二级建造师施工管理培训教案.doc

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1、精品文档二级建造师施工管理培训教案2Z101000 施工管理概论是施工管理科目考试的根底理论知识，涉及工程管理、组织论、风险 管理、工程监理、施工企业管理等方面。核心-动态控制原理动态控制原理是工程目标控制的根本方法论。2Z101010 掌握工程目标控制的动态控制原理及其应用2Z101011 工程目标控制的动态控制原理 工程实施过程中主客观条件的变化是绝对的，不变那么是相对的；在工程实施过程中必须随着情况的变化进行目目标的动态控制。第一步，工程目标动态控制的准备工作;分解目标，确定方案值。第二步，在实施过程中对工程目标进行动态跟踪和控制; 收集目标的实际值，定期比拟，如有偏差，那么采取纠偏措施

2、进行纠偏。第三步，如有必要不合理或无法实现进行目标的调整，目标调整后控制过程再回复到上述的第一步。在工程目标动态控制时要进行大量数据的处理。 采用计算机辅助的手段可高效，及时而准确。动态控制的纠偏措施：1组织措施。2管理措施包括合同措施。 如调整进度管理的方法和手段，管理和强化合同管理3经济措施。4技术措施。 如调整设计、改良施工方法和改变施工机具。组织论的一个重要结论是：组织是目标能否实现的决定性因素。应充分重视组织措施对工程目标控制的作用。工程目标动态控制的核心是：定期地进行工程目标的方案值和实际值的比拟，当发现工程目标偏离时采取纠偏措施。 应重视事前的主动控制，即事前分析可能导致工程目标

3、偏离的各种影响因素，并针对这些影响因素采取有效的预防措施。2Z101012 动态控制原理的应用运用动态控制原理进行工程目标控制将有利于工程目标的实现，并有 利于促进施工和管理科学化的进程。 运用动态控制原理控制施工进度的步骤：1施工进度目标逐层分解。2对目标进行动态跟踪和控制。收集施工进度实际值定期比拟 ：一般工程控制周期为一个月，对于重要工程，控制周期可定为一旬或一周等以里程碑事件的进度目标值或细化的进度目标值作为进度的方案值，那么进度的实际值是相对于里程碑事件或再细化的分项工作的实际进度。发现进度的偏差，采取措施纠偏3必要时调整施工进度目标。 运用动态控制原理控制施工进度的步骤：（1） 本

4、钱目标逐层分解（2） 动态跟踪 收集施工本钱的实际值定期比拟：控制周期为一个月相对于工程合同价而言，施工本钱规划的本钱值是实际值3纠偏运用动态控制原理控制施工进度的步骤同上。 质量目标不仅是各分局部项工程的施工质量，还包括材料、半成品、成品和有关设备等的质量。 在施工开展前，首先分解质量目标。2Z101020 掌握施工企业工程经理的工作性质、任务和责任2Z101021 施工企业工程经理的工作性质2003年2月27日?国发20035号?文件规定：“取消建筑施工企业工程经理资质核准，由注册建造师代替，并设立过渡期。过渡的时间定为5 年。过渡期满后，大、中型工程工程施工的工程经理必须由取得建造师注册

5、证书的人员担任;取得建造师注册证书的人员是 否担任工程工程施工的工程经理，由企业决定。工程经理岗位是保证工程工程建设质量、平安、工期的重要岗位。 工程经理是指受企业法定代表人委托对工程工程施工过程全面负责的工程管理者，是建筑施工企业法定代表人在工程工程上的代表人。建造师是一种专业人士的名称，工程经理是一个工作岗位的名称。国际上，建造师执业范围相当宽国际上工程经理的地位作用：是工程管理班子的负责人领导人但不一定是法定代表人的代表人。他的任务仅限于支持工程管理工作，主要是工程目标的控制和组织协调。2Z101022 施工企业工程经理的任务 严格执行国家法律法规、合同条款等； 与本企业法定代表人签订工

6、程承包合同，并在企业法定代表人授权范围内，行使以下管理权力：1组织工程管理班子2受托签署合同3指挥工程建设的生产经营活动4选择施工作业队伍。等 施工企业工程经理往往是一个施工工程施工方的总组织者、总协调者和总指挥者，他所承当的管理任务不仅仅依靠所在的工程经理部的管理人员来完成。工程经理不仅要考虑工程的利益，还应服从企业的整体利益。在工程管理方面的主要任务是：（1） 施工平安管理国际上以为最重要（2） 施工本钱控制（3） 施工进度控制 （4） 施工质量控制 （5） 施工合同管理 （6） 施工信息管理（7） 与施工有关的组织与协调2Z101023 施工企业工程经理的责任 建设部的有关文件指出： 工

7、程经理应承当施工平安和质量的责任。工程经理对施工承当全面管理的责任。工程工程施工应建立以工程经理为首的生产经营管理系统，实行工程经理负责制。工程在工程工程施工中处于中心地位。假设有失误，政府主管部门将追究的主要是其法律责任，企业将追究的 主要是其经济责任。2Z101030 掌握施工资源管理的根本知识2Z101031 施工资源管理的概念在工程管理中资源是为完成工程而需要的投入，包括人力资源管理 人员、工人、物资资源材料、设备、财力资源资金。与企业管理中的资源管理不同，工程管理中的资源管理的含义： 确定资源的选择。确定资源的分配方案。 编制资源进度方案。 资源进度方案有三种类型：力求资源需求均衡。

8、重点考虑主导资源。 符合工期约束条件。 符合资源供给约束条件。施工资源管理有两种类型：施工企业的，一个施工工程的。 施工工程的施工资源管理的目的：通过施工资源的合理配置合理选择、供给、使用，为工程目标的实现提供资源保证。2Z101032 施工资源管理的任务一个工程的施工资源包含所有参与和配合该工程施工的所有单位将投入的资源。包括人力、物力、财力。资源管理任务中“确定资源的选择包括下述工作： 确定工程所需的人力资源的数量 确定所需的物资资源的品种、类型、规格和相应的数量，以及施工设施定量的需求。确定所需资金的数量资源管理任务中“确定资源的分配方案包括下述工作：编制人员需求方案明确在时间上、相应子

9、工程或工程部位上的 分配。编制物资需求方案。编制施工设施需求方案。 编制资金需求方案。资源管理任务中“编制资源进度方案应合理地考虑施工资源的运用，编制进度方案，有利于提高施工质量、降低施工本钱和加快施工进度。 在施工开始前和在施工过程中视需要对其进行动态的调整。人力资源是最重要的资源，人力资源管理的目的：应通过人力资源管理调动所有工程参与人的积极性，建立有效的工作机制。 人力资源管理的任务：1 编制组织和人力资源规划 组织和人力资源规划是识别、确定和分派工程角色、职责和报告关系的过程；建立工程组织结构、工程管理班子等。2 组织工程管理班子人员的获取 通过外部招聘方式获得，也可以对工程承当组织内

10、的成员进行重新分配。3管理工程管理班子的成员4团队建设 形成适宜的团队机制，以提高工作效率。建立工程管理班子的成员之间进行沟通和解决冲突的渠道，创立良好的人际关系和工作气氛。2Z101040 熟悉建设工程工程管理的类型和施工方工程管理的目标工程管理的核心目标控制 无明确目标的建设工程不能进行工程管理。2Z101041 建设工程工程管理的类型1内涵：实施期：自工程开始至工程完成工程筹划PP：目标控制前的一系列筹划和准备工作。包括决策期和实施期和筹划费用目标：对业主是投资目标；对施工方是本钱目标。 PM=PP+PC决策期建设工程的生命周期 实施期 工程管理的时间范畴仅仅是实施期。 使用期 使工程保

11、值、增值。设施管理涵盖 物业管理决策期管理的主要任务：工程定义实施期管理的主要任务：通过管理使目标得以实现。不一定保证2各参与方的工作性质、任务和利益不同，形成不同类型的工程管理。业主方是建设工程生产过程的总集成者、总组织者和管理的核心。3类型：1业主方工程管理 包括投资方、开发方和由咨询公司提供的代表业主利益的工程管理效劳2设计方工程管理（3） 施工方工程管理包括施工总承包方和施工分包方 （4） 供货方工程管理包括材料、设备5建设工程总承包方工程管理设计、施工总承包设计、采购、施工总承包EPC4业主方管理的目标、任务 业主方工程管理效劳于业主的利益，投资目标：工程总投资目标基建投资、工程运行

12、本钱进度目标：工程动用的时间，不是竣工时间。质量目标：不仅是施工质量，还包括设计、材料、设备和环境 质量，满足技术标准和规定、满足业主要求。投资目标指的是工程的总投资目标。进度目标指的是工程动用的时间 目标、即交付使用的时间。工程实施阶段从设计准备开始到保修期结束为止。期中包含动用前准备阶 段。不是到竣工验收为止。不单独立招投标阶段。决策期实施期使用期准备设计施工动用前投资方开发方设计方施工方供货方使用期管理方投资目标、进度目标、质量目标之间关系：对立统一关系。 对立关系：业主节约投资 施工方提高利润 统一关系：业主确保工程质量 施工方保施工质量 全寿命周期包括工程的决策阶段、实施阶段段的全和

13、使用阶段 业主方的工程管理工作涉及工程实施阶过程任务：平安管理、投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、 组织和协调七项任务。 其中：平安管理最重要。人是最珍贵的财富和资源。5设计方管理的目标、任务涉及设计前的准备阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期七大任务同上，其中投资控制包括工程造价控制。6供货方管理的目标、任务 管理工作主要在施工阶段进行，但也涉及其他阶段。也有七大任务。7总承包方管理的目标、任务 建设工程总承包方作为工程建设的一个参与方，其工程管理主要效劳于项 目的利益和建设工程承包方本身的利益。 管理工作涉及工程实施阶段的全过程，也有七大任务。2Z101042 施工方工程

14、管理的目标和任务1 管理主要效劳于工程的整体利益和施工主本身的利益。 管理的目标：本钱目标、进度目标、质量目标。2 管理工作主要在施工阶段进行，但也涉及其他阶段。也有七大任务。其中本钱控制指施工本钱控制。3 施工方指施工总承包方、施工总承包管理方、分包施工方等。4 施工总承包方GC对承包工程承当施工任务的执行和组织的总的责任，除了完成自己承当的施工任务外，还组织和指挥分包施工单位等的施工。5 施工总承包管理方MC对承包的工程承当施工任务组织的总的责任。6 工程总承包和工程工程管理是国际的工程建设工程组织实施方式。7 建设工程工程总承包的根本出发点是借鉴工业生产组织的经验实现建设生产过程的组织集

15、成化，以克服由于设计别离致使投资增加，克服由于设 计和施工的不协调而影响建设进度等弊病。主要意义：不在于总价包干， 也不是交钥匙，其核心是通过设计与施工过程的组织集成，促进设计与施工紧密结合，到达工程建设增值的目的。8 工程总承包多数采用变动总价合同。2Z101050 熟悉组织理论在施工管理中的应用组织与目标的关系组织是目标能否实现的决定性因素。工程管理的组织是工程管理的目标能否实现的决定性因素。 控制工程目标的主要措施包括组织措施、管理措施、技术措施和经济措施其中组织措施是最重要的措施，对一个建设工程的工程管理进行诊断，首先应分析组织方面存在的问题。2Z101051 组织论的根本内容1主要研

16、究系统的组织结构模式和组织分工，工作流程组织2职能组织结构：每一个工作部门可能有多个矛盾的指令源。 有多个指令源。3线性组织结构：每一个工作部门只有一个指令源。4矩阵组织结构：其指令源为二，适宜用于大的组织系统。三种运行模式： 横向工作部门指令为主； 纵向工作部门指令为主；横向工作部门的指令与纵向工作部门指令不分主次。常用的组织结构模式及特点职能组织结构传统的每个部门可能有多个矛盾的指令源线性组织结构常用的每个部门只有一个指令源、大系统中指令路径太长矩阵组织结构较新的指令源来自纵、横两个，适用于大型组织系统线性结构中，一般不充许跨结构层指挥，且不充许跨线性路径指挥。5组织结构模式：反映了一个组

17、织系统中各子系统之间或各元素各工作部 门之间的指令关系。组织分工：反映了一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工。工作流程组织：那么可反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，是一种动态关系。包括管理工作的流程、信息处理的流程、设计工作、物资采购和施工的流程。6根本的组织工具如组织结构图、任务分工表、管理职能分子式表和工作流程图等。2Z101052 工程管理的组织结构图1对一个工程的结构进行分解，并用图的方式表示，就形成工程结构图。 反映工作对象之间的组织关系2对工程的管理组织结构进行分解，并用图的方式表示，就形成工程管理组织结构图，或称工程结构图。3合同结构图反映业主方和工

18、程各参与方之间，以及工程各参与方之间的合同关系。4在确定工程管理组织结构前，首先应分析工程结构和可能的合同结构。5对一个工程的组织结构进行分解，并用图的方式表示，就形成工程组织结构图，或称工程管理组织结构图。反映的是组织关系，而工程结构图描述的是工作对象之间的关系。对一个稍大一些的工程的组织结构应该进行编码。它不同于工程结构编码。2Z101053 工程管理的任务分工表 施工单位首先应对本钱控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织与协调等进行详细分解，在工程管理任务分解的根底上定义工程经理和七大任务主管部门或主管人员的工作任务。2Z101054 工程管理职能分工表 工程职能分工表是用表

19、的形式反映工程管理班子内部工程经理、各工作部门和各工作岗位对各项工作任务的工程管理职能分工。2Z101060 熟悉建设工程监理的概念、工作性质、工作任务和工作方法2Z101061 建设工程监理的概念1受建设单位的委托，承当其工程管理工作，并对承包单位履行建设工程合同的行为进行监督和管理。2国家推行建筑工程监理制度。国务院可以规定实行监理的建筑工程的范围。2Z101062 建设工程监理的工作性质 建设工程监理是一种高智能的有偿技术效劳。在国际上把这类效劳归为工程咨询工程参谋效劳。2Z101063 建设工程监理的工作任务监理的主要内容：（1） 控制工程投资（2） 控制建设工期（3） 控制工程质量（

20、4） 工程建设合同管理 （5） 协调有关单位间的工作关系 推行监理制度的目的多项选择：（1） 确保工程建设的质量（2） 提高工程建设水平（3） 充分发挥投资效益监理单位受工程法人委托委托性 监理依据：多项选择（1） 国家批准的工程工程建设文件（2） 有关工程建设的法律、法规（3） 工程建设监理合同（4） 其他工程建设合同建设部有关强制监理的建设：多项选择（1） 国家重点工程（2） 大中型公用事业工程（3） 成片开发的住宅小区（4） 利用外国政府或国际组织贷款援助的（5） 国家规定必须衽监理的其他工程监理单位与业主方关系：委托与被委托合同关系。 监理单位与施工、供货单位关系：监理与被监理关系。

21、监理方代表业主方的利益，不是代理人！ 工程建设监理活动遵循的准那么：守法、诚信、公正、科学。执行监理任务时应当：客观、公正。 监理方责任：代表业主方进行监督管理。属于国际与业主方工程管理的范畴监理单位在以下情况下负责赔偿：1不按照委托监理合同的任定履行监理义务，对应当监理检查的工程检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承当相应 的赔偿责任。不是全部赔偿2监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位 造成损失的，应当与承包单位承当连带赔偿责任。不是主要责任监理代表建设单位实施监督。监理依据：1国家法律、法规及有关技术标准设计文件2建筑工程承包合同2Z101064 建设工

22、程监理的工作方法1实施监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理内容、监理权限，书面通知被监理的施工企业。2监理人员认为施工不符合要求的，有权要求施工企业改正， 监理人员发现设计不符合要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。3旁站监理：指监理人员在房屋施工阶段对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督。4施工企业需要实施旁站监理的关键部位、施工前 24 小时，应当书面通知监理企业派驻工地的工程监理机构派员实施监理。5关键部位、工序：根底方面：土方回填、混凝土灌注桩浇筑，地下连续墙等。主体结构方面：梁柱节点钢筋隐蔽过程，钢结构安装等。6旁站监理主要职责： 检查施工企业现场质检人

23、员到岗，特殊人员持证上岗等。 检查材料等的质量检验报告等。 凡资料库站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字 的，不得进行下一道工序施工， 发现施工企业违反强制性标准行为时，有权责令之即整改，有可能危及质 量的，及时向总监报告，由总监下达局部停工指令等。2Z101070 了解风险管理的根本概念2Z101071 风险和风险量的根本概念1风险指的是损失的不确定性，对工程工程管理，是指可能出现的影响工程目标实现的不确定因素。确定性损失管理称为灾难管理2风险量指的是不确定的损失程度和损失发生的概率。风险区B中可能发生的事件的可能的损失量很大，但发生的概率却很大。 风险区D损失较小，发生的

24、概率也很小。2Z101072 建设工程工程的风险类型1组织风险 如：承包商管理人员和一般技工的知识、经验和能力；施工机械操作人员的知识、经验和能力； 损失控制和平安管理人员的知识、经验和能力等。2经济与管理风险 如：工程资金供给条件；事故防范措施和方案；人身平安控制方案等。3技术风险 如：工程设计文件； 工程施工方案； 工程机械等。2Z101073 风险管理的工作流程1风险管理采取的方法应符合公众利益、人身平安、环境保护以及有关的法规的要求。风险管理包括筹划、组织、领导、协调和控制。2工作流程 风险辨识，分析存在风险； 风险分析，对各种风险衡量其风险量； 风险控制，采取措施； 风险转移，投保等

25、。概念增强误解：甲方 工程监理；乙方 工程管理 建设工程生产组织的特点工程管理的必要性表达：一次性、单件性、设有完全相同的工程生产组织的复杂性众多单位参与生产过程影响因素多，生产时间长。 误解：工程超投资只追究设计方责任业主没责任业主方是核心 工程脱进度表只追究施工方责任业主没责任业主方是核心 质量不合要求只追究监理方责任业主没责任业主方是核心 国际上投资方Investor和开发方Developer不相同。 一般开发方只开发不投资。 误解：设计方工程管理只限于在设计阶段。 误解：施工平安与设计方无关。 误解：工程造价控制与设计无关。 误解：工程整体利益就是业主利益。 误解：施工方工程管理只在施

26、工阶段进行。 误解：施工平安管理不属于工程管理范畴。 误解：工程监理是中立的第二方。 工程监理单位既监督承包方，也监督业主方。 误解：监理单位应承当超投资和脱进度的法律责任、经济责任。 国际上民用工程总包括招标多采用工程功能描述文字，不采用工程构造描述图纸2Z105000 建设工程职业健康平安与环境管理H S E 管理 当前建设工程市场竞争日益加剧，为追求低本钱、高利润，无视劳动者的劳动条件和环境改善，牺牲劳动者健康平安，破坏自然环境。因此必须重视职业健康平安与环境管理。2Z105010 掌握建设工程职业健康平安与环境管理的目的、任务和特点2Z105011 建设工程职业健康平安与环境管理的目的

27、和任务1概念 职业健康平安：影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康平安的条件和因素。 职业健康平安管理体系：包括为保持职业健康平安方针所需的组织结构、筹划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。 环境：组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人等。 环境管理体系：包括为保持环境方针所需的组织的结构，方案活动，职责、惯例、程序、过程和资源。2职业健康平安与环境管理的目的和任务。 职业健康平安管理的目的：保护产品生产者和使用者的健康与平安。要求：控制影响人员健康平安的物质条件和环境因素；考虑因使用不当对使用者造成的健康平安危害。 环境管理的目的：保

28、护生态环境从人类社会开展的角度，人类生存，使经济开展与人类生存环境相协调从经济开展的高 度，经济可持续开展要求：控制对环境的污染和危害粉尘、废气等考虑节约能 源、防止资源浪费。3职业健康平安与环境管理的任务 任务是建筑生产组织企业为到达建筑工程职业健康平安与环境管理的 目的而进行的组织、方案、控制、领导和协调的活动。 实现职业健康环境方针的14个方面的管理任务。不同的组织企业根 据自身的实际情况制定方针，实施、实现、评审和保持来建立组织机构， 筹划活动，明确职责，遵守有关法规和惯例，编制程序控制文件，确定过程和实行过程控制，提供人员、设备、资金和信息资源。H S E 管理已经成为施工企业进入国

29、际市场的准入证。 H S E 的表现力就是企业的核心竞争力2Z105012 建设工程职业健康平安与环境管理的特点1建筑产品的固定性和生产的流动性及受外部环境影响因素多，决定了职业健康平安与环境管理的复杂性。 生产人员、工具、设备的流动性表现为：同一工地不同建筑之间流动一项建设工程建设完毕后，施工队伍又要投入另一项新的工程建筑产品受不同外部环境影响的因素多表现为： 露天作业气候条件变化;地质和水文条件的变化; 地理条件和地域资源的影响2产品多样性和生产单件性决定了职业健康平安与环境管理的多变性每一个建筑产品都要根据其特定要求进行施工、主要表现是：生产过程中 试验性研究课题多等，对于每个建设工程工

30、程都要根据其实际情况，制定健康平安与环境管理方案。3产品生产过程的连续性和分工性决定了职工健康平安与环境管理的协调性4产品生产的阶段性决定职业健康平安与环境管理的持续性。工程的准备、设计、施工、使用前准备、保修等五个阶段都要十分重视工程的平安和环境问题。5产品的时代性和社会性决定环境管理的经济性 复杂性 由产品的固定性和生产的流动性及受外部环境影响因素多而决定。 多变性 由产品的多样性和生产的单件性决定。 协调性 由生产过程连续性和分工性决定。 不符合性 由产品的委托性决定。 持续性 由生产的阶段性决定。 经济性 由产品的时代性和社会性决定。HSE 管理的鲜明特点是：以人为本、领导承诺、风险化

31、减、全员参与、持续改良。 HSE 管理的目标是：实现零事故、零伤害、零损失。现代企业的开展不能单一的用利润、产值来衡量，必须做到社会效益、经济效益和环境效益的统一。一个社会的进步也不能单一的用GDP指标来衡量，还应包括人文建设、诚信体系的建立、公共利益的维护、对弱势群体的关心等。2Z105013 建设工程职业健康平安与环境管理体系的根本框架职业健康平安管理体系是用系统论的理论和方法来解决依靠人的可靠性和平安技术可靠性所不能解决的生产事故和劳动疾病的问题。GB/T 280012001?职业健康平安管理体系一标准?。该体系标准覆盖了OHSAS 18001:1999?职业健康平安管理体系一标准?。I

32、SO 14000?环境管理体系一标准及使用指南?等同转换为国家标准 GB/T 24000 ?环境管理体系一标准及使用指南?系列标准 两个管理体系的总体框架相同； 运行模式完全相同：都采用“方案实施检查处置即 PDCA循环的运行模式。要素和要求内容相似：一级要素“筹划中，包含二级要素“危险辨识、风险评价、风险控制的筹划；法规和其他要求；目标；职业健康平安管理方案等。 一级要素“实施和运行中包含二级要素“结构和职责；培训、意识和能力；协商和沟通；文件和资料控制等。 一级要素“检查和纠正措施中包含二级要素“绩效测量和监视；事故、事件、不符合、纠正和预防措施；记录和记录管理；审核等。 一级要素“管理评

33、审。开展趋势：国际标准化组织ISO正竭力推进质量管理、职业健康平安和环境管理体系的整合。管理体系整合的目的是为了降低企业建立体系的 本钱和提高管理效益。2Z105020 掌握建设工程施工平安控制的特点、要求和方法2Z105021 施工平安控制的概念 除了本钱、进度、质量控制外，平安控制是第四大控制。包括员工平安、 设备、工艺过程平安、周边居民生命财产平安和环境平安。平安生产的概念平安指的是免除不可接受的损害风险的状态。平安生产指生产过程处于防止人身伤害、设备损坏及其他不可接受的损害风险危险的状态。 不可接受的损害风险危险： 超出了法律法规和规章的要求风险可接受程度是相对的 超出了方针、目标和企

34、业规定的其他要求。 超出了人们普遍接受隐含的要求。 平安生产的方针是“平安第一，预防为主。“平安第一是把人身的平安放在首位，平安为了生产，生产必须保证人 身平安，充分表达了“以人为本的理念。“预防为主是采取正确的预防措施和方法进行平安控制，减少或消除事 故隐患，把事故消灭在萌芽状态。2平安控制的概念 平安控制是为满足生产平安，涉及对生产过程中的危险进行控制的方案、 组织、监控、调节的改良等一系列管理活动。平安控制的核心是危险源的识别、风险的控制、化减、应急预案的制 定、演练和实施。职业健康平安问题现代平安科学理论人的不平安行为 物的不平安状态 解决途径 培训 平安技术系统平安意识 平安行为能力

35、 平安技术平安措施 人的可靠性 物的可靠性职业健康平安管理体系对上述问题认为人的不平安行为 通过加强物的不平安状态 解决平安问题 组织管理不力 组织管理 目标 减少和消除生产过程中的事故，保证人员健康平安和财产免受 损失。 具体： 减少或消除人的不平安行为的目标； 减少或消除设备、材料的不平安状态的目标； 改善生产环境和保护自然环境的目标； 平安管理的目标。 施工平安控制的特点： 控制面广 建筑工程规模大、工艺复杂、工序多、流动作业多、高处作业多、不确 定因素多，故平安控制工作涉及范围大、控制面广。 控制的动态性工程工程的单件性 所处条件不同 有一个熟悉过程和适应过程。施工的分散性 所处环境不

36、同 控制系统的交叉性 建设工程是开放系统，受外界影响大，需要相互结合。控制的严谨性 平安状态具有触发性，措施必须严谨，不能失控。2Z105022 施工平安控制的程序和根本要求1施工平安控制的程序 确定平安目标(分解到全员) 编制措施方案平安控制指导 方案实施平安责任制、平安设施、平安教育 方案验证持续改良 直至完成工程。2施工平安控制的根本要求 必须取得?平安施工许可证?后才可开工； 总分包单位应有?施工企业平安资格审查认可证?； 持证上岗； 新员工“进厂、进车间、进班组三级平安教育； 特种作业操作证上岗，定期复查； 查出平安隐患要五定责任，措施、时间、完成人、验收人 把好六关措施关、交底关、

37、教育关、防护关、检查关、改良关 现场平安设施齐全配备相应设施并可用符合规定； 施工机械必须安检合格后使用。2Z105023 施工平安技术措施方案及其实施1平安技术措施方案概念： 以保护员工健康和平安为目的的一切技术措施。2平安技术措施方案的范围：包括改善劳动条件、防止伤亡事故、预防职业病和职业中毒。3制定平安技术措施方案步骤： 分类、识别、确定、评价、制定、评审 工作活动信息包括：工作期限和频次、以接受人员的培训、可能使用的手持工具、工作所用到的物质等。4危险源的概念平安控制的主要对象可能导致人身伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或以上组合的危险因素和有害因素根源、状态 危险因素强调突发、瞬间

38、事故；有害因素强调一定时期内的慢性、累 积。职业病第一类 危险源 可能发生释放的能量的载体或危险物质。第二类 危险源 造成约束、限制能量措施失效或破坏的各种不平安因素。即：人的不平安行为包括员工的不 良心理状态、物的不平安状态、不良环境条件。危险源与事故重点考二类共同作用的结果发生事故。第一类是发生的前提主体，决定事故的严重程度。 第二类是发生的条件，事故出现的难易程度，决定事故发生的可能性大小。5险源识别 找出与工作有关的所有危险源，并考虑什么人会受到伤害、如何受到伤 害。 危险源提示设问：头顶以上空间缺乏、对员工暴力行为、合同方人员的活动等。6风险 风险是某一特定危险情况的发生的可能性和后

39、果的组合R=p f R风险大小 p危险情况发生的可能性概率 f严重程度，如：中毒，复合伤害属于严重伤害程度。 不容许的风险：只有当风险已经降低时才能开始或继续工作。 根据风险评价结果列出平安控制清单，在清单中应包含新设计的控制措施、拟保持原有的控制措施或应改良的原有控制措施选择平安控制措施时，可考虑： 如果是不可能消除有重大风险的危险源，应努力采取降低风险的措施； 在条件允许时，应使工作适合于人；应尽可能利用技术进步来改善平安控制措施；等。7评审平安技术措施方案的充分性包含：是否产生了新的危险源等。8平安技术措施方案的主要内容包括：工程概况、控制目标、控制程序、组织结构、职责权限、规章制度、资

40、源配置、平安措施、检查评价、奖惩制度等对复杂、难度大的工程，除制定工程总体平安保证方案外，还必须指定单位工程或分项工程的平安技术措施施工平安技术措施包括平安防护设施的设置和平安预防措施，主要有17 方面的内容。9方案的实施 建立平安生产责任制：平安生产责任制是指企业对工程经理部各级领导、各个部门、各类人员所规定的在他们各自职责范围内对平安生产应负责任的制度 进行平安教育和培训：把平安知识、平安技能、设备性能、操作规程、平安法规等作为平安教育的主要内容平安技术交底：平安技术交底主要内容包括本工程工程的施工作业特点和危险点； 针对危险点的具体预防措施； 应注意的平安事项； 相应的平安操作规程和标准

41、；2Z105024 施工平安检查1通过平安检查可以发现工程中的危险因素，以便有方案的采取措施， 保证平安生产。施工工程的平安检查应有工程经理组织 专业性检查：针对特种作业、特种设备、特殊场所进行的检查。2平安检查的考前须知： 建立检查的组织领导机构，挑选具有较高技术业务水平的专业人员参加。做好检查的各级准备工作，包括思想、业务知识、法规政策和物资、奖金准备。基层以自检为主。3平安检查的主要内容：查思想查管理 查隐患 查整改 查事故处理4平安检查的主要规定： 根据施工过程的特点和平安目标的要求确定检查的内容； 平安检查应配备必要的设备或器具，确定检查负责人和检查人员； 对检查结果进行分析，找出平

42、安隐患。确定危险程度。2Z105030 掌握建设工程职业健康平安事故的分类和处理2Z105031 建设工程职业健康平安事故的分类两类事故：造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。分两类：职业伤害事故与职业病 事件：导致或可能导致事故的情况。职业伤害事故分20 类，包括：物体打击：指落物、滚石、狙击、碎裂、崩块、砸伤等造成的人身伤害，不包括因爆炸而引起的物体打出。 车辆伤害：指被车辆挤、压、撞和车辆倾覆等造成的人身伤害，不包括车辆、起重设备引起的伤害。 起重伤害：指从事各种作业时发生的机械伤害事故。 触电：由于电流经过人体导致的生理伤害。 灼烫：由于焰火引起的烧伤、高温物体引起的烫伤、强

43、酸或强碱引起的灼伤，不包括电烧伤及火灾事故引起的烧伤。高处坠落，包括从架子、屋架上坠落以及平地坠入坑内等。 坍塌：指建筑、堆置倒塌以及土石塌方放炮：等。 按严重程度分类：轻伤事故：休息一个工作日以上，105 个工作日以下 重大伤亡事故：一次事故中死亡 3 人以上含 3 人的事故。 特大伤亡事故：一次死亡 10 人以上含 10 人的事故。职业病： 经诊断因从事接触有毒有害物质或不良环境的工作而造成急慢性疾病，属职业病。法定为 10 大类 115 种：如，尘肺：矽肺、石棉肺、滑石尘肺、水泥尘肺、电焊尘肺等2Z105032 建设工程职业健康平安事故的处理 四不放过原那么：事故原因不清楚、责任者员工未受教育、责任者没处理、没制定防范措施不放过 处理程序：报告、抢救、调查、处理、上报。报告事故 抢救伤员、排险、保护现场组织事故调查组现场勘察分析原因、定性、处理编写调查报告、上报事故的审理与结果 平安事故统计规定属地管理原那么 地区考核为主 分级考核，企业报送上级主管的数字要与报送地区行政主管部门的一 致，各级主管应如实报送同级