加油站安全生产标准化评审标准参考模板范本.doc
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1、加油站安全生产标准化评审标准加油站安全生产标准化评审标准A级要素B级要素企业达标要求评审方法评分标准否决项扣分项1 法律、法规和标准(100分)1.1法律、法规和标准的识别和获取(50分)1.明确责任人,及时识别和获取适用的安全生产法律、法规和标准及政府其他有关要求。询问:识别和获取适用的安全生产法律、法规和标准及政府其他有关要求的方式、渠道和责任人。未识别和获取,扣50分。(B级否决项)1.未明确责任人,扣5分;2.识别和获取的法律、法规、标准及政府其他要求,1项不符合扣1分。2.建立适用的安全生产法律、法规和标准及政府其他有关要求的清单和文本数据库。清单和文本数据库应及时更新。查文件:1.
2、清单和文本数据库;2.更新记录。1.未形成清单或文本数据库,扣5分;2.未更新清单或文本数据库,扣5分。1.2法律、法规和标准符合性评价(50分)1.每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、汽车加油加气站设计与施工规范及政府其他有关要求的执行情况进行符合性分析评估。分析评估应有记录。查文件:分析评估记录。 未进行分析评估,扣50分。(B级否决项)1.无评估记录,扣5分;2.1项未评估扣2分。2.对评估出的不符合项进行整改。整改应有记录。查文件:不符合项整改记录。1项未整改扣2分。2机构和职责(100分)2.1 目标(20分)1.站长组织制定符合本站实际的年度安全生产目标。安全生产目标应符合相关
3、法律法规的要求,与企业的职业安全健康风险相适应。年度安全生产目标以文件形式发布,也可在企业年度工作目标中专项列出。查文件:年度安全生产目标。询问:站长及从业人员是否知道本企业安全生产目标。未制定年度安全生产目标,或未进行年度安全生产目标考核,一项不符合扣20分。(B级否决项)1.安全生产目标不满足达标要求,1项不符合扣2分;未发布扣2分;2.从业人员不了解安全生产目标,1人次扣1分;3.站长不了解安全生产目标,扣5分。2.根据安全生产目标制定量化的安全生产工作指标,并分解到班组。量化指标应包含人身伤害、责任事故,以及隐患排查、“三违”查处等内容。查文件:加油站及班组的安全生产指标。询问:1.站
4、长对企业安全生产指标了解情况;2.从业人员对班组织安全生产指标了解情况。1.安全生产工作指标未量化,扣5分;2.指标未分解到班组,缺1个扣2分;3.站长不了解本企业的安全生产指标,扣5分;4.从业人员不了解班组的安全生产指标,1人次扣1分。3.制定年度安全工作计划。查文件:年度安全工作计划。未制定安全工作计划,扣4分。A级要素B级要素企业达标要求评审方法评分标准否决项扣分项4.对安全生产指标完成情况进行考核。查文件:安全生产指标完成情况考核与奖惩记录。1.考核内容与安全生产指标不对应,1项不符合扣2分;2.考核奖惩未落实,扣2分。2机构和职责(100分)2.2 负责人(20分)1.明确安全生产
5、第一责任人;站长对本单位的油品安全管理工作负责,落实安全生产基础与基层工作。查文件:安全生产责任制文本;询问:站长对安全生产职责和本单位油品安全管理工作的了解情况。未明确第一责任人,或责任制不符合规定,扣20分。(B级否决项)站长对本单位的油品安全管理工作情况、对安全生产基础管理工作情况不清楚,扣5分。2.站长组织并参与企业安全生产标准化建设,组织制定安全生产标准化实施方案,明确责任人,并保证标准化工作所需经费、人员、设备设施等资源。查文件:1.企业安全生产标准化实施方案;2.站长组织和参与安全生产标准化建设的记录;3.资源配备和使用记录。1.未制定安全生产标准化实施方案扣5分;2.没有站长组
6、织或参与安全生产标准化工作的记录,扣5分;3.未有效提供标准化工作所需资源,扣2分。3. 站长做出安全承诺,认真履行安全生产职责,保证安全生产工作必需的人、财、物等资源。安全承诺应内容明确、公开发布。查文件:站长的公开承诺。询问:从业人员是否知道站长的安全承诺。1.站长未作出安全承诺,扣10分;2.安全承诺未明确、公开、文件化,一项不符合扣2分;3.资源支持、配备不充分,一项不符合扣2分;4.从业人员不清楚站长的安全承诺,1人次扣1分。4. 站长定期组织召开安全生产工作会议,或听取安全生产工作情况汇报,了解安全生产状况,解决安全生产问题。查文件:会议记录或安全生产工作汇报资料。询问:站长听取安
7、全生产工作汇报的情况。1.没有会议记录或汇报资料,扣5分;2.安全生产问题未解决,1项扣2分。5.制定领导带班制度并有效执行。查文件:领导带班制度和记录。询问:领导带班情况。1. 没有领导带班制度的,扣5分;2. 领导带班制度记录不全,1人次扣1分。2.3 职责(30分)1.制定安全领导小组的安全职责。查文件:安全生产责任制文件及内容。询问:安全领导小组组长是否清楚本部门安全职责。未建立安全生产责任制,扣100分。(A级否决项)2. 站长对其安全生产职责不清楚。扣30分。(B级否决项)3.未建立安全生产考核机制,扣30分(B级否决项)1. 站长不清楚安全领导小组安全职责,扣10分;2.缺少安全
8、领导小组的安全职责,扣10分。A级要素B级要素企业达标要求评审方法评分标准否决项扣分项2机构和职责(100分)2.明确站长安全生产职责,对安全生产法规定的主要负责人安全生产职责进行细化。 查文件:站长安全生产责任制文本。询问:站长是否了解其安全生产职责内容。站长安全生产职责不符合要求,扣10分。3.明确管理人员、各岗位从业人员安全生产职责,做到“一岗一责”。查文件:各级、各类人员安全生产责任制文本。询问:各级、各类人员对安全生产职责了解情况。安全生产职责与岗位职能不匹配,1项扣2分。4.建立考核机制,对站长、管理人员及从业人员安全生产职责履职情况进行考核,予以奖惩。查文件:考核、奖惩决定文件,
9、及奖惩兑现情况。未按考核制度对各级、各类人员的安全生产职责履职情况进行考核并予以奖惩,1项不符合扣2分。2.4 组织机构(20分)设置安全领导小组或配备专职安全管理人员。专职安全生产管理人员应不少于1人,要具备化工或安全管理相关专业中专以上学历,有从事加油站相关工作2年以上经历。查文件:1.安全领导小组、专职安全管理人员配备文件。2.安全生产管理人员的学历、工作经历。未设置安全领导小组或配备专职安全管理人员,扣100分。(A级否决项)安全领导小组或专职安全管理人员的设置与配备不符合达标要求,1项不符合扣5分。2.5 安全生产投入(10分)1.规范安全生产费用管理,按规定自行投入安全生产费用,专
10、项用于安全生产。 查文件:安全生产费用管理制度及费用提取情况。未按有关规定投入安全生产费用,扣10分。(B级否决项)未制定安全生产费用管理制度,扣5分。 2.建立安全生产费用台帐,载明安全生产费用使用情况。查文件:安全生产费用台帐。现场检查:安全生产费用使用情况。1.未建立安全生产费用台帐,扣2分; 2.安全生产费用使用情况与台帐记录不符,1项扣1分。3.依法参加工伤保险,为全体从业人员缴纳工伤保险费。查文件:为从业人员缴纳工伤保险的凭证。1.未参加工伤保险,扣5分;2.漏缴工伤保险费,1人次扣1分。A级要素B级要素企业达标要求评审方法评分标准否决项扣分项3风险管理(100分)3.1 风险评价
11、(15分)1.明确风险评价的范围、评价方法、评价准则、频次、工作程序以及有关人员在开展风险管理中的职责和任务。 查文件:风险评价管理制度。 未开展风险评价,扣15分。(B级否决项)1.未制定风险评价管理制度,扣5分;2.风险评价管理制度不符合达标要求,1项不符合扣1分;3.未明确有关人员职责和任务,扣2分。2.风险评价的范围应覆盖加油站以及作业场所的人员、设备设施、物料和环境等,应重点对以下场所、设备设施、作业活动等进行风险评价:加油过程;卸油过程;检维修;储油罐;加油机等。查文件:1.风险评价管理制度;2.风险评价记录。评价范围不全面,缺1项扣1分。3.评价准则应符合法律法规、标准要求和加油
12、站实际情况,选用的评价方法应具有实用性、针对性和易于操作。可从以下方法中选定一种或多种适用的评价方法,开展危险、有害因素辩识和风险评价:(1)工作危害分析(JHA);(2)安全检查表分析(SCL);(3)经验法;(4)其他与危险有害因素相关的方法。查文件:1.风险评价管理制度;2.风险评价记录。询问:有关人员对风险评价方法的掌握和运用情况。1.评价准则不符合达标要求或企业实际,1项不符合扣2分;2.选用的评价方法不符合达标要求,1项不符合扣2分;3.有关人员不清楚或未掌握选定的风险评价方法,1人次扣1分。4.站长、各有关人员参与风险评价工作。因技术力量薄弱,无力独立进行风险评价的,可以外聘专家
13、或委托有资质的中介机构指导有关人员开展风险评价。查文件:1.各级组织开展风险评价的记录;2.外聘专家或委托中介机构的协议。询问:从业人员参与风险评价工作情况。1.站长或班组负责人未组织开展风险评价工作,或没有岗位从业人员参与,1项不符合扣2分; 2.外聘专家或委托中介机构的,企业没有参与,扣5分。5.建立作业活动清单和设备、设施清单,每月至少一次对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价。查文件:1.作业活动和设备、设施清单; 2.风险评价记录。现场检查:从业人员参与风险评价活动的情况。1.未建立作业活动、设备设施清单,1项不符合扣1分; 2.没有风险评价记录,缺1次扣5分。A级要素
14、B级要素企业达标要求评审方法评分标准否决项扣分项3风险管理(100分)3.2 风险控制(20分)1.根据风险评价的结果,建立风险管理清单。查文件:风险管理清单。未将风险降到可以接受的程度,扣20分。(B级否决项)未建立风险管理清单,扣2分;风险内容不全,缺一项扣1分。2.结合实际情况,确定优先顺序,从工程技术、管理、培训教育、个体防护等方面,制定并落实措施,将风险控制在可接受的程度。风险控制措施应具备可行性、安全性、可靠性。查文件:风险控制措施。现场检查:风险控制措施现场落实情况。1.未制定风险控制措施,扣5分;2.风险控制措施缺乏针对性、可操作性和可靠性或控制措施有缺项,1项扣1分。3.将风
15、险评价的结果及所采取的控制措施向从业人员进行宣传、培训,使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素,掌握、落实应采取的控制措施。查文件:培训教育记录。询问:从业人员对本岗位的危险、有害因素及应采取的控制措施的了解情况。1.培训教育记录缺少风险管理内容,扣4分;2.从业人员不了解本岗位风险及其控制措施,1人次扣2分。3.3 隐患排查与治理(50分)1.持续开展隐患排查治理,建立隐患治理台账,记录隐患治理情况。 查文件:1.隐患排查治理制度;2.隐患治理台账和记录。1.无力解决的重大隐患未书面报告,扣50分。(B级否决项)2不具备整改条件的重大隐患,未采取防范措施,或未纳入计划,或未限期解决
16、或停产,或未书面报告,一项不符合扣50分。(B级否决项)1.未制定隐患排查治理制度,扣5分;2.未建立隐患治理台账,扣5分;3.隐患治理记录,缺1项扣1分。2.对查出的隐患下达治理通知,明确责任人、治理时限、资金来源、治理期限和治理措施。查文件:1.隐患整改通知;2.隐患治理台账和隐患治理记录。1.未下达隐患治理通知, 1项扣2分;2.通知内容不符合达标要求,1项扣1分;3.隐患项目未按期完成治理,1项扣5分。3.重大隐患项目做到整改措施等“五到位”,并建立重大隐患项目档案。档案内容应包括隐患名称、隐患治理方案、治理时间表和责任人;竣工验收报告及其评审意见、有关备案文件等。查文件:1.重大隐患
17、项目档案;2.重大隐患治理工作“五到位”落实情况。1.未建立重大隐患项目档案,扣5分;2.档案内容不全,缺1项扣2分;3.重大隐患项目未做到“五到位”,1项扣5分。4.无力解决的重大隐患,制定并落实有效的防范措施,并书面向主管部门和当地政府、安全监管部门报告,说明无力解决的原因和采取的防范措施,及整改期限。查文件:1.重大隐患防范措施;2.书面报告。未制定或采取有效防范措施,整改期限不明确,1项不符合扣5分。A级要素B级要素企业达标要求评审方法评分标准否决项扣分项3.4变更(15分)1.严格变更管理,明确实施变更管理的范围、责任部门(或责任人)。实施变更,应履行变更申请、变更审批、变更实施、变
18、更验收等程序。查文件:变更管理制度。现场检查:变更实施现场。1.未制定变更管理制度,扣2分;2.未按规定程序实施变更管理,1项扣2分;3.变更实施现场不符合要求,1项扣2分。2.对每项变更过程产生的风险进行分析,制定控制措施;变更实施过程中,应认真落实风险控制措施。查文件:1.变更的风险分析记录;2.变更风险的控制措施。对变更过程的风险未进行分析或控制措施不落实,1项不符合扣2分。4管理制度(100分)4.1安全生产规章制度(40分)1.根据识别和获取的适用于本企业的安全生产法律、法规、标准和有关要求,建立健全企业安全生产规章制度。规章制度要符合企业实际,具有可操作性,至少包括以下几方面的内容
19、:(1)安全生产职责及其考核奖惩管理制度;(2)安全生产基础管理方面,如安全生产会议、安全生产费用管理、安全生产培训教育、班组安全活动、职业健康管理、领导带班值班、事故管理、应急管理、文件档案管理等制度; (3)风险管理方面,如隐患排查治理、风险评价和控制、变更管理、安全检查等制度;(4) 设施设备管理方面,如设施设备管理、加油机维修保养制度;(5)作业过程管理方面,如动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、设备检维修作业等制度。查文件:安全生产规章制度文本。询问:有关人员对安全生规章制度的掌握情况。1.未制定动火作业管理制度或进入受限空间管理制度,扣100分。(A级否决项)2.未
20、制定以下规章制度之一,扣40分:变更管理、风险管理、隐患排查治理、临时用电作业、设备检维修作业、管理制度及文件档案管理制度。(B级否决项)1.未将获取的法律法规、标准和有关要求,转化为企业安全生产规章制度的具体内容,扣2分;2.规章制度不符合达标要求,1项不符合扣2分;3.缺少相关内容的管理制度,1项扣2分;4.有关人员有不清楚安全生产规章制度的规定,1人次扣1分;5.现场发现有未执行安全生产规章制度的现象,按相关要素评审标准扣分,没有评审标准的,1项不符合扣2分。2.规章制度由站长组织制定并签发或由其上级主管部门统一颁发。规章制度应发放到有关的工作岗位。现场检查:工作岗位是否有有效的规章制度
21、。1.规章制度未按规定签发,扣5分;2.规章制度未发放到有关的工作岗位,1个扣2分。A级要素B级要素企业达标要求评审方法评分标准否决项扣分项4管理制度(100分)4.2操作规程(40分)根据加油站工艺、技术、设备设施特点和油品的危险性,以危险、有害因素分析为依据,编制岗位操作规程, 由站长组织制定并签发或由其上级主管部门统一颁发,发放到相关岗位并认真落实。应至少包括下列操作规程:(1)加油作业;(2)卸油作业;(3)发电作业;(4)计量作业;(5)清罐作业;(6)电器检修作业;(7)加油机维护检修作业。查文件:岗位操作规程。现场检查:1.岗位是否有有效的操作规程;2.岗位操作规程执行情况。有岗
22、位未编制操作规程,或岗位无法提供操作规程,扣40分。(B级否决项)1.操作规程内容不符合要求,1项扣1分;2.操作规程未按规定审定或签发,扣5分;3.现场发现有未执行操作规程的现象,1人次扣2分。4.3 修订(20分)1.每3年一次组织对安全生产规章制度和操作规程进行评审和修订。修订的安全生产规章制度和操作规程应注明生效日期。查文件:1.评审、修订记录;2.新版本的规章制度或操作规程。现场检查:工作岗位使用的安全生产规章制度和操作规程是否是最新、有效版本。1.没有评审、修订记录,扣3分;少1项制度,扣1分;2.相关人员未参加评审修订,1项扣2分;3.修订后,未注明生效日期,扣3分;4.相关岗位
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