价总
3、结论122附 件(1)环评委托书; (2)环评服务合同;(3)关于准予易群建设工程有限责任公司临时占用河道管理范围建设码头工程涉河施工方案的行政许可决定(市水利局文件);(4)关于建设工程科技有限公司码头工程航道通航条件影响评价的审核意见(省市航道管理处文件);(5)河道工程占用证;(6)营业执照及法人身份证;(7)声明; (8)环境质量现状监测报告;(9)码头名单;(10)九华备用水源地取水口取消证明;(11)卫生防护距离内居民租赁协议。331概述1.1项目由来黄沙和石子俗称砂石骨料,是混凝土组成材料中用量最多的重要原材料,广泛应用于工程基础设施建设中,其刚性需求至今无其他产品可以替代。随着
4、如皋市城市经济的持续发展和基础建设的快速推进,对砂石的需求量日益增大,内河航道沿线码头、堆场及混凝土搅拌站等设施也随之大量建设,其中相当数量设施未履行环保审批手续,码头、堆场等设施大量存在的同时也带来了河道生态破坏的问题。2016年以来,省人民政府、省交通运输厅港口局、市人民政府和市交通运输局相继下发内河涉水项目整治文件,就内河码头的综合管理、危化品码头的安全监管、未批先建码头的整治提出要求,要求各属地人民政府采取关停、拆除、搬迁、回收补偿、规范提升等方式,规范一批符合规划和政策、具备经营条件的港口码头,依法取缔严重影响生态安全、供水安全、航运安全和防洪安全的非法码头。为进一步规范内河水运建设
5、经营市场,建立完善内河码头长效管理机制,如皋市制定了市政府办公室关于加强内河沿线非法码头整治工作的意见(皋政办发2017129号),分四阶段进行内河沿线非法码头整治工作,目前已进行到第三阶段分类处置阶段,要求各属地人民政府根据摸排清单和全面核查的情况,结合本地区实际,符合纳规条件或经整改符合纳规条件的,督促其限期整改,完善设施设备,达到污染控制、供水、防洪、航运安全等相关要求,补办行政审批手续,依法纳规;逾期没有提出补办申请或经审核不具备纳规条件的,列为非法港口码头,海事部门不予船舶停靠,并由相关部门责令港口自行拆除码头设施。建设工程科技有限公司成立于2015年,法定代表人鲍学文。企业投资30
6、0万元租赁如皋市长江镇薛窑社区三组如海运河西侧土地建设了码头堆场项目,项目占地面积约3032m2(吊机码头占地面积约1232m2,堆场占地面积约1800m2)。并占用如海运河西侧岸线292米(市航道管理处及水利局批准岸线总占用长度292米),其中154米已建设,余138米未建设。项目沿河已建2个600吨级的泊位,且设有一座5吨的吊机,项目年转运黄沙50000吨、石子50000吨。由于历史原因本项目并未办理环境影响评价手续,项目已于2017年9月21日取得了市水利局准许临时占用河道管理范围建设码头工程涉河施工方案的行政许可决定(通水许可工【2017】7号),并且于2018年1月16日取得市航道管
7、理处航道通航条件影响评价的审核意见(通航航评【2018】1号),于2017年9月26日取得如皋市水务局河道工程占用证。根据如皋市内河沿线非法码头专项整治工作领导小组办公室文件,对已取得港口经营许可证类(一类)和符合港口规划并镇(区)同意规范提升类(二类)的内河涉水项目可以为其办理相关环保行政审批手续。本项目码头在如皋市内河沿线非法码头专项整治工作领导小组办公室文件中,属于符合港口规划并镇(区)同意规范提升类(二类),因此本项目可补办环评手续。按照中华人民共和国环境保护法、建设项目环境保护管理条例等有关法律、法规,建设过程中或建成投产后可能对环境产生影响的新建、扩建、改建、迁建、技术改造项目及区
8、域开发建设项目,必须进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部第44号令,2017年9月1日起施行)及其修改单(生态环境部第1号令,2018年4月28日实施),本项目属于“四十九、交通运输业、管道运输业和仓储业”中“164、干散货(含煤炭、矿石)、件杂、多用途、通用码头”,单个泊位1000吨级及以上的内河港口且涉及环境敏感区,应该编制环境影响报告书。建设工程科技有限公司委托我单位开展该项目环境影响评价工作,我公司接受委托后,环评工作组进行了实地踏勘和资料收集,在工程分析的基础上,编制了本环境影响报告书。1.2项目建设必要性分析1、抓住国家加快内河水运发展战略机遇,加快航
9、运基础设施建设,促进区域经济发展的需要 国务院在2011年1月发布了国务院关于加快长江等内河水运发展的意见,对我国内河水运的发展提出了具体的要求,并对加快内河水运发展的具体工作进行了部署,提出了政策和资金等多方面的保障措施。交通运输部于同年3月出台了关于贯彻落实的实施意见,提出到2015年,力争全国内河高等级航道达标里程比“十一五”末增加3000公里,港口吞吐能力增加13亿吨,船舶平均吨位从“十一五”末的450吨提高到800吨左右,同时单位运输成本较2010年降低10%。发展内河水运已经成为国家的项重要的战略举措。为贯彻落实国务院关于加快长江等内河水运发展的意见,省政府在2011年11月下发了
10、关于加快内河水运发展的实施意见,实施意见提出,到2020年,省要全面建成东部达海、中部连江、省际互联、区域成网的“两纵四横”345公里高等级干线航道网,实现千吨级船舶通达全省所有的省辖市和85%以上的县(市)。沿江港口新增方吨级以上泊位150个,内河港口新增千吨级以上泊位300个全面建成等级高、功能强、结构优、环境美的现代化港口群,实现港口货物通过能力翻野。全面建成船舶标准化、经营集约化、管理智能化的现代内河航运业,内河水路货运量达到5亿吨以上。全面建成全方位覆盖、全天候运行、具备快速反应能力的现代化内河交通安全监管和救助系统。 2011年国发2号文关于加快长江等内河水运发展的意见明确指出“利
11、用10年左右的时间,建成畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系”,如皋滨临长江,水网密布,为充分发挥水运源优势,加快水运发展,如皋市人民政府出台了关于加快水运发展的意见,提出“构筑以三级航道为骨干,四、五、六级航道为补充的干支相通、内外相连、通江达海,与如皋现代化建设相适应,与综合运输体系相协调的水陆联运交通网络,到2020年全面建成连申线和通扬线等高等级干线航道网,形成优质高效、安全便捷、江海联通的现代化水运体系,实现千吨级船舶通江达海、联网畅通”。未来如皋内河航道网的完善和等级的提高,将大大改善沿河地区产业的发展环境,内河港口的运输需求也将快速增加,迫切需要同步规划建设、合理布局内河港
12、口作业区,从而充分发挥内河航运的综合效益。 2、腹地经济社会发展对港口的运输需求 如皋地处苏中地区,是承接苏南工业转型的重要前沿区域。近年来,如皋的产业基础更趋完备,经济板块特色鲜明,已由原来的传统农业、一般加工业为主向高端制造业、高新技术产业转变,初步形成了船舶修造、石油化工、汽车及零部件、软件及服务外包新型装备制造、新材料、新能源等在内的较为完整的支撑区域经济发展的产业体系。未来在长三角一体化、沿海开发和沿江经济转型升级的驱动下,各种生产要素将向沿海地区汇集,制造、冶金、化工、能源等产业将是转移调整的主要产业。这些产业对原材料和产成品的运输需求十分旺盛,大进大出的特性使得其具有较强的依水性
13、,对如皋内河港口的发展都将产生巨大的推动作用。同时现代企业的物流要求以及运输量的增加都迫切需要提高内河港口的运输效率和质量,大幅增加其吞吐能力,并且向规模化、专业化、节约化的方向发展。 当前,综合交通的发展受到各级政府的高度重视,大力推进沿江、沿海开发,开展了包括沿江、沿海地区综合交通体系规划等一系列相关规划。如皋交通十分便捷,位于上海经济圈辐射范围内,作为沿江地区的重要组成部分,未来公、铁、水、航空等多种交通方式将共同发展。内河港口作为综合交通体系的重要组成部分,必须与其他运输方式齐头并进,从现状情况来看,其发展已经相对滞后于公路、铁路运输,因此,迫切需要加快建设内河港口,为如皋建立协调完善
14、的综合交通运输体系提供有力的保障。 3、港航共建,发挥航道通航能力的重要环节 2010年起,开工建设连申线焦港闸至海安段,按三级航道标准实施。同期对沿线23座桥梁实施改造,以满足航道通航净空要求。强化通扬运河、如泰运河穿城段、如城内外城河沿河两岸绿化景观带建设;完善海运直达、江海转运和内河中转联运三大运输体系,形成“五纵五横”的水网格局,五纵为连申线、提水引河、如海运河、通扬线、拉马河,五横为如泰运河、大寨河与大明河、司马港、跃进河与立新河、白毛港与南凌河。本码头项目位于如海运河西侧,可与航道整治工程做好协调,做到与航道建设同期进行,港口与航道建设良好对接,充分发挥航道的货运能力。1.3项目特
15、点1、本项目所在区域地理位置敏感,位于如皋市生态红线保护区如海运河清水通道维护区内,主导生态功能为水源水质保护二级管控区。本项目不接收停靠船舶油污水和船舶生活污水。码头区域设置初期雨水收集池,码头初期雨水收集后与后方堆场的径流雨水一起经沉淀池沉淀处理后,可作为码头面冲洗用水、堆场抑尘用水等,确保雨水不向如海运河排放,不会对水体造成明显污染,符合如海运河清水通道二级管控区管控要求。不利气象及水文条件情况下,码头溢油事故将对如海运河水源水质保护造成影响,码头已经配备了溢油处置应急物资,与应急水源地等多方建立联动方案。2、本项目的建设可充分发挥内河航运的优势与作用,提高如海运河岸线的使用效率,适应市
16、建筑业、新材料等行业发展的需求,对于缓解土地、能源和环境的压力和促进地区经济社会又快又好发展均具有重要作用。3、本项目经营货种为黄沙、石子,关注的主要环境问题是运营期散货起尘对大气环境的影响,此外还需关注船舶事故风险影响等。1.4评价工作过程根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ 2.1-2016)等相关技术规范的要求,本项目环境影响评价的工作过程及程序见图1.4-1。图1.4-1 环境影响评价工作程序图1.5关注的主要环境问题本项目关注的主要环境问题是:1、关注项目砂石装卸粉尘及堆场扬尘的产排情况及治理措施以及对区域环境质量的影响。2、关注项目初期雨水和后期雨水的排放问题。3、码头区域
17、环境风险及应急处置能力。1.6分析判定相关情况1、与市内河港口总体规划相符性分析根据市内河港口总体规划(2015-2035),本项目位于如海运河长江镇G204下游段,204国道下游至薛窑大桥处,规划临港码头岸线1000m。本项目占用岸线292米,货种与市内河港口总体规划(2015-2030)相符。本项目占用如海运河西侧岸线约292米(市航道管理处及水利局批准岸线总占用长度292米),其中154米已建设,余138米未建设。项目沿河已建2个600吨级的泊位,且设有一座5吨的吊机,项目年转运黄沙50000吨、石子50000吨。本项目货种黄沙、石子全部外售,主要出售给如皋市久鑫水泥制品厂。到港船型设有
18、600t级内河船舶,符合规划要求。2、与市政府关于加强内河沿线非法码头整治工作的意见(皋政办2017129号)相符性分析为进一步规范内河水运建设经营市场,建立完善内河码头长效管理机制,如皋市制定了市政府办公室关于加强内河沿线非法码头整治工作的意见(皋政办发2017129号),要求各属地人民政府根据摸排清单和全面核查的情况,结合本地区实际,符合纳规条件或经整改符合纳规条件的,督促其限期整改,完善设施设备,达到污染控制、供水、防洪、航运安全等相关要求,补办行政审批手续,依法纳规;逾期没有提出补办申请或经审核不具备纳规条件的,列为非法港口码头,海事部门不予船舶停靠,并通报相关部门,由相关部门责令港口
19、码头企业自行拆除码头设施。本项目码头符合港口布局规划,企业响应如皋市政府政策,积极补办相关手续,做到依法归纳,项目符合市政府办公室关于加强内河沿线非法码头整治工作的意见(皋政办发2017129号)。3、与省“两减六治三提升”专项行动实施方案相符性分析对照省人民政府印发的两减六治三提升专项行动方案,“4、建立健全船舶污染事故应急体系”,本项目建成后将建立突发环境应急预案,建立船舶污染事故的应急救援队伍,并设置应急器材。因此,本项目建设符合两减六治三提升专项行动方案的相关要求。本项目码头靠泊的运输船燃用轻质柴油,硫含量小于0.5%,对照中共省委省人民政府关于印发“两减六治三提升”专项行动方案的通知
20、(苏发201647号)要求,符合全省推进实施船舶排放控制区靠岸停泊期间使用硫含量小于5000mg/kg的柴油的要求。本项目为已建码头项目且运输物种为黄沙和石子,无危化品装卸作业,不属“严禁新增危化品码头”范畴,符合两减六治三提升专项行动要求。4、与省通榆河水污染防治条例相符性分析通榆河一级保护区为通榆河及其两侧各一公里、主要供水河道及其两侧各一公里区域。通榆河包括焦港河,主要供水河道如皋市境内有:如泰运河、如海运河。本项目距离如海运河0km、距离如泰运河29.2km,距离焦港河14.2km,在通榆河一级保护区内,但建设项目不属于新建、改建、扩建制浆、造纸、化工、制革、酿造、印染、电镀、炼油、铅
21、酸蓄电池和排放水污染物的黑色金属冶炼及压延加工项目、有色金属冶炼及压延加工项目、金属制品项目等污染环境的项目,也不属于新建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的项目,因此符合省通榆河水污染防治条例。5、与省大气污染防治条例 相符性分析根据省大气污染防治条例第五十一条:钢铁、火电、建材等企业和港口码头、建设工地的物料堆放场所应当按照要求进行地面硬化, 并采取密闭、围挡、遮盖、喷淋、绿化、设置防风抑尘网等措施。物料装卸可以密闭作业的应当密闭,避免作业起尘。大型煤场、物料堆放场所应当建立密闭料仓与传送装置。物料堆放场所出口应当硬化地面并设置车辆清洗设施,运输车辆冲洗干净后方可驶出作业场所。施工单位和物
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