法院数字审委会升级改造项目招标文件.docx

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1、法院数字审委会升级改造项目招标文件第 1 页 绍兴市中级人民法院数字审委会升级改造项目公开招标文件 招标编号 :YH2020- - 11003采 购 单 位：绍兴市中级人民法院 选购代理机构：耀华建设管理有限公司 监 督 单 位：绍兴市财政局 二 二 0 0 二 二 0 0 年十一月第 2 页 书目 第一部分招标公告其次部分投标须知第三部分招标项目范围及要求第四部分合同的主要条款第五部分评标方法及标准第六部分投标文件及其附件格式第 3 页 第一部分招标公告 项目概况： 绍兴市中级人民法院数字审委会升级改造项目的潜在投标人应在网上报名获得（下载）招标文件，并于 2020 年 11 月 24 日

2、14：00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本状况项目编号：YH2020-11003 项目名称：绍兴市中级人民法院数字审委会升级改造项目 预算金额（元）：400000最高限价（元）：400000 选购需求：详见选购文件 标项一: 标项名称:绍兴市中级人民法院数字审委会升级改造项目数量:1 预算金额（元）:400000 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见选购文件。备注：无。合同履约期限：按双方合同约定条款执行。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满意中华人民共和国政府选购法其次十二条规定；未被信用中国（)、中国政府选购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件

3、当事人名单、政府选购严峻违法失信行为记录名单。2.落实政府选购政策需满意的资格要求：无。3.本项目的特定资格要求：无。三、获得招标文件时间：/至 2020 年 11 月 24 日，每天上午 00:00 至 12:00 ，下午 12:00 至 23:59（北京时间，线上获得法定节假日均可，线下获得文件法定节假日除外）地点（网址）：z:/方式：供应商登陆政采云平台 z:/售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 提交投标文件截止时间：2020 年 11 月 24 日 14：00（北京时间）投标地点（网址）：z:/第 4 页 开标时间：2020 年 11 月 24 日 14：00（北京

4、时间）开标地点（网址）：耀华建设管理有限公司绍兴迪荡分公司（绍兴市越城区阳明北路 80 号滨江大厦 C 楼 3 楼 9/10 号）开标室。 五、公告期限自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜 1.供应商认为选购文件使自己的权益受到损害的，可以自获得选购文件之日或 者选购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获得选购文件的，以公告期限届满之日为准）起 7 个工作日内，以书面形式向选购人和选购代理机构提出质疑。质疑供应商对选购人、选购代理机构的答复不满足或者选购人、选购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府选购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本

5、请到浙江政府选购网下载专区下载。2.其他事项：无。 七、对本次选购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系 1.选购人信息 名称：绍兴市中级人民法院 地址：绍兴市和畅堂路 109 号 传真：/ 项目联系人（询问）：王钢锋项目联系方式（询问）：0575-88580520质疑联系人：超级机构管理员 质疑联系方式：13575581083 2.选购代理机构信息名称：耀华建设管理有限公司地址：绍兴市越城区阳明北路 80 号滨江大厦 C 楼 3 楼 9/10 室 传真：0575-88776697项目联系人（询问）：凌静项目联系方式（询问）：0575-88776697质疑联系人：单成燕质疑联系方式：0575-

6、88336881 3.同级政府选购监督管理部门名称：绍兴市财政局地址：绍兴市越城区凤林西路 151 号传真：0575-85209806联系人 ：应春兴监督投诉电话：0575-85209806若对项目选购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（zs:/第 5 页 点击右侧询问小采，获得采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190 获得热线服务帮助。 CA 问题联系电话（人工）：汇信 CA 400-888-4636；天谷 CA 400-087-8198。第 6 页 其次部分投标须知前附表序号 内容 1 投标人应当提交的资格、资信证明文件：（1 1 ）相关证明文件：营业执照(或

7、事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)复印件、2019 年度资产负债表等财务报表资料文件(新成立的公司供应状况说明)、参与本次政府选购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明（详见格式范例）。（2 2 ）资信证明文件（假如有，按招标文件第三部分招标项目范围及要求和第五部分评分标准供应）。（3 3 ）特许资格、资信证明文件（假如有）：法律和国务院行政法规规定或授权有关部门规定供应商或产品进入市场须先行取得相关认证或许可的，投标人须在投标文件中供应相关的认证或许可证明材料。未经认证、许可，或者虽经认证、许可但相关资质证书已经失效的投标人，不能举荐、确认为中标供应商。2 资格审查方式：1.

8、 资格后审。2. 法定代表人的被授权托付人必需是投标单位职工。需在投标响应文件技术部分内供应由社保机构出具的该授权代表的社保证明（ 1. 如该授权代表为离退休返聘人员的，投标响应文件技术部分内需供应退休证明及单位聘用证明 ;2. 如。由第三方代理社保事项的，则需供应加盖投标人公章的托付代理协议复印件）。3 投标有效期：投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。4 分包或转包：（1）选购人不同意分包。（2）本项目不得转包。5 投标文件份数：本项目实行网上投标，供应商于政采云上供应电子投标文件。6 开标前答疑会或现场

9、考察：无。7 样品供应：无。8 演示( ( 讲解) ) ：无。9 进 口产品本项目不选购进口产品，供应商所供应的货物和服务须在我国境内合法生产、销售。第 7 页 10 投 标人 信用 信息 事项信用信息查询渠道及截止时间：选购人或选购人托付的评审小组或选购代理机构将通过信用中国网站()、中国政府选购网()渠道查询投标人 投标截止时间前的信用记录。信用信息查询记录和证据留存的详细方式：选购人或选购人托付的评审小组或选购代理机构现场查询投标人的信用记录，查询结果经确认后与选购文件一起存档。信用信息的运用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府选购严峻违法失信行为记录名单的

10、投标人将被拒绝参加政府选购活动。11 扰乱公共资源交易市场秩序行为：不诚信参与公共资源交易活动，扰乱市场秩序，被绍兴市公共资源交易平台责令整改、暂停交易的投标人，在此期间将被拒绝参加政府选购活动。12 须要落实的政府选购政策：包括爱护环境、节约能源、促进中小企业发展等。详见招标文件其次部分-总则。13 更正补充公告请自行登录浙江政府选购网或绍兴公共资源交易网查看下载。14 投标与开标留意事项：1.本项目实行网上投标，采纳电子投标文件。若供应商参加投标，自行担当投标一切费用。2.标前打算：各供应商应在开标前应确保成为浙江省政府选购网正式注册入库供应商，并完成 CA 数字证书办理。因未注册入库、未

11、办理 CA 数字证书等缘由造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行担当。供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或 CA 登录客户端进行投标文件制作。在运用政采云投标客户端时，建议运用 WIN7 及以上操作系统。注：供应商先要申领 CA，取得 CA 后须要在政采云平台进行绑定，CA 相关操作可参考CA 申领操作指南和CA 管理操作指南。完成 CA 数字证书办理在资料齐全的状况下预料 7 个工作日左右，建议供应商获得招标文件后马上办理。CA 申领操作指南：zs:/ CA 管理操作指南：zs:/ CA 驱动和申领流程: z:/ 3.投标文件制作、递交、解密：3.1 应根据本项目

12、招标文件和政采云平台的要求编制、加密传输投标文件。供第 8 页 应商在运用系统进行投标的过程中遇到涉及平台运用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线询问，联系方式：400-881-7190。3.2 投标人通过政采云平台制作电子投标文件，投标文件制作详见供应商-政府选购项目电子交易操作指南：zs:/3.3 开标时间后 30 分钟内供应商可以登录政采云平台，用项目选购-开标评标功能进行解密投标文件。若供应商 未按时解密的， 视为投标文件撤回。15 中标人须向招标代理机构交纳代理服务费：（1）以中标通知中确定的中标总金额作为服务费的计算基数，收费标准参照国家计委关于印发lt;招标代理服务费管理暂行

13、方法gt;的通知（计价格20021980 号）。收费标准：中标金额在 100 万以下部分为 1.5%，服务费不足 5000 元的，中标人须向招标代理机构交纳 5000 元。（2）本次招标评审所产生的评审费用 2100 元由中标单位支付（备注：评审费不供应发票，只供应评委签收单据）。（3）代理服务费的交纳方式：用银行支票、汇票、电汇、现金等付款方式干脆交纳代理服务费。公司名称：耀华建设管理有限公司绍兴迪荡分公司 账号：336006190018819003083 开 户 行：交通银行股份有限公司绍兴迪荡支行 （4）领取中标通知书前交纳。说明：凡涉及本招标文件的说明权属于选购人和本公司。注：中标人放

14、弃中标资格或因质疑、投诉被取消中标资格或不能履行合同的，本项目重新组织选购。第 9 页 一、总则1. 项目说明1.1 本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。1.2 投标人一旦参加本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的全部内容，如有任何异议，均应在法定时间内提出。1.3 投标人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的全部内容可能侵权行为指控负责，保证不损害选购人的利益。在法律范围内，假如出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，选购人概不负责，由此给

15、选购人造成损失的，供应商应担当相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而供应的技术资料等归选购人全部。1.4 本招标文件所称公章是指单位法定名称章或者冠以法定名称的投标业务专用章或单位法定名称电子公章。2. 定义2.1 政府选购当事人及监管部门：绍兴市中级人民法院为本项目的选购人（合同中的甲方），耀华建设管理有限公司为选购代理机构，响应招标、参与投标竞争的法人、其他组织或者自然人为投标人，经评审产生并经批准的投标人为中标候选人，经公告无异议，并签订合同后的中标人为供应商（合同中的乙方），绍兴市财政局为政府选购监督管理部门。2.2产品系指供方按招标文件规定，经合法途径取得的，须向选购人供应的

16、一切产品、保险、税金、安装、施工、调试、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.3服务系指招标文件规定投标人须担当的安装、调试、技术帮助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。2.4项目系指投标人按招标文件规定向选购人供应的产品和服务。2.5授权代表系指法定代表人的被授权托付人。2.6系指实质性指标要求条款， 系指主要性能指标要求条款。如随意一条打的指标出现负偏离视为实质性不响应招标文件要求，作无效投标处理；如随意一条打的指标出现负偏离按评分标准作扣分处理。3. 选购项目须要落实的政府选购政策3.1 本项目原则上选购本国生产的货物、工程和服务，不允许选购进口产品。除非选购人选购进口

17、产品，已经在选购活动起先前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在选购需求中明确规定可以选购进口产品（但假如因信息不对称等缘由，仍有满意需求的国内产品要求参加选购竞争的，选购人、选购代理机构不会对其加以限制，仍将根据公允竞争原则实施选购）。3.2 节能环保要求 3.2.1 选购人拟选购的产品属于品目清单范围的，选购人及其托付的选购代理机构将依第 10 页 据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标记产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先选购或强制选购。投标人须按招标文件要求供应相关产品认证证书。3.2.2 选购人拟选购的产品属于政府强制选购的节能产品品目清单范围的，

18、投标人未按招标文件要求供应国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，投标无效。3.3 小型、微型企业价格扣除。3.3.1 小型、微型企业应当同时符合以下条件：（1）符合中小企业划分标准； （2）供应本企业制造的货物、担当的工程或者服务，或者供应其他小型、微型企业制造的货物。本项所称货物不包括运用大型企业注册商标的货物。小型、微型企业供应中型企业制造的货物的，视同为中型企业。3.3.2 小型、微型企业应根据招标文件格式要求供应中小企业声明函。3.3.3 对于非特地面对此类企业的项目，对小型和微型企业产品的投标价格赐予 6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。3.3.4 大中型企业和

19、其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业与组成联合体共同参与非特地面对中小企业的政府选购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可赐予联合体 2%的投标价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。3.3.5 符合关于促进残疾人就业政府选购政策的通知（财库2017141 号）规定的条件并供应残疾人福利性单位声明函（附件 1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业； 3.3.6 符合关于政府选购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）规定的监狱企业并供应由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）

20、出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。4.特殊说明：4.1 供应商投标所运用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必需为投标单位所拥有。供应商投标所运用的选购项目实施人员必需为投标单位正式员工。4.2 供应商应细致阅读招标文件的全部内容，根据招标文件的要求提交投标文件，并对所供应的全部资料的真实性担当法律责任。4.3 供应商在投标活动中供应任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发觉的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益爱护法第 49 条之规定双倍赔偿选购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。二、招标文件 1. 招标方式1.1 本次招标采纳 公开招标方式进行。

21、1.2 如某一标项投标人或实质性响应招标文件的投标人不足三家时，由选购人重新组织第 11 页 招标或按有关规定实施。1.3 本次招标设定限价，即招标公告中公布的各标项预算金额或最高限价（各标项之间的预算金额不能相互调整）。2. 投标托付本项目为电子投标项目，授权代表不须要参与现场投标和开标。3. 投标费用投标人应自行担当编制投标文件及参与本次投标所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。中标人须向招标代理机构交纳代理服务费，详细详见投标人须知前附表。4. 招标文件的修改4.1 招标文件包括本招标文件及全部所述的招标答疑记录和发出的补充通知组成。4.2 招标文件的澄清投标

22、人对招标文件如有疑点要求澄清，可用书面形式（包括并不仅限于纸质、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等通知招标人，但通知不得迟于开标前 7 日使招标人收到，招标人将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给全部投标人。4.3 招标文件的修改 4.3.1 在投标截止时间前规定时间内，招标人有权修改招标文件，并发布更正补充公告，更正补充公告请自行登录浙江政府选购网或绍兴公共资源交易网公告页面中下载。通知中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。修改的文件作为招标文件的补充和组成部分，对全部投标人均有约束力。4.3.2 为使投标人有足够的时间按修改文件要求修

23、正投标文件，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知投标人。在这种状况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。5. 参考品牌本招标文件如涉及各类品牌、型号，则所述品牌、型号是结合实际现有状况的举荐性参考方案，投标方也可依据招标文件得要求举荐性能相当或高于、服务条款相等或高于、符合招标方实际业务需求其他同档次优质品牌的产品，进行方案优化。所投产品不在举荐品牌范围内的，需供应加盖原厂商公章的产品性能指标具体材料和证明其产品与举荐品牌同档次、具有可比性,且品牌、型号性能相当或高于、服务条款相等或高于、符合招标方实际业务需求同档次优质品

24、牌的说明书，无法在投标文件中供应的，其投标可能会被拒绝（或作无效投标）。三、投标文件1. 投标文件的语言及计量单位1.1 投标人应细致阅读招标文件中的全部内容，根据招标文件要求，具体编制投标文件，并保证投标文件的正确性和真实性。1.2 投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的全部来往函电，均应以中文书写第 12 页 （技术术语除外）。1.3 投标计量单位，除招标文件中有特别要求外，应采纳中华人民共和国法定计量单位，货币单位：人民币元。1.4 不按招标文件的要求供应的投标文件可能导致被拒绝。5 1.5 投标文件的形式和效力1 1.5.1 投标文件为电子投标文件，电子投标文件按政采云供应商项目选

25、购- - 电子招投标操作指南及本招标文件要求制作、加密传输。2 1.5.2 投标文件的效力：投标文件未在投标截止时间前完成传输的，视为投标文件撤回；投标文件未按时解密，亦视为投标文件撤回。2. 投标文件的组成投标文件由报价文件资料、商务技术（资信）文件资料两部分组成, 其中电子投标文件中所须加盖公章部分均应采纳电子签章。2.1 报价文件资料应包含以下内容：2.1.1 投标响应函（格式见第六部分附件）；2.1.2 开标一览表（格式见第六部分附件）； 2.1.3 小微企业声明函及证明资料（如有，格式见第六部分附件）； 2.1.4 残疾人福利性单位声明函（如有，格式见第六部分附件）。以上文件组成报价

26、文件资料。投标人在报价文件资料中应对招标文件作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。2.2 商务技术（资信）文件资料应包括以下内容：2.2.1 法定代表人授权托付书(个体工商户不须要供应，但经营者必需本人参与开标会，格式见第六部分附件)； 2.2.2 授权代表社保证明（格式见第六部分附件）； 2.2.3 法定代表人身份证明书（格式见第六部分附件）； 2.2.4 相关资质证明或文件复印件（加盖单位公章）；（均需加盖公章）：证明其符合中华人民共和国政府选购法规定的供应商基本条件和选购项目对供应商的特定要求（假如项目要求）的有关资格证明文件。（1）营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料

27、)复印件、税务登记证(或其它缴纳证明材料)复印件、社保登记证（或其它缴纳证明材料）复印件；实施五证合一、一照一码登记制度改革的，只需供应改革后取得的营业执照复印件 ； 金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，假如已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够供应房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中供应相关材料），证明其具备实际担当责任的实力和法定的缔结合同实力，可以独立参与政府选购活动，由单位负责人签署相关文件材料； （2）2019 年度资产负债表等财务报表资料文件(新成立的公司，必需供应状况说明

28、)；第 13 页 （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术实力的承诺函； （4）参与本次政府选购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明（须要特殊声明没有因违反浙江省政府选购供应商注册及诚信管理暂行方法被列入黑名单’，在惩罚有效期）； （5）供应自招标公告发布之日起至投标截止日内随意时间通过信用中国网站（）、中国政府选购网（）查询网页截图（未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府选购严峻违法失信行为记录名单），以开标当日选购人或选购代理机构核实的查询结果为准； （6）供应依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录证明，税收和社保证明打印时间不得早于投标截止时间前 1

29、 个月；（7）符合特定资格条件（假如项目要求）的有关证明材料（复印件）； 2.2.5 投标人应供应针对项目的完整技术解决方案：针对本项目的完整技术解决方案和实施方案；具体阐述项目方案的实现思路及关键技术；符合本项目对当前和将来发展的要求；以及对功能设计和实施安排的建议； 假如本项目涉及硬件设备选购，还需供应相关设备完整配置方案（设备名称、品牌、规格型号、数量、主要技术参数等）， 供应主要投标产品的技术参数证明材料（如原厂技术说明、官网截图、产品彩页等），明确表示该项指标所涉及的软硬件是标准配置还是选择配置 （全部技术指标表述均应采纳中文，如当前公布的技术指标只有英文表述的，必需由投标人作出中文

30、注释，否则 任何模糊不清的 表述导致 评标委员会技术扣分直至认定为投标无效都将是投标人的责任）。本项目如需选购政府强制选购的节能产品的或投标人供应的产品是环境标记产品，投标人须按格式供应节能产品、环境标记产品认证证书复印件。2.2.6 实惠条件：投标人承诺赐予招标人的各种实惠条件，包括设备价格、运输、保险、安装调试、付款条件、技术服务、售后服务等方面的实惠；当实惠条件涉及报价单中的各项费用时，必需与投标价格相统一；（假如有）2.2.7 供应相关标段胜利案例。应有需方名称及联系电话，供应最终用户合同复印件及中标通知书复印件（加盖单位公章）（如无独立法人资格的分公司（如金融、保险、通讯等特定行业的

31、全国性企业所设立的区域性分支机构）参与投标的，投标时供应的人员、业绩、荣誉、学问产权、项目案例等，必需为投标分公司本身所具有，总公司或其他分公司的人员、业绩、荣誉、学问产权、项目案例等，不能作为该投标分公司的文件予以确认。）； 2.2.8 投标人在投标文件技术偏离说明表中，应对项目技术规范和服务要求中所提出各项要求进行答复、说明和说明。假如投标人在技术偏离表中注明无偏离，评标结束后、签订选购合同前又认为其实际产品与投标技术需求不一样的，视为投标人在投标有效期内对其投标文件进行了实质性修改，其投标将被追认为无效。选购代理机构将把这一状况报送选购监管部门。2.2.9 针对本项目建设的具体实施安排。

32、本项目具体工作实施组织方案，包括(但不限于)以下内容：组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键第 14 页 步骤的思路和要点。（假如有）2.2.10 非本地投标人售后服务机构证明材料。非本地投标人在绍兴的分公司（需供应本地工商注册登记资料）或办事处（需供应本地国内经济合作办注册资料）或符合本项目服务实力并签订合作协议的第三方机构或者在中标（成交）公示后在本地设立售后服务机构作为常驻服务和技术支持机构；（假如有）2.2.11 未尽事宜请各投标单位按评分细则和相对应标项相关要求制作(重要)； 2.2.12 投标人须要说明的其他文件和说明（格式自拟）。以上文件组成商务技术（资信

33、）文件资料。投标人在商务技术（资信）文件资料中应对招标文件作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。投标人不按招标文件的要求供应的投标文件，可能会被评标委员会视为未实质性响应，其风险应由投标人自行担当。注：复印件应加盖投标人公章3. 投标报价3.1 投标人应按招标文件中开标一览表等附表要求填写。3.2 报价为购买货物或服务需缴纳的全部税费及其他包括学问产权在内的一切相关费用。3.3 招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。3.4 对于可能有配件、耗材、选件和特别工具的服务，还应填报投标设备配件、耗材、选件表和备件及特别工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表

34、格的格式由投标人自行设计。3.5 投标报价只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受（除指定外）。4. 投标文件的有效期4.1 投标有效期为从提交投标文件的截止之日起 90 天。投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。4.2 在特别状况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。4.3 投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。5. 投标文件的规定5.1 投标文件由商务技术（资信）文件资料、报价文件资料两部分文件组成，应按统一格式填写。5.2 投标文件须按附件格式要求进行电子签

35、章，投标人应写全称。5.4 投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或其授权代表签字或盖章。5.5 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。5.6 投标人应仔细阅读招标文件中全部的内容。假如投标人编制的投标文件实质上不响应招标文件的要求，其投标文件将被招标人拒绝。第 15 页 7 5.7 电子投标文件部分：投标人应依据政采云供应商项目选购- - 电子招投标操作指南及本招标文件规定的格式和依次编制电子投标文件并进行关联定位。6. 投标文 件的提交投标人应按招标公告规定的时间、方式将投标文件提交给选购代理机构，选购代理机构将拒绝接受逾期提交的投标文件。7. 投标

36、文件的补充和修改供应商应当在投标截止时间前完成电子交易文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子交易文件。补充或者修改电子交易文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为投标文件撤回。四、开标和评标1 1 电子招投标开标及评审程序1.1 投标截止时间后，主持人宣布开标会起先。1.2 投标人登录政采云平台，用项目选购-开标评标功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起 30 分钟内。1.3 评标委员会对资格和商务技术响应文件进行评审。1.4 主持人宣布商务技术得分及无效（废）投标情形（如有），公布经商务技术（资信）

37、评审符合招标文件要求的投标人名单及其商务技术得分。1.5 启封报价文件资料，主持人宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他内容。未宣读的投标报价和招标文件未允许供应的备选投标方案等实质性内容，评标时不予承认。1.6 评标委员会对投标文件报价文件资料进行评审，核准投标报价及计算价格分，汇总商务技术分、价格分，依据得分排序确定中标候选人。1.7 主持人公布评标结果。特殊说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。2. 选购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公允、公正和平安时，选购组织机构可中止电子交易活动：2.1 电子交易平台发生故障

38、而无法登录访问的；2.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的； 2.3 电子交易平台发觉严峻平安漏洞，有潜在泄密危急的； 2.4 病毒发作导致不能进行正常操作的；2.5 其他无法保证电子交易的公允、公正和平安的状况。 出现前款规定情形，不影响选购公允、公正性的，选购组织机构可以待上述情形消退后接着组织电子交易活动，也可以确定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响选购公允、公正性的，应当重新选购。3. 评标3.1 评标委员会由招标选购单位依法组建，负责评标活动。评标委员会遵循公开、公允、公正、科学合理、竞争择优的原则。第 16 页 3.2 评标委员会由选购人代表和有关方面的专家

39、组成，成员人数为五人以上单数。3.3 评标委员会负责对投标人资格的最终审定。3.4 评标委员会可以要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但澄清或者说明不得超过投标文件的范围或者变更投标文件的实质性内容。评审中须要供应商对投标、响应文件作出澄清、说明或者补正的，评标委员会和供应商应当通过政采云平台交换数据电文。赐予供应商提交澄清说明或补正的时间不少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。供应商通过政采云平台交换的数据电文必需进行电子签章。3.5 评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件和招标文件内容本身，不依据任何外来证明。3.6 评标委员会不向落标方说明

40、落标的缘由。4. 投标文件的初审鉴定4.1 资格性审查 4.1.1 依据法律、法规和招标文件规定，评标委员会对投标人进行资格审查，以确定投标人是否具备投标资格。4.2 符合性审查 4.2.1 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件要求。所谓实质上的响应，是指投标文件与招标文件的全部实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的选购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，订正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会确定投标文件的响应性只依据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。4.3

41、 假如投标文件实质不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有实质性响应的投标。5. 投标文件报价出现前后不一样的，根据下列规定修正：5.1 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一样的，以开标一览表（报价表）为准； 5.2 大写金额和小写金额不一样的，以大写金额为准； 5.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 5.4 总价金额与按单价汇总金额不一样的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一样的，根据前款规定的依次修正。修正后的报价根据财政部公布第 87 号

42、令 政府选购货物和服务招标投标管理方法第五十一条其次款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。6. 投标文件的评审、比较和推翻6.1 评标委员会将对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。6.2 在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件含义不明确的内容第 17 页 可对其通过政采云平台进行书面说明并供应相关材料，但不得超过投标文件的范围或者变更投标文件的实质性内容。6.3 在评标过程中，如发觉与招标文件要求相偏离的，评标委员会可对其偏离情形进行必要的核实。6.4 在评审过程中，如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问相关投标人，并可对其通过政

43、采云平台进行线上确认，但不允许对偏离条款进行补充、修正或撤回。6.5 比较与评价。评标委员会应当根据评标标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。6.6 汇总（商务技术得分状况）。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务技术（资信）文件进行评价，并汇总商务技术得分状况。6.7 报价审核。对符合选购需求且通过商务技术（资信）评审的投标人的报价的合理性、精确性等进行审查核实。6.7.1 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内通过政采云平台供应线上说明，必要时提交相关证明材料

44、。6.7.2 依据财政部发布的政府选购促进中小企业发展暂行方法规定，对于非特地面对中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格赐予肯定的扣除，用扣除后的价格参加评审。6.7.3 如需投标价格修正，按财政部 87 号令第五十九条的规定对投标价格进行修正。6.8 评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较后，向耀华建设管理有限公司供应书面评标报告，并按得分凹凸排序举荐中标候选供应商。7. 投标文件的澄清对投标文件中含义不明、表述不一样或有明显计算错误等内容，评标委员会将对投标人进行询标，并可要求投标人作澄清，作为投标文件的补充部分，但澄清的内容不得变更投标文件的实质性内容。

45、8. 无效投标的情形投标文件有下列情形之一的作无效投标处理：1 8.1 未根据招标文件规定要求签署、盖章的；2 8.2 单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商参与同一合同项下的政府选购活动的（均无效）；3 8.3 为选购项目供应整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商参与该选购项目的其他选购活动的；4 8.4 投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未供应有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；8.5 法定代表人授权托付书或法定代表人身份证明书填写不全、错误、未加盖公章( ( 法定代表人授权托付书要求公章和签字或盖章缺一不行）的；6 8.6 授权代表非投标单位正式职工的（以社保证明为准，如授权代表为离退休返聘人员第 18 页 的，需供应退休证明及单位聘用证明）；7 8.7 投标文件中的投标函未加盖投标人的企业公章或填写不全的；8 8.8 报 价一经涂改，未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人或其授权代表签字或盖章的；9 8.9 未按招标文件规定的格式填写，或对招标服务或技术或产品等要求未具体应答或应