县委党校机关内部权力运行制度参考范本.doc

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1、县委党校机关内部权力运行制度目 录序号股 室规 章 制 度页码（一）办公室重大事项民主决策制度人事权方面1（二）办公室职务任免4（三）办公室人员调配7（四）办公室年度考评10（五）办公室干部职工违纪违法调查处理13（六）行政事务室财务管理财务方面16（七）办公室公务接待21（八）办公室党费收缴24（九）办公室、行政事务室物资采购资产方面27（十）办公室、行政事务室资产管理30（十一）办公室、行政事务室基建管理33（十二）办公室车辆管理36（十三）办公室公文处理内部管理方面39（十四）办公室印章管理42（十五）办公室会议召开45（十六）办公室信访工作48（十七）办公室重大工作督查、督办51（一）

2、重大事项民主决策一、责任单位办公室二、责任人分管领导及具体经办人三、权力行使依据学校相关管理制度四、受理范围（一）校年度财务预算方案及决算情况（二）出台的重大政策性文件（三）大额国有资产的处置（四）大额资金投资的建设项目（五）动用大额资金安排等方面的重大事项（六）其他需由集体行政决策的重大行政事项五、办理条件 因工作需要对重大事项进行民主决策六、申报材料按“三重一大”要求申报重大事项决策相关材料七、办理程序和时限（一）办理程序：1、确定议题。2、准备材料。3、酝酿意见。4、充分讨论。5、作出决策。6、形成纪要。（二）办理期限30个工作日。八、监督检查（一）每个环节都由承办人员签名，并归档保存。

3、（二）落实“三重一大”事项巡查制度。九、责任追究（一）过错责任内容有下列过错情形之一的，必须追究责任：1、违反规定程序进行办理的。2、不按规定期限办理的。3、滥用职权、玩忽职守的。4、利用职务之便，索取或收受他人财物的。5、其它过错行为。（二）责任主体认定故意违规，违法办理或者因过失造成严重后果的，按下列条款确定责任：1、承办人故意违规、违法的，由承办人承担责任。2、二人以上共同造成过错的，主办人承担主要责任，协办人承担次要责任，共同主办共同承担全部责任。3、经有关领导批准出现过错的，应追究批准人的领导责任。（三）责任追究形式1、责令作出书面检查。2、通报批评或诫勉谈话。3、取消当年评优评先资

4、格。4、调离工作岗位。5、引咎辞职、责令辞职或免职。6、给予纪律处分。7、构成犯罪的，移交司法机关处理。附件：重大事项民主决策工作流程图重大事项民主决策工作流程图确定议题准备材料酝酿意见充分讨论作出决策形成纪要廉政风险点：作出决策。 一级风险点防范措施：民主科学决策和执行党风廉政建设巡查制度。责任追究办法：报请纪委、组织部门进行责任追究。（二）职务任免一、责任单位办公室。二、责任人分管领导及办公室具体经办人。三、权力行使依据（一）中华人民共和国公务员法（二）党政领导干部选拔任用工作条例（三）干部管理权限规定四、受理范围正、副股级干部选拔任用。五、办理条件 正、副股级人员空缺时，选拔任用对象须符

5、合以下条件： （一）选拔任用副股级干部对象为参加工作时间满两年以上的一般干部职工；推荐正股级干部对象为参加工作时间满三年以上。引进人才除外。（二）年龄40周岁以下。（三）大专以上学历。（四）身体健康。（五）连续两年年度考核被确定为“称职”及以上等次。（六）思想健康、业务熟练、遵规守纪、工作勤奋、成绩突出。六、申报材料（一）任职申请。（二）个人简历。（三）近两年的工作情况汇报。七、办理程序和时限 （一）办理程序1、办公室发布岗位竞职通知。2、竞职人员向办公室提出任职申请及相关材料。3、办公室组织资格审查。4、校委会召开会议，集体讨论任用人选。5、办公室制发任职文件，并报县委组织部备案。（二）办理

6、期限30个工作日八、监督检查（一）每个环节都由承办人员签名，并归档保存。（二）校纪检员对本制度的执行情况进行监督检查。（三）邀请巡查组长列席会议，接受组织、纪委部门的监督检查。九、责任追究（一）过错责任内容有下列过错情形之一的，必须追究责任：1、对符合竞职条件的申请不予受理的。2、违反规定程序进行选拔任用或推荐的。3、不按规定期限办理的。4、滥用职权、玩忽职守的。5、利用职务之便，索取或收受他人财物的。6、私自泄露应保密信息的。7、其它过错行为。（二）责任主体认定故意违规，违法办理或者因过失造成严重后果的，按下列条款确定责任：1、承办人故意违规、违法的，由承办人承担责任。2、二人以上共同造成过

7、错的，主办人承担主要责任，协办人承担次要责任，共同主办共同承担全部责任。3、校委会集体讨论决定的行为出现过错的，共同承担责任。4、经有关领导批准出现过错的，应追究批准人的领导责任。（三）责任追究形式1、责令作出书面检查。2、通报批评或诫勉谈话。3、取消当年评优评先资格。4、调离工作岗位。5、引咎辞职、责令辞职或免职。6、给予纪律处分。7、构成犯罪的，移交司法机关处理。附件：职务任免流程图办公室根据工作需要和职位空缺，拟定机关干部任免方案呈报校委会决定竞争上岗职位：组织实施民主测评，及有关考试考核，选择考察对象直接任聘职位：组织实施民主推荐，确定考察对象校委会研究，确定任聘对象按规定公示办理任职

8、手续，公布任免决定职务任免流程图权力运行风险表现：在干部任免和提拔使用上，不公平公正，造成不良影响；不按干部管理权限进行备案审批，违反组织人事纪律。风险防范措施：加大宣传教育力度；严格执行组织人事工作纪律；实行党风廉政建设巡查制度；纪检监察全程监督，严格责任追究。（三）人员调配一、责任单位办公室。二、责任人分管领导及办公室具体经办人。三、权力行使依据（一）公务员法（二）干部调配工作规定四、受理范围全校人员调配。五、办理条件 （一）工作岗位出现空缺且需调配人员。（二）因工作需要须进行人员交流或调配。六、申报材料人员调配申请或轮岗交流方案。七、办理程序和时限（一）办理程序：1、相关股室、部门提出人

9、员调配申请或轮岗交流方案。2、校委会集体研究决定。3、办公室根据调配决定制发文件，并报相关部门批准或备案。（二）办理期限30个工作日。八、监督检查（一）每个环节都由承办人员签名，并归档保存。（二）校纪检员对本制度的执行情况进行监督检查。（三）接受组织、纪委等相关部门的监督检查。九、责任追究（一）过错责任内容有下列过错情形之一的，必须追究责任：1、违反规定程序进行调配的。2、不按规定期限办理的。3、滥用职权、玩忽职守的。4、利用职务之便，索取或收受他人财物的。5、私自泄露应保密信息的。6、其它过错行为。（二）责任主体认定故意违规，违法办理或者因过失造成严重后果的，按下列条款确定责任：1、承办人故

10、意违规、违法的，由承办人承担责任。2、二人以上共同造成过错的，主办人承担主要责任，协办人承担次要责任，共同主办共同承担全部责任。3、校委会集体讨论决定的行为出现过错的，共同承担责任。4、经有关领导批准出现过错的，应追究批准人的领导责任。（三）责任追究形式1、责令作出书面检查。2、通报批评或诫勉谈话。3、取消当年评优评先资格。4、调离工作岗位。5、引咎辞职、责令辞职或免职。6、给予纪律处分。7、构成犯罪的，移交司法机关处理。附件：人员调配工作流程图相关股室、部门提交人员调配申请或轮岗交流方案人员调配工作流程图校委会集体研究决定办公室根据调配决定制发文并报相关部门审批或备案廉政风险点：校委会会议集

11、体研究决定。 二级风险点防范措施：集体民主决策。责任追究办法：报请纪委、组织部门进行责任追究。（四）年度考评一、责任单位办公室。二、责任人分管领导及办公室具体经办人。三、权力行使依据（一）公务员法（二）干部职工年度考核相关文件四、受理范围在职人员年度考核评先。五、办理条件 （一）考核对象为全体在职人员。（二）评先人数不超过规定名额。六、申报材料干部职工个人年度考核表。七、办理程序和时限（一）办理程序：1、全体干部职工将年度考核表填写好交办公室。2、召开干部职工大会进行民主推荐投票。3、校委会结合推荐结果集体研究，决定评先人选。4、办公室制发文件，并报相关部门备案。（二）办理期限20个工作日内完

12、成。八、监督检查（一）每个环节都由承办人员签名，并归档保存。（二）校纪检员对本制度的执行情况进行监督检查。（三）接受纪委、组织、人事等相关部门的监督检查。九、责任追究（一）过错责任内容有下列过错情形之一的，必须追究责任：1、违反规定程序进行考核评先的。2、不按规定期限办理的。3、滥用职权、玩忽职守的。4、利用职务之便，索取或收受他人财物的。5、私自泄露应保密信息的。6、其它过错行为。（二）责任主体认定故意违规，违法办理或者因过失造成严重后果的，按下列条款确定责任：1、承办人故意违规、违法的，由承办人承担责任。2、二人以上共同造成过错的，主办人承担主要责任，协办人承担次要责任，共同主办共同承担全

13、部责任。3、校委会集体讨论决定的行为出现过错的，共同承担责任。4、经有关领导批准出现过错的，应追究批准人的领导责任。（三）责任追究形式1、责令作出书面检查。2、通报批评或诫勉谈话。3、取消当年评优评先资格。4、调离工作岗位。5、引咎辞职、责令辞职或免职。6、给予纪律处分。7、构成犯罪的，移交司法机关处理。附件：年度考评流程图全校干部职工将年度考核表填写好交给办公室年度考核工作流程图召开全校干部职工大会进行民主推荐投票校委会结合推荐结果集体研究，决定评先人选办公室根据校委会调配决定制发文件，并报相关部门备案权力运行风险表现：未按职务等次人数分别核定优秀人数，随意突破优秀等次比例；对拟定优秀等次的

14、未予以公示，暗箱操作。风险防范措施：认真核算参加年度考核的人数，上报本年度优秀等次人数；对拟定为优秀等次的在本单位范围内予以公示。（五）干部职工违纪违法调查处理一、责任单位办公室。二、责任人纪检员及办公室参与经办人。三、权力行使依据中国共产党纪律处分条例、公务员法及其他相关法律法规。四、受理范围干部职工违纪违法行为调查处理。五、办理条件 干部职工存在违纪违法行为。六、申报材料干部职工违纪违法线索及相关材料。七、办理程序和时限（一）办理程序：1、相关检查组或举报人向办公室提供党员干部违纪违法线索或举报。2、办公室进行情况初步核实，作出是否调查决定。3、根据调查决定，成立调查处理组。4、开展调查。

15、5、作出处理决定，并报相关部门备案。（二）办理期限45个工作日。八、监督检查（一）每个环节都由承办人员签名，并归档保存。（二）接受纪委、监察等部门的监督检查。九、责任追究（一）过错责任内容有下列过错情形之一的，必须追究责任：1、违反规定程序进行党员干部违纪违法调查处理的。2、不按规定期限办理的。3、滥用职权、玩忽职守的。4、利用职务之便，索取或收受他人财物的。5、私自泄露应保密信息的。6、其它过错行为。（二）责任主体认定故意违规，违法办理或者因过失造成严重后果的，按下列条款确定责任：1、承办人故意违规、违法的，由承办人承担责任。2、二人以上共同造成过错的，主办人承担主要责任，协办人承担次要责任

16、，共同主办共同承担全部责任。3、经有关领导批准出现过错的，应追究批准人的领导责任。（三）责任追究形式1、责令作出书面检查。2、通报批评或诫勉谈话。3、取消当年评优评先资格。4、调离工作岗位。5、引咎辞职、责令辞职或免职。6、给予纪律处分。7、构成犯罪的，移交司法机关处理。附件：干部职工违纪违法调查处理工作流程图干部职工违纪违法调查处理工作流程图相关检查组或举报人向办公室提供党员干部违纪违法线索或举报办公室进行情况初步核实，作出是否调查决定不予调查决定开展调查作出处理决定，并报相关部门备案根据调查决定，成立调查处理组廉政风险点：1、办公室初步核实，作出是否调查决定。 二级风险点防范措施：两人以上

17、共同参与初步核实。责任追究办法：纪律处分。2、开展调查。 二级风险点防范措施：客观公正、实事求是、相互监督。责任追究办法：纪律处分。（六）财务管理一、责任单位行政事务室。二、责任人分管领导及行政事务室具体经办人。三、权力行使依据（一）中华人民共和国预算法（二）中华人民共和国会计法（三）中华人民共和国票据法（四）县行政事业单位财务管理制度（五）其他相关的管理办法四、受理范围全校预算、决算、收支、报账、票据管理等。五、办理条件 预算申报、决算、收支等。六、申报材料和办理程序（一）财政预算程序1、各股室上报年度主要经费预算。2、行政事务室整理年度预算表上报校委会。3、校委会审核后报县财政。4、会计对

18、预算审核进行跟踪。（二）收入办理程序：1、行政事务室接到收入相关票据。2、向分管财务的领导报告。3、办理收入入账。4、会计记账。（三）支出办理程序：1、行政事务室接到支出相关票据。2、向分管财务的领导报告。3、办理支出。4、会计记账。（四）报账管理程序：1、报账经办人按报账规定分别签署意见。2、行政事务室受理报账相关凭证。3、办理报账手续。4、会计记账。（五）票据管理程序：1、向分管财务的领导报告。2、行政事务室根据领导批示办理相关票据使用手续。3、票据使用完毕，票款结算。4、会计记账。（六）专项经费管理程序：1、相关股室向分管领导提出专项经费申请。2、领导集体研究决定是否设立专项经费。3、行

19、政事务室受理专项经费的日常开支。4、办理报账手续。5、会计记账。七、监督检查（一）每个环节都由承办人员签名，并归档保存。（二）校纪检员对本制度的执行情况进行监督检查。（三）接受纪委、监察和审计等部门的监督检查。八、责任追究（一）过错责任内容：有下列过错情形之一的，必须追究责任：1、违反规定程序进行办理的。2、不按规定期限办理的。3、滥用职权、玩忽职守的。4、利用职务之便，索取或收受他人财物的。5、其它过错行为。（二）责任主体认定：故意违规，违法办理或者因过失造成严重后果的，按下列条款确定责任：1、承办人故意违规、违法的，由承办人承担责任。2、二人以上共同造成过错的，主办人承担主要责任，协办人承

20、担次要责任，共同主办共同承担全部责任。3、经有关领导批准出现过错的，应追究批准人的领导责任。（三）责任追究形式1、责令作出书面检查。2、通报批评或诫勉谈话。3、取消当年评优评先资格。4、调离工作岗位。5、引咎辞职、责令辞职或免职。6、给予纪律处分。7、构成犯罪的，移交司法机关处理。附件：财务管理工作流程图风险根据规定编制年度财务预算，经校委会审定后报县财政局财务管理工作流程图按照批准的年度指标，编制年度财务计划并经校委会讨论通过承办人或经办人请示预算开支项目一般支出用款计划由用款股室编制并报校长批准重大预算开支用款计划由校委会批准单位财务人员向上级申请项目用款计划经办人按程序办理预算开支项目、

21、取得符合国家财经管理规定的原始凭证经办人按联审会签程序报帐会计进行财务处理并归案保管做好年终决算风险风险风险权力运行风险表现： 风险：在财务预算方面，未严格执行年初的财务预算，导致开支不合理，造成挪用、误用资金，影响经费正常运转。风险：在经费收支管理方面，收入未纳入财政部门统一管理，隐瞒应当上缴的财政收入，滞留、截留、挪用应当上缴的财政收入，私自留用各项经费；支出未按规定权限签批，大额资金的使用上，未经集体讨论，导致资金使用不当，给工作造成不利，公款私存，私设“小金库”。风险：支票管理方面，支票丢失，开具空头支票。风险：在会计核算管理方面，会计人员贪污、挪用公款、职务侵占；对印鉴保管不善出现丢

22、失、被盗用；会计资料保管不善发生丢失、损坏；年终财务决算时，由于帐表不符，造成财务数据不准。防范措施： 1、严格执行预算法、会计法、财务管理制度。2、加强学习教育，提高业务能力。3、加强责任意识教育。4、设立监督审计岗，实行财务全程监督。5、强化效能监察，严格责任追究。（七）公务接待一、责任单位办公室。二、责任人分管领导及公务接待工作具体经办人。三、权力行使依据（一）中共县委党校内务管理制度（二）县公务接待管理相关规定。四、受理范围全校公务接待。五、办理条件 因工作需要进行公务接待。六、申报材料公务接待申请。七、办理程序和时限（一）公务接待程序：1、接待股室向主要领导或分管内务领导提出公务接待

23、申请。2、办公室作出安排。3、进行公务接待。4、公务接待完毕，办公室备案。（二）办理期限1-5个工作日。八、监督检查（一）每个环节都由承办人员签名，并归档保存。（二）校纪检员对本制度的执行情况进行监督检查。（三）接受纪委、监察和审计等部门的监督检查。九、责任追究（一）过错责任内容有下列过错情形之一的，必须追究责任：1、违反规定程序进行办理的。2、不按规定期限办理的。3、滥用职权、玩忽职守的。4、利用职务之便，索取或收受他人财物的。5、其它过错行为。（二）责任主体认定故意违规，违法办理或者因过失造成严重后果的，按下列条款确定责任：1、承办人故意违规、违法的，由承办人承担责任。2、二人以上共同造成

24、过错的，主办人承担主要责任，协办人承担次要责任，共同主办共同承担全部责任。3、经有关领导批准出现过错的，应追究批准人的领导责任。（三）责任追究形式1、责令作出书面检查。2、通报批评或诫勉谈话。3、取消当年评优评先资格。4、调离工作岗位。5、引咎辞职、责令辞职或免职。6、给予纪律处分。7、构成犯罪的，移交司法机关处理。附件：公务接待工作流程图公务接待工作流程图办公室作出安排进行公务接待公务接待完毕，办公室备案接待股室向主要领导或分管领导提出公务接待申请廉政风险点：进行公务接待。 二级风险点防范措施：严格执行公务接待相关规定。责任追究办法：责令改正、纪律处分。（八）党费收缴一、责任单位校党总支。二

25、、责任人分管领导及党费收缴工作具体经办人。三、权力行使依据（一）中国共产党党章（二）关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定四、受理范围校党总支所属各支部党员党费的收缴。五、办理条件 根据文件规定要求收缴党员党费。六、申报材料相关文件等。七、办理程序和时限（一）办理程序：1、校党总支发布党费收缴通知。2、党员缴纳党费。3、校党总支向县直属工委上交党费，并公布相关凭证。（二）办理期限及时上缴。八、监督检查（一）每个环节都由承办人员签名，并归档保存。（二）校纪检员对本制度的执行情况进行监督检查。（三）接受组织、纪委、监察等部门的监督检查。九、责任追究（一）过错责任内容有下列过错情形之一的，必须追究

26、责任：1、违反规定程序进行办理的。2、不按规定期限办理的。3、滥用职权、玩忽职守的。4、利用职务之便，索取或收受他人财物的。5、其它过错行为。（二）责任主体认定故意违规，违法办理或者因过失造成严重后果的，按下列条款确定责任：1、承办人故意违规、违法的，由承办人承担责任。2、二人以上共同造成过错的，主办人承担主要责任，协办人承担次要责任，共同主办共同承担全部责任。3、经有关领导批准出现过错的，应追究批准人的领导责任。（三）责任追究形式1、责令作出书面检查。2、通报批评或诫勉谈话。3、取消当年评优评先资格。4、调离工作岗位。5、引咎辞职、责令辞职或免职。6、给予纪律处分。7、构成犯罪的，移交司法机

27、关处理。附件：党费收缴工作流程图党费收缴工作流程图校党总支发布党费收缴通知党员缴纳党费校党总支向县直属工委上交党费，并公布相关凭证廉政风险点： 校党总支向县直属工委上交党费并公布相关凭证。 一级风险点防范措施：分管领导按时进行检查督促。责任追究办法：责令改正、纪律处分。（九）物资采购一、责任单位办公室、行政事务室。二、责任人分管领导及具体经办人。三、权力行使依据(一)中国人民共和国政府采购法(二)县行政事业单位财务管理制度(三)县政府采购标准和集中采购目录及公开招标限额标准四、受理范围全校的物资采购。五、办理条件 因工作需要进行物资采购。六、申报材料相关文件或领导批示的采购单等。七、办理程序和

28、时限（一）办理程序：1、相关股室向分管领导提出物资采购申请。2、根据采购金额由主要领导批示或领导集体研究。3、办公室根据领导批示办理物资采购。（二）办理期限30个工作日。八、监督检查（一）每个环节都由承办人员签名，并归档保存。（二）纪检员对本制度的执行情况进行监督检查。（三）接受纪委、监察、审计等部门的监督检查。九、责任追究（一）过错责任内容有下列过错情形之一的，必须追究责任：1、违反规定程序进行办理的。2、不按规定期限办理的。3、滥用职权、玩忽职守的。4、利用职务之便，索取或收受他人财物的。5、其它过错行为。（二）责任主体认定故意违规，违法办理或者因过失造成严重后果的，按下列条款确定责任：1

29、、承办人故意违规、违法的，由承办人承担责任。2、二人以上共同造成过错的，主办人承担主要责任，协办人承担次要责任，共同主办共同承担全部责任。3、经有关领导批准出现过错的，应追究批准人的领导责任。（三）责任追究形式1、责令作出书面检查。2、通报批评或诫勉谈话。3、取消当年评优评先资格。4、调离工作岗位。5、引咎辞职、责令辞职或免职。6、给予纪律处分。7、构成犯罪的，移交司法机关处理。附件：物资采购工作流程图物资采购工作流程图股室提出采购要求，填写审批单报分管领导审批按审批权限，报校长或校委会审批审批单交办公室统一采购办公室工作人员对物品领取登记，并建立使用台帐风险风险风险权力运行风险表现： 风险：

30、未按审批权限进行审批，导致资金使用不当，给工作造成不利。风险：购置资产时，违反政府采购有关规定采购物品，产生收受回扣等不廉洁行为。风险：分配资产时，不按实际需要进行分配，受人情因素干扰或收受好处，违反规定分配，产生不廉洁行为。 防范措施： 1、严格执行中华人民共和国政府采购法、财务管理制度2、强化物质采购分配处置监督。（十）资产管理一、责任单位办公室、行政事务室。二、责任人分管领导及相关股室负责人。三、权力行使依据（一）行政事业单位资产管理办法（二）中国人民共和国政府采购法四、受理范围党校各项资产。五、办理条件 因工作需要进行资产购置、调剂或处置。六、申报材料相关文件或领导批示等。七、办理程序

31、和时限（一）办理程序：1、相关股室部门向分管领导提出资产购置、调剂或处置申请。2、根据管理权限分别由主要领导、分管后勤领导或领导集体研究决定。3、办公室、行政事务室根据领导批示办理资产购置、调剂或处置手续。（二）办理期限30个工作日内。八、监督检查（一）每个环节都由承办人员签名，并归档保存。（二）纪检员对本制度的执行情况进行监督检查。（三）接受纪委、监察、审计等部门的监督检查。九、责任追究（一）过错责任内容有下列过错情形之一的，必须追究责任：1、违反规定程序进行办理的。2、不按规定期限办理的。3、滥用职权、玩忽职守的。4、利用职务之便，索取或收受他人财物的。5、其它过错行为。（二）责任主体认定

32、故意违规、违法办理或者因过失造成严重后果的，按下列条款确定责任：1、承办人故意违规、违法的，由承办人承担责任。2、二人以上共同造成过错的，主办人承担主要责任，协办人承担次要责任，共同主办共同承担全部责任。3、经有关领导批准出现过错的，应追究批准人的领导责任。（三）责任追究形式1、责令作出书面检查。2、通报批评或诫勉谈话。3、取消当年评优评先资格。4、调离工作岗位。5、引咎辞职、责令辞职或免职。6、给予纪律处分。7、构成犯罪的，移交司法机关处理。附件：资产管理工作流程图资产管理工作流程图相关部门向分管领导提出资产购置、调剂或处置申请根据管理权限分别由分管领导或领导集体研究决定办公室、行政事务室根

33、据领导批示办理资产购置、调剂或处置手续廉政风险点：行政事务室根据领导批示办理资产购置、调剂或处置手续。一级风险点防范措施：定期进行检查。责任追究办法：责令改正、调离工作岗位。（十一）基建管理一、责任单位办公室、行政事务室。二、责任人分管领导及具体经办人。三、权力行使依据(一)中国人民共和国政府采购法(二)县行政事业财务管理制度(三) 县政府采购标准和集中采购目录及公开招标限额标准四、受理范围党校各项基建工作。五、办理条件 因工作需要进行基建。六、申报材料相关批准文件或领导批示等。七、办理程序和时限（一）办理程序：1、相关股室向分管领导提出基建申请。2、根据管理权限分别由分管领导或领导集体研究决

34、定。3、办公室、行政事务室根据领导批示办理基建相关手续。（二）办理期限30个工作日。八、监督检查（一）每个环节都由承办人员签名，并归档保存。（二）纪检员对本制度的执行情况进行监督检查。（三）接受纪委、监察、审计等部门的监督检查。九、责任追究（一）过错责任内容有下列过错情形之一的，必须追究责任：1、违反规定程序进行办理的。2、不按规定期限办理的。3、滥用职权、玩忽职守的。4、利用职务之便，索取或收受他人财物的。5、其它过错行为。（二）责任主体认定故意违规，违法办理或者因过失造成严重后果的，按下列条款确定责任：1、承办人故意违规、违法的，由承办人承担责任。2、二人以上共同造成过错的，主办人承担主要

35、责任，协办人承担次要责任，共同主办共同承担全部责任。3、经有关领导批准出现过错的，应追究批准人的领导责任。（三）责任追究形式1、责令作出书面检查。2、通报批评或诫勉谈话。3、取消当年评优评先资格。4、调离工作岗位。5、引咎辞职、责令辞职或免职。6、给予纪律处分。7、构成犯罪的，移交司法机关处理。附件：基建管理工作流程图基建管理工作流程图相关股室部门向分管领导提出基建申请根据管理权限分别由分管领导或领导集体研究决定办公室、行政事务室根据领导批示办理基建相关手续廉政风险点：办公室、行政事务室根据领导批示办理基建相关手续。一级风险点防范措施：定期进行检查。责任追究办法：责令改正、纪律处分。（十二）车

36、辆使用管理一、责任单位办公室。二、责任人分管领导及具体经办人。三、权力行使依据县委党校内务管理制度及其相关制度。四、受理范围党校公务车辆的管理使用。五、办理条件 因工作需要使用单位车辆。六、申报材料用车申请、车辆维修保养。七、办理程序和时限（一）用车管理程序：1、用车单位或个人向办公室提出用车申请（派车单）。2、办公室核定实际里程和用油量。3、分管领导审批。4、司机凭单出车。（二）车辆维修保养办理程序：1、由司机向办公室申报。2、分管领导审批。3、办公室定点维修并跟踪管理。4、财务报帐并归档保管。（三）办理期限2个工作日。八、监督检查（一）每个环节都由承办人员签名，并归档保存。（二）纪检员对本

37、制度的执行情况进行监督检查。九、责任追究（一）过错责任内容有下列过错情形之一的，必须追究责任：1、违反规定程序进行办理的。2、不按规定期限办理的。3、滥用职权、玩忽职守的。4、利用职务之便，索取或收受他人财物的。5、其它过错行为。（二）责任主体认定故意违规，违法办理或者因过失造成严重后果的，按下列条款确定责任：1、承办人故意违规、违法的，由承办人承担责任。2、二人以上共同造成过错的，主办人承担主要责任，协办人承担次要责任，共同主办共同承担全部责任。3、经有关领导批准出现过错的，应追究批准人的领导责任。（三）责任追究形式1、责令作出书面检查。2、通报批评或诫勉谈话。3、取消当年评优评先资格。4、

38、调离工作岗位。5、引咎辞职、责令辞职或免职。6、给予纪律处分。7、构成犯罪的，移交司法机关处理。附件：车辆管理工作流程图车辆管理工作流程图按规定制定车辆管理制度，并报校委会决定用车单位或个人提出用车申请（派车单）车辆维修由司机向办公室申报办公室核定里程、用油量分管领导审批分管领导审批办公室跟踪定点维修司机凭单出车财务报帐并归案保管权力运行风险表现：车辆维修未按规定严格审查导致维修不合理；会计审查不严造成维修开支不合理。风险防范措施：严格执行车辆管理制度；加强驾驶员、后勤人员车辆业务知识教育；实行财务、纪检监督，严格责任追究。（十三）公文处理一、责任单位办公室。二、责任人分管领导及具体经办人。三

39、、权力行使依据（一）国家行政机关公文处理办法（二）中共县委党校内务管理制度及其相关制度。四、受理范围学校收发的所有公文。五、办理条件 收发公文。六、申报材料公文及相关资料。七、办理程序和时限（一）收文办理程序：1、公文登记。2、办公室主任阅批。3、主要领导批示。4、相关领导及股室阅办。5、公文收回。6、办公室按要求存档。（二）发文办理程序：1、行文部门起草。2、分管领导审核。3、办公室核稿。4、校长审核签发。5、办公室编号。6、行文、盖章、分发、存档。（二）办理期限10个工作日。八、监督检查（一）每个环节都由承办人员签名，并归档保存。（二）纪检员对本制度的执行情况进行监督检查。九、责任追究（一

40、）过错责任内容有下列过错情形之一的，必须追究责任：1、违反规定程序进行办理的。2、不按规定期限办理的。3、滥用职权、玩忽职守的。4、利用职务之便，索取或收受他人财物的。5、其它过错行为。（二）责任主体认定故意违规，违法办理或者因过失造成严重后果的，按下列条款确定责任：1、承办人故意违规、违法的，由承办人承担责任。2、二人以上共同造成过错的，主办人承担主要责任，协办人承担次要责任，共同主办共同承担全部责任。3、经有关领导批准出现过错的，应追究批准人的领导责任。（三）责任追究形式1、责令作出书面检查。2、通报批评或诫勉谈话。3、取消当年评优评先资格。4、调离工作岗位。5、引咎辞职、责令辞职或免职。

41、6、给予纪律处分。7、构成犯罪的，移交司法机关处理。附件：公文处理工作流程图公文处理工作流程图公文登记办公室主任阅批主要领导批示相关领导及股室阅办公文收回办公室按要求存档分管领导审核办公室核稿校长审核签发办公室编号行文、盖章、分发、存档档行文部门起草收发公文廉政风险点：相关领导及股室阅办。 一级风险点防范措施：公文阅办登记。责任追究办法：责令改正、通报批评。（十四）印章管理一、责任单位办公室。二、责任人领导及办公室具体经办人。三、权力行使依据（一）印章管理制度（二）中共县委党校内务管理制度及其相关制度。四、受理范围相关文件、合同等需要加盖党校公章。五、办理条件 领导批准同意。六、申报材料领导批

42、示及相关资料。七、办理程序和时限（一）办理程序：1、需要盖章的单位或个人向领导提出申请。2、办公室根据领导批示办理盖章。（二）办理期限1个工作日。八、监督检查（一）每个环节都由承办人员签名，并归档保存。（二）纪检员对本制度的执行情况进行监督检查。九、责任追究（一）过错责任内容有下列过错情形之一的，必须追究责任：1、违反规定程序进行办理的。2、不按规定期限办理的。3、滥用职权、玩忽职守的。4、利用职务之便，索取或收受他人财物的。5、其它过错行为。（二）责任主体认定故意违规，违法办理或者因过失造成严重后果的，按下列条款确定责任：1、承办人故意违规、违法的，由承办人承担责任。2、二人以上共同造成过错的，主办人承担主要责任，协办人承担次要责任，共同主办共同承担全部责任。3、经有关领导批准出现过错的，应