油服企业安全健康环保管理手册.docx

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1、油服企业安全健康环保管理手册健康、平安与环境管理体系 HEALTH, SAFETY amp; ENVIRONMENTAL MANAGEMENT SYSTEM 管 理 手 册 MANAGEMENT MANUAL 中油油服中国石油企业宗旨Mission of CNPC:奉献能源创建和谐Dedicated to energy supply and creating Harmonybetween energy and environment中国石油 企业精神Corporate sp irit of CNPC:爱国、创业、求实、奉献Patriotism, enterprising, truthfulne

2、ss and dedication中国石油 经营理念Corebusiness value of CNPC:诚信、创新、业绩、和谐、平安C C redibility, creation, performance, harmony and safety 中油油服 健康、平安与环境管理体系管理手册 发行版本：C/0 文件编号：HW/HSE-M-2020 受控编号： 2020-7-1 发布 2020-7-1 实施中国石油集团中油油服有限公司发布中国石油自然气集团公司 健康平安环境管理原则 一、任何决策必需优先考虑健康平安环境； 二、平安是聘用的必要条件； 三、企业必需对员工进行健康平安环境培训； 四、

3、各级管理者对业务范围内的健康平安环境工作负责； 五、各级管理者必需亲自参与健康平安环境审核； 六、员工必需参加岗位危害识别及风险限制； 七、事故隐患必需刚好整改； 八、全部事故事务必需刚好报告、分析和处理； 九、承包商管理执行统一的健康平安环境标准。1 中国石油自然气集团公司 反 违 章 禁 令 一、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；二、严禁违反操作规程操作； 三、严禁无票证从事危急作业； 四、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗； 五、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危急化学品； 六、严禁违章指挥、强令他人违章作业。员工违反上述禁令，赐予行政处分；造成事故的，解除劳动合同。 2 发 布 令 为了进

4、一步深化公司 HSE 管理体系建设，实现持续改进，依据 Q/SY1002.12013健康、平安与环境管理体系 第 1 部分：规范、GB/T 28001-2011职业健康平安管理体系 要求和 GB/T24001-2004环境管理体系 要求及运用指南，在中国石油自然气集团公司 HSE 管理体系框架下，结合机构和生产经营活动范围发生改变的实际，对HSE 管理手册B 版进行修订，编制了HSE 管理手册C 版。本手册是公司 HSE 管理体系的纲领性文件，阐明白公司的 HSE 承诺、方针、战略目标、愿景、使命和价值观，系统地描述了公司 HSE 管理体系的主要限制环节，明确了公司体系与各单位子体系之间的关系

5、。对内是公司和承包商全体员工从事 HSE 管理活动应遵守的行为准则，对外是公司向顾客及相关方供应 HSE 保证实力的证明性文件。公司各单位和承包商应依据本手册的要求，规范本单位的 HSE 管理，追求零损害、零污染、零事故，在健康、平安与环境管理方面达到国际同行业先进水平。本手册经公司 HSE 管理委员会审议通过，现批准发布，并于 2020 年 7 月 1 日起实施。公司各单位（包括承包商和供应商）、各级管理者和全体员工在生产经营活动中必需严格执行。中国石油集团中油油服 总经理：二二年七月一日 3 管理者代表任命书 公司所属各单位，机关各部门：为保证公司健康、平安与环境管理体系有效运行，任命公司

6、副总经理、平安总监同志为公司健康、平安与环境管理体系管理者代表，并给予以下职责和权限：一、负责 HSE 管理体系的建立、实施、保持和改进，并对 HSE 管理体系运行绩效全面负责； 二、负责组织 HSE 体系内部审核； 三、向公司 HSE 委员会和最高管理者报告 HSE 管理体系的运行状况和业绩，以供评审，为改进体系供应依据，并提出 HSE 管理体系的改进建议； 四、负责协调内、外部健康、平安与环境相关事务。特此任命。 中国石油集团中油油服有限公司 总经理：二二年七月一日 4中国石油集团中油油服有限公司 健康、平安与环境承诺 中国石油集团中油油服有限公司一贯认为：世界上最重要的资源是人类自身和人

7、类赖以生存的自然环境。关爱生命、爱护环境是本公司的核心工作之一。为了奉献能源、创建和谐，我们将： 遵守所在国家和地区的法律、法规，敬重当地的风俗习惯； 以人为本，预防为主，追求零损害、零污染、零事故的目标； 爱护环境，节约能源，推行清洁生产，致力于可持续发展； 优化配置 HSE 资源，持续改进健康平安环境管理； 各级最高管理者是 HSE 第一责任人，HSE 表现和业绩是奖惩、聘用人员以及雇用承包商的重要依据； 实施 HSE 培训，培育和维护企业 HSE 文化； 向社会坦诚地公开我们的 HSE 表现和业绩； 在世界上任何一个地方，在业务的任何一个领域，我们对 HSE 看法始终如一。中国石油集团中

8、油油服有限公司的全部员工、承包商和供应商都有责任维护集团公司对健康、平安与环境做出的承诺。中国石油集团中油油服有限公司 总经理：二二年七月一日 5中国石油集团中油油服有限公司 健康、平安与环境方针以人为本、预防为主； 全员参加、持续改进。 中国石油集团中油油服有限公司 健康、平安与环境战略目标追求零损害、零污染、零事故，在健康、平安与环境管理方面达到国际同行业先进水平。中国石油集团中油油服有限公司 总经理：二二年七月一日 6中国石油集团中油油服有限公司 健康、平安与环境愿景:健康、平安、绿色中国石油集团中油油服有限公司 健康、平安与环境使命:科学管理、规避风险，持续提升 HSE 业绩，为建设国

9、际化石油工程技术总承包商供应基础保障。 中国石油集团中油油服有限公司 健康、平安与环境价值观: :健康就是华蜜、平安就是效益、环保就是责任。 中国石油集团中油油服有限公司 总经理：二二年七月一日 7 8 9 体系文件修改状态表 版本号编写人审核人审批人日期状况A/0 作废 B/0 作废 C/0 运用 10 前言 1 1 公司概况中国石油集团油田技术服务有限公司（以下简称中油油服）以中国石油自然气集团有限公司工程技术分公司为基础，于 2017 年 12 月组建而成，列集团公司专业公司序列，为中国石油自然气集团公司的直属专业化石油工程技术服务公司。管理中国石油集团西部钻探工程有限公司、中国石油集团

10、长城钻探工程有限公司、中国石油集团渤海钻探工程有限公司、中国石油集团川庆钻探工程有限公司、中国石油集团东方地球物理勘探有限责任公司、中国石油集团测井有限公司、中国石油集团海洋工程有限公司 7 家子公司。同时负责集团公司所属其他工程技术服务企业、科研机构的业务管理、指导与协调。中油油服作为重组后的油田服务业务管理主体，是利润中心和经营管理中心，对所属子公司以战略管控+部分运营管控模式进行分级授权管理，主要担当决策、协调、监督、党建和服务五类职能。公司共有总部机关处室 12 个、机关直附属部门 27 个、二级单位和直属单位 28 个、境外项目部和作业区 29 个。公司总部设在北京，在国内设有 3

11、个生产指挥中心，在国外设有南美、非洲、中东、中亚共 4 个大区。现有用工总量 23 万余人，资产总额 823亿元，拥有钻井、测录试、井下作业、能源开发、装备制造为主的五大业务板块，业务包括钻井、测井、录井、钻井液、固井、井下作业、顶驱、钻具、完井、钻井取芯、射孔、测试、随钻、油藏评价、采油工艺、技术探讨、方案设计、钻井工程监督、工程物资、油田工程建设、化学助剂、装备研发制造、综合服务等石油工程技术服务的各个环节，以及稠油、自然气、煤层气开发等业务。国内业务分布在 26 个省、市、自治区，国外业务遍及 39 个国家。 11公司经过多年的生产实践和技术攻关，形成了多分支钻完井、欠平衡钻井、水平井、

12、侧钻水平井钻完井、钻井取芯、气体钻井、稠油热采井侧钻井、成像测井、过套管电阻率测井、高温高压井测试、剩余油饱和度监测、录井信息综合应用，以及低渗气田和稠油油藏开发等一系列优势特色技术。公司具有钻探工程总承包一级施工资质，获得国家（AAA）级信誉等级证书。公司整体通过了挪威船级社(DNV)的 ISO9001：2008 标准质量管理体系、ISO14001：2004 12 标准环境管理体系和 OHSAS18001：2007 标准职业健康平安管理体系的认证。拥有外经贸权和对外经济技术经营权，是国际钻井承包商协会会员，具有国际、国内工程技术服务总承包实力。公司曾被授予全国五一劳动奖状、全国优秀企业奖暨金

13、马奖、中国企业管理杰出贡献奖、全国思想政治工作先进单位、全国精神文明建设工作先进单位、全国守合同重信用企业、全国平安文化建设示范企业、中国节能减排功勋企业、中华环境友好企业、中国石油先进集体等荣誉；多次被中国石油集团公司评为平安生产环境爱护先进企业；多次获得辽宁省实施用户满足工程先进单位和质量管理小组活动优秀企业称号；被阿曼(壳牌)国家石油公司誉为真正有实力的国际钻井承包商；获得壳牌公司卓越贡献奖。公司秉承爱国、创业、求实、奉献的企业精神，恪守诚信、创新、业绩、和谐、平安的企业价值观，以建设国际化的石油工程技术总承包商为目标，以地质信息和油藏探讨为导向，系统地为国内外业主供应勘探方案、开发方案

14、、调整方案，并进行石油工程技术及延长服务。2 2 联系方式企业名称：中国石油集团中油油服有限公司 通信地址：中国北京市 电话：传真：邮编：网址：电子邮箱： 133 3 C C 版手册修订人员：4 4 C C 版手册审核人：5 5 C C 版手册批准人：HSE 委员会 应急领导小组井控领导小组平安总监 设备专业委员会 承包商 HSE 专业委员会 放射性和民用爆炸物品专业委员会 危急化学品专业委员会 1 目录 1 1 范围. . .1 11.1 目的. 11.2 应用领域. 11.3 覆盖范围. 11.3.1 组织单元包括 . 11.3.2 活动、产品和服务范围包括 . 22 2 引用文件及术语和

15、定义. .3 32.1 引用文件. 32.2 术语和定义. 32.2.1 本手册对以下术语进行说明：. 32.2.2 本手册运用的简称及说明 . 43 3 手册的管理. .5 54 4 总要求. .6 64.1 HSE 管理体系文件. 64.2HSE 管理体系运行模式. 84.3 公司 HSE 管理体系概要. 95 5 E HSE 管理体系要素. .1 15.1 领导和承诺. 15.1.1 总则 . 15.1.2 职责 . 15.1.3 管理内容及要求 . 15.2 健康、平安与环境方针. 25.2.1 总则 . 25.2.2 职责 . 25.2.3 管理内容及要求 . 25.3 策划. 35

16、.3.1 危害因素辨识、风险评价和限制措施的确定 . 35.3.2 法律、法规和其他要求 . 45.3.3 目标和指标 . 45.3.4 方案 . 55.4 组织结构、职责、资源和文件. 65.4.1 组织结构和职责 . 65.4.2 资源 . 85.4.3 实力、培训和意识 . 95.4.4 沟通、参加和协商 . 105.4.5 文件 . 11 2 5.4.6 文件限制 . 115.5 实施和运行. 125.5.1 设施完整性 . 125.5.2 承包方和（或）供应方 . 135.5.3 顾客和产品 . 145.5.4 社区和公共关系 . 155.5.5 作业许可 . 165.5.6 职业健

17、康 . 165.5.7 清洁生产 . 175.5.8 运行限制 . 185.5.9 变更管理 . 195.5.10 应急打算和响应 . 195.6检查与订正措施. 205.6.1 绩效测量和监视 . 205.6.2 合规性评价 . 215.6.3 不符合、订正措施和预防措施 . 225.6.4 事故、事务管理 . 235.6.5 记录限制 . 245.6.6 内部审核 . 245.7 管理评审. 255.7.1 总则 . 255.7.2 职责 . 255.7.3管理内容及要求 . 265.7.4 相关文件 . 26 6 6 附件附件 1 中油油服工程公司组织机构图 . 35 附件 2 中油油服

18、工程公司 HSE 管理网络图 . 36 附件 3 中油油服工程公司 HSE 职能安排表 . 37 附件 4 中油油服工程公司 HSE 管理手册、程序文件和标准要素比照表 . 38 附件 5 中油油服工程公司 HSE 管理体系文件清单 . 41 1 健康、平安与环境管理手册 1 范围1.1 目的公司依据Q/SY1002.1-2013、GB/T24001-2004 和GB/T28001-2011 标准要求，建立、实施、保持和持续改进文件化的健康、平安与环境管理体系以便于：1.1.1 公司能够限制健康、平安与环境风险，实现健康、平安与环境目标，并持续改进公司健康、平安与环境管理绩效； 1.1.2 证

19、明公司具有满意当地政府、顾客、员工及其它相关方对健康、平安与环境要求的实力，以及满意适用的法律、法规和其它要求的实力； 1.1.3 全面提升员工的健康、平安与环境意识，营造良好健康、平安与环境企业文化，以确保实现这些要求和公司的可持续发展。1.2 应用领域本手册适用于中油油服工程公司全部员工、承包方和供应方。1.3 覆盖范围健康、平安与环境管理体系覆盖范围包括组织单元、活动产品和服务及施工作业现场。1.3.1 组织单元包括机关处室 12 个：总经理办公室（档案室）、党委办公室（维护稳定办公室）、规划安排处、生产协调处（总调度室）、财务资产处（预算管理办公室、资金结算中心）、人事处、企管法规处、质量平安环保处、科技处、审计处、监察处（监察中心）、群众工作处（工会、团委）。机关直属部门、附属部门 28 个：国际事业部、工程技术部、市场管理部、新闻中心、物资管理中心、测井处、员工培训管理中心、装备部、信息管理中心、内控管理中心、机关事务管理中心、HSE 国际部、技术开发中心、化学技术发展中心。境外单位（项目部、作业区）49 个：美国项目部；对外合作项目部、委内瑞拉综合项目部、阿塞拜疆综合项目部、阿尔及利亚综合项目部、尼日尔综合项目部、乍得综合项目部、阿曼综合项目部、叙利亚综合项目部、土乌综合项目部、伊拉克综合项目部、利比亚综合项目部、加拿大综合项目部；苏丹项目部、中哈