县区政府安全生产工作考核细则参考模板范本.doc

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1、年度县区政府安全生产工作考核细则分项（分值）考核内容考核要点评分标准分值一、责任落实（16）领导责任按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，落实属地管理责任。1. 制定“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的规定，明确和落实了各级党委、政府的领导责任。（1分）2. 政府主要负责人担任安委会主任，每季度至少召开一次会议部署研究安全生产工作。（1分）3. 政府主要领导每季度至少进行1次安全生产检查督查；政府各分管领导对分管工作范围内的安全生产每季度至少进行1次检查督查。（1分）4. 编制安全生产“十三五”规划，并纳入本区国民经济和社会发展总体规划。（1分）4部门监管责任按照“三个必须”的原

2、则，明确各有关部门安全生产工作职责。5. 依法界定负有安全生产监督管理职责部门安全生产职责，制定各部门安全生产权力清单和责任清单，并向社会公布。（1分）6. 负有安全生产监督管理职责部门建立安全生产管理责任制度。（1分）7. 有关部门建立支持保障安全生产的工作制度。（1分）8. 明确县区级负有安全生产监督管理职责部门的监管范围和对象，实行属地分级分类监管。（1分）4企业主体责任督促各类企业严格履行安全生产法定义务，加强和规范安全生产管理。9. 督促有关部门制定企业落实全员安全生产责任制度规定。（1分）10. 督促企业建立安全生产领导和管理机构。（1分）11. 督促企业按规定配齐配强安全管理人员

3、。（1分）12. 督促企业建立岗位安全生产责任清单。（1分）13. 督促企业建立职业健康管理制度。（1分）5考核奖惩加强安全生产目标考核，注重考核结果运用。14. 制定实施对县区政府有关部门和乡镇政府（街道办事处）安全生产工作目标考核办法和标准。（1分）15. 将安全生产纳入经济社会发展、社会治安综合治理、精神文明建设等考核内容，且权重不低于市对县区相应考核中安全生产所占权重。（1分）16. 将安全生产考核结果纳入领导干部政绩业绩考核内容，建立安全生产绩效与业绩评定、职务晋升、奖励惩处的挂钩制度，严格落实安全生产“一票否决”制度。（1分）3二、依法治理（13）法规标准推进依法治安，建立健全与安

4、全生产法规规章相配套的管理制度。17. 制定本县区实施安全生产法等有关法规配套的制度，完善政策措施。（1分）18. 至少对一件已出台的有关安全生产的规范性文件实施情况进行评估。（1分）19. 至少对一个城乡规划、建设和管理中的安全标准或规定进行修订。（1分）3行政审批深入推进安全生产行政审批制度改革，强化事中事后监管。20. 制定优化安全生产行政审批工作流程。（1分）21. 建立取消、下放安全生产行政审批事项事中事后监管制度。（1分）2监管执法加强安全监管执法规范化、信息化、标准化建设，强化重点行业领域安全治理，依法开展事故调查处理。22. 督促有关部门建立实施“双随机”和重点检查双线并重的监

5、管执法制度，执法案卷归档规范。（1分）23. 督促有关部门制定实施年度执法计划，规范执法程序和执法文书。（1分）24. 制定实施执法信息公开制度，积极推进“五个一批”（曝光一批重大隐患，惩治一批典型违法行为，通报一批“黑名单”，取缔一批非法违法企业，关闭一批不符合安全生产条件的企业）工作。（1分）25. 各县区和有关部门落实安全生产事故信息归口统计、联网直报制度，自7月1日起直报率达100%。（3分）26. 按时限规定完成各类事故调查处理结案，事故档案归档规范，规范公开事故调查报告，组织开展责任追究和整改措施落实情况评估。（1分）7三、体制机制（12）体制机制建设完善安全监管体制机制，加强基层

6、安全监管执法力量。27. 制定落实国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知（国办发201520号）、省政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见（皖政办7号）的制度办法。（1分）28. 调整优化县区执法监管人员结构，加强乡镇、开发区（工业园区）安全监管执法力量。（1分）29. 明确各类开发区（工业园区）等各类功能区安全监管机构和人员。（2分）30. 建立安全生产与职业卫生一体化监管执法机制。（1分）5能力建设加强安全监管执法队伍和装备建设，提高监管执法能力和实效。31. 将安全监管执法经费纳入同级财政保障范围，落实安全监管监察岗位津贴。（1分）32. 保障安全监管执法和应急救援车辆及装备配

7、置，基层执法人员配备便携式移动执法终端达70%以上。（1分）33. 落实执法人员岗前培训和持证上岗制度。（1分）3应急管理健全安全生产应急救援管理体系，加强应急救援基地和队伍建设，落实事故应急处置机制。34. 健全县区安全生产应急救援管理体系。（1分）35. 加大财政支持力度，推进有关高危行业领域专业化应急救援队伍建设。（1分）36. 年度内至少组织一次本级政府应急预案演练。（1分）37. 建立健全应急队伍、专家、装备等应急资源数据库，加强应急物资储备。（1分）38. 推动高危行业企业优化应急预案，提高实用性。（1分）5四、安全整治（14）源头风险管控加强风险管控体系建设，建立安全风险评估与论

8、证机制，实行重大安全风险“一票否决”。39. 制定遏制重特大事故工作实施方案，在高危行业推行隐患排查治理和风险分级管控双重预防性机制，推广应用安全生产先进工艺、装备等。（1分）40. 建立安全风险评估与论证制度，完善危险化学品、烟花爆竹等高危行业领域企业准入和退出机制，实行重大安全风险“一票否决”。（1分）41. 在城乡规划、建设和管理等环节，严格落实安全生产有关规定。（1分）3企业安全治理建立健全事故隐患排查治理体系，加强安全生产标准化建设。42. 建立事故隐患排查治理及督办制度，对重大安全隐患实施挂牌督办，市挂牌督办隐患按期整改率达100%，建立事故隐患排查治理信息化管理系统，指导企业建立

9、事故隐患自查自改自报的排查治理闭环管理机制。（1分）43. 制定分行业的安全风险和事故隐患分级标准和管控办法。（1分）44. 深入开展企业安全生产标准化建设，实施分级分类动态管理。（1分）45. 制定并实时安全生产大检查方案，深入开展矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、油气输送管道、加油（气）站、消防、特种设备、金属冶炼、涉氨制冷、有限空间作业、涉爆粉尘、人员密集场所、旅游和职业病危害等重点行业领域的安全专项整治。（2分）46. 持续打击、依法处罚各类安全生产非法违法、违章违规生产经营建设行为。（1分）6城市安全保障加强城市运行安全管理，开展城市安全专项治理。47. 严格管控和审批人员集中的

10、大型群众性活动。（1分）48. 制定加强城市房屋建筑、道路桥梁、燃气管线、地下管道、气瓶、电梯、寄递物流等领域安全监管和监测监控措施，全面排查分析安全风险。（1分）49. 排查治理危旧房屋、玻璃幕墙、垃圾填埋场和人员密集场所安全隐患。（1分）3安防工程建设加快重点行业领域安全保障提升工程建设。50. 推进实施化工企业生产和仓储安全搬迁、煤矿塌陷区灾害治理、公路生命安全防护、重要水运航道安全设施保障等安全基础保障工程。（2分）2五、基础建设（15）安全投入设立安全生产财政专项资金，督促落实企业安全生产费用提取使用管理制度。51. 建立与经济社会发展相适应的安全生产财政专项资金。（1分）52. 开

11、展企业安全生产费用提取使用专项检查，辖区内企业按规定提取和使用安全生产费用。（1分）2科技创新加强科技成果和信息技术运用，推进科技强安。53. 加快建立安全生产综合信息平台，建设危化品、烟花爆竹等重点行业领域安全监管在线监测、预警防控和监管执法一体化信息管理系统。（1分）54. 制定并落实安全生产科技研发、转化和成果推广计划，在高危行业领域推进实施“机械化换人、自动化减人”。（1分）55. 建立县级安全生产专家库，并实时动态管理。（1分）3职业卫生开展企业职业卫生基础建设，推进职业病危害严重企业转型升级和淘汰退出。56. 编制发布职业病防治规划。（1分）57. 完成用人单位职业卫生基础建设活动

12、目标任务。（1分）58. 加强职业卫生监管工作，依法查处职业卫生违法违规行为。（1分）3宣传教育培训组织开展安全宣传教育，建立健全安全生产培训考试制度。59. 在主流媒体加强安全生产宣传教育，有条件的应设立安全生产宣传栏目。（1分）60. 组织开展新安全生产法实施周年、“安全生产月”、职业病防治法宣传周、“安康杯”竞赛、“青年示范岗”、 安全文化“六进”及安全文化示范企业和社区、道路交通和消防安全公益宣传等活动。（2分）61. 严格执行安全培训考试规定，开展安全生产培训专项检查。（1分）3社会监督健全安全生产群防群治的工作机制。62. 积极促进行业协会、群团组织和新闻媒体等社会力量参与、监督安

13、全生产工作。（1分）63. 建立完善安全生产12350专线，制定实施安全生产举报奖励政策。（1分）2市场机制加快建立安全生产社会化服务体系，推进安全生产诚信体系建设。64. 建立安全生产诚信体系和“黑名单”制度，并公开曝光典型案例。（1分）65. 开展安全生产、职业卫生技术服务机构专项监督检查，建立政府购买专业技术服务制度，在高危行业领域推进安全生产责任保险制度。（1分）2六、事故防范（30）死亡人数实现事故死亡人数减少。66. 按可比口径，生产安全事故死亡人数控制在基准数（见附注2）以内，每超出1人扣1分，最多扣10分。10较大事故有效防范较大事故。67. 按可比口径，较大生产安全事故起数控

14、制在基准数（见附注2）以内。每发生1起道路交通较大事故扣5分，发生非道路交通较大事故1起，扣10分。较大事故起数超指标扣20分。20七、减分与加分项减分未按规定要求核销事故、报送材料，受到警示通报、约谈等。68. 未按规定在直报系统规范核销较大以上事故的。有1起扣1分。69. 瞒报、漏报、迟报事故的，有1起分别扣5分、3分、1分。70. 未按要求报送布置的有关工作材料的，有1例，扣0.5分。71. 县、区政府受到市政府安委办安全生产警示通报，或被市政府实施安全生产“约谈”的，有1次扣0.5分。72. 未按要求完成年度目标管理责任书规定的工作任务的，有一项扣1分。扣分无上限加分在健全安全生产法制

15、体制机制、组织抢险救援等工作方面取得显著成绩。73. 在组织抢险救援方面取得显著成绩的，加2分。74. 以县区党委、政府名义出台有关安全生产、职业卫生工作的地方性法规、政府规章或规范性文件，有1件加1分，最多不超过4分。75. 县、区政府及其有关部门单位，在安全生产、职业卫生工作方面受到省政府有关部门或市政府表彰的，有1例加1分，最多不超过4分。最高加10分八、一票否决项76. 安全生产工作考核不合格的。77. 发生重大以上责任事故的。78. 省、市、县政府挂牌督办的重大隐患未按期完成治理任务而发生伤亡事故的。79. 发生较大以上事故隐瞒不报、组织救援不力致使损失扩大或引发群体性事件的。实行 “一票否决” 注：1.总分标准分值为100分。 2.以2015年度控制指标数下降5%为基准数。