服务类竞争性谈判文件.docx

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1、沈阳市政府采购项目办事类竞争性谈判文件采购项目名称：辽中县土地承包确权登记入户观察采购项目编号：CG14-00-1022采购项目单元：沈阳市农村经济委员会体例文件单元：沈阳顺达汇招投标办事有限公司体例日期：二一四年九月 第I页目 录辽中县土地承包确权登记入户观察谈判通告1第一章 采购项目根本内容及要求1第二章 报价文件内容1第三章 采购项目需求1第四章 评审要领1第五章 政府采购条约专用条款1附件1 供给商须知1一、总则1二、谈判文件1三、报价文件1四、报价文件的递交1五、开标与评审1六、授予政府采购条约1七、政府采购条约条款1附件2 报价文件格式1格式1 报价文件的封皮1格式2 报价文件的封

2、面格式1格式3 报价文件目录1格式4 投 标 函1格式5 报价一览表1格式6 办事代价明细表1格式7办事指标响应表1格式8办事方案及办事答应书1格式9 办事内容供给商答应书1格式10 法定代表人（代表人）资格证明书1格式11 法定代表人（代表人）授权委托书1格式12 供给商自觉抵抗政府采购领域商业行贿行为答应书1 第42页辽中县土地承包确权登记入户观察谈判通告受 沈阳市农村经济委员会 （以下简称“采购人”）的委托， 沈阳顺达汇招投标办事有限公司 就“辽中县土地承包确权登记入户观察”项目以 竞争性谈判 采购方法组织招标。接待及格的供给商（以下简称“供给商”），到场本次政府采购运动。现将有关事项通

3、告如下：一、采购项目根本情况1. 采购项目名称：辽中县土地承包确权登记入户观察2. 采购项目编号：CG14-00-10223.采购项目内容：本项目采购内容分为1个品目，供给商对所投品目的采购内容必须全投，不然其投标无效。品目编号：001 品目名称：农林牧副渔办事农业办事详见谈判文件第三章 采购项目需求4.采购项目最高限价：001品目：457600.00 注：凌驾每品目最高限价的报价文件为无效报价文件。二、及格供给商的资格条件1具备中华人民共和国政府采购法第二十二条划定的条件； 2海内工商登记注册，具有本次采购项目的生产或经营范畴；3应自觉抵抗政府采购领域商业行贿行为；4. 本项目不允许联合体投

4、标, 成交供给商不得将项目转包或分包；5. 及格供给商还应满足的其它资格条件：1）具有乙级以上测绘资格；2）省外的丈量单元，应当在省内设办事机构。三、领取谈判文件的时间及方法谈判文件领取时间：通告之日起至2014年09月24日（节沐日除外，每日8：30-11：30、13：00-16：00）供给商应携的报名质料：企业营业执照副本、相关资质原件及加盖单元公章的复印件、法人资格证明书或法人授权委托书、法人或授权人身份证；谈判文件领取地点：沈阳市沈河区十三纬路58号1601室（中国有色大厦16楼）。谈判文件售价： 500元/份，现金支付，售后不退。四、吸收报价文件截止（开标）时间与所在1. 报名截止时

5、间：2014年09月24日15:00 时前2.递交报价文件截止时间（开标时间）： 2014年09月25日 09:30 递交时间：报价文件递交截止时间前30分钟内，不担当在递交时间以外递交的报价文件。3.递交报价文件及谈判所在：沈阳市沈河区十三纬路58号1601室（中国有色大厦）。4递交方法：供给商的法定代表人或其正当署理人现场递交密封好的报价文件，并到场谈判。不担当以其他方法递交的报价文件。五、政府采购供给商入库须知到场沈阳市市本级政府采购项目供给商未进入沈阳市政府采购网供给商库的，请详阅沈阳市政府采购网站（）“首页-重要通知”宣布的“沈阳市政府采购供给商入库须知”，实时治理入库登记手续，入库

6、供给商方能到场沈阳市政府采购运动。六、凡与本次采购项目有关的事宜请按下述地点联系采 购 人：沈阳市农村经济委员会联系地点：沈阳市宁静区中山路229号联 系 人：刘芳利联系电话：024-82703996采购署理机构：沈阳顺达汇招投标办事有限公司联系地点：沈阳市沈河区十三纬路58号1601室（中国有色大厦）邮政编码：110014联 系 人：齐会丽招标文件咨询：024-22857216第一章 采购项目根本内容及要求项 目内 容采购项目名称辽中县土地承包确权登记入户观察采购项目编号CG14-00-1022采购人沈阳市农村经济委员会招标方法竞争性谈判采购及格供给商的资格条件详见招标通告资金来源财务性资金

7、谈判文件领取详见招标通告谈判截止时间详见招标通告谈判所在沈阳市沈河区十三纬路58号1601（中国有色大厦）沈阳顺达汇招投标办事有限公司开标室报价文件份数正本1份，副本3份评审要领最低评标价法谈判有效期自开标之日起九十天投标包管金1.投标包管金：人民币 肆仟元 整（不分品目）。2收到投标包管金的截止时间:交纳投标包管金的截止时间为报价截止时间前1个事情日的下午3:00(以投标包管金到采购署理机构账时间为准。对付凌驾上述划定时间汇入或交纳的投标包管金将视为未按划定时间交纳投标包管金)。如未能定时提交，招标采购单元拒绝吸收供给商的报价文件。银行汇款信息：收款单元：沈阳顺达汇招投标办事有限公司开户银行

8、：兴业银行沈阳分行营业部银行账号：422010100100589290汇款请注明字样：“ 项目投标包管金”（注明项目编号或项目名称。*包管金请不要以小我私家帐户汇入到采购署理机构账户。投标包管金退还时间： 凭据财务部18命令第三章第三十七条划定“招标采购单元应当在成交通知书发出后五个事情日内退还未成交供给商的投标包管金，在采购条约签订后五个事情日内退还成交供给商的投标包管金。”采购署理机构将以邮件及短信(以供给商报名登记表中填列信息为准)方法通知供给商治理退还投标包管金相关事宜，请供给商按通知时间实时治理退还投标包管金。如因供给商原因未能定时治理，请供给商出具情况说明。详尽事宜联系人、电话如下

9、：联 系 人：客服专员联系电话：024-22859316客服电话：13700009586客服邮箱：kefu履约包管金本项目不收取履约包管金署理办事费采购署理机构将凭据国度计委（计代价20021980号）文件划定的费率尺度向成交供给商收取署理办事费通告网址沈阳政府采购网报价文件的体例见供给商须知3.2 报价文件体例的要求（未按谈判文件划定体例的报价文件，将视为无效投标）报价文件的密封见供给商须知4.1 报价文件的密封和标记（未按谈判文件划定密封的报价文件，署理机构将不予吸收）第二章 报价文件内容项 目内 容报价文件报价文件外封面及封口报价文件封面报价文件目录切合性审查质料编号名称1.1报价函1.

10、2报价一览表1.3办事代价明细表1.4办事技能指标响应表1.5办事方案及办事答应1.6办事内容供给商答应书资格性审查质料2.1营业执照副本复印件（能够清晰反应经营范畴）2.2法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书2.3自开标之日起前六个月内任意一期依法缴纳税收的凭证复印件2.4自开标之日起前六个月内任意一期社会保障资金的凭证复印件2.5供给商自觉抵抗政府采购领域商业行贿行为答应书2.6具有乙级以上测绘资格2.7省外的丈量单元，应当在省内设办事机构其他质料3.1供给商认为需要提供的其他相关数据和质料注：1. “切合性审查质料”和“资格性审查质料”均须加盖供给商的公章。2. “切合性审查质料”

11、和“资格性审查质料”中有一项不切合要求，就不得进入下一阶段的评审。3. 不具有独立运作并自负盈亏的企业法人的分公司没有企业法人授权的投标无效。第三章 采购项目需求采购项目内容及要求：1、本项目采购内容分为1个品目，供给商对所投品目的采购内容必须全投，不然其投标无效。001品目 农林牧副渔办事农业办事序号办事名称数量计量单元办事内容1辽中县土地承包确权登记入户观察83200亩1、项目竣工应提交的结果资料，要切合农村土地承包经营权观察规程（中华人民共和国农业行业尺度NY/T25372014），农村土地承包经营权确权登记数据库范例（中华人民共和国农业行业尺度NY/T25392014），农村土地承包经

12、营权要素编码规矩（中华人民共和国农业行业尺度NY/T25382014）划定和招标单元要求提交结果资料；2、包袱丈量事情的专业人员，省内的丈量单元应不少于30人；省外的丈量单元应不少于50人。3、丈量设备（方案）应兼容GPS、北斗卫星定位双系统；4、投标人具有野外观察所需的GPS、全站仪等测绘设备，丈量设备（方案）平面丈量精度应到达厘米级；5、具有数据收罗、处置惩罚和结果输出所需大型扫描仪、大型画图仪等相应设备；6、招标单元提出的功效需求；7、承包户底子信息核实、地块勘测指界等事情由项目所在地地方核查，所需用度由中标人支付，（支付金额：中标金额40%）。完成时间： 条约签订后3月内 完成所在：

13、辽中县 第四章 评审要领本项目接纳最低评标价法进行评审。所谓最低评标价法，是指以代价为主要因素确定成交供给商的评审要领，即在全部满足谈判文件实质性要求前提下，依据统一的代价要素评定最低报价，以提出最低报价的供给商作为成交供给商的评审要领。接纳最低评标价法的项目，按以下规矩进行评审：1. 评标委员会凭据评审要领对每个有效报价文件进行评审，评标委员会将与通过初审的供给商分别进行背靠背的谈判。谈判结束后，到场谈判的供给商无论对办事答应或最后报价有无增补或修改，都应以书面形式确认，并由法定代表人（代表人）或其授权代表人签署，在划定的时间内密封递交给评标委员会。投标报价以供给商进行的最后一次谈判报价为准

14、。凭据投标报价和项目评审情况，谈判可能只进行一次，但不排除再次竞谈的可能性。2.评标委员会凭据最后一次谈判报价凭据投标代价由低到高的顺序对供给商进行排序。切合成交条件的供给商如果有2个或2个以上，则以技能优劣确定成交供给商；技能相同的，由评标委员会投票确定成交供给商或候选成交供给商的排序。3.如果评标委员会认为排序第一的供给商的投标报价大概某些明细报价明显不公道或低于本钱，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在划定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明质料。不然，评标委员会可以取消该供给商的成交资格，按顺序确定排在其后第一位的供给商为成交供给商，以此类推。4. 评标委员会凭

15、据全体评审成员签字的原始评审记载和评审结果，将候选成交供给商的排序名单提交给采购人，采购人凭据评标委员会评审陈诉中推荐的成交候选供给商顺序确定成交供给商。特别说明：（一）对付纳入国度有关行政治理部分宣布的节能产物政府采购清单和情况标记产物政府采购清单的投标产物，应对其投标代价赐与5%的代价扣除。（二）报价文件有下列情形之一的，凭据无效投标处置惩罚：（1）未提供谈判文件第二章所要求的“切合性审查质料”和“资格性审查质料”，或虽然提供了上述质料但未加盖供给商公章的； （2）未按谈判文件划定标明完成时间或完成所在的；（3）供给商的法定代表人（代表人）或其授权委托人未到场谈判集会；（4）报价文件附有不

16、能担当的条件的；（5）出现影响采购公平的违法、违规行为的。第五章 政府采购条约专用条款项目内容质量包管期本条约项下办事期限为十二（12）个月。付款方法1.沈阳市财务局政府采购监视治理处收到加盖中标供给商公章的全额销售发票复印件和有效的沈阳市政府采购项目履约验收单，支付90%；2.质量包管期满，沈阳市财务局收到有效的沈阳市政府采购项目反馈陈诉单，支付10%。其他1. 供给商投标的办事必须是本采购文件所要求的。2. 投标报价为沈阳市交货含税价（以人民币为结算单元），包罗办事自己用度、为完成办事而必须的附/配件用度、治理费、税金及其他所有相关用度的总和。买方不再单独支付其他任何用度。3. 在本项目履

17、约期间，如果发明成交供给商未能凭据其投标答应执行的，自发明之日起顺延本项目的质量包管期时间，同时将视具体情况予以扣除相应履约包管金和延长质量包管期的处罚。附件1 供给商须知一、总则适用范畴：本须知适用于谈判文件中所述货品及相关办事的招标投标。1.1. 资金来源：见本谈判文件第一章 采购项目根本内容及要求。1.2界说：1.2.1“采购署理机构”：指沈阳顺达汇招投标办事有限公司。1.2.2 “采购人”指谈判文件中所述货品及相关办事的需方。 1.2.3 “招标采购单元”指采购人及采购署理机构。1.2.4 “采购项目”指谈判文件中所述货品及相关办事。1.2.5 “谈判文件收受人”指按谈判文件划定取得谈

18、判文件的潜在供给商。1.2.6 “供给商”指按谈判文件划定取得谈判文件并到场采购运动投标的供给商。1.3 及格供给商的资格条件凡切合下列条件的潜在供给商为及格的供给商，均可到场投标。1.3.1 在中华人民共和国境内注册，能够独立包袱民事责任，有办事或经营能力的法人、其他组织或自然人（如果投标办事实行许可证制度，则须持有相应的许可证）。1.3.2 遵守国度有关执法、法例、规章以及沈阳市与政府采购有关的规章制度，具有良好的商业信誉和健全的财务管帐制度。1.3.3 具备履行条约所必须的资金、技能和能力，向采购人提供满意的、证明所有办事来源的文件，并提供其有资格到场投标和成交后有能力履行条约的证明。1

19、.3.4 有依法交纳税收和社会保障资金的良好记载。1.3.5 到场政府采购运动前三年，在经营运动中没有重大违法记载。1.3.6 能够凭据谈判文件的要求体例报价文件，并对谈判文件提出的要求和条件做出实质性响应。1.3.7满足谈判文件中招标通告、“采购项目根本内容及要求”及项目要求的其它条件。1.4 办事及陪同办事供给商除凭据谈判文件的要求相关办事外，还应提对办事人员进行须要的培训等。以上办事的用度应包罗在报价中，不但独进行支付。1.5 投标用度岂论投标结果如何供给商应自行包袱其到场投标所涉及的一切用度。采购署理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任包袱这些用度。1.6 授标时变动采购货品数量的权

20、利采购人在授予条约时有权凭据采购人的实际情况，在中华人民共和国政府采购法划定的幅度内对“采购项目需求”中划定的办事数量予以变动，但不得对单价或其他的条款和条件做任何改变。1.7 现场踏勘/标前答疑会1.7.1招标采购单元凭据招标采购项目的具体情况，可以组织潜在供给商现场考察大概召开标前答疑会，由采购单元对采购项目进行说明与介绍，解答潜在供给商提出的与招标项目有关的问题。1.7.2如需要踏勘或召开标前答疑会，凭据谈判文件划定的时间、所在等相关事宜执行。不得单独大概分别组织只有一个供给商到场的现场考察。1.7.3现场踏勘及到场标前答疑会所产生的用度及一切责任由供给商自行包袱。1.7.4供给商对谈判

21、文件如有疑义要求澄清的，应在现场踏勘及标前答疑会结束前以书面形式通知招标采购单元，招标采购单元将凭据项目的实际情况，决定是否回复。回复文件将以书面的形式发送到所有谈判文件收受人，供给商应立即以书面的形式确认已收到该回复文件，回复文件作为谈判文件的组成部分，对供给商起约束作用。1.7.5除采购人的原因外，供给商自行卖力在踏勘现场中所产生的人员伤亡和产业损失。二、谈判文件2.1 谈判文件组成招标通告第一章 采购项目根本内容及要求第二章 报价文件内容第三章 采购项目需求第四章 评审要领第五章 政府采购条约专用条款附件1 供给商须知附件2 报价文件格式2.2 谈判文件的澄清或修改2.2.1供给商在收到

22、谈判文件后，若有问题需要澄清，自谈判文件开始发售之日起（3）日内以书面（包罗书面文字、传真。下同）形式通知招标单元，招标单元认为必须解答的问题，将以书面形式予以解答，回复将送给所有得到谈判文件的供给商。澄清息争答纪要作为谈判文件的组成部分，对供给商起约束作用。2.2.2在吸收报价文件截止时间前任何时候，无论何以，招标单元都可主动的或在回复供给商提出澄清问题时对谈判文件进行修改。并以增补通知形式通知所有供给商。2.2.3补遗文件将以书面方法发发送到所有谈判文件收受人，供给商应立即以书面的形式确认已收到该增补通知，增补通知作为谈判文件的组成部分，对供给商起约束作用。2.2.4为使供给商在准备报价文

23、件时有公道的时间考虑报价文件的修改，招标单元可以酌情推迟吸收报价文件的截止时间。三、报价文件3.1 投标语言及计量单元3.1.1供给商提交的报价文件以及供给商就有关投标的所有来往函电均应使用中文。供给商可以在报价文件中提交用其他语言打印的数据或资料，但是必须提供由专业翻译机构出具的中文译文，并以中文译文为准，不然视同未提供该数据或资料。3.1.2报价文件中所使用的计量单元，除谈判文件有特殊划定外，应使用中华人民共和王法定计量单元。3.2 报价文件体例的要求3.2.1供给商应认真阅读谈判文件中所有的内容，按谈判文件的要求体例报价文件。未按要求提交全部资料大概报价文件没有对谈判文件的要求做出实质性

24、响应，投标将被作为无效投标处置惩罚。3.2.2采购署理机构不担当有任何可选择性的标的物或报价，每一种货品只能有一个报价，不然将作为无效投标处置惩罚。3.2.3报价文件应字迹清楚，内容齐全，不得涂改和增删。如有修改错漏处，必须由供给商法定代表人（代表人）或其授权委托人签字，并加盖投标单元公章。资格性审查质料的复印件应是清晰可辨的。3.2.4报价文件所提供的全部数据必须真实可靠。若报价文件填报的内容数据不详，或提供了虚假数据，其报价文件为无效报价文件。3.2.5供给商必须凭据谈判文件给定的报价文件格式体例报价文件，以A4纸巨细为尺度胶装成册（禁止使用活页式）并自编目录及页码。除报价文件封面以外，每

25、页都要在右上角体例页码，如有资格证明文件或宣传资料彩页等质料而无法体例页码的，可用不退色的墨水笔按顺序填写，但字迹必须清晰可认，不可潦草。由于编排杂乱导致报价文件被误读或查找不到而被视为无效投标等倒霉结果由供给商自行包袱。3.2.6供给商在报价文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的单元盖印、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的尺度公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”等字样）的印章，不然将被视为无效。3.2.7对付谈判文件给定的格式，供给商不得随意变动，不然视为报价文件无效，从而导致的倒霉结果由供给商自行包袱。3.3报价文件的组成3.3.1供给商编写的报价文件由切合性证明

26、质料、资格性证明质料、其它质料三部分组成，请拜见项目谈判文件“第二章 报价文件内容”的要求。3.3.2 开标前采购署理机构不再另行摆设资格预审，供给商的资格审查（详见谈判文件第二章“报价文件内容”）由评标委员会卖力，若供给商不按谈判文件的要求提供资格审查质料，其风险由供给商自行包袱。3.4报价文件格式供给商应按谈判文件提供的格式编写报价文件，不得缺少或留空任何谈判文件要求填写的表格或提交的资料。谈判文件提供尺度格式的按尺度格式填列，未提供尺度格式的可自行拟定。3.5 投标报价3.5.1所有投标报价均以人民币为盘算单元。投标代价应为折扣后货品代价、购置办事需交纳的所有税费及其他一切用度。3.5.

27、2供给商应按报价一览表、办事代价明细表的内容填写办事的单价、总价、投标报价及其他事项，并由法定代表人（代表人）或其授权委托人签署。3.5.3报价一览表中标明的代价在条约执行历程中是牢固稳定的，供给商不得以任何理由予以变动。以可调解的代价提交的投标将被视为非响应性投标，将作为无效投标处置惩罚。3.5.4采购署理机构不担当可选择的投标报价。3.6 投标包管金3.6.1 供给商应按谈判文件第一章“采购项目根本内容及要求”划定的时间和金额交纳投标包管金，并作为报价文件的一部分。凡未按要求交纳投标包管金的报价文件，将被视为非响应性投标而予以拒绝。3.6.2 投标包管金汇出（交纳）人和供给商必须为同一法人

28、，不然将视同未按谈判文件划定交纳投标包管金。3.6.3 采购署理机构将在中标通告密出后凭未成交供给商提交的采购署理机构财务部分出具的已交纳投标包管金的有效证明无息退还未成交供给商的投标包管金。在条约签订后凭成交供给商提交的采购署理机构财务部分出具的已交纳投标包管金的有效证明无息退还成交供给商的投标包管金。3.6.4供给商投标包管金收据丢失退还包管金的处置惩罚步伐。供给商须提供以下证明质料，财务人员凭据情况说明按投标包管金的退还步伐予以治理。3.6.4.1供给商以单元名义出具的加盖公章的情况说明、加盖公章的营业执照复印件和公司开户行及账号、加盖供给商财务章的供给商出具的收到退还投标包管金的收款收

29、据。3.6.4.2确认无误后投标包管金以银行转账方法退还，倒霉息。3.6.5 产生下列情况之一，供给商的投标包管金将不予退还：（1）开标后在投标有效期内，供给商撤回其报价文件的；（2）提供虚假质料谋取成交资格的；（3）接纳不正当手段诋毁、排挤其他供给商大概与采购人、其他供给商恶意勾通谋取成交资格的；（4）供给商向采购人、采购署理机构大概政府采购评审专家行贿大概提供其他不正当利益以牟取成交资格的；（5）成交后，成交供给商无正当理由拒绝与采购人签订条约的；（6）成交后，成交供给商将成交项目转让给他人大概分包给他人的；（7）成交后，成交供给商不凭据谈判文件和成交供给商的报价文件订立条约，大概与采购人

30、另行订立背离条约实质性内容的协议的；（8）供给商的其他给政府采购运动带来倒霉结果的行为。3.6.6凭据供给商的选择，包管金可以以现金、转帐支票、银行汇票其中任何一种方法提交。3.7投标有效期3.7.1在谈判文件第一章“采购项目根本内容及要求”划定的有效期内，报价文件应保持有效。有效期短于该划定期限的投标，将作为无效投标处置惩罚。成交供给商的报价文件有效期与条约履行期相同。3.7.2在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，采购署理机构可与供给商协商延长报价文件的有效期。这种要求和回复都应以书面形式进行。同意延长有效期的供给商除凭据采购署理机构要求修改报价文件有效期外，不得修改报价文件的其他内容。3

31、.8报价文件的式样和签署3.8.1 组成报价文件的种种数据及资料均应遵守本条。3.8.2 供给商应递交一份报价文件正本和谈判文件第一章“采购项目根本内容及要求”中划定命量的副本，每份报价文件须清楚的标明“正本”或“副本”。如果“正本”与“副本”不符，则以“正本”为准。3.8.3 报价文件的“正本”必须用不退色的墨水书写或打印，注明“正本”字样。“副本”可以是“正本”的复印件。3.8.4 供给商名称应填写全称，不允许只填写简称。3.8.5 报价文件正本必须由供给商的法定代表人（代表人）或其授权委托人签署并加盖供给商公章。3.8.6 除供给商对错处做须要修改外，报价文件不得行间插字、涂改和增删，如

32、有修改错漏处，必须由供给商的法定代表人（代表人）或其授权委托人签字并盖印。3.8.7电子版报价文件单独密封并注明项目名称、编号及供给商单元名称。四、报价文件的递交4.1报价文件的密封和标记4.1.1供给商应将投标文胶装成册、密封，且标明“正本”、“副本”字样。（1）正本、副本装入统一包封中，密封。（2）如果要求供给商提供条约、资质证书等证件原件或样品，应单独包封并注明其内容，以便评标委员会查阅退却回供给商。（3）提供电子版标书，U盘等一次性介质，则该介质必须作为报价文件的一部分与报价文件封装在一个包封中，不予退回；（4）将报价一览表单独封装，与报价文件一共递交，唱标时使用；（5）投标样品及供给

33、商需要提供的备审原件均单独封装，如将原件与报价文件封装在一个包封中视为报价文件的一部分，采购署理机构将不予退回，其结果自负；4.1.2包封的封装处应：（1）注明下列识别标记：采购项目名称、采购项目编号和“北京时间年月日时分之前不得启封”的字样（具体时间详见谈判文件第一章“采购项目根本内容及要求”划定的投标截止时间）。（2）加盖供给商公章。4.1.3如果供给商未按要求密封和标记，采购署理机构对报价文件的误投、错投或提前启封概不卖力。对由此造成提前启封的报价文件，采购署理机构将予以拒绝，并退回供给商。4.2 投标截止时间4.2.1供给商按“采购项目根本内容及要求”划定的正、副本数量提交报价文件。采

34、购署理机构收到报价文件的时间不得迟于谈判文件划定的投标截止时间。4.2.2采购署理机构可以延长投标截止时间，在这种情况下，采购署理机构和供给商的权利及义务将受到新的投标截止时间的约束。4.2.3供给商在投标时有下列情形之一的，采购署理机构将拒绝担当其报价文件：（1）在谈判文件划定的投标截止时间之后投标的；（2）报价文件未按谈判文件划定密封的；4.3 报价文件的修改和撤回4.3.1供给商在递交报价文件后，可以修改或撤回其报价文件，但采购署理机构必须在划定的投标截止时间之前收到书面通知，该通知必须有供给商的法定代表人（代表人）或其授权委托人的签字盖印，不然无效。4.3.2供给商的修改或撤回通知书应

35、按划定密封、标记和递交，并标明“修改”或“撤回”字样。4.3.3递交“撤回”通知的报价文件将不予开封并原封退回供给商。4.3.4在投标截止时间后（即从开标之时起），供给商不得对其报价文件做任何修改。4.3.5自投标截止时间始，至投标有效期期满止，供给商不得撤回投标。供给商之间恶意勾通而撤回投标的，将受到凭据政府采购执法法例的有关划定而做出的处置惩罚。五、开标与评审5.1 开标5.1.1采购署理机构按“采购项目根本内容及要求”划定的时间和所在组织采购人、供给商和有关方面的代表到场谈判仪式。5.1.2开标时由供给商或其委托的授权代表查抄报价文件的密封情况；经确认无误后，采购署理机构将要求供给商法定

36、代表人或其授权代表签字确认。5.1.3由招标事情人员在评标室当众拆封，宣读供给商名称、修改报价文件的通知、投标代价、代价折扣、是否提交了投标包管金，以及报价一览表要求的其它内容。采购署理机构将做开标记载，开标时未宣读的投标代价、代价折扣等实质性内容，评标时不予认可。5.2评标委员会的组成5.2.1 采购署理机构卖力组建评标委员会并组织评审事情。5.2.2 与供给商有利害干系的人不得进入评标委员会，已经进入的必须退出。5.2.3评标委员会由采购人代表和有关的技能、经济方面的专家组成。评标委员会卖力具体评审事务，凭据有关执法法例和谈判文件划定的评审步伐、评审要领及评审尺度独立履行评审职责。5.2.

37、4 除特殊情况外，评标委员会将在沈阳市政府采购监视治理部分和监察部分监视下从沈阳市市级政府采购专家库中随机抽取产生。5.2.5 评标委员会由三人（含三人）以上单数组成，其中经济、技能方面专家不少于成员总数的三分之二。5.3 报价文件的切合性判定5.3.1 切合性审查。评标委员会依据有关执法法例和谈判文件的划定，从报价文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应水平，审查报价文件是否对谈判文件的实质性要求做出了响应。切合性审查条款详见谈判文件第二章“报价文件内容”。5.3.2 资格性审查。评标委员会依据有关执法法例和谈判文件的划定，审查每个供给商提交的资格证明文件是否齐全、完整、正当、有效。在评审历程

38、中，评标委员会有权要求供给商提供资格证明文件的原件以供审查，供给商应在评标委员会划定的时限内提供。供给商拒不提供大概不能在划定时限内提供的，其投标将被作为无效投标处置惩罚。资格性审查条款详见谈判文件第二章“报价文件内容”。5.3.3 实质上响应的投标是指与谈判文件的条款、条件和规格相符，没有重大偏离。所谓重大偏离是指投标办事的内容、数量和交货期限等明显不能满足谈判文件的要求，大概实质上与谈判文件不一致，并且限制了采购人的权利或供给商的义务，如果纠正这些偏离将对其他实质上响应谈判文件要求的供给商的竞争职位产生不公平的影响。5.3.4 重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会将允许修正投标中不组成

39、重大偏离的地方，并且这些修正不会对其他实质上响应谈判文件要求的供给商的竞争职位产生不公平的影响。5.3.5 如果报价文件实质上没有响应谈判文件的要求，将作为无效投标处置惩罚，供给商不得再对报价文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。5.3.6 评标委员会审确定报价文件的响应性只凭据报价文件自己的内容而不寻求外部证据。5.3.7 报价文件中明显的文字和盘算错误，按下列规矩修正：（1）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额盘算结果为准；（3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）按上述规矩调解后的代价为评审代价

40、，对供给商具有约束力。如果供给商不担当按上述规矩修正后的代价，其投标将作为无效投标处置惩罚，投标包管金将被没收。5.3.8报价文件有下列情况之一的，将宣布为无效：（1）报价文件未经供给商法定代表人或授权委托人签字或盖印鉴，报价文件未加盖供给商公章的；（2）未按划定时间交纳投标包管金或投标包管金交纳不敷的；（3）有两个以上差异的投标价，且未注明何者有效的；（4）报价文件逾期送达的；（5）供给商法定代表人或授权委托人未定时到场谈判集会的；（6）供给商的报价文件有实质上不响应谈判文件要求的；（7）报价文件未按划定密封的；（8）报价文件未按划定填写，内容不全或字迹模糊的。5.4 报价文件的澄清5.4.

41、1 在评审期间，对报价文件中寄义不明确、同类问题表述不一致大概有明显文字和盘算错误的内容，评标委员会可以以书面形式要求供给商做出须要的澄清、说明大概纠正。供给商的澄清、说明大概纠正应当接纳书面形式，由其法定代表人（代表人）或其授权委托人签字，并作为报价文件的一部分。5.4.2 供给商对报价文件的澄清不得对投标代价或其他实质性内容进行变动。5.5评审及评审要领5.5.1 评标委员会按谈判文件中划定的评审要领及评审尺度，对切合性审查和资格性审查及格的报价文件进行比力和评价。5.5.2 报价文件澄清（如评标委员会认为有须要）；5.5.3评标委员会对确定为实质上响应谈判文件的报价文件进行校核，修正错误

42、；5.5.4评标委员会对确定为实质上响应谈判文件要求且经修正后的报价文件依据本项目评审步伐进行综合评审，并提交评审意见和提出中标候选人；5.5.5 本项目评审步伐详见“第四章 评审要领”。5.5.6评审中遇到的其他问题，由评标委员会合体研究决定。5.6 确定成交候选人及定标5.6.1评标委员会凭据全体评标委员会成员签字的原始评标记载和评标结果编写评标陈诉，并向采购单元提交书面评标陈诉。5.6.2采购单元凭据评标陈诉中推荐的中标候选供给商的顺序依法确定中标供给商；也可以事先授权评标委员会直接确定中标供给商。5.7 评审历程的保密性5.7.1开标之后，凡与审查、澄清、评价和比力有关的资料及授标意见

43、等，均不得向供给商及与评审无关的其他人透露。5.7.2在评审历程中，供给商试图在报价文件审查、澄清、评价和比力及条约方面向评标委员会、采购人或采购署理机构施加影响的任何行为，将导致其投标作为无效投标处置惩罚，并由其包袱相应的执法责任。六、授予政府采购条约6.1政府采购条约授予尺度除本须知第6.3条划定的情况外，采购人凭据评标委员会提交的评标结果，将条约授予被确定为实质上响应谈判文件的要求并有良好的条约履行能力和售后办事答应的成交供给商。6.2 资格后审6.2.1 采购人有权通过资格后审，接纳寻求外部证据的方法对供给商履行条约的能力（即供给商的财务和技能状况、资格、信誉等）以及其他有须要了解的方

44、面做进一步的审查。6.2.2 审查将接纳实地考察、抽样查验、审查报价文件原件（如资格、资信证明文件原件，经营业绩、条约原件等）以及采购人认为须要的其他方法和内容。6.3 采购署理机构宣布废标的权利6.3.1 出现下列情况之一时，采购署理机构有权宣布废标，并将理由通知所有供给商：（1）出现影响采购公平的违法、违规行为的；（2）供给商的报价均凌驾了采购预算，采购人不能支付的；（3）因重大变故，采购任务取消的。6.3.2 投标截止时间结束后到场投标的供给商不敷三家和在评审期间出现切合专业条件的供给商大概对谈判文件做出实质响应的供给商不敷三家的，均按政府采购货品和办事招标投标治理步伐（中华人民共和国财

45、务部令第18号）第四十三条划定执行。6.4 中标通知书确定出中标单元后在投标有效期截止前，采购署理机构将中标通知书发送给中标单元。同时，采购署理机构将未中标的结果通知其他供给商并退还投标包管金。6.5条约的签署6.5.1 成交供给商与招标单元应在中标通知书发出后30日内签订书面政府采购条约。6.5.2 谈判文件和成交供给商的报价文件均是该书面条约的附件。6.5.3 若成交供给商未能按上述要求签订政府采购条约，招标单元和招标代机构人有充实的理由取消其中标资格并没收其投标包管金。6.6 中标办事费采购期限结束后，以实际采购产生金额凭据招标署理办事收费治理暂行步伐（计代价20021980号）文件的划

46、定向成交供给商收取中标办事费。6.7 其他其他未尽事宜凭据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法及相关执法、法例的有关划定执行。七、政府采购条约条款（一）条约条款7.1 条约一般条款7.1.1适用范畴本条约条款适用于全部条约文件7.1.2条约下列术语应解释为：（1）“政府采购条约（以下简称“条约” ）”是指委托和受托双方签署的、条约格式中载明的委托和受托双方所告竣的协议，包罗所有的附件、附录和组成条约的所有文件。（2）“条约代价”是指凭据条约划定，受托方在正确地完全履行条约义务后委托方应支付给受托方的钱币数量。（3）“办事”是指条约办事清单（同报价文件中报价一览表及其附表，下同）中所划定的办事内容。（4）“条约条款”是指