花山区开展“律师进社区”工作实施方案.docx

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1、花山区开展“律师进社区”工作实施方案花山区开展律师进社区工作实施方案 花山区开展律师进社区工作实施方案 濮塘镇、各街道、区直各部门、各有关单位： 经区政府探讨确定，现将花山区开展律师进社区工作实施方案印发给你们，请遵照执行。 为仔细贯彻省司法厅关于进一步加强律师进社区工作的通知 （皖司通20*81 号）和市政府办关于开展律师进社区工作的实施看法（马政办20*9 号）精神，进一步发挥律师服务社会、服务群众的法律专业优势，提高社区广阔居民的法律意识，促进社会和谐稳定，实现司法行政各项职能向社区延长，推动法治社区、和谐社区建设，经探讨确定，在全区开展律师进社区工作，特制定本实施方案。 一、指导思想

2、以*、*重要思想、科学发展观为指导，充分发挥广阔律师在化解冲突纠纷、维护社会稳定、促进公允正义、服务经济社会发展中的职能作用，通过组织开展律师进社区工作，向社区居民宣扬法律法规，供应优质高效的法律服务，努力营造社区居民学法、遵守法律、用法、护法的良好氛围，使律师法律服务工作更加贴近基层、贴近群众，从而为推动我区经济转型升级、快速发展、维护社会和谐稳定供应良好的法治环境。 二、基本原则 （一）服务为民原则。坚持以民为本的理念，以律师为主体，围绕居民及社区工作者最关切、最干脆、最现实的问题，供应法律询问，宣扬法律学问，满意居民及社区工作者对法律服务的需求。 （二）公益为主原则。注意激发广阔律师的公

3、德意识和社会责随意识，坚持社会效益为主、公益性为主，坚持项目带动与社区服务相结合。 （三）正面引导原则。坚持正面引导社区居民通过合理合法的方式行使权利，理性表达利益诉求，依法维护自身合法权益，主动帮助社区把冲突化解在基层、处置在萌芽状态。 （四）常态化运作原则。制订律师进社区服务内容、工作职责、绩效考核方法等基本制度，建立长效工作机制，推动律师进社区工作规范、有序、长期开展。 （五）复合共建原则。律师进社区，与社区原有的各类调解组织互为支撑、互为补充，通过合作共建、资源共享等方式，建立复合机制，共同构建基层调解和宣扬网络。 三、组织领导 加强组织领导，成立花山区律师进社区工作领导小组（见附件

4、1），区政府分管副区长任组长，区政府办主任、区司法局局长任副组长，区民政局、财政局、司法局以及各乡镇、街道负责同志为成员，统一领导全区律师进社区工作。领导小组办公室设在区司法局，负责律师进社区工作组织管理、指导协调、考核监督工作。律师进社区工作日常管理、考核评定等工作由各司法所组织设施。各乡镇、街道要成立相应的工作机构，明确专人负责，抓好这项工作的组织实施，确保工作取得实效。 四、主要内容及职责分工 （一）主要服务内容： 1、供应法律询问服务。律师以法律服务员的身份，实行坐堂问诊和登门巡访相结合的方式，主动向社区居民和弱势群体、困难群众供应法律询问服务，逐步形成有法律问题找律师的意识，引导社区

5、群众依法维护自身合法权益。 2、宣扬法律法规。律师以法制宣扬员的身份，帮助社区开展法律六进工作，通过举方法制讲座等活动，增加居民尊法、学法、遵守法律、用法意识。 3、调处冲突纠纷。律师以冲突纠纷调解员的身份，坚持正面引导，采纳法、理、情相结合的调解手段，解决群众各种困惑、平静不满心情，引导他们以合理、合法方式行使权利，表述诉求，有效预防和削减冲突冲突，减轻基层调处冲突的难度和压力。 4、供应法律救济。律师对符合法律救济条件的代为申请法律救济，依法承方法律救济案件。 5、参加社区管理。律师以社区管理参谋（兼职法制副主任）的身份，主动发挥专业优势，帮助起草、修改和审核社区的居民公约、规章制度、法律

6、文书，参加重大项目或合同的谈判、签约活动，帮助社区居委会或居民处理其他涉法事务。 （二）工作职责： 区司法局：负责加强对律师进社区的指导、管理和督查；制定工作实施方案，建立和完善律师进社区工作的各项规章制度，对律师的行为规范和执业纪律加强监管；刚好驾驭工作进展状况，并定期向区领导小组报告；定期召开推动会，仔细总结工作阅历，支持各乡镇（街道）、社区（村）、各律师事务所创新工作方法，全面推动律师进社区工作落实。 乡镇、街道：负责制订本辖区律师进社区工作的实施看法，明确职责任务，建立协调机制，落实保障措施。负责指导社区设立律师工作室，为律师搭建良好的工作平台。督促社区（村）加强与驻点律师的联系；制订

7、法制宣扬与培训安排并组织实施。加强对律师进社区工作的指导、督查和协调，保证活动规范有序开展。 律师事务所和律师：律师事务所负责与司法所签订服务协议书，按协议确定的时间、地点指派律师到社区开展工作；刚好了解进律师工作状况，对进律师进行业务指导。 律师每周应到社区工作室工作至少半天，每月应开展至少一次集中法律询问和服务，每季度至少举办1次法制讲座，每年对基层人民调解员进行至少1次业务和法律学问培训。 司法所：负责联系律师事务所，帮助协调律师与社区结对，主动协调解决有关问题，负责指导、帮助社区和律师开展日常工作。收集律师在进社区工作中的各方面信息，充分听取律师的看法和建议，刚好驾驭活动开展状况，定期

8、将律师进社区状况报告区司法局并通报律师事务所。帮助做好考核考评工作。 社区：负责活动的详细组织工作，各社区负责人和律师签订法律服务协议书，负责建立律师工作室和工作台账。依据社区现状，主动主动为律师开展工作供应必要的工作场所。负责制作悬挂公示栏，将律师进社区工作职责和工作制度进行上墙公示。依据辖区居民的法律需求制定详细的工作安排和内容，主动收集社区居民的法律服务需求并刚好告知律师，协调和协作律师开展各项法律活动。主动邀请律师参加社区的重大活动，刚好整理上报有关工作信息和工作开展状况。照实评价律师的工作，并做好反馈。 五、工作保障机制 （一）落实工作制度 1、定期服务制度。律师应按时报到签到，根据

9、职责中的服务内容和方式，仔细落实定期服务制度。 2、工作日志制度。律师建立工作日志制度，仔细填写工作日志，具体记录提供法律服务的时间、对象、内容和结果，做到一律师一日志、一事一记。 3、信息报送制度。律师要按月刚好向司法所报送工作报表和信息，数据要真实、精确。司法所做好整理收集工作。 （二）落实经费保障 依据上级文件要求，律师进社区工作以公益为主，对社区驻点律师予以适当的工作补贴。律师补贴根据 6*元/人/年的标准，依据考核考评结果发放。由区财政支配专项工作经费，并纳入年度财政预算，实行专款专用。 （三）严格考核考评 区律师进社区工作领导小组将加强对律师进社区工作开展状况进行监督和检查，领导小

10、组办公室将依据平常的检查状况、律师的工作日志、社区的评价状况、乡镇、街道和司法所的看法，每半年进行一次通报讲评，年底进行一次全面总结考核。依据考核结果，据实发放工作补贴，对考核不合格的律师事务所报请市律师进社区工作指导协调小组进行调整，对考核不合格的律师由律师事务所进行更换。 六、几点要求 1、加强领导，高度重视。各乡镇、街道，各有关部门和单位要充分相识开展律师进社区工作是加强和创新社会管理机制，化解社会冲突纠纷的新途径，是解决最终一公里问题的详细实践。要高度重视律师进社区工作，要细心组织，周密支配，从实际动身，刚好帮助解决工作推动中存在的冲突问题，总结推广阅历，做到以点带面，整体推动。区司法

11、局和司法所要加强详细指导督查。各乡镇、街道和社区（村）要加强与驻点律师的联系，主动支持其履行工作职责，为其开展工作供应必要的条件和便利。有关律师事务所和律师要主动作为，端正看法，努力体现服务实力和社会价值。2、加大宣扬、营造氛围。各单位要充分利用广播电视、报刊杂志、互联网等各种媒体、广泛宣扬律师进社区工作的意义和职能作用。仔细总结阅历，创新方式方法，不断扩大律师进社区工作的知晓率和社会影响力，为深化开展律师进社区工作营造良好的舆论氛围。 3、提高标准，注意实效。各责任单位要仔细履行职责，突出重点，提高工作标准，要紧密联系社区和居民实际，推动社区依法管理，提升社区法治化管理水平，要不断创新律师进社区工作途径和方式方法，培育强化居民的法律意识。要充分调动各方面力气，发挥律师的主动性，形成工作合力，确保活动取得实效。