双千头奶牛养殖建设项目环境影响报告书参考范本.doc
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1、双千头奶牛养殖建设项目环境影响报告书目 录1 概述11.1 项目建设背景11.2 评价工作过程说明21.3 分析判定相关情况21.4 关注的主要环境问题及环境影响51.5 环境影响评价的主要结论62 总则72.1 编制依据72.2 评价因子102.3 评价标准102.4 评价工作等级和评价范围132.5 相关规划及环境功能区划182.6 主要环境保护目标203 建设项目工程分析223.1 建设项目概况223.2 工艺流程313.3 公用工程443.4 运营期环境影响因素分析473.5 污染源源强核算503.6 总量控制说明584 环境现状调查与评价624.1 自然环境现状调查624.2 环境保
2、护目标调查704.3 环境质量现状调查与评价715 环境影响预测与评价795.1大气环境影响预测与评价795.2 地表水环境影响分析与评价865.3 地下水环境影响分析与评价885.4 声环境影响预测与评价965.5 固体废物环境影响分析995.6 生态环境影响分析1025.7 环境风险评价1056 环境保护措施及其可行性论证1136.1 大气污染防治措施1136.2 水污染防治措施1186.3 噪声污染防治对策1226.4 固体废物环境保护措施1236.5 生态环境保护措施1276.6 风险防范措施1286.7 环保措施汇总1327 环境影响经济损益分析1347.1 经济效益分析1347.2
3、 社会效益分析1347.3 生态效益分析1357.4 环境影响经济损益分析1357.5 小结1388 环境管理与监测计划1398.1 环境管理1398.2 环境监测计划1469 环境影响评价结论1499.1 工程概况1499.2 环境质量现状1499.3 污染物排放情况1509.4 主要环境影响1519.5 公众意见采纳情况1539.6 环境保护措施1539.7 环境影响经济损益分析1539.8 环境管理与监测计划1539.9 建议154附件:(1)委托书;(2)备案证;(3)监测报告;附表:建设项目环评审批基础信息表III1 概述1.1 项目建设背景市农牧有限公司成立于2005年9月,是一家
4、专门从事奶牛饲养及牛奶加工的企业。市农牧有限公司投资12112万元在应县臧寨乡花寨村建设双千头奶牛养殖建设项目,两个养殖场区占地480亩,总建筑面积53982.4m2,其中牛舍31933m2,奶站1100m2,精料库2352m2,干草棚2174m2,饲料拌和车间1332m2,办公生活区2087m2,污粪处理设施等3060m2。原应县环境保护局于2018年8月9日对市农牧有限公司进行了现场检查,发现市农牧有限公司多年来一直进行奶牛饲养及牛奶初加工,没有环评审批手续,污水排入厂西、北污水沟,厂内无任何防渗措施,以应环行告字201815号下发了行政处罚事先(听证)告知书(见附件3),市农牧有限公司已
5、缴纳罚款(罚款收据见附件4)。应县发展和改革局以应发改备案201492号对该项目进行了备案(附件2)。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例等有关法律法规要求,本项目需进行环境影响评价工作。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(部令第44号)及关于修改部分内容的决定(生态环境部令第1号),本项目属于“一、畜牧业”中“1畜禽养殖场、养殖小区”中“年出栏生猪5000头(奶牛500头)”,根据规模畜禽养殖场污染防治最佳可行技术指南(试行)(HJ-BAT-10),1头奶牛折算成10头猪,本项目存栏奶牛2000头,需编制环境影响评价报告书。为此,市农牧有限公司于2018年10月20日
6、正式委托新科联环境技术有限公司承担该项目的环境影响评价(委托书见附件1)。接受委托后,我公司有关技术人员赴现场进行实地踏勘、调研,对项目厂址所在区域环境现状及环境问题、工程情况进行了实地调查,重点调查了奶牛养殖及牛奶加工生产工艺及产排污环节、环保设施建设及运行状况,收集了有关资料。结合项目排污特征及周边环境敏感点、污染源分布及相关规划情况,确定了环境影响评价工作等级,在此基础上制订了项目环境质量现状及污染源监测方案,委托资质单位进行了现场监测,获得评价区环境质量现状数据及污染源数据。在数据收集统计、工程分析、环境影响分析的基础上,根据国家环保法律、法规及有关技术规范编制完成了市农牧有限公司双千
7、头奶牛养殖建设项目环境影响报告书(报审稿)。1.2 评价工作过程说明本项目环境影响工作分三个阶段,即前期准备、调研和工作方案阶段,分析论证和预测评价阶段,环境影响报告书编制阶段。第一阶段根据相关法律法规规定确定本项目环境影响评价文件类型,研究相关技术文件和其他有关文件,进行初步工程分析,并开展初步的环境现状调查工作,根据初步工程分析的结果和环境现状调查的情况进行环境影响评价识别和评价因子筛选,确定本项目的评价重点和环境保护目标、确定工作等级、评价范围和评价标准,确定本项目环境影响评价工作方案。第二阶段包括两部分工作,第一部分对项目所在区域进行环境现状调查监测与评价,根据现有资料、技术文件以及相
8、关技术规范进行工程分析,明确工程生产工艺流程、明确产污环节,分析包括常规污染物、特征污染物在内的污染物产污情况、排放情况,明确各类污染物产生来源、特性,说明各种源头防护、过程控制、末端治理、回收利用等环境影响减缓措施状况。明确项目消耗的原料、辅料、燃料、水资源等种类、构成和数量,给出主要原辅材料及其他物料的理化性质、毒理特征,产品及中间体的性质、数量等。第二部分工作根据上述分析判定完成各环境要素环境影响预测与评价。第三阶段根据前两部分工作成果,提出环境保护措施,并进行技术经济论证,给出本项目各个污染物排放清单表,并给出建设项目环境影响结论。按照以上分析编制完成环境影响报告书。建设项目环境影响评
9、价工作程序图见图1.2-1。1.3 分析判定相关情况1.3.1项目与产业政策的符合性分析本项目为新建的标准化和规模化奶牛场,属于产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修订)鼓励类中第一类“农林业”第5小类“畜禽标准化规模养殖技术开发与应用”,不属于限制类或淘汰类。应县发展和改革局以应发改备案201492号对该项目进行了备案(附件2),本项目建设符合国家现行产业政策的要求。依据相关法规确定环境影响评价文件类型1、研究相关技术文件和其他有关文件2、进行初步工程分析3、开展初步的环境现状调查1、环境影响识别和评价因子筛选2、明确评价重点和环境保护目标3、确定工作等级、评价范围和评价标准制定
10、工作方案环境现状调查监测与评价建设项目工程分析各环境要素环境影响预测与评价1、提出环境保护措施,进行技术经济评价2、给出污染物排放清单3、给出建设项目环境影响评价结论编制环境影响报告书第一阶段第二阶段第三阶段图1.2-1 建设项目环境影响评价工作程序图1.3.2 项目选址可行性分析双千头奶牛养殖建设项目场址位于应县臧寨乡花寨村西,对畜禽养殖场选址作出明确规定的规范主要为畜禽养殖业污染防治技术规范(HJ/T81-2001)。本项目与相关条款的符合性分析见表1.3-1。表1.3-1 本项目与畜禽养殖业污染防治技术规范(HJ/T81-2001)符合性对照表序号选址要求本项目情况符合性禁止在下列区域内
11、建设畜禽养殖场:1生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区。项目不在水源地保护区范围内,与项目最近的水源地为西侧的花寨村水源井,一级保护区边界东距项目600m。项目不在风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区。符合2城市和城镇居民区,包括文教科研区、医疗区、商业区、工业区、游览区等人口集中地区。项目不在城市和城镇居民区,包括文教科研区、医疗区、商业区、工业区、游览区等人口集中地区。距离项目最近的村庄为东侧680m处的花寨村。符合3县级人民政府依法划定的禁养区域。根据应县畜禽养殖禁养区划定方案,本项目不在应县畜禽养殖禁养区范围内,距离禁养区边界超过500m。符合4国家或地方法律
12、、法规规定需特殊保护的其它区域。项目不在国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其它区域。符合5在以上区域内,新建、改建、扩建的畜禽养殖场址应避开,若在禁建区附近建设,应设在禁建区的常年主导风向的下风向或侧风向处,场界与禁建区域边界的最小距离不得小于500m。项目所处区域最多风向为SW,距离项目最近的村庄为东侧680m处的花寨村,项目位于花寨村常年主导风向的侧风向。符合6畜禽粪便贮存设施的位置必须远离各类功能地表水体(距离不得小于400m),并应设在养殖场生产及生活管理区的常年主导风向的下风向或侧风向处。场址西侧桑干河由西向东北流过,距离本项目2.8km,薛家营水库位于场址南侧810m处。项目所处
13、区域最多风向为SW,畜禽粪便贮存设施位于场区东侧,办公生活区位于场区东南侧,为粪便贮存设施的上风向。符合根据上表可知,本项目与畜禽养殖业污染防治技术规范(HJ/T81-2001)的要求是相符合的。1.3.3 “三线一单”符合性根据环境保护部关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2016150号),分析本项目建设同“三线一单”的符合性。(1)生态保护红线双千头奶牛养殖建设项目场址位于应县臧寨乡花寨村西,项目场址不涉及自然保护区、世界文化自然遗产、风景名胜区、森林公园、地质公园等禁止开发区,评价范围内没有重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域,不涉及生态保护红线划定技术指
14、南规定的生态保护红线范围。项目为畜禽养殖,不在应县畜禽养殖禁养区划分禁养区区内。项目建设不违背生态保护红线要求。(2)环境质量底线本次评价收集了应县2017年连续1年环境空气质量现状例行监测数据,对项目周边环境空气、地下水环境、声环境进行了现状监测。根据环境质量现状监测数据,2017年应县长期监测数据中,六项基本污染物中除PM10、PM2.5出现一定程度的超标外,其余污染物年评价指标均满足环境空气质量标准(GB3095-2012)的要求,项目周边环境质量现状监测为达标,评价区现状环境质量较好。根据影响分析,项目满足达标排放要求,项目对周边环境影响轻微,当地环境基本能维持现状。本项目建设不违背环
15、境质量底线要求。(3)资源利用上线项目为奶牛养殖及牛奶生产项目,养殖过程工艺成熟、资源能源消耗水平较低、污染控制措施有效,同时注重了废物的回收利用,降低了能耗、物耗,减少了污染排放,项目能源和资源利用率高、污染物产生量较小,项目的建设不违背资源利用上线要求。(4)环境准入负面清单目前应县尚未制定环境准入负面清单。本次环评对照国家产业政策进行说明。项目属于产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修订)鼓励类项目,在采取了完善的污染治理措施,可实现长期稳定达标,有效减少污染物排放量,对区域环境影响在可接受水平,项目不违背环境准入负面清单的原则要求。1.4 关注的主要环境问题及环境影响本项目
16、为奶牛养殖及牛奶生产,结合区域环境特点及项目特点,运营期环评关注的主要环境问题包括:(1)废气方面:运营期牛舍和堆肥工程产生的氨、硫化氢,沼气锅炉产生的TSP、SO2、NOx。重点分析废气源强、治理措施的可行性及对周边大气环境的影响。(2)废水方面:运营过程中生产废水。废水污染因子为SS、COD、BOD5、NH3-N、动植物油、粪大肠菌群等。重点分析废水水量、水质及处理工艺的可行性,废水处理后农田回用的可靠性以及防渗措施的可行性。 (3)噪声方面:运营期厂界噪声是否可以达到相应的标准要求。重点分析噪声控制措施的可行性及厂界的达标可行性。(4)固废方面:运营过程中牛粪、沼渣、病死牛尸体、牛胎盘胞
17、衣、防疫医疗垃圾和生活垃圾的产生情况、暂存要求和处理去向。重点分析固废的产生情况、暂存设施设置的规范要求及处置是否符合环保要求。(5)环境管理:项目制定的环境管理制度是否能保证项目未来良性发展。本次评价的主要目的,旨在通过区域环境现状监测、工程污染源监测和工程建设情况调查,对工程产生的污染和对环境的影响做出评价,对工程已采取的环保措施进行有效性和合理性分析,找出现有工程存在的环境问题,并提出相应的改进措施,以解决其“环保欠账”问题,把工程排污的不利影响降低到最低程度,为环保部门监督管理提供依据。同时,根据项目特点和区域环境特征,对照国家、省环境保护有关法律法规、标准和当地环境功能的要求,分析项
18、目已采取的实行达标排放、总量控制的污染防治措施的合理性,从环境保护角度回答工程建设的可行性。1.5 环境影响评价的主要结论项目为奶牛养殖及牛奶生产,符合国家现行产业政策,选址符合畜禽养殖业污染防治技术规范(HJ/T81-2001)的要求,区域环境敏感因素制约性不大,项目实施排放的各种污染物对周围的地表水、地下水、环境空气、声环境影响轻微,当地环境质量基本能维持现状。本项目严格落实本报告中提出的运行期各项污染控制对策和措施后,项目各项污染物排放可达标,固体废物得到有效处置,对周边环境和居民生活影响较小。评价认为项目建设从环境保护角度分析是可行的。592 总则2.1 编制依据2.1.1 任务依据市
19、农牧有限公司新建双千头奶牛养殖建设项目环境影响评价委托书,2018年10月。2.1.2 法律法规依据(1)中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日实施);(2)中华人民共和国环境影响评价法(2019年1月1日实施);(3)中华人民共和国大气污染防治法(2016年1月1日实施);(4)中华人民共和国水污染防治法(2018年1月1日实施);(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997年3月1日实施);(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016年11月7日实施);(7)建设项目环境保护管理条例(国务院令第682号,2017年10月1日施行);(8)建设项目环境影响评价分类管理名录(
20、环境保护部令第44号,2017年9月1日实施,2018年4月28日修改);(9)环境保护部关于印发建设项目环境影响评价信息公开机制方案的通知,(环发2015162号,2015年12月10日);(10)畜禽规模养殖污染防治条例(2014年1月1日实施);(11)畜禽养殖业污染防治技术政策(环发2010151号文,2010年12月30日);(12)国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见,(国办发201748号),2017年5月31日;(13)关于畜禽养殖废弃物资源利用过程中加强环境监管的通知(环水体2017120号),2017年9月6日;(14)产业结构调整指导目录(2011年本)
21、(修正)(2011年3月27日国家发展改革委第9号令公布,根据 2013年2月1日国家发展改革委第21号令公布的国家发展改革委关于修改有关条款的的决定修正);(15)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知(国发201337号,2013年9月10日发布);(16)关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知(环办201430号);(17)国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发201517号,2015年04月16日发布);(18)国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见(国发20123号,2012年1月15日发布);(19)国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知,国发20
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