地产公司安全生产处罚及评优管理办法参考模板范本.doc
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1、地产公司安全生产处罚及评优管理办法第一章 总 则第一条 为规范地产集团有限公司(以下简称“公司”)安全生产管理处罚和评优管理工作,督促各方落实好安全生产责任,及时消除安全隐患,保障员工生命与公司财产安全,制订本办法。第二条 本办法依据中华人民共和国安全生产法、)中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号)、生产安全事故报告和调查处理条例、建设工程安全生产管理条例、危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质200987号)、危险性较大的分部分项工程安全管理规定、地产集团有限公司工程检查评估管理办法、地产集团有限公司安全生产考核
2、管理办法等法律法规和有关规定制定。第三条 本办法旨在通过处罚及评优奖励措施,激励各级管理工作人员落实安全生产责任,提高公司各级安全生产管理水平。同时,对于不重视安全生产、安全管理不到位的单位和个人给予处罚,杜绝安全隐患,保障公司平稳向前发展。第四条 本办法适用于总部各部门、下属各单位以及项目建设中各相关方(现阶段主要为总包单位、监理公司)。第二章 管理职责第五条 公司安全环保部职责:(一) 组织本办法的落实、修订等相关工作。(二) 组织对奖罚结果的统计备案工作,组织争议事项的协调解决。第六条 公司财务产权部职责:(一) 负责建立健全奖罚资金管理体系。(二) 负责资金、账目等的管理、奖金拨付等。
3、第七条 公司商务管理部职责:(一) 负责监督将本办法内容纳入相关方合同条款;(二) 负责监督本办法实施过程涉及工程款扣款相关事宜的落实工作。第八条 公司战略与运营管理部职责:负责将公司对相关方安全生产的处罚结果,纳入到对合格供应商的考评体系中。第九条 公司人力资源部职责:负责奖励资金发放的相关工作事宜;第十条 公司党委工作部职责:负责组织安全生产先进评选的监督、表彰工作;第十一条 公司工程技术部职责:(一) 负责安全生产技术措施等落实情况。(二) 开展检查监督工作时,结合本办法开展处罚工作。第十二条 公司法律风控部职责:负责监督控制本办法执行过程中的法律风险。第十三条 各区域总部主要职责:(一
4、) 安全环保管理部负责组织、监督本办法的落实;负责制定对项目公司、各相关方的安全生产奖励及处罚管理规定;负责落实本办法的宣贯工作。(二) 财务资金部负责资金、账目等的管理、拨付等。(三) 商务管理部负责监督将本办法纳入到合同条款中;负责监督本办法实施过程涉及工程款扣款相关事宜的落实工作。(四) 工程管理部负责组织安全生产技术措施等落实;负责开展检查监督工作时,结合本办法开展处罚工作。(五) 运营管理部负责结合本办法开展考核工作及供应商管理的相关工作。第十四条 各项目公司主要职责:(一) 安环部负责组织本办法的落实和执行。(二) 综合部负责资金、账目等的管理、拨付等。(三) 成本部负责将本办法纳
5、入到合同条款中;负责组织本办法实施过程涉及工程款扣款相关事宜的落实工作。(四) 工程部负责安全技术措施的落实。第十五条 各单位、部门应根据自身职责,依据“管业务必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,对所分管业务、所开展工作、负责的相关活动的相关方的安全生产管理负责,签订合同和管理过程中应明确各方安全生产职责和违约处罚规定。第三章 管理内容第十六条 本办法适用于公司开展的各类安全生产检查考核。(一) 项目工程管理综合检查考核。1. 检查考核对象为公司下属各单位。2. 奖励、处罚内容依据地产集团有限公司安全生产考核管理办法。结果体现在年度经营业绩考核内容中。(二) 年度工程检查评估。1. 检查评估
6、对象为下属各单位、总包单位、监理公司、精装修单位。2. 安全文明施工、管理类处罚内容依据地产集团有限公司工程检查评估管理办法执行。以年度各项目巡检分数(试行阶段以工程检查评估中安全文明得分进行评比)排名,处罚排名靠后的项目。处罚数量为公司项目总数的10%,罚款金额按照10%递增。分数低于85分单位进行通报批评。(三) 安全生产复工检查、飞行检查、接受股份公司检查等不定期检查。1. 检查对象为抽检到的公司下属各单位、总包单位、监理公司等。2. 奖励、处罚内容依据本办法条例执行。第四章 处罚第十七条 处罚程序(一) 依据检查人员出具的检查表单进行处罚。公司检查组人员一般由公司总部、区域总部组成。检
7、查过程中,区域总部安全环保管理部负责检查过程中具体事宜。(二) 检查过程中,由检查组填发检查记录表至区域总部安全环保管理部。区域总部核实、确认相关责任,报总部明确处罚金额后,由区域总部安全环保管理部对项目公司下发地产集团有限公司安全生产管理检查处罚清单(以下简称“处罚清单”)进行处罚。罚金从工程款中扣除,项目公司负责执行,区域总部负责逐级建立台账,报公司总部备案。(三) 区域总部将处罚结果抄送区域工程管理部门、商务管理部门、财务管理部门、设计管理部门、供应商管理部门等相关部门。总部安全环保部负责将处罚结果报公司领导、总部各相关部门进行备案。(四) 检查记录表和公司安全生产管理检查处罚表需检查人
8、、受检单位签字确认后,由区域总部安全环保管理部监督落实。(五) 受处罚的单位及个人对处罚结果如有异议的,需在通知下发之日起七个工作日内向项目公司提出书面申诉。区域总部应及时处理。第十八条 公司下属各单位、项目公司处罚规定依照公司考核办法、相关制度、负面清单执行。第十九条 对总包单位的处罚管理规定(一) 违法违规处罚规定。1. 违反相关安全生产法律法规、管理条例的,一经查处,罚款1,000元/条。2. 拒不执行当地政府部门、公司部署安排的合理的安全生产工作要求的,罚款10,000元/次、履行不到位的罚款1,000元/条。 3. 因违规,被各级安全、环保、建设行政主管部门及建筑业相关监管单位行政处
9、罚或通报批评或要求停工整改,并对我公司企业形象造成影响的,罚款10,000元。造成重大影响的,应按合同约定进行经济赔偿,并罚款100,000元。(二) 违约处罚规定。1. 未按照合同约定,执行地产集团有限公司安全文明标准化要求的,经检查发现后,按文件规定进行罚款。2. 违反电力建设集团(股份)有限公司房地产开发企业安全生产标准化评价标准规定要求的,按 “处罚清单”规定进行罚款。3. 接受“电力建设集团有限公司”、我公司各类安全生产检查时出现的问题,存在责任的,按 “处罚清单”规定进行罚款。“处罚清单”未包含内容罚款1,000元/条。(三) 安全生产管理过失处罚规定。包括对我公司安全生产检查过程
10、中、日常生产过程中,提出的合理的安全生产管理要求拒不执行的;安全投入管理不到位的;严重违反“危险性较大的分部分项工程”安全管理办法等法律法规内容等,存在安全管理过失行为的按本办法附件地产集团有限公司安全生产管理检查处罚清单(以下简称“处罚清单”)进行处罚。第二十条 对监理单位的处罚管理规定发生上述安全管理问题,涉及监理单位履职不到位的情况,参照“处罚清单”对监理单位处相应罚款。第二十一条 相关方生产安全事故处罚规定对发生生产安全事故的责任相关各单位,按照政府部门、上级单位、股份公司电力建设股份有限公司安全事故管理办法等相关处理意见执行,并应按照事故调查结果依照合同约定内容,对我公司所造成的损失
11、进行赔付。第五章 奖励、评优管理规定第二十二条 奖励规定(一) 主要奖励安全生产管理表现突出的总包单位、监理单位、我公司安全生产管理表现优秀及做出突出贡献的单位或部门及个人。(二) 奖励分为奖金激励、供应商影响力评分两种方式。第二十三条 奖励基金公司应建立安全生产奖励基金,将处罚扣款和奖励金额统一管理。当年奖励金额总额不超过处罚扣款总额。剩余金额年底清零。第二十四条 奖金激励(一) 对总包、监理单位的奖励,以本年度各项目为单位,以现场安全文明施工(试行阶段以工程检查评估中安全文明得分进行评比)评比排名,奖励排名前10%的总包单位及相应的监理单位(分数不低于90分),奖励金额按按照10%递增。(
12、二) 具体评比内容依据地产集团有限公司工程检查评估管理办法执行。(三) 发生以下情况的取消奖励资格,不予奖励,相应奖金留存管理基金中。1. 发生人员死亡生产安全事故的、发生一般及以上事故的、发生环境污染事故的;2. 发生火灾等事件对所属项目安全、公司财产造成严重影响的;发生群体事件及其他对我公司项目及企业形象造成恶劣影响的;3. 不符合合格供应商要求的、以各种方式抗拒执行本办法的单位。第二十五条 供应商影响力评分(一) 对获得表彰的项目总包、监理单位,采取进行供应商影响力评价中“供应商专业评价”加分的激励方式。1. 获得省级及以上安全文明工地、环境保护奖的,加1分/条; 2. 获得市级及以上安
13、全文明工地、环境保护奖的,加0.5分/条;3. 做出特殊贡献被表彰,经公司确认的,加0.5分/次;各类加分总分不超过2分。(二) 以上奖励,根据地产集团有限公司供应商初期反应征集活动管理办法(试行)执行。第二十六条 公司安全生产评优办法公司设立“安全生产先进集体”、“安全生产优秀项目经理”、“安全生产先进个人”奖,评选范围为公司总部各部门、下属各单位及个人。(一) 评选、奖励办法参照公司评选表彰工作办法执行。(二) 奖项设置1. 安全生产先进集体奖项给予奖牌、证书等激励。2. 公司级先进个人奖项,给予人民币3,000元奖励。3. 股份级先进个人奖项,给予人民币5,000元奖励。4. 省部级先进
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