公司安全生产隐排查治理管理办法.docx

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1、中国葛洲坝集团股份平安生产事故隐患排查治理管理方法中葛股安监2017） 64号第一章总那么第一条为规范平安生产事故隐患排查治理工作，有效防范 事故发生，依据中华人民共和国平安生产法平安生产事故 隐患排查治理体系建设实施指南等法律法规、标准规范和上级 及公司有关规定，制定本方法。第二条平安生产事故隐患（以下简称事故隐患）是指违反 平安生产法律、法规、规章、标准、规程和平安生产管理制度的 规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生 的物的危险状态、人的不平安行为、场所的不平安因素和管理缺 陷。第三条牢固树立隐患就是事故的理念，把隐患排查治理挺 在事故的前面，坚持“全方位覆盖、全过程闭

2、环”的原那么，明确 事故隐患排查治理责任主体，落实职责分工，实行隐患排查治理 分级分类管理。第四条 本方法适用于公司及所属单位。第二章职责与分工第五条 公司接受国家部门和上级单位的领导、监管，监督 管理所属单位事故隐患排查治理工作。第六条所属单位是事故隐患排查治理和防控的责任主体， 主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责，各分管负 责人对分管业务范围内的事故隐患排查治理工作负责。第七条 所属单位将生产经营工程、工程工程、场所、设备 发包或出租的，在签订的平安生产管理协议中应明确各方对事故 隐患排查、治理和防控的管理职责，并对承（分）包、承租单位 的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理

3、的职责。第三章分类与分级第八条事故隐患按大类、中类、小类依次细分。（一）大类分为基础管理和现场管理两大类。（二）基础管理类，包含资质证照、平安生产管理机构及人 员、平安生产责任制、平安生产管理制度、平安操作规程、教育 培训、平安生产管理档案、平安生产投入、应急救援、特种设备 基础管理、职业健康基础管理、相关方基础管理、其他基础管理 等中类。（三）现场管理类，包含特种设备现场管理、生产设备设施 及工艺、场所环境、从业人员作业行为、消防平安、用电平安、 职业健康现场平安、有限空间现场平安、辅助动力系统、相关方 现场管理、其他现场管理等中类。（四）小类参照平安生产事故隐患排查治理体系建设实施 指南以

4、及行业相关标准，由所属单位结合实际情况确定。第九条事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。（一）一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能 够立即整改排除的隐患。（二）重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部 或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患， 或者因外部因素影响难以排除的隐患。第十条按照可能发生事故的最严重后果、整改时限、投入 资金和社会影响程度进行定性和定量的评估，将重大事故隐患分 为四级：（一）一级重大事故隐患是指可能造成30人以上（含本数， 下同）死亡或者100人以上重伤（包括急性中毒，下同）或者造 成1亿元以上直接经济损失，且符合下述情况之一的：1 .

5、可能造成特别重大社会影响，整改时限在12个月以上；2 .投入资金超过1000万元的；3 .受外部因素影响，所属单位自身难以排除的。（二）二级重大事故隐患是指可能造成10人以上死亡、或 者50人以上重伤、或者造成5000万元以上直接经济损失，且符 合下述情况之一的：1 .可能造成重大社会影响，整改时限在6个月以上；2 .投入资金在500万元以上的；3 .所属单位自身难以排除的。（三）三级重大事故隐患是指可能造成3人以上死亡、或者 10人以上重伤、或者造成1000万元以上直接经济损失，且符合 下述情况之一的：1 .可能造成较大社会影响，整改时限在3个月以上；2 .投入资金在50万元以上的；3 .工

6、程部（工厂）自身难以排除的。（四）四级重大事故隐患是指可能造成1人以上死亡，且符 合下述情况之一的：1 .可能造成一定社会影响，整改时间在1个月以上；2 .投入资金在10万元以上的；3 .工程部（工厂）自身难以排除的；4 .危害性大、未到达三级及以上重大事故隐患其他标准的。1个月以内不能完成整改的一般事故隐患，纳入四级重大事 故隐患管理。行业对重大事故隐患判定有标准的，应按照其标准 纳入重大事故隐患管理。第十一条重大事故隐患同时满足多个等级划分标准的，按 照就高不就低的原那么确定等级。第四章排查与治理第十二条 所属单位应根据生产经营特点，建立“查隐患、 纠违章”的长效机制。（一）所属单位应根据

7、本方法，制定事故隐患排查治理制度， 明确事故隐患排查责任、建立事故隐患排查工作机制。（二）所属单位应制定纠违章专项管理制度，明确违章清单、 纠违章责任、处分标准。建立统计台账，定期分析评价，强化对 基层单位纠违章工作的监管。（三）所属单位应结合平安生产的需要和特点，采用综合检 查、专项检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行 隐患排查。（四）所属单位主要负责人每年应不少于2次带队进行平安 检查，分管平安生产的领导每年应不少于6次带队进行平安检查。（五）所属单位应设立平安生产巡查岗，配备足够的巡查人 员，对在建工程（工厂）进行全覆盖巡查。（六）工程部（工厂）应经常性组织开展事故隐患排查，

8、项 目经理（厂长）每月应不少于1次组织开展事故隐患排查。（七）班组每天作业前应开展平安巡查，对作业区域开展事 故隐患排查。（八）班组作业人员应在每次开始作业前对本岗位风险因素 进行一次平安确认，并在作业过程中随时排查事故隐患。第十三条隐患排查的范围应包括与生产经营活动相关的场 所、环境、人员、设备、设施和活动。第十四条 平安检查通常采用访谈、查阅资料和记录、现场 观察、仪器测量等方法进行，检查内容由所属单位结合公司要求 和现场实际情况确定。对发现的事故隐患或问题以书面形式下发 被排查单位。第十五条对排查出的重大隐患，由所属单位组织平安生产 管理、工程设备、技术人员和其他相关人员，进行等级认定和

9、上 报。第十六条 事故隐患治理：（一）一般事故隐患，责任单位按照“三定”（定措施、定 人员、定时间）的原那么，立即组织整改，并做好记录。（二）重大事故隐患治理：重大事故隐患治理应做到责任、措施、资金、时限、预案“五 落实“，治理过程中无法保证平安的，应停工停产。1 .四级重大事故隐患由工程部（工厂）制定治理方案，报所 属单位备案。所属单位监督工程部（工厂）完成事故隐患治理。2 .三级重大事故隐患由工程部（工厂）编制治理方案，报所 属单位审批后执行。所属单位应指导监督工程部（工厂）完成事 故隐患治理。3 .二级及以上重大事故隐患由所属单位组织完成治理方案 的编制和审批，报公司备案后执行。必要时公

10、司组织治理方案的 复评审，公司范围内无法协调完成整改的，向有关单位、上级及 政府有关部门申请协助，共同完成事故隐患治理。4 .特殊时期、特殊地区发现的重大事故隐患，应提高一个等 级进行管理。第十七条对于因自然灾害可能导致平安事故的隐患，所属 单位应当按照有关规定进行排查治理，采取可靠的预防措施，制 定应急预案。发生自然灾害可能危及企业和人员平安的情况时， 应当采取撤离人员、停止生产、加强监测等平安措施，并及时向 相关部门报告。第五章验证和归档第十八条 隐患治理完成后，应对治理情况进行验证。检查 单位要跟踪监督、验证事故隐患的整改落实情况。第十九条公司及所属单位应按照事故隐患的等级进行登记, 建

11、立事故隐患信息档案，定期分析，制定并落实平安生产改进措 施，持续提升事故防范能力。（一）工程部（工厂）应对一般及以上事故隐患和整改情况 建档管理C（二）所属单位应对重大事故隐患和整改情况建档管理。（三）公司对二级及以上重大事故隐患和整改情况建档管理。第六章报告第二十条所属单位建立重大事故隐患举报机制，对举报的 重大事故隐患，经查证属实的，予以相应的奖励。第二十一条对发现的重大事故隐患，应当按规定向有关政 府平安生产监督管理部门和公司报告。第二十二条公司及所属单位应建立重大隐患治理情况向有 关政府平安生产监督管理部门和企业职代会“双报告”制度。第二十三条所属单位应在每月25日前填报平安月报时，要

12、 全面、真实反映本单位事故隐患排查治理工作情况，并如实填写 相关表格。平安生产事故隐患排查治理情况统计表、重大事故隐 患登记备案表见附件。第七章考核奖惩第二十四条 公司及所属单位将事故隐患排查治理工作纳入 平安生产考核。第二十五条对发现事故隐患及时、处置得当，防止事故发 生的单位和有功人员，应根据实际情况予以奖励。第二十六条对隐患排查治理工作不落实或隐患整改不及时、 不到位的，严肃追究责任，把隐患当作事故进行处理。第八章附那么第二十七条本方法由公司平安监察部负责解释，自发文之 日起执行，原平安生产事故隐患排查治理管理规定（中葛股 安质环（2013） 100号）同时废止。附件：1.重大事故隐患登

13、记备案表2.平安生产事故隐患排查治理情况统计表附件1重大事故隐患登记备案表填报单位：填报时间:重大隐患名称隐患所在工程/工厂隐患排查人员发现日期类型大类中类小类等级（一级）可能造成的最严 重后果整改时限（月）投入资金（元）等级认定人员治理方案内容较多时以附件形式附在登记表后面。方案编制人审核批准附件2平安生产事故隐患排查治理情况统计表一、隐患排查治理次数隐患排查总次数其中工程（工厂）级所属单位级子集团级工程数次数工程数次数工程数次数/二、一般事故隐患数量一般事故 隐患总数 （条）其中：平安生产责任 制落实方面隐 患数（条）平安教育培 训方面隐患 数（条）承（分）包安 全管理方面隐 患数（条）基础管理资料 方面隐患数（条）现场设备设 施方面方面 隐患数（条）作业场所平安 环境方面隐患 数（条）平安防护设施 方面隐患数 （条）作业人员行 为方面隐患 数（条）其他隐患数 （条）三、重大事故隐患情况隐患编号隐患所在单位发现 日期隐患内容可能导 致后果评估 等级评估 负责人评估 日期治理 期限治理情况验收 结论验收 负责人验收 日期四、纠违章工作情况单位次数人数罚款金额（元）违章主要表现违章指挥（次数/人数）违章作业（次数/人数）违反劳纪律动（次数/人数）填报单位:填报时间： 年 月日