农产品质量安全检验检测中心建设项目计划书.doc

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1、农产物质量平安测验检测核心树破工程方案书一、泛论（一）工程概略农产物质量平安征询题，事关社会经济展开年夜局，与国平易近群众的一样平常生涯亲密相干。因为农产物花费、加工过程的庞杂性，从农田到餐桌要经过诸多环节，任何一个环节呈现征询题都能够形成农产物净化，因而，要保障食用农产物质量的平安，就必须经过花费过程监控跟终端测验检测。上海市农产物质量平安测验检测核心（以下简称“质检核心”）工程在现有的上海市农药种子及胖料品质监视测验站、上海市兽药饲料监察所、农业部食用菌品质监视测验测试核心（上海）、上海市饲料品质监视测验站、农业部转基因生物及其产物身分检测试验室（上海）上海市水产物质量监视测验站、上海乳品

2、质量监视测验站、农、业部花草品质监视测验测试核心（上海）8家质检机构的试验室根底长进展整合，组建一个本市综合性的农产物质量测验检测核心，农业部受权的质检机构牌子挂靠在“质检核心”。“质检核心”是市农委上司的存在独破法人资历的第三方检测机构，属于社会公益性的非红利的检测效劳单元，要紧是承当国度跟所在法律法例规则的，国度农业部、市当局下达的农产物质量平安监视的检测义务，为当局决议、农业行政管理、农业法律供给参数跟依照；同时承受社会委托的农产物的检测。（二）工程计划的原那么农产物质量平安测验检测是当局施行农产物质量平安管理的主要手腕。在保障农产物花费平安、增进农业构造策略性调整、进步农产物市场竞争力

3、跟调理农产物收支口商业等方面具有主要的位置跟感化。从微不雅层面来说，本工程计划的原那么：一是表达中国特点、时期特点跟上海特色，保持迷信性与前瞻性相联合。二是表达本市树破经济、金融、商业、航运四此中心的需求，保持威望性与开放性相联合。三是表达本市树破都市型古代农业的需求，保持零碎性与操纵性相联合。从详细来说，本工程计划的原那么：一是听从于“国际一流，国际接轨”树破目标的原那么。二是保持“兼顾计划，留有空间”的原那么。三是保持“片面综合，凸起重点”的原那么。四是表达“以工资本,情况敌对”的原那么。二、工程树破的须要性（一）工程的技巧含意依照树破一流试验室的规范，从硬件跟软件上增强农产物品质平安测验

4、检测工程树破，要紧包含：依照检测需求，高标准实现试验室根底装备树破；在整合本市触及农产物质量平安测验检测8家检测机构的根底上，进一步拓展试验室功用，重新构建试验室系统；公道装备更新现有仪器装备，进步测验检测的精度跟效力；从农产物质量平安因素及其展开趋向动身，进一步完美农产物测验检测工程。（二）工程树破的主要性农产物质量平安测验检测，是依照国度法律法例跟有关标准，对农产物（包含产地情况跟农业投入品，下同）品质平安进展测验检测，在农产物质量平安评估、农业行政法律、乡村市场羁系跟农产物商业等方面担当着主要的技巧支持职责，对农业构造调剂、农产物质量晋级、农产物花费平安、晋升农产品市场竞争力都存在主要的

5、技巧保障感化。进一步强化农产物质量平安的测验检测。这是理论“三个代表”主要思维、“在朝为平易近”的详细表达。平易近以食为天，平安的农产物是国平易近年夜众生涯的第一需求。这是树破跟落实科学展开不雅，树破调跟社会的客不雅请求。农业是天然花费跟经济运动互相交错的工业。增强农产物质量平安测验检测，触及农业花费的产前、产中、产后的全过程，为农业净化管理供给技术参数，为农业生态情况爱护，农业可继续展开供给技巧保障，这些都必将增进迷信展开不雅的无效落实，为改良乡村情况前提，树破调跟社会奠基坚固的根底。这是应答国际外农产物市场竞争、树破高效生态农业的内涵请求。跟着经济寰球化过程放慢，农产物市场竞争不时加剧，由

6、价钱竞争为主转向品质竞争为主，农产物平安品质是妨碍竞争力的根底因素。（三）工程树破的须要性上海位于我国东部沿海，经济兴旺，是我国主要的经济、金融、商业跟航运核心，在我国总体经济格式中占领主要位置，也是我国主要的农产物加工跟商业地域。树破综合性的农产物质量平安测验检测核心其须要性表示在以下五个方面：一是经济寰球化的急切需求。跟着经济寰球化过程的放慢跟国际农产物商业的增加，各都城制订了严厉的食物平安技巧法例跟规范，对出口食物的品质平安提出了越来越高的请求。依照中国参加世贸构造的协定，往年岁尾将撤消外洋检测机构进入的限度，进一步展开跟完美检测机构，踊跃参加国际竞争，有利于进一步晋升我国农产物测验检测

7、程度。二是保护上海国际抽象跟树破安康都会的需求。展开古代检测奇迹，是修建农产物平安的巩固屏蔽，也是保护上海抽象，保障上海投资情况的需求。现在，农产物平安已成为寰球性的严重策略性征询题。跟着公平易近经济的继续高速展开以及国平易近生涯程度的进步，花费者对农产物质量的请求越来越高，农产物平安品质平安征询题已成为社会普遍存眷的核心跟热门征询题。三是应答出世跟增强农产物竞争力的需求。比年来，技巧商业壁垒曾经成为中国农产物跟出口的重要制约因素。此中，农产物卫生平安征询题又是最要紧的缘故。要处置这一征询题，应用商业争端机制处置征询题当然主要，但全然的前途在于实在进步农产物平安程度，必需履行农产物从原产地到出

8、口离境的全过程羁系。增强农产物检测任务，踊跃采纳国际标准跟外洋进步检测规范，加年夜与国际规范接轨的力度，指点农产品花费加工企业取得外洋官方食物卫生当局的注册。四是树破都市型古代农业的需求。上海农业率要先实现古代化，需求进一步进步农产物科技含量，必需应用古代检测技巧，为农产物品质安全供给更为片面、迷信、公平的检测效劳跟综合评估。五是为政府决议效劳与以法行政的需求。活期对农产物花费跟流畅状况进行监视抽查，有助于为当局增强管理供给客不雅依照，进步当局驾驭市场经济的才能。（四）工程树破的可行性增强农产物质量平安羁系，树破农产物质量平安测验检测体系是农业部分的主要职责。树破综合性的农产物质量平安测验检测

9、核心。一是机遇成熟。经过多少次机构变革，现在农业行政管理的本能机能与响应的奇迹单元已或将要归口至市农委，这为整合各质检机构供给了构造上的保障。二是前提存在。现在，各单体质检机构的检测程度全然上到达了国际进步的程度，这为树破综合性的农产物质量测验检测核心供给了技巧上的保障。从考察状况看。本市现有经过国度、市技巧监视部分计量认证的市级农产物质检机构8家，技巧职员125人；2004年检测种种样品7万余份。上海市农药种子及胖料品质监视测验站要紧从事蔬菜农药残留、农田情况品质普查；上海市兽药饲料监察所跟上海市饲料品质监视测验站要紧从事畜产物跟饲料品质检测；农业部食用菌品质监视测验测试核心（上海）要紧从事

10、食用菌检测；农业部转基因生物及其产物身分检测试验室（上海）要紧从事转基因食物检测；上海市水产物质量监视测验站要紧从事水产品检测、渔药检测；上海乳品质量监视测验站要紧从事质料奶质量检测；农业部花草品质监视测验测试核心（上海）要紧从事花卉产物品级检测跟花草种子种苗品质检测。三、工程树破的全然框架“质检核心”工程对现有的上海市农药种子及胖料品质监督测验站、上海市兽药饲料监察所、农业部食用菌品质监视检验测试核心（上海）、上海市饲料品质监视测验站、农业部转基因生物及其产物身分检测试验室（上海）、上海乳品质量监视检验站、上海市水产物质量监视测验站、农业部花草品质监视检验测试核心（上海）8家机构进展八合一的

11、整合，组建本市综合性的农产物质量测验检测核心。农业部受权的质检机构牌子挂靠在“质检核心”。（一）工程的定位、目标与功用1、工程定位。“质检核心”是当局受权的、国际国际市场认可的、存在威望性的农产物质量平安测验检测机构承认、计量认证。,并取得机构2、树破目标。“质检核心”的树破到达“国际一流，接轨国际”。经过无效地整合与树破，进一步晋升实农产物的测验检测程度，测验检测范畴掩盖农产物（包含畜禽产物跟水产物）花费全过程，测验检测工程扩年夜到一切妨碍农产物质量平安的技巧参数；建成的试验室在仪器装备等方面将到达国际先过程度，要紧检测工程到达国际上同类试验室相称程度，同时经过国度试验室认证，并踊跃争夺国际

12、有关机构的承认，实现多边、双边的互认。3、存在功用。一是疾速、精准的检测功用。对本市农产物平安花费花费过程跟市场流畅的农产物质量进展监测跟检测。是实时、综合的评估功用。依照检测后果，对本市农产物及与农二产物花费相干的情况、投入品等进展品质状况剖析评估，为当局决议提出倡议。三是普遍、无效的协作功用。踊跃展开与国际外的交换与协作，扩年夜“质检核心”在国际与国际的妨碍。四是与时俱进的开辟功用。实时跟踪理解国际外农产物测验检测技巧动态，开辟农产物测验检测的新工程、新技巧。五是相干营业的参与功用。充沛应用“质检核心”的人力、技巧等资本，参加农业规范的制订、效劳农业工业展开等。（二）工程的本能机能、范畴与

13、义务1、工程本能机能。“质检核心”是市农委上司的存在独破法人资历的第三方检测机构，属于社会公益性的非红利的检测效劳单元，其本能机能要紧是承当国度跟所在法律法例规则的、国度农业部、市当局下达的农产物质量监视的检测，为农业行政管理、农业法律供给参数跟依照，同时承受社会委托农产物的检测。2、检测范畴。“质检核心”作为本市农产物测验检测的综合机构，凡触及农产物范畴的多归入此中。其要紧内容是：农产物、农业投入品、农业花费情况、农业转基因产物的检测，近期以食用农产物质量平安测验检测为重点，包含农产物农药残留、重金属净化、无害无机物、微生物等检测。3、要紧义务。“质检核心”的要紧义务是对农产物质量平安进展监

14、测跟危险评估，承当农产物测验检测技巧的研发跟规范的制订正，展开农产物质量平安比照剖析研讨与国际协作交换，承担农产物质量平安方面严重事变、胶葛的考察、判定跟评估，承担农产物质量平安认证测验检测、仲裁测验跟其余委托测验检测义务，承当有关农产物质量平安方面的技巧征询跟技巧效劳。通过迷信公道地抽样、检测，实时控制农产物质量的近况跟展开趋势;承受当局跟有关部分下达的农产物平安性评估检测义务。（三）工程树破框架1、树破内容。一是片面晋升现有的检测才能，扩年夜农产物的检测范畴；二是在现有的根底上整合组建相干测验检测试验室；三是以进步数据处置才能以及控制国际外农产物平安性评价信息为主的综合剖析评估树破；四是树

15、破农产物品质剖析实验室，要紧包含脂肪、氨基酸、卵白质、维生素等种种养分成份的检测。2、试验室设置。试验室投入品检测产出品检测农业情况检测转基因检测水环境农药种子胖料饲料空气土壤农产物平安检测农产物品质微重生农产品延伸残留检测其他检测植畜禽产品金物水产品物产品属检检测测四、工程树破范围与投资估算（一）工程树破所在工程树破所在为青浦区华新镇，近邻正在筹建的上海国际农产物推销买卖核心。（二）工程投资内容工程要紧投资树破内容为：一是试验、办公、配套用房及相应的配套装备。二是试验仪器装备及配套装备。（三）工程树破范围1、工程占地。本工程树破总占空中积60亩。2、工程总体计划。依照“质检核心”的功用，计划

16、修建面222积22000m。此中综合行政办公4300m、产出品检测11000m、222投入品检测5500m、食堂500m跟配套装备700m。要紧功用分配（见下列图与表）：上海市农产物质量测验检测核心综合行政产出品检测平安检测投入品检测产物检测辅佐功用区动物（蔬菜、花草、食用菌）、畜禽、水产物、乳成品、其余延长产物行政办公、信息核心、交换核心药残、增加剂、重金属、喷射性、微生物、生奶、转基因营业室、小容量检定室、试剂堆栈、玻璃仪器堆栈、制农药、兽药、渔药、种子、胖料、饲料、情况检测（水、综合行政办公：4300m2面积2部分功用/感化备注（m）交换核心1000450展现厅、种种集会室、多功用厅征询

17、、接样、分样、留样、门市免费（财政）、讲演打印、报揭发放、抱怨处置营业招待室核心主任室、主任办公室、人事、财务、品质、营业、检测室主任室、采样年夜队行政办公1300信息核心、评估中心信息搜集、规范供给、规范研订、技术档案管理800750其余地区调解用及楼梯、电梯、盥洗室2产出品检测：11000m面积2部分功用/感化备注（m）食粮、蔬菜、生果、茶叶、食用油食用菌动物产物检验室花草其余延长产物畜禽产物农产品品质检测实验室依照仪器品种整合2550水产物动物产物检验室乳品其余延长产物农药残留检测农产残留测验室3400依照仪器品安全检测实验室品种整合兽药残留检测渔药残留检测食物增加剂残留检测亚硝酸盐等其

18、余净化物检测重金属测验室重金属测验喷射性测验其余测验室微生物测验室微生物测验生态情况试验室转基因试验室办公区400450生态情况测验转基因种子、农产物及其成品判定营业室主任室、营业室办公室、检测室主任室、集会室550年夜厅、冷库、冷冻机房、钢瓶室、试剂堆栈、玻璃仪器堆栈配套功用区1150调解用、电梯间（3部）、楼梯、盥其余地区2500洗室投入品检测：5500m2面积2部分功用/感化备注（m）种子测验室饲料测验室400650种子、种苗检测畜禽饲料检测渔业饲料检测兽药检测渔药检测药物测验室1500食物增加剂检测胖料测验室农药测验室400500化胖、无机胖检测农药检测营业室主任室、营业室办公室、检测

19、室主任室、集会室办公区配套功用区其余地区150900部分留样、样品预处置室、动物房、钢瓶室调解用、电梯间（2部）、楼梯、盥洗室1000食堂：500m2配套装备：700m22修建称号所需面积（m）污水处置站水泵房变电房500100100（四）工程投资估算本工程估算总投资1.6766亿元国平易近币（投资估算见下表）。序号资金工程数目备注（万元）167662100算计一地皮60亩二99551土建、配套及装22000*22004840潢2试验室操纵台16500*31005115橱、HAVC零碎、平安零碎、LIMS零碎等三仪器装备4711详见仪器设备设置表仪器装备设置表仪器分类数目（台）总价（万元）气相

20、色谱仪552221022014060液相色谱仪色谱仪离子色谱仪毛细管气相色谱仪氨基酸色谱仪122311233112212444128010024045011022521055凝胶浸透色谱仪气质联用GC-MS液质联用LC-MS等离子体质谱ICP-MS液相/飞翔时刻质谱仪红外光谱仪质谱仪原子荧光光谱仪原子接收光谱14595光谱仪等离子体发射光谱火焰光度计2紫外可见分光光度计紫外分光光度计旋光仪22445物理光学仪器浊度计6电导率仪2.64电化学仪器主动电位滴定仪PH(酸度)计/消融氧测定仪毛细管电泳仪4.542电泳仪18波谱仪核磁共振（NMR）测汞仪132555542025专项分析仪毒素剖析仪定氮

21、仪3141水分测定仪纤维测定仪脂肪测定仪1810.541荧光快捷微生物判定药敏剖析系统264酶联免疫吸附检测仪能量测定仪232232258.9707.8382715433.1专项分析仪颜色色差计闪点剖析仪食物风味测定仪主动细菌浓缩仪电子显微镜/电镜显微镜平面（体视、剖解、实体）显微镜53.2生物（正置/颠倒）显微镜64.911万分之一电子天平10天平百分之一天平架盘天平离神思1256.9171053114.2153冷冻离神思台式破碎机匀浆器512108实验室常用仪器、设备水浴锅水浴振荡器旋涡振荡器扭转蒸发仪纯水仪652.54.611865脱酸仪4微波消解零碎摇床63198气体发作器液氮罐201

22、0507223.81.614011温湿度记载生物平安柜机器移液器超声波荡涤超声波破裂洗瓶机2051.41.5805实验室常用仪器、设备6数字式折光仪数字型滴定器枯燥箱32.11620186电炉151525181053马弗炉加热套培育箱冰箱冰柜0.7105流淌打针剖析仪梯度PCR仪凝胶图像零碎酶标仪2412030334212208.525309410104发酵罐行生化主动样品处置器冷冻枯燥机业专用仪器4卵白/肽测序仪灭菌器510125农药残留泥土品质4.75020154580体细胞检测仪多功用水质剖析仪压力法BOD测试装备123玻璃器皿规范物资化学试剂50其余配件70流淌检测车德国WTW应急情况

23、监测车21954711算计（五）工程树破限期本工程方案至2007岁尾实现。五、机构构造（一）机构性子“质检核心”是市农委上司的存在独破法人资历的第三方检测机构，属于社会公益性的非红利的检测效劳单元。单元性质为奇迹。（二）机构框架本着“精悍、高效、务虚”的原那么，“质检核心”要紧有四个板块形成，即试验室板块、平安评估板块、规范信息板块、后勤综合板块。质检核心平安评估板块规范信息板块后勤综合板块1、办公综合；2、后勤保障。试验室板块1、搜集品质平安技1、检测技巧信息1、一致受理样品并注销；术材料；搜集、收拾；2、树破评估系统；3、剖析检测数据，形成评估讲演。2、相干规范搜集；3、参加规范研订。2、样品前处置；3、试验检测。