矿区突发环境事件风险评估报告参考范本.doc
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1、矿区突发环境事件风险评估报告目 录1 前言32 总则42.1 编制原则42.2 编制目的42.3 编制依据42.3.1 有关环境保护法律、法规、技术规范及标准42.3.2 标准、技术规范62.3.3 其它参考资料62.4 评估范围73 资料准备与环境风险识别83.1 企业基本信息83.1.1 企业情况简介83.1.2 企业所在地自然环境简况93.1.3 企业所在地社会环境简况123.1.4 环境功能区划及环境概况131、 环境空气质量132、 地表水环境质量133、 声环境质量133.2 周围社会环境概况及环境风险受体143.2.1 环境风险受体分布143.2.2 周围社会环境概况153.2.
2、3 矿区平面布置153.3 小结163.4 涉及环境风险物质和数量173.4.1 环境风险物质识别173.4.2 重大危险源辨识173.4.3 Q值计算183.5 生产工艺193.5.1 开采工艺流程193.5.2 主要生产设备203.5.3 生产设施风险识别213.6 安全生产管理223.6.1 消防情况223.6.2 安全生产许可223.6.3 危险化学品安全评价223.6.4 危险化学品重大危险源备案233.7 环境保护管理233.7.1 企业环保“三同时”执行情况233.7.2 企业污染防治及达标情况233.7.2.1 企业污染防治措施233.7.2.2 企业污染物达标情况253.8
3、现有环境风险防控与应急措施情况283.9 现有应急物资与装备、救援队伍情况293.9.1 现有应急物资与装备293.9.2 公司现有内部应急救援队伍303.9.3 公司现有外部应急救援机构314 突发环境事件及后果分析334.1 突发环境事件情景分析334.1.1 同类企业典型事故分析334.1.2 突发环境事件源项分析334.2 突发环境事件情景源强分析344.2.1 采空区坍塌次生环境事件情景分析344.2.2 堆场泥石流环境事件情景分析344.2.3 炸药库爆炸次生环境事件情景分析364.2.4 固体废物泄漏次生环境事件情景分析384.3 释放环境风险物质的扩散途径、风险防控与应急措施、
4、应急资源情况分析394.3.1 释放环境风险物质的扩散途径分析394.3.2 突发环境事件危害分析394.3.3 最大可信事故405 现有环境风险防控和应急措施差距分析405.1 环境风险管理制度406 企业突发环境事件风险等级476.1 企业突发环境事件风险等级划分476.2 环境风险物质数量与临界量比值 (Q)486.3 生产工艺与环境风险控制水平(M)486.3.1 生产工艺风险识别486.3.2 安全生产管理评价496.3.3 环境风险防控与应急措施506.3.4 雨排水、生产废水排放去向556.3.5 M值确定556.4 环境风险受体敏感性(E)评估566.5 环境风险等级划分587
5、 结论582 / 5821 前言当前,我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期,环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院重视环境风险防范和管理,2011年10月,发布了国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发201135号),“明确提出了有限防范环境风险和妥善处理突发环境事件,完善以预防为主的环境风险管理制度,严格落实企业环境安全主体责任”的要求。2011年12月国务院印发了国家环境保护“十二五”规划,提出了“推进环境风险全过程管理,开展环境风险调查与评估”的要求。为贯彻落实“十三五”规划,落实环境风险防控任务,为保障人民群众的身体健康和环境安全,规范企业突发环境
6、事件风险评估行为,为提高企业环境风险防控能力提供切实的指导,为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术支持,环保部出台了企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018)及相关行业编制指南。根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(环发20154号)中第十条:“企业在编制环境应急预案前应开展环境风险评估”和突发环境事件应急管理办法(环境保护部令第34号)中第八条:“企业事业单位应当按照国务院环境保护主管部门的有关规定开展突发环境事件风险评估,确定环境风险防范和环境安全隐患排查治理措施”。同时钨业有限公司上坪矿区根据风险源、周边环境状况及环境保护目标的状况,按照建设项目环
7、境风险评价技术导则(HJ/T169)、企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018)的要求进行环境风险评价,阐述企业存在的环境风险源及环境风险评估结果。在总体调查环境风险评价的基础上,对企业现有的突发环境事件预防措施、应急装备、应急队伍、应急物资等应急能力进行评估。对公司周围环境状况进行了实地调查,收集了相关资料,并征询了有关部门的意见。在此基础上,编制完成了该公司环境风险评估报告。总则1.1 编制原则本环境风险评估报告的编制遵循以下几点原则:(1)全面、细致的进行现状调查;(2)科学、客观地进行评估,如实反映企业的环境风险水平;(3)认真排查企业存在的环境风险,严格按照企业突发环境事件
8、风险评估分级方法(HJ941-2018)制定整改方案;(4)评估报告的内容和形式必须符合企业突发环境事件风险评估分级方法(HJ941-2018)的要求。1.2 编制目的环境风险评估的目的是分析生产过程中存在的、潜在的危险、有害因素,以及可能发生的突发性事件或事故(一般不包括人为破坏及自然灾害),引起有毒有害或易燃易爆等物质泄漏,而造成人身安全与环境影响和损害,以提出合理可行的防范、应急与减缓措施,使事故率、损失和环境影响尽可能降低到可接受水平。1.3 编制依据1.3.1 有关环境保护法律、法规、技术规范及标准(1)中华人民共和国环境保护法,2014年4月24日修订,2015年1月1日实施;(2
9、)中华人民共和国水污染防治法,2018年1月1日实施;(3)中华人民共和国大气污染防治法,2015年8月29日修订,2016年1月1日实施;(4)中华人民共和国固体废物污染防治法(2016年11月7日修订);(5)中华人民共和国突发事件应对法,由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过,自2007年11月1日起施行;(6)危险化学品安全管理条例,国务院令第591号,2011年12月1日;(7)突发事件应急预案管理暂行办法(国办发2013101号);(8)突发环境事件应急预案管理暂行办法,于2010年9月28日由环境保护部以环发2010113号印发,
10、自印发之日起开始施行;(9)突发环境事件信息报告办法(环境保护部令第17号);(10)中华人民共和国矿山安全法2009年8月27日实施;(11)国家突发公共事件总体应急预案(国发200511号);(12)国家突发环境事件应急预案(国办函(2005)46号);(13)中华人民共和国矿产资源法(国家主席令第74号);(14)省突发环境事件应急预案(赣政发201072号);(15)省环境保护厅突发环境事件应急预案(赣政办2013309号);(16)赣州市突发环境事件总体应急预案(赣市府发2005108号);(17)中华人民共和国矿山安全法实施条例,劳动部令第4号;(18)赣州市环境保护局突发环境事件
11、应急预案(2017年修订版);(19)中华人民共和国消防法,1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过,2008年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订,自2009年5月1日实施;(20)国家环境保护部文件环发201298号关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知;(21)国家环境保护部文件环发201277号关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知,2012年7年3日;(22)国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知(国办函2014119号);(23)国家环境保护部文件环发20154号关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案
12、备案管理办法(试行)的通知;(24)省环境保护厅办公室文件赣环办2015126号省环保厅关于转发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)的通知;(25)环境保护部令第34号突发环境事件应急管理办法,2015年6月5日起施行;(26)环境保护部办公厅文件环办201434号企业突发环境事件风险评估分级方法;(27)危险化学品名录(2015版);(28)国家危险废物名录(2016版本);(29)危险化学品事故应急救援预案编制导则,国家安全生产监督管理局,2013年4月3日。1.3.2 标准、技术规范(1)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009),自2014年7月1日起施行;(
13、2)化工建设项目环境保护设计规范(GB50483-2009);(3)建筑设计防火规范(GB50016-2014);(4)石油化工企业设计防火规范(GB50160-2008);(5)储罐区防火堤设计规范(GB50351-2014);(6)化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程(GB20576-GB20602);(7)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004);(8)固定式压力容器安全技术监察规程(TSG R0004-2009);(9)化学品毒性鉴定技术规范(卫监督发2005272号);(10)事故状态下水体污染的预防与控制技术要求(中国石油企业标准Q/SY1190-2013);(
14、11)水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求(中国石油企业标准Q/SY1310-2010);(12)重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则(安监总厅管2011142号);(13)危险废物贮存污染控制标准(GB18507-2001)及其修改单。1.3.3 其它参考资料(1)钨业有限公司上坪矿区16.7万吨/年钨矿石采选技改项目环境影响报告书;(2)安全生产评价报告、钨矿安全生产应急救援预案(3)钨业有限公司提供的其它资料。1.4 评估范围本风险评估报告仅针对钨业有限公司现有实际情况(不包含厂区尾矿库)可能发生的突发事件的环境风险等级进行评估。72 资料准备与环境风险识别2.1 企业基本信
15、息2.1.1 企业情况简介钨业有限公司是钨业控股集团有限公司所属的骨干企业。矿山于1921年开山,至今已有97年的开采历史。第二次国内革命战争时期,这里曾是中央苏区的第一个重工业-“中华钨矿公司”所在地。时任苏维埃共和国国家银行行长的毛泽民兼任公司总经理期间,即抓公营企业,又组织生产合作社,使钨砂产量逐年增长,1932-1934年共产生钨砂7750吨,为苏区创造了453万块银元的财政收入,换回了大量的食盐、布匹、枪支、弹药等紧缺物资,成为苏区最重要的经济来源,为中国革命做出了卓越贡献。公司的前身是钨矿,1954年建矿。2000年7月,中国有色金属工业体制调整,由中央下放地方管理。省人民政府在原
16、中央驻赣26户有色金属企事业单位的基础上,组建了稀有金属钨业集团有限公司。2003年12月稀有金属钨业集团有限公司与中国五矿集团有色金属股份有限公司共同出资组建“钨业集团有限公司”。因矿山资源逐渐枯竭,2009年12月,钨矿实施国家政策性关闭破产,重组为钨业有限公司。公司总部位于于都县镇,地理坐标为东经1152914,北纬254316,距离于都县县城38km,距赣州市104km,铁路方面可与京九、京广、浙赣铁路沟通,公路方面可与厦蓉高速、大广高速、韶赣高速、京广高速相通,矿区交通很方便。公司辖有黄沙、上坪2个矿区和配套的黄沙矿区、上坪矿区2座选矿厂以及黄沙矿区、上坪矿区等五座尾矿库,管辖丰田坑
17、口、上坪坑口、杨坑山选矿厂3个主业生产单位,另有黄沙坑口、机械厂2个辅助单位。公司实行总经理负责制,设党委书记、总经理1人,纪委书记1人,副总经理2人,下设8部1室即:生产技术部、安全环保部、党群工作部、人力资源部、企划部、财务部、销售部、保卫部、总经理办公室。现有员工1052人,其中采选、地测、机电等工程技术人员101人。 钨业有限公司基本情况汇总见表3-1。表3-1 钨业有限公司基本情况汇总一览表序号项目基本情况1单位名称钨业有限公司2企业性质股份有限公司3组织机构代码959496R4法人代表周金明5单位地址赣州市于都县镇6所属行业类别采矿业7经度坐标中心位置位于东经E 11529148纬
18、度坐标中心位置位于北纬N 2543169建厂年月2009年6月10最新改扩建年月2013年12月11主要联系人刘锟12联系方式1994214818213企业规模16.7万吨/年钨矿开采14厂区面积厂区占地面积187303m215从业人数企业现有员工105人2.1.2 企业所在地自然环境简况3.1.2.1地理位置钨业有限公司上坪矿区钨矿位于赣州市于都县镇。镇地处于都县东南部。东接会昌县白鹅、庄埠乡,西毗靖石乡中塅村,南邻靖石乡田东村,北靠禾丰镇隘下村。东西宽11.1公里,南北长10.3公里,总面积70.7平方公里。全境多属丘陵地带,1980年全县土壤普查,镇有土地总面积106140亩,其中:村庄
19、道路面积8406亩,占7%;河流塘库面积5413亩,占5%;耕地面积9107亩,占9%;山地面积83214亩,占79%。可谓“八山半水一分田,半分道路和庄园”。镇机关驻地丰田圩,距县城38公里。境内高山峻岭,群山起伏,钨矿、铁矿居多,故名。丰田、畔田两村居镇西北部,林丰、河迳两村处于镇东北部,大富脑、大庄排、大庄三村位于镇东部,中坑村位于镇南部,大布村可谓境内中心村。3.1.2.2 地形地貌地质 1、地形地貌矿区位于上坪背斜山区,山势孤立,东西两麓低坦,矿区内最高峰为吊颈岽,海拔680m,相对高差为300m,属于侵蚀而成的低山类型。沿南北背斜轴向,峰峦层叠,山岭绵延,往南与盘古山遥相衔接。矿区
20、内平地较少,东区2km内,有上上坪圩,为冲积平地,面积2km2。本区山脉略呈东西走向,山脊部分为矿化带。由于高度矽化而增进了岩石对风化作用的抵抗强度,经过长年侵蚀,此坚硬矿化带变成今日的山脊。区内沟谷多为破碎性较强、经风化侵蚀而成。切割现象比较轻微,很少悬崖陡坡。吊颈岽北坡,矿脉密集,由于多年开采,形成东西向一百多米的垮坡。2、 地质(1) 地层岩性 区域内经历多次构造,其构造行迹表现有断裂和褶皱。总体可归属于南北向构造、北西向构造和新华夏系构造。伴生次级的北西,近东西、南北向断裂:这些断裂构造行迹与经向和纬向及其北西向构造呈重接复合关系。(2) 水文地质本区岩层均属震旦纪的变质岩系,分布极广
21、。岩性为变质砂岩、千枚岩和薄层板岩互层,。上层覆有坡积层,岩层变化较为稳定,由于多次地壳运动,断层、节理很发育。岩层长期风化侵蚀,致使原岩的完整性受到极大的破坏,较大破碎带深达几百米,长约700m,裂隙性质较为杂乱,有张口的、闭口的,但随着开采人工破坏,又造成新的裂隙系统,形成了裂隙含水有利条件。3.1.2.3气候气象评价区属于亚热带季风型气候,气候温和,光照充足,雨量充沛,区内气候温暖湿润,四季分明。年平均气温19.6度,一月平均气温8.4度,七月平均气温29.6度,极端最低气温3.4度,极端最高气温39.9度,年平均气压999.3hPa。年平均降雨量1546.8mm,历年最大日降雨量为14
22、5.9mm,年蒸发量1624.7mm,逐月降雨量和蒸发量列于表3-2.年平均相对湿度77%。常年主导风向为西北风,平均风速为1.0m/s。表 3-2区域多年降水量统计资料月 份1234567降雨量62.6111.9183.2206.4234.4241.5115.0蒸发量59.258.180.5113.8151.4173.9259.9月 份89101112全 年降雨量135.6101.265.448.241.41546.8蒸发量233.3180.6146.495.771.91624.73.1.2.4水文地质1、 地表水矿区周边没有大的河流,只有沟谷溪泉,且又属于季节间歇溪流,雨季流量骤然增长而湍
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