对于脱贫攻坚调研报告.docx

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1、对于脱贫攻坚调研报告关于脱贫攻坚的调研报告 xx 行政村地处淤泥河流域，坐落于 xx 县水源爱护地郑家河水库上游，距隆坊镇政府 9.8 公里，行政村下辖北河寨、米家塬、候村、xx、朱家坪组五个村民小组，174 户 682 人，贫困户 17户 41 人，已脱贫 9 户 30 人，其余 8 户 11 人均为兜底保障对象。脱贫攻坚取得的成效 xx 村紧紧围绕两不愁、三保障目标，严格落实中心六个精准要求，统筹推动八个一批脱贫工程，用足用好各项惠民政策，激发脱贫致富内生动力，把帮扶措施落实到每一户贫困群众，推动脱贫攻坚取得扎实成效。（一）脱贫攻坚成效显著。根据中心提出的精准扶贫不落下一人的总要求，截至

2、20xx 年底，村上建档立卡贫困户 17 户 41人，根据两不愁三保障、一条收入线及饮水平安的脱贫退出标准，9 户 30 人的产业户全部顺当实现脱贫。贫困户张玉成，不但自己科学管理果园，还主动引导帮助其他村民科学务农，20xx 年家庭人均纯收入达到 6500 元,被评为市级脱贫之星。20xx 年遭受罕见冻害，果园套袋量比往年削减一大半的状况下，通过加强技术管理，提升果品的质量，20xx 年仍取得人均 6000 元的果业纯收入，再次被评为 xx 县首届农夫丰收节的脱贫之星。（二）基础设施明显改善。各级共投资 1300 万元，加快了xx 乡村主干道路、生产路、居民巷道、排水渠等民生基础工程建设推动

3、速度。修通了三条道路，实施了连接五个村民小组的 9.8公里主干道路翻修工程，朱家坪至普乐寺的生产路硬化工程，xx村民小组的产业基地内的 1 公里生产路硬化工程；修理 300 米巷道及排水配套工程，建设了 300 平方的文化墙及花园围栏和 xx小组 38 户村民的卫生改厕工程。贫困村水电路网建设全部到位。（三）集体经济稳步壮大。依托村党支部引导，改组三岔口中蜂养殖专业合作社为 xx 特色种植养殖农夫专业合作社；结合产权制度改革点，启动运营三岔口股份经济合作社，盘活沉睡资源，保值增值集体资产。运用流转土地，种药材、养水产、育果苗、促就业，村域合作社通过两年连续发展中药苍术 110 亩，订单豇豆 5

4、0 亩，小龙虾、大闸蟹 12 亩，培育果树优质苗木 20 万株，花田种植 50 亩，中蜂饲养 1200 群。为每户贫困户实现产业分红 2910 元，吸纳村民长期务工 5 人，短期务工 50 人，有力地解决了村里闲散劳动力就业问题。贫困户彭铜强在村里担当勤杂工公益性岗位每月工资 600 元，在众益养殖专业合作社务工每月收入 1800 元，中蜂养殖年分红 1500 元，湖羊养殖年分红 4000元，低保补助每月 490 元，残疾补贴每月 60 元，年总收入 40900元，每月合计收入 3400 元左右，用他自己的话说，工资可高了，不能乱花，要攒着买房子娶媳妇。脱贫攻坚存在的问题 （一）基层组织力气薄

5、弱。村基层组织建设还不能适应脱贫攻坚发展须要。总体上讲，村支书、村主任文化程度不高，相识水平较低。虽然热忱很高、干劲足够，但在产业方向选择和坚持把控上有所欠缺，产业开发全面开花却成效一般。市级部门包村后，县级部门派驻的工作队成员出现等靠思想，工作热忱有所减弱。个别村民小组选不出组长，村务瘫痪。整个村里年轻有文化懂技术的人特殊缺乏，基层组织补充不上簇新血液，引领带动作用不强，村子发展后劲不足。（二）群众思想观念封闭保守。调查中发觉，村民普遍感谢党、感谢党的好政策、感谢党的好干部、深怀感恩之心，自我发展意识逐步催生起来。但是，由于受教化程度低，学习的机会和途径不多，保守发展、自我发展、稳妥增收成为

6、主导思想。缺乏联合发展、借力发展、抱团发展等开阔的思维和志气，在三变改革过程中，遇到的阻力比较大，影响并制约脱贫攻坚和乡村振兴战略的实施。（三）村集体经济不强。缺乏造血功能，无法有效参加产业开发和基础设施建设，严峻影响脱贫攻坚后续工作。村上自有资金有限，融资实力不强，过分依靠政府投资。目前村集体的两个专业合作社，都没有实质性的收入。中蜂养殖对村集体经济贡献少，甚至还要补贴一部分。上世纪九十年头川道村组因土地坡台地多、耕种艰难，把大量的土地实施了退耕还林，现补贴已经过期，收入微乎其微。土地流转给村集体，发展蔬菜种植、中草药种植和水产养殖刚刚起步，尚在投入阶段，缺人才、缺技术、缺合作企业成为当前最

7、大的发展瓶颈。（四）扶贫工作中农村出现了三个阶层。第一个是贫困户阶层，虽然有许多利好的政策，但部分贫困户发展信念不足，上面热，下面冷，干部焦急，群众不急，处于国家养贫的状态；其次个阶层是一般户，紧邻贫困户，却享受不到国家的任何扶贫政策，处于艳羡嫉妒恨的状态，有的甚至恶意搞一些不利于发展的事情，无理由告状、上访时有发生；第三个阶层是富有户，专注自身发展，致力于家庭建设，但不关切村集体事情，发展在村里，常住在城里，成为农村的脱产农夫群体。（五）农村基层干部负担过重。一是来自各方面的检查过于频繁，省市县镇及部门单位，方方面面的检查应接无暇，哪家来了都很重要，都要求第一书记、村支书、村主任全都在家，放

8、下手头事情，打扫卫生，打算资料、会议室，静静等待（等半天和空等是平常事）。二是繁重琐碎的资料报送工作。第一书记的手机里有十几个群，任何一个群里的领导或单位工作人员都可以发出要求，限定时间严格标准上报事项，而且一个单位的不同科室就同一件事情，在不同的群里或可发出多次的指令，村第一书记和村支书、村主任就像是电脑程序员一样，乏累机械地完成这些来自各方的指令，死死地绑住了基层干部的思想和手脚。三是村务琐事压力过大，随着信息时代的到来，各项管理工作要求电子化，云平台、小书包、党费、养老保险费缴纳等等都必需在手机上完成，对于大部分都是 50 多岁的党员群体，这些任务都落到了村支书手里，他们都操作不了，乡里

9、乡亲，必需代劳。（六）工作方法简洁化。扶贫工作开展到现在，重点应当转移到巩固提高上来，更多的是对群众宣扬教化引导上，加强扶志扶智。但是各级还是一昧在产业上下功夫，盲目投资，拔高标准，建成许多不适合农村发展的项目，造成了极大的奢侈。脱贫攻坚对策及建议 坚持以精准脱贫统揽农业农村工作全局，坚持乡村振兴战略和新型城镇化同步推动，注意扶贫与扶志、扶智相结合，织密织牢产业脱贫和兜底保障两张网，切实提高脱贫质量，不断激发贫困人口内生动力。（一）加强基层组织建设。火车跑得快，全凭车头带。根据国家政策要求，领先实行一肩挑。在选优配强班子带头人上下功夫，仔细负责地选好村支部书记。同时把致富带头人、外出务工经商返

10、乡人员、返乡创业高校毕业生等见识广、有技术、思路宽的人充溢到两委班子，可任办公室主任，作为重点发展对象，解决人才断档问题。要不断提升村党支部的组织力，加强对村民的宣扬教化引导，仔细开展习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大和十九届二中、三中、四种全会精神的宣扬宣讲，大力培育和践行社会主义核心价值观，引导群众自我发展，主动发展，迈开腿奔小康。（二）深化改革，加快推动产业发展。要稳步推动农村集体产权制度改革，进一步完善专业合作社运营管理和股金收益安排制度，充分激发和调动村民发展产业的主动性和主动性，探究建立企民利益联结新机制，建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制。要推动资源变资产，围绕苹果、

11、蔬菜、中蜂三大产业，根据公司+股份经济合作社+农户的模式，进一步盘活资源要素，激活发展潜能。根据三变改革的要求，推动资金变股金，在不变更资金运用性质及用途的前提下，将各级财政投入的发展类、扶持类资金等，量化为村集体或农夫持有的股金，集中投入企业转化为股权，企业、集体、农夫依照股份比例共享收益，形成村集体经济稳步壮大、农夫稳定增收长效机制。要推动农夫变股东，引导农夫将个人资产、承包地、资金等入股到村集体，促进村集体与公司合作，让农夫参加分红，多渠道增收。（三）扶志扶智，全面提振发展信念。一是针对靠政府养的贫困户，要讲政策。要加强对村民的宣扬教化引导，不能简洁给钱、给物，要接着坚持集体固定分红、农

12、户量化分红和借鸡还蛋、借牛下犊等方式，采纳生产奖补、劳务奖补、以工代赈等机制，教化和引导村民用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。二是对心态不平衡的一般户，要讲理解。村干部和驻村工作队要亲密留意这些人的思想心情，要毫不放松地帮助引导他们独立自强，快速致富。三是对村里的富有户，要讲责任。汲取他们多参与村里会议，多参与村里公益事业，通过讲党课，逐步提高他们的相识水平，增加责随意识、大局意识，增加为集体、为乡亲发家致富做贡献的骄傲感和获得感。四是要进一步变更落后生活习惯，组织成立红白理事会，立好用好村规民约，充分发挥乡贤作用，摒弃红白事大操大办、随份子跟风攀比等陋俗，强化农夫自我教育、自我管理、自我监督，健

13、全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。（四）坚持问题导向，改进脱贫攻坚作风。仔细实行基层减负年要求，坚决取消不必要的检查、督查、考察，整合资源，压缩削减会议，完善科学好用公正的考核评比方法。建立起上下快速高效的工作体制机制。要从源头上杜绝形式主义，各级各单位须要的状况、数据、资料，请亲自下基层调研，摸清状况，统计录用。须要完成的详细事项，请主动作为，统筹协调，不能高高在上，发号施令。给最基层干部以干事的时间、思索的空间和回家休息的安静。在其次轮包扶压茬过渡的关键时期，要引导驻村扶贫干部进一步改进作风、摆正位置，克服畏难心情、厌战心情、麻痹心情，真正扑下身子，心贴群众，与基层干部群众同甘共苦，同心同德抓好脱贫攻坚各项任务落实。