2022年社会治安突发事件应急预案.docx

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1、依据安徽省突发事件总体应急预案、芜湖市突发事 件总体应急预案和无为市社会治安大排查大整治大防控 专项行动实施方案文件精神，制定本预案。一、工作原那么坚持统一领导、协调联动，在镇党委、政府的统一领导 下，建立健全统一指挥、反响灵敏、平战结合的社会治安应 急管理体制。以保障公众健康和生命财产平安为首要任务， 最大程度减轻社会治安风险、减少社会治安事件及其造成的 人员伤亡和危害。二、领导机构在镇党委、政府统一领导下，根据突发事件组织应对权 限对较大突发事件进行决策部署。发生较大及以上突发事件, 在县级以上指挥部统一领导下开展应对工作。三、应急处置建立健全应对社会治安突发事件的信息报告、先期处置、 指

2、挥协调、信息发布等机制。（一）信息报告。镇村级要运用好网格化和综治中心的 作用，发挥群防群治队伍的作用，及时排查、检测和上报苗 头性风险隐患，重点摸排严重精神病障碍患者、刑满释放人 员、生活失意人员（婚姻情感纠纷、家庭重大变故、投资受 损、生活无着落、重大矛盾纠纷）三类人员中有个人极端行 为、报复社会倾向的人员。发现重大风险隐患后，基层网格 员要及时向镇综治中心报告突发事件信息。镇政府及安监站 按照有关规定向市政府和市应急管理局报送信息。根据事态 进展，及时续报突发事件处置等情况。报告内容一般包括事件发生时间、地点、信息来源、性 质、简要经过、影响范围、人员伤亡（失联）情况、房屋倒 塌损坏情况

3、、交通通信电力等基础设施损毁情况、现场救援 情况和已经采取的其他措施等。（二）先期处置。镇村要立即组织公安、民兵等应急力 量控制社会治安风险源，安排专业人员迅速赶赴现场开展劝 解、疏导工作；镇村工作人员要第一时间营救受害人员，疏 散、撤离、安置受威胁人员；积极救治病人，组织医疗救护， 加强个体防护；组织民兵力量，协助维护社会秩序，或按照 上级政府的决定、命令，组织开展突发事件应对工作。社会平安事件发生后，根据相关应急预案成立的应急指 挥机构针对事件的性质和特点，采取以下一项或者多项应急 措施：了解分析事件起因，有针对性地开展法治宣传和说服 教育，及时疏导、化解矛盾和冲突。维护现场治安秩序，对使

4、用器械相互对抗或以暴力行为参与冲突的当事人依法实行强制隔离，妥善解决现场纠纷 和争端，控制事态开展。对特定区域内的建筑物、交通工具、设备、设施以及 燃料、燃气、电力、水的供应进行控制，必要时依法对网络、 通信进行管控。封锁有关场所、道路，查验现场人员的身份证件，限 制有关公共场所内的活动。加强对易受冲击的核心机关和单位的警卫，加强对重 点敏感人员、场所、部位和标志性建筑的平安保护。发生严重危害社会治安秩序的事件时，立即依法出动 警力，加大社会面检查、巡逻、控制力度，根据现场情况依 法采取相应的强制性措施，尽快使社会秩序恢复正常。法律法规等规定的其他必要措施。（三）指挥协调。上级人民政府设立现场

5、应急指挥机构 的，下级人民政府的现场应急指挥机构应纳入上级现场应急 指挥机构，在上级现场应急指挥机构的统一领导下组织开展 应对工作。现场应急指挥机构要充分听取专家意见建议，开 设统一的救援队伍集结点、物资接收点和分发点、新闻发布 中心，提供必要的后勤保障。到突发事件现场的各方应急力 量要及时向现场应急指挥机构报到、受领任务，接受现场应 急指挥机构的统一指挥调度，严格遵守现场管理、信息发布 等工作要求，并及时报告现场情况和处置进展情况。当上级工作组在现场时，现场应急指挥机构要与其对接,接受业务指导，并做好相应保障。（四）信息发布。信息发布由镇宣统室在应急指挥机构的领导下按照有关规定组织。加强网络

6、媒体和移动新媒体信 息发布内容的管理和舆情分析，及时回应社会关切，迅速澄 清谣言，引导网民依法、理性表达意见，形成积极健康的社 会舆论。未经现场应急指挥机构批准，参与处置工作的单位和个 人不得擅自对外发布事件信息。任何单位和个人不得编造、 传播有关突发事件事态开展或应急处置的虚假信息。（五）应急结束。突发事件应急处置结束或相关威胁和 危害得到控制、消除后，应急指挥机构可宣布应急结束，逐 步停止有关应急处置措施，应急队伍和工作人员有序撤离。 同时采取或者继续实施必要措施，防止发生自然灾害、事故 灾难、公共卫生事件的次生衍生事件或者重新引发社会平安 事件。现场指挥机构停止运行后，通知相关方面解除应

7、急措 施，进入过渡时期，逐步恢复生产生活秩序。四、善后处置镇政府应当根据遭受损失的情况，制定救助、补偿、抚 慰、抚恤、安置等善后工作方案，对突发事件中的伤亡人员、 应急处置工作人员以及紧急调集、征用有关单位及个人的物 资，按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理咨询及司 法援助，妥善解决因处置突发事件引发的矛盾和纠纷。五、调查与评估镇政府应当及时查明突发事件的发生经过和原因，对突 发事件造成的损失进行评估；组织参与处置的单位对应急处 置工作进行复盘分析，总结经验教训，制定改进措施；将调 查评估情况向上一级人民政府报告。重大突发事件和特别重 大突发事件的调查评估，按照国家和省有关规定执行。法律 法规另有规定的，从其规定。六、责任与奖惩公民按照镇政府要求，参加应急救援工作或者协助维护 社会秩序期间，其在本单位的工资待遇和福利不变，可视情 给予补助；对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进 集体和个人，按照有关规定给予表彰或奖励；对迟报、谎报、 瞒报和漏报突发事件重要情况，应急处置不力，或者应急管 理工作中有其他失职、渎职行为的，依照有关规定给予处分; 构成犯罪的，依法追究刑事责任。本预案自发布之日起实施，由洪巷镇人民政府负责解释工作。