环境规划复习要点(详细版).docx
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1、环境规划复习要点(详细版)环境规划复习要点(具体版)第一章 绪论1 1 、环境规划(1 1 )概念:环境规划是人类为使环境与经济社会协调发展而预先对自身活动和环境所做出的时间和空间的合理支配,是政府履行环境职责的综合决策过程之一,是约束和指导政府行政行为的纲领性文件。或者:为使环境与经济社会协调发展,把社会-经济-环境作为一个复合生态系统,依据社会经济规律、生态规律和地学原理,对其发展改变趋势进行探讨,而预先对人类自身活动和环境所做到时间和空间的合理支配。(2)目的:爱护人类生存和发展所依靠的基础即环境,促进环境、经济和社会持续稳定发展。(3)基本任务:依据肯定区域内有限的环境资源及其承载实力
2、,对人们的经济和社会活动进行约束;依据社会经济发展和居民生活的要求,对环境爱护和建设开发活动进行支配和部署,以调控人类的自身行为,协调人与自然的关系。(4)实质:是一项为克服人类社会经济活动和环境爱护活动出现的盲目性和主观随意性而实施的科学决策活动。2 2 、环境规划的功能:(1)促进环境与经济、社会可持续发展 (2)保障环境爱护活动纳入国民经济和社会发展安排 (3)合理安排排污削减量、约束排污者的行为 (4)以最小的投资获得最佳的环境效益 (5)是实现环境管理目标的基本依据 3 3 、环境规划的基本特征:整体性 、综合性 、区域性 、动态性、前瞻性 、信息密集、政策性强。4 4 、环境规划的
3、基本原则:(1)经济建设、城乡建设和环境建设同步原则(2)遵循经济规律,符合国民经济安排总要求的原则(3)遵循生态规律,合理利用环境资源原则 (4)预防为主,防治结合的原则(5)系统原则(6)坚持依靠科技进步的原则(7)强化环境管理的原则 5、环境规划的基本内容:(1)前期环境爱护工作评估 (2)环境调查和评价 (3)环境模拟与预料 (4)环境目标和指标的确定 (5)污染物排放总量限制 (6)重点工程和融资渠道 (7)保障措施 6、环境规划的类型:(1)按规划期划分:长远、中期、年度 (2)按环境与经济的辩证关系划分:经济制约型、协调型、环境制约型 (3)按环境要素划分:大气、水、固废、噪声污
4、染限制规划(4)按行政区划和管理层次划分:国家、省、市、县、乡、农村;部门;区域等 (5)按性质分类:污染综合防治规划(区域污染综合防治规划、部门污染综合防治规划)、生态规划、专题规划、自然爱护区规划、环境科学技术与产业发展规划等。7、我国环境规划发展历程 (1)孕育阶段(2)尝试阶段(3)发展阶段(4)完善提高阶段(5)转变约束阶段其次章环境规划学的理论基础1 1 、环境系统:一个困难的大系统、多层次、远离平衡态的开放动态系统。2、环境系统与环境规划关系:环境规划既要探讨环境系统本身规律,又要探讨人类社会的组织形式和管理方式 ,以便有效地削减环境破坏 、治理污染。全部上述工作都是建立在环境系
5、统和人类系统的探讨之上 ,同时要探讨二者的相互关系。3、 环境容量:某一环境系统在维持正常的结构和功能的前提下,所能承纳污染物以及能供应资源的最大量。4 4 、总量限制:通过限制肯定时间、区域内污染源允许排放总量,并优化安排到各污染源,以实现预定环境目标的环境规划管理措施。5、总量限制分类:容量总量限制、目标总量限制、行业总量限制。6 6 、环境承载力:环境承载力指某一时刻环境系统所能承受的人类社会、经济活动的实力阈值。7、环境承载力指标体系 (1)资源供应指标:水资源、土地资源和生物资源等; (2)社会影响指标:经济实力、污染治理投资、公用设施水平和人口密度等; (3)污染容纳指标:污染物的
6、排放量、绿化状况和污染物净化实力等. 8、环境承载力与环境规划的关系:环境规划不仅要对重点污染源的治理做出支配,而且要以环境承载力为约束条件,在环境承载力的范围内对区域产业结构和经济布局提出最优方案。环境规划的目标是不断提高环境承载力,在环境承载力范围之内制定经济发展的最优政策。9、环境容量与环境承载力的关系 区分:容载对象不同:环境容量是环境系统对污染物的最大负荷量;环境承载力是环境系统对人类社会经济活动的最大承载量。服务对象不同:环境容量在污染物总量限制、规划布局方面应用;环境承载力主要用于社会经济发展规划。联系:它们是一个事物的两个方面,环境容量是环境对区域发展供应的阈值,是环境功能作用
7、的外部性;环境承载力是环境对区域社会经济发展支持的最大阈值,是环境功能作用的内部性。环境承载力是以环境容量为基础的。10 、可持续发展的定义:1987 年,WCED 在our common future中的定义:既能满意当代人的须要又不对后代人满意需求的实力构成危害的发展或在不危及后代人需求的前提下,寻求满意当代人需求的发展途径。11:、可持续发展的内涵:可持续发展的目的是发展;可持续发展的一个重要特点是综合,实现经济、社会、环境与资源协调一样发展;可持续发展的关键是可持续。12、可持续发展的原则:持续性、公允性、共同性、 13、实现可持续发展:(1)以自然资源永续利用为前提的可持续发展模式;
8、(2)清洁生产与可持续发展;(3)生态技术;(4)做到环境资源商品化,促进可持续发展。14 、人地系统协调共生理论(人地系统是地球表层上人类活动与地理环境相互作用形成的困难系统。)(1)人地系统协调共生的熵变描述协调共生型 dS0;人地冲突型 dS0;警戒协调型 dS=0; 混沌型 dS 不确定。(2)人地协调共生的机理响应 区域可持续发展战略旨在以人地协调共生为核心,把人类活动系统的熵产生降至最低,把地理环境系统为人类活动系统供应负熵的实力提到最高。达到这一目的的重要手段就是编制区域环境规划 13 、复合生态系统理论:1981 年生态学家马世骏提出。社会是经济的上层建筑;经济是社会的基础,又
9、是社会联系自然的中介;自然则是整个社会、经济的基础,是整个复合生态系统的基础。14、复合生态系统的结构 :14、(1)自然子系统:以生物结构及物理结构为主线,以生物环境的协同共生及环境对人类生活的支持、缓冲及净化为特征,它是复合生态系统的 自然物质基础。14、(2)社会子系统:以人口为中心,包括年龄结构、智力结构和职业结构等,通过产业系统把它们组成高效的社会组织。14、(3)经济子系统:包括物质的输入输出,产品的供需平衡以及资金积累速率与利润,是促进社会进步环境爱护的必要条件。15、复合生态系统的功能15、(1)生产:为社会供应丰富的物质和信息产品。15、(2)生活:为人民供应便利的生活条件和
10、舒适的栖息环境。15、(3)还原:保证城乡自然资源的永续利用和社会、经济、环境的协调持续发展。15、(4)信息传递:一方面利用生物与生物,生物与环境的信息传递来为人类服务;另一方面,人类还可以应用现代科学技术,操纵生态系统中生物的活动,根据人类社会须要的方向发展。16、复合生态系统地特性:人工性、脆弱性、可塑性、高产性、地带性和综合性等。17、复合生态系统与环境规划的关系:在编制环境规划的过程中,无论是信息的收集、储存、识别和核定,功能区的划分,评价指标体系的建立,环境问题的识别,将来趋势的预料,方案对策的制定,环境影响的技术经济模拟,多目标方案的评比等等,都与复合生态系统的功能密不行分。 1
11、8、复合生态系统对环境规划的指导作用 (1)自然子系统对环境规划的指导作用 探讨区域特征和区域差异,寻求编制环境规划的方法,是编制出来的规划能充分体现地方特色。(2)社会、经济子系统对环境规划的指导作用环境规划必需考虑到社会和经济的发展及发展速度。19 、循环经济理论的概念:循环经济是对物质闭环流淌型经济的简称,是一种新形态的经济发展模式。20、循环经济理论的特征:(1)循环经济可以充分提高资源和能源的利用效率,最大限度地削减废物排放,爱护生态环境。(2)循环经济可以实现社会、经济和环境的共赢发展。(3)循环经济可以在不同层面上将生产和消费纳入一个有机的可持续发展框架。21、产业生态学:是一门
12、探讨社会生产活动中自然资源从源流到汇的全代谢过程、组织管理体制以及生产、消费、调控行为的动力学机制、限制论方法及其生命支持系统相互关系的系统科学。22 、循环经济理论的原则:(1)减量化原则:输入端方法,旨在削减进入生产和消费过程的物质量,从源头节约资源运用和削减污染物的排放 (2)再利用原则:过程性方法,目的是提高产品和服务的利用效率,要求产品和包装容器以初级形式多次运用,削减一次用品的污染 (3)再循环原则:输出端方法,要求物品完成运用功能后重新变成再生资源. 23、产业生态学的原则:开放性原则、闭路循环原则、本土性原则、经济性原则。24 、实现循环经济发展的必要途径:(1)加快建立促进循
13、环经济发展的法律法规 (2)加强政府引导和市场推动作用 (3)经济结构调整中大力发展循环经济 (4)提倡绿色消费,推动循环经济发展 (5)提高资源高效利用效率,营造循环经济的政策环境 (6)建立绿色国民经济核算制度,促进经济增长方式的转变 (7)构建循环经济的绿色技术支撑体系 25 、循环经济和产业生态学的关系:循环经济理论是基于产业生态学发展起来的,单一产业不能构成产业生态系统,完成产业的生态转型,循环经济导向的产业生态转型须要在技术、体制和文化领域开展深刻的变革。26.循环经济理论在环境规划中的作用:循环经济是根据生态经济原理和学问经济规律组织起来的基于生态系统承载力、具有高效的经济过程及
14、整体、协同、循环、自生功能的网络型、进化型经济,它通过纵向、横向和区域耦合,将生产、流通、消费、回收、环境爱护及实力建设融为一体,使物质、能量可多级利用、高效产出,自然资产和生态服务功能正向积累、持续利用。第三章环境规划的内容1、环境规划目标:是在肯定的条件下,决策者对环境质量所欲达到的境地或标准。2 2 、环境规划目标的基本要求:(1)具有一般规划目标的共性。(2)与经济社会发展目标相协调。(协调型环境规划、经济制约性=型环境规划、环境制约型环境规划)(3)保证目标的可实施性。(4)保证目标的先进性。3、环境规划目标的分类:按管理层次划分,可分为宏观目标和具体目标两类。根据规划时间划分,可分
15、为短期目标、中期目标和长期目标三类。根据规划内容来分,可分为环境质量目标和污染总量限制目标两类。按规划目的划分,可划分为环境污染限制目标、生态爱护目标和环境管理目标。按空间范围划分,可划分为国家、省区、县市各级环境目标。3 3 、确定环境规划目标的原则:(1)以规划区环境特征、性质和功能为基础。确定目标要基于相应规划区的性质、功能,抓住其自身特征。对无实力防治和对污染特殊敏感的区域,目标应当高一些,而对环境容量大、承载实力强的区域,可适当放低目标,推动经济发展。综合分析、抓住特点,区分对待,才能确定出适合本区域持续发展的最佳环境目标。(2)以经济、社会发展的战略思想为依据。我国发展国民经济的战
16、略思想就是社会、经济、科学技术相结合,人口、资源、环境相结合的协调发展。假如只有发展经济的目标,而无环境目标,只有经济发展的规划,而没有爱护和改善环境的规划,势必造成环境污染和生态破坏,资源的衰退和枯竭,则经济难以持续发展。(3)环境规划目标应当满意人们生存发展对环境质量的基本要求。一方面,确定目标应高于人们生活对环境质量的要求,尤其是符合要求的饮用水、清洁空气、适当的生存空间和消遣休闲等生活条件肯定要得到保证。另一方面,确定的目标也要高于生产对环境质量的要求,保证符合标准的生产用水、空气、生产用地、生产材料和能源等,从而保证生产的顺当进行。(4)环境规划目标应当满意现有技术经济条件 确定目标
17、时应考虑现有的管理、防治技术和人才结构问题,要分析现有经济水平能够供应多少资金用于环境爱护。要做到把环境规划目标和经济目标相协调起来加以综合平衡,以保证资金投入。(5)环境规划目标要求能作时空分析、定量化 把目标详细化,在时间和空间上能分解细化目标,形成易操作的指标和详细要求,便于规划方案的管理、监督、检查和执行。4、确定环境规划目标的常用方法:定量确定环境规划目标、定性确定环境规划目标、半定量确定环境规划目标。5 5 、建立环境规划指标体系的原则:(1)整体性原则 (2)科学性原则 (3)规划性原则 (4)可行性原则 (5)适应性原则 (6)选择性原则 6 6 、环境预料:是指依据人类过去和
18、现已驾驭的信息、资料、阅历和规律,运用现代科学技术手段和方法,对将来的环境状况和环境发展趋势及其主要污染物和污染源的动态改变进行描述和分析。7 7 、环境功能区划:是依据社会经济发展须要和不同地区在环境结构、环境状态和运用功能上的差异,对区域进行合理的划分。8 8:、环境功能区划的目的:(为了合理布局、确定详细的环境目标、便于目标的管理和执行)(1)为各环境功能区的生态环境管理决策供应科学依据 (2)落实环境规划目标 (3)科学运用环境投资,使治理方案有效实施得到保证 (4)使各种法律制度得到正的确施 9、环境功能区划的依据:(1)保证功能与规划相匹配 (2)依据自然条件划分功能区 (3)依据
19、环境的开发利用潜力来划分功能区 (4)依据社会经济的现状、特点和将来发展趋势来划分功能区 (5)依据行政辖区划分功能区 (6)依据环境爱护的重点和特点划分功能区 10 、环境功能区划的内容:(1)在所探讨的范围内,依据各环境要素的组成、自净实力等条件,合理确定运用功能的不同类型区,确定界面、设立监测限制点位;(2)在所探讨范围的层次上,依据社会经济发展目标,以功能区为单元,提诞生产和生活布局以及相应的环境目标与环境标准的建议; (3)在各功能区内,依据其在生活和生产布局中的分工职能以及所担当的相应的环境负荷,设计出污染物流和环境信息流; (4)建立环境信息库,以便对生产、生活和环境信息进行实施
20、处理,刚好驾驭环境状况及其发展趋势,并通过反馈做出合理的限制决策。11、环境功能区划的类型:按内容划分:(1)综合环境区划 一般可划分为重点环境爱护区、一般环境爱护区、污染限制区、重点污染治理区和新建经济技术开发区。(2)部门环境功能区划:大气环境功能区划、地表水域环境功能区划、噪声功能区划 按范围划分:(1)城市环境规划的功能区一般有:工业区,居民区,商业区,机场、港口、车站等交通枢纽区,风景旅游或文化消遣区,特别历史文化纪念地等等; (2)区域环境规划的功能区包括工业区、矿业开发区、新经济开发区、水源爱护区、林牧渔业区、自然爱护区等。12、环境规划方案的设计原则:(1)善用信息,紧指目标;
21、 (2)以提高资源利用率为根本途径; (3)遵循国家或地区的有关政策法规 13 、环境规划方案的设计过程:(1)分析调查评价结果。包括环境质量、污染状况、主要污染物和污染源,现有环境承载力、污染消减量、现有资金和技术的调查和评价。明确环境现状、治理实力和污染综合防治水平。(2)分析预料的结果。摆明环境存在的主要问题,明确环境现有承载实力,消减量和可能的投资、技术支持,从而综合考虑实际存在的问题和解决问题的实力。(3)具体列出环境规划总目标和各项分目标,以明确现实环境与环境目标间的差距。(4)制定环境发展战略和主要任务。从整体上提出环境爱护方向、重点、主要任务和步骤。(5)制定环境规划的措施和对
22、策。包括污染综合防治措施、自然资源的开发利用与爱护措施、生产布局调整措施。14、环境规划方案的优化步骤:(1)对现有的和潜在的环境问题进行分析和评价,找出解决问题的方法和途径,探讨为实现预定的环境目标而应当实行的措施; (2)对全部拟定的环境规划草案进行经济效益分析、环境效益分析、社会效益分析和生态效益分析; (3)对各种草案进行分析、比较和论证,借助优化模型,选出最佳总体方案; (4)对实施区域环境规划方案可能对社会、经济发展和环境产生的影响进行预料和评价; (5)对实施规划所需的总投资进行概算,明确投资方向、重点、构成与期限,评估投资效果。15、环境规划方案的类型 (1)按环境要素分类:大
23、气污染限制规划方案 水污染限制规划方案固体废物污染防治规划方案 噪声污染限制规划方案 (2)按规划性质分类 生态规划方案 污染综合防治规划方案 自然资源爱护规划方案 16、环境规划方案决策系统:是进行环境规划方案决策的限制系统,雷同于一般的限制系统,它具有输入、处理、输出、调整及限制反馈的过程。17、环境规划方案决策步骤:目标制定阶段 信息调查阶段 方案设计阶段 方案评估阶段 方案选定阶段 反馈调查阶段 第四章环境规 划的技术方法1 1 、环境评价的对象与指标:(1 1 )对象:污染源、环境质量 (2 2)评价指标(体系):是指依据评价目的而对评价对象的调整状态与属性特征进行刻画的一组概括性特
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