锅炉企业公司突发环境事件应急预案参考模板范本.doc
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1、锅炉企业公司突发环境事件应急预案目录1总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 应急预案体系1.5 应急工作原则2 事故事件风险描述2.1 地理位置和周边环境风险 2.2 企业生产危险性分析2.3 重要环境因素与风险分析2.4 风险分析3 应急组织机构及职责3.1 组织体系 3.2 应急救援指挥机构(公司级)3.3 应急救援工作机构3.4 相关部门的职责与分工3.5 应急救援队伍4 宣传、信息公开、培训与演练4.1 宣 传4.2 信息公开4.3 培 训4.4 演 练5 环境污染事件调查和处理程序5.1 职责分工5.2 处置原则5.3 调查内容5.4 纠正预防5.5 事件处理
2、5.6 事件上报6 突发环境事件应急专项预案一废水污染事件应急处置方案二废气污染事件应急处置方案三固体废弃物污染事件应急处置方案四意外的火灾、爆炸、泄漏事故引发的环境污染事件应急处置方案五危险化学品运输车辆道路交通事故引发环境污染事件应急处置方案附件:相关人员、相关部门联系电话(一)公司内部(二)政府及相关部门的联系电话(三) 应急相关单位的联系电话(四) 周边主要相关单位的联系电话- 2 -电气集团锅炉股份有限公司突发环境事件应急预案1总则1.1编制目的为了认真贯彻国家环境保护的法律法规,确保公司员工和周围公众的身体健康和生命安全,保证公司环境在紧急状态下的安全,不断提升电气集团锅炉股份有限
3、公司员工的应急救援和应急处置能力,减少在环境污染紧急状态下的人员伤亡,有效降低国家和公司的财产损失,确保公司员工和周围公众的环境安全、生命安全,特编制本预案。1.2编制依据1.2.1政策法规1. 中华人民共和国环境保护法;2. 中华人民共和国突发事件应对法;3. 中华人民共和国安全生产法;4. 中华人民共和国消防法;5. 危险化学品安全管理条例;6. 国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发201135号);7. 突发事件应急预案管理办法(国办发2013101号);8. 突发环境事件信息报告办法(环境保护部令第17号);9. 危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(安全监管总局令第40号);1
4、0. 突发环境事件应急预案管理暂行办法(环发2010113号);11. 关于印发的通知(环办201434号);12. 突发环境事件应急管理办法(部令2015第34号)1.22技术指南1. 危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2014);2. 国家危险废物名录(国家环境保护部、发展改革委员会、公安部2016-06-14颁布、2016-08-01实施);3. 建筑设计防火规范(GB50016-2006);4.化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程(GB20576-GB20602);5.固定式压力容器安全技术监察规程(TSGR0004-2009);6.化学品毒性鉴定技术规范(卫监督发2005
5、272号);7.剧毒化学品名录(国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号,2003年6月24日);8.企业突发环境事件风险评估指南(试行);1.2.3标准规范1. 环境空气质量标准(GB3095-2012);2. 大气污染物综合排放标准(GB16297-1996);3. 污水综合排放标准(GB8978-1996);4. 工业企业设计卫生标准(GBZ1-2010);5. 工作场所有害因素职业接触限值(GBZ2-2007);1.3 适用范围本预案适用于电气集团锅炉股份有限公司(以下简称“公司”),发生环境污染事件情况件下的应急处置。1.3.1事件类型主要包括:环境污染事件以及其它事故、事件
6、引发的环境污染事件等。1.3.2 事件分级按突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围,公司内部突发环境事件的应急响应分为:1.3.2.1部门级(级响应,在部门可控范围): (1)乳化液废水、含油废水、废显影液、废定影液、废酸液的少量(5千克以下)泄漏、误排放;(2)废油漆渣、报废危化品、废胶片的误排放5千克以下的;(3)发生中毒1人以上、3人以下; (4)意外的火灾、泄漏、爆炸事故、事件造成一般的公司区域内小面积污染,车间(部门)范围内的污染事件;(5)因环境污染使车间(部门)的生产经营活动受到影响,疏散转移员工、群众20人以上,300人以下的事件; 1.3.2.2公司级(级响应,在公司可控范
7、围):(1)因环境污染事件,造成发生1人以上、3人以下死亡,或中毒(重伤)3人以上、20人以下的伤害后果; (2)意外的火灾、泄漏、爆炸造成严重的公司区域大面积(公司50%以上面积)受到污染,或造成相邻的单位、居民比较严重的环境污染事件:(3)因环境污染使公司的生产经营活动受到较大影响,疏散转移员工、群众300人以上,1500人以下的; (4)公司5千克以上剧毒危险化学品丢失、被盗或失控。1.3.2.3重大级(级响应):凡超出公司应急处置能力,并对周边社会环境造成严重污染的事件。1.4 应急预案体系本应急救援预案由锅炉环境污染事件应急处置专项方案(含废水、废气、废渣污染事件处置方案);重大火灾
8、、爆炸、泄漏引发的污染事故、事件事应急处置方案;危险化学品运输车辆道路交通事故引发环境污染事件应急处置预案;辐射事故、事件应急救援专项预案构成。构成见附图一 - 3 -1.5 应急工作原则以人为本、预防为主;统一领导、分级管理、分线负责;依法处置,职责明确原则;加强演练、提高素质。1.5.1 以人为本,预防为主原则。环境污染事件应急救援工作中,要高度重视人的生命权和健康权,把保障公司员工和周围公众的生命财产安全和人身健康作为首要任务,并切实加强对应急救援人员的安全防护工作。加强对重要环境因素、环境污染源的管理,积极预防、及时控制、消除隐患,尽量避免或减少环境污染事件的发生,消除或减轻环境污染事
9、件造成的影响。1.5.2 统一领导、分级管理、分线负责原则。在锅炉环境污染事件应急救援领导小组的统一领导下,加强各部门之间的协调与合作,建立健全分级负责,条块结合,以部门管理为主的环境污染事件应急管理体制。实行行政领导负责制,充分发挥应急指挥机构和事发部门的作用。要针对环境污染事件的不同特点,实行分线负责,充分发挥部门专业优势,使采取的控制措施与环境污染事件造成的危害范围和影响相适应。1.5.3依法处置,职责明确原则。公司各部门要按照规定的职责和程序依法实施应急管理、处置工作,维护公司员工和周围公众的合法权益,使应对环境污染事件的应急救援工作规范化、制度化、程序化。公司各部门的应急救援抢险小分
10、队人员要明确其在应急救援工作中的职责。1.5.4加强演练,提高素质原则。充分发挥公司现有专业技术人员的作用,充分利用现有的应急救援力量,提高应对环境污染事件的处置水平和应急能力。要加强对应急救援队伍的培训,定期进行演练,并做好宣传教育工作,提高公司员工对环境污染事件的应对能力和自救、互救能力。2 事故、事件风险描述2.1 地理位置和周边环境风险 公司所处地理位置东经1042,北纬285,海拔400米。所在区域为市规划的工业区,北及西南片为农村,西与玻璃厂接壤,北与威远县紧临,东北与张化厂、硬质合金公司、东与久大公司大安盐厂、西南与久大公司盐厂相望,公司周围无重大危险源、无重大污染源。2.2 企
11、业生产危险性分析公司是由国家大一型三线内迁企业锅炉厂于1988年改制成立的,隶属于中国电气集团有限公司,现有员工及相关人员3500余人。公司主导产品为大型电站锅炉、化工容器、核电设备和环保设备,是国家发电设备制造主要骨干企业,公司于1994年通过了ISO9000(质量管理体系)认证,2004年通过了GB/T28001-2001职业健康安全管理体系认证,2007年获得国家一级安全质量标准化企业,同年通过了GB/T24001-2004环境管理体系认证。依据公司产品特点,生产、试验中过程中存在废水、废气、废渣、火灾、爆炸、泄漏等几大类环境危险因素。这些环境因素的存在,使环境污染事件的发生具有潜在的可
12、能性。公司高度重视生产过程中环境污染事件的预防工作,采取多种形式不断增强员工的环境保护意识,提高员工对环境污染事件的应急处置能力。公司建立健全了适合本公司特点的环境污染事件应急救援计划和公司内各部门应急救援体系。主要生产工艺流程图钢板、钢管下料加工成型焊接探伤水压涂漆包装发运2.3风险识别与风险分析2.3.1 风险识别2.3.1.1 表面涂装作业在表面涂装作业使用的漆料中,醇酸类溶剂所占比例较大,含有有毒、有害物质,且易造成火灾、爆炸,从而有导致火灾、爆炸事故,对人或设备造成危害的潜在危险。公司表面涂装作业场所共有6处,专用涂装作业房3座,在喷涂、油漆包装作业过程中产生油漆废渣等属于危险废物。
13、2.3.1.2 润滑油库公司润滑油储存库,润滑油最大储存量为20吨,单独储存于一房间内。库内外有齐全醒目的安全指示标志和警示标志,消防器械布置符合安全、消防要求,有专门标牌注明灭火方法。2.3.1.3 危险化学品在公司生产现场使用的化学品有液化压缩气体、易燃气体、易燃液体、易燃固体、氧化剂、毒害品和腐蚀品等六大类。由于公司使用的危险化学品均采用配送制,生产现场拥有量极少,因此不构成重大危险源。对生产现场使用的氧气和丙烷工业气,大部分都是采用管道输送,管道为有资质单位设计和施工,配备回火防止器等安全附件。材料研究所存有少量化学药品,主要用于实验试剂用途,储存在专门的库房内且数量少,不构成重大危险
14、源。2.3.1.4 显影液、定影液、废胶片公司在无损检验时产生废显影液、定影液、废胶片属于危险废物,对环境有潜在影响。2.3.1.5 锅炉、热处理炉公司现有全自动燃气生活(开水)锅炉13台,采用天然气做燃料,热处理炉本部8台,采用天然气做燃料,在燃烧过程中产生的燃烧废气含二氧化硫、氮氧化物、烟尘等大气污染物。2.3.2污染源分布2.3.2.1废水:其种类主要为产品的试压废水、车间和处室的清洁废水、职工洗澡、洗手产生的生活废水,机械加工过程中产生的乳化液废水(危险废物),这些废水主要分布在公司各生产车间;含酸碱废液主要分布在公司材料研究所、技术中心实验室;废显影液、废定影液废水(危险废物)主要分
15、布在公司质量检验部各工业探伤室。2.3.2.2废气:生产过程中产生的焊接烟气、气割废气、批磨粉尘,油包过程中产生的废气、生活(开水)锅炉、热处理炉燃烧过程中产生的废气、主要分布在各生产车间。2.3.2.3噪声:在批磨、碳弧气刨、热校、材料碰撞、热处理等生产过程中产生的噪声,主要分布在公司各生产车间。2.3.2.4废渣:钢铁边角余料、废油漆渣(危险废物)、其它一般工业垃圾,主要分布在公司各生产车间;包装废物,主要分布在公司物资管理部、各生产车间;废胶片(危险废物)主要分布在公司质量检验部各工业探伤室。2.4 风险分析锅炉股份有限在生产和试验过程中存在废水、废气、废渣、火灾、爆炸、泄漏可能引发的环
16、境污染事件等6大类环境突发事故、事件。这些突发环境事故、事件均有可能导致人员伤亡、财产损失和环境污染、生态破坏等环境影响。3应急组织机构及职责3.1组织体系 公司成立环境污染事件、火灾事故应急救援指挥机构,负责公司各类应急管理领导工作。下设公司应急救援工作机构,负责各类应急救援日常管理、应急支持保障和处置协调工作。公司各部门组建的应急救援队伍是公司应急机构的基本组成单元,承担重要的应急救援处置工作。3.2应急救援指挥机构(公司级)3.2.1公司应急救援指挥领导小组是公司环境污染事件,火灾事故引发环境污染事件应急工作的领导机构,负责统一指挥在公司区域内发生的环境污染事件,火灾事故引发环境污染事件
17、的应急救援工作,负责同外部应急资源的联系。成员组成如下:组 长:总经理副组长:主管安全环保副总经理,主管辐射安全副总经理、主管保卫的公司领导。现场总指挥:生产长协调员:生产安技部分管安全环保的领导、生产安技部部长、保卫部部长、质量检验部部长、装备部部长、工会副主席。 3.2.2 应急救援指挥领导小组职责与分工:组 长:对公司级响应的环境污染事件,火灾和爆炸引发的环境污染事件,应急救援宣布启动预案,当事故升级时安排与地方政府联系请求支援。副组长:负责向组长报告,协助组长组织指挥下达应急救援命令,协调事故、事件现场应急救援行动。现场总指挥:负责向副组长报告,接受组长、副组长指令,负责事故现场的指挥
18、,并组织协调现场救援行动。协调员:负责向现场总指挥报告,同时迅速赶到事发现场,接受现场总指挥指挥调动,协助现场总指挥和事发部门事故、事件应急救援分队组织进行现场救援;组织疏通事发现场紧急通道,协助现场抢险,同时组织对事故现场进行封闭,严禁任何无关人员进入该区域;主管安全生产的联络人负责向地方政府安监、环保、卫计、事故急救等其它相关部门报告并取得联系;主管保卫工作的联络人负责同当地公安、消防等部门的联系工作。3.3 应急救援工作机构3.3.1锅炉应急救援工作小组:公司环境污染事件,火灾和爆炸事故引发的环境污染事件应急救援工作小组是公司环境污染事件、火灾和爆炸引发环境污染事故、事件应急工作的执行、
19、行动机构,负责统一指挥在公司区域内发生的相应事故、事件的具体应急救援工作,负责向救援领导小组汇报事故应急救援进展情况,负责接受领导小组的其它应急救援安排。成员组成如下:组 长:主管安全环保副总经理、主管辐射安全副总经理、主管保卫公司领导、生产长。副组长:生产安技部分管安全的领导、生产安技部部长、保卫部部长、装备部部长、质量检验部部长、工会副主席。小组成员:物管部部长、装备部部长、采购部部长,信息中心主任、各车间主任、材料研究所所长。联络人:生产安技部安全环保管理人员、保卫部消防组、内保组人员、装备部安全员、质量检验部工段长、质量检验部设备安全员、材料研究所安全环保管理员、物资管理部安全环保管理
20、员、各车间部门安全环保管理员。3.3.2应急救援工作小组职责与分工:组 长:指挥救援工作的具体实施,协调事故现场应急救援行动,负责向应急救领导小组组长汇报救援进展情况。副组长:组织进行现场救援,疏通事发现场紧急通道,协助现场抢险,同时对事故现场进行封闭,严禁任何无关人员进入该区域,稳定其他职工和家属的思想情绪,组织事故、事件调查。成 员:负责为环境污染事件、火灾事故应急处置组织应急救援队伍,提供人力物力保障。联络人:接到报警信息后,立即向成员报告、成员向副组长报告,同时迅速赶到事发现场,报告现场有关信息,参与应急救援行动,传达落实公司应急工作领导小组的相关指示和要求。3.4 相关部门的职责与分
21、工质量检验部:接到报警信息后,设备安全员、部领导迅速赶到事发现场,接受组长指挥调动,协助现场总指挥和事发单位应急救援分队进行现场救援技术指导、剂量监测。生产安技部:当接到报警信息后,迅速赶到事发现场,接受组长指挥调动,协助现场总指挥和事发单位事故、事件应急救援分队进行现场救援;需要进行环境应急监测时,及时与当地环境监测部门(单位)联系,协助、配合开展应急监测工作;联系分管安全生产的部领导按照公司安全环保管理委员会的指示,负责向地方政府环保、安监、事故、事件急救等其它相关部门报告并取得联系。保卫部:疏通事发现场紧急通道,协助现场抢险,同时对事故、事件现场进行封闭,严禁任何无关人员进入该区域;主管
22、部长根据现场的情况和公司安全环保、防火管理委员会的指示,负责同公安、消防等部门的联系工作。装备部:负责应急救援物资的管理,对探伤作业现场出现的水灾、地震等自然灾害事故、事件进行现场应急处理,指导事发部门应急救援抢险队控制事件的进一步扩大,排除险情。采购部:负责按照物资管理部、保卫部、生产安技部、制造管理部、装备部提出的环境污染事件、火灾事故应急救援物资采购需求,进行应急救援物资的采购。物管部:为环境污染事件、火灾事故应急处置提供所需物资保障。信息中心:为环境污染事件、火灾和爆炸引发的环境污染事件、应急处置提供所需网络支持、信息沟通、视频监控保障。财务部:提供环境污染事件、火灾和爆炸引发的环境污
23、染事件应急救援物资采购所需的资金支持。工 会:积极做好伤员家属的安抚工作,稳定其他职工的思想情绪,参与协助事故调查和对事故事件进行分析、处理;工会副主席按照公司领导的指示,负责同地方总工会的联系工作。应急救援小分队:各车间、部门组织的事故、事件应急救援小分队,负责实施本部门环境污染事件,火灾、爆炸引发的环境污染事件救援工作,各职能部门积极协助。3.4.1发生环境污染事件由生产安技部负责组织协调,相关部门做好配合工作。3.4.2火灾和爆炸引发的环境污染事件的应急救援工作,由保卫部负责组织协调工作,相关部门做好配合工作。3.5应急救援队伍公司环境污染事件,火灾和爆炸引发的环境污染事故、事件应急救援
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