社区工作调研报告：对于推进新形势下社区治理与服务创新工作落实几点思考.docx

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1、社区工作调研报告：对于推进新形势下社区治理与服务创新工作落实几点思考社区工作调研报告：关于推动新形势下社区治理与服务创新工作落实的几点思索 社区治理与服务是一项须要常做常新的工作，须要紧跟时代发展、紧扣区域实际、紧贴居民需求。2017 年，中共中心、国务院和 X 省委省政府相继出台了相关文件，对加强社区治理与服务工作进行了顶层设计和全面部署。一分部署，九分落实。如何贯彻文件精神，抓好社区治理与服务各项工作落实，笔者认为应在以下三个方面下功夫、出实招、见真效。一、要因势而谋、顺势而为，在把握大势中抓好社区治理与服务工作落实 新的时代给予了社区治理与服务新的内涵、新的要求。我们要擅长从政治高度厘清

2、判明形势，从大局角度视察思索问题。唯有把握大势，才能驾驭工作主动权，才能抢抓机遇、成就大事。首先，要精确把握中心指示要求，切实提升政治站位。党的十八大以来，中心把社区治理工作提升到了前所未有的高度。习总书记多次作出重要论述，深刻阐明社区治理工作在推动国家治理体系和治理实力现代化中的重要地位和作用。党的十八大报告首次将城乡社区治理写入党的纲领性文件。党的十九大报告明确指出，要打造共建共治共享的社会治理格局，加强社区治理体系建设，推动社会治理中心向基层下移。习总书记的系列重要论述和中心的系列指示要求，构筑了新时代社区治理的主体框架，为做好新时代社区治理与服务工作明确了目标任务，指明白前进方向。我们

3、要自觉把思想相识统一到习总书记和中心的指示要求上来，深刻把握新时代社区治理的理论基础、政治保障、政策措施和部署要求，切实提升加强新时代社区治理与服务的政治站位和行动自觉。其次，要精确把握本地区党委政府的决策部署，始终牢记职责使命。社区治理与服务说究竟，是一项基础性工作，要为社会稳定大局和本地区中心工作服务。要精确理解、坚决贯彻本地区党委政府围绕经济社会发展作出的决策部署，充分认清社区治理与服务工作的重要地位，找准角色定位、明确职责使命、创新务实而为，切实为经济社会的持续发展、中心任务的圆满完成、重点工作的有序推动发挥基础性、根本性作用。再次，要精确把握居民群众服务需求，不断强化价值导向。服务是

4、最好的社区治理。离开服务谈治理，治理就只能空中楼阁。我们要始终把满意居民群众多样化服务需求，作为社区治理工作的动身点、落脚点和价值追求，把居民实际需求作为社区治理工作的指挥棒，指挥棒指到哪里，我们就行动到哪里，将工作落实到哪里。像习总书记在今年两会上说的人民群众什么方面感觉不华蜜、不欢乐、不满足，我们就在哪方面下功夫那样。居民群众哪方面有需求、有期盼，社区治理工作就要在哪方面付出努力、使出真招、见到实效。二、要理清思路、突出重点，在以点带面中抓好社区治理与服务工作落实 社区治理与服务是一项系统工程，头绪多、任务重，涉及面广，不能眉毛胡子一把抓。要擅长弹好钢琴、精于解剖麻雀、学会牵住牛鼻子。通过

5、抓住重点、带动全盘、赢得全局。一是要在加强实力建设上做实功。要提高社区居民议事协商实力，制定出台加强社区协商民主建设相关文件，推动形成既有民主又有集中、既敬重多数人意愿又爱护少数人合法权益的社区协商机制。要提高社区服务供应实力，加快社区公共服务体系建设，构建功能互补、全面覆盖的社区服务体系。要提高社区依法办事实力，健全完善一社区一法律顾问制度，深化开展法治宣扬教化和法律进社区活动，在社区形成尊法学法遵守法律用法的良好风尚。要提高社区文化引领实力，加大公共文化产品供应，实施文化惠民工程，大力推动楼道文化、广场文化建设。要提高社区冲突预防化解实力，健全完善利益表达、纠纷调处和心理疏导机制，刚好化解

6、冲突纠纷，消退平安稳定隐患。要提高社区信息化应用实力，切好用好社区综合服务管理信息平台，推行一号申请、一窗受理、一网通办，强化一门式服务模式的社区应用。二是要在创新重点工作上求突破。要稳步推动街道职能转变，引导街道把工作重心转移到基层党组织建设和做好公共服务、公共管理、公共平安工作上来。要加快推动社区体制改革，进一步探究全科社工、全能服务模式。要不断丰富政社互动工作内涵，将政社互动着力向社区治理与服务创新和基层协商共治延长，扩大政社互动在物业管理、外来人口服务和社区环境治理等重点民生领域的运用。要全力促进三社联动提质加速，完善社区组织发觉居民需求、统筹设计服务项目、支持社会组织承接、引导专业社

7、会工作团队参加的工作体系。要全面实施网格化精细管理，根据规模大小适度、便于服务管理、便于居民自治原则和构建基层社会治理一张网要求，以居民小区、机关事业单位、工商企业集聚地等为基本单元合理划分网格，并切实把党的建设和详细工作落实到网格，更加精细管好社区环境，更加精准服务居民群众。三是要在补齐发展短板上见真章。要大力加强基础设施建设，实行新建、改造、项目配套和整合共享等多种形式，切实提升社区硬件水平。要持续推动社区减负增效，严格落实社区工作事项准入制度，应当由基层政府履行的法定职责不得转嫁或下压给社区，依法须要基层群众性自治组织帮助的事项，由区党委常委会会议或政府常务会议统一探讨、确认下达，坚决防

8、止社区减负事项反弹。要切实规范社区物业管理，仔细落实××省物业管理条例，完善物业服务管理详细标准，推动社区物业服务企业规范化建设。要不断完善居家养老保障体系，加快建立以社会力气为主体、专业团队为支撑、家庭照护为补充的老年居家服务体系，探究建立失能、失智和高龄独居老年人的家庭照护支持政策，加快养老机构内设医务室和日间照料中心护理站建设，实现养老资源与医疗资源无缝对接，推动医养融合深度发展。要打造生态宜居城市环境，深化实施直管公房解危修缮工程和城市治理与服务十项行动，持续推动道路、桥梁、绿化等维护改造，补足基础设施建设短板，提升城市宜居品质。三、要勇于担当、甘于奉献，在主动

9、作为中抓好社区治理与服务工作落实 毛主席曾经说过：人总是要有点精神的。这种精神就是一种敢于担当的志气、甘于奉献的觉悟。假如缺乏这种精神，干事创业就只能驰于空想、鹜于虚声。就只能空喊口号、一事无成。第一、要有舍我其谁的气魄。每一代人有每一代人的长征路，每一代人有每一代人的使命担当。加强社区治理与服务就是我们在做各位的使命担当。我们每一个人特殊是广阔民政干部和社区工作者，都要有一种主子翁姿态，把加强社区治理与服务作为自己的主责主业，常谋勤耕、主动作为。同时，加强社区治理与服务是一项综合性工作，不能光靠民政部门跳独杆舞、唱独角戏，须要各部门各司其职、通力协作。各部门要坚固树立一盘棋思想，根据重点任务

10、分工，着眼整体规划和顶层设计，把加强社区治理与服务纳入本单位工作规划和职责范畴，常思常议、常抓不懈，切实形成全区上下勠力同心、集智克难、同心同德的强大合力和工作格局。其次、要有久久为功的韧劲。加强社区治理与服务是一项长期而艰难的任务，不是一朝一夕之功，也不行能一蹴而就。须要我们摒弃急于求成的浮躁心理，发扬钉钉子精神，静得下心、沉得住气，一锤一锤往下敲，一步一动朝前迈，一项工作一项工作往深里研、往实里推、往细里做。在实际工作中，可能会遇到这样或那样的困难和挑战，我们要有克服困难的志气和迎接挑战的信念，既不能躺在过去的功劳簿上，也不能被一时的困难所吓阻。要始终怀有持之以恒的毅力、恒久绵长的激情和不

11、畏艰难的闯劲，坚决不移地抓好各项工作落实，实现社区治理与服务工作常态化、长效化。第三、要有功成未必在我的胸怀。习总书记说：功成不必在我并不是消极、怠政、不作为，而是要坚固树立正确的政绩观，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功加强社区治理与服务不能贪一时之功、图一时之名，要有甘于自己栽树，后人乘凉的胸襟气度，锤炼不计当时誉、追寻千秋功的精神境界。要力戒形式主义和功利思想，少栽盆景，杜绝绣花枕头，切实高姿态、高标准、实打实地做好打基础、利长远、惠民生的工作。中心应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组关于全面落实疫情防控一线城

12、乡社区工作者关切关爱措施的通知 国独创电20208 号各省、自治区、直辖市党委和人民政府，新疆生产建设兵团，中心和国家机关有关部门：新冠肺炎疫情发生以来，广阔城乡社区工作者实行党中心、国务院决策部署，坚守岗位、日夜值守，英勇奋战在疫情防控一线，为遏制疫情扩散扩散作出了重要贡献。习近平总书记多次作出重要指示，强调要关切关爱城乡社区工作者。李克强总理作出批示，要求对社区工作者防控工作赐予保障。为激励广阔城乡社区工作者不畏艰险、勇往直前，坚决打赢疫情防控人民斗争、总体战、阻击战，现提出以下措施：。一、对城乡社区工作者适当发放工作补助。各地要实行措施，关切关爱参与疫情防控的社区（村）两委成员、社区（村

13、）专职工作人员等一线城乡社区工作者。在落实好城乡社区工作者现有酬劳保障政策基础上，在疫情防控期间地方可对一线城乡社区工作者赐予适当工作补助，补助标准由省级人民政府依据疫情防控任务指导市县制定，所需资金由地方财政担当。二、切实做好城乡社区工作者职业损害保障。城乡社区工作者在疫情防控期间发生事故损害或患病，符合工伤保险条例认定情形的，应依法认定为工伤，已经参与工伤保险的，发生的相关费用根据工伤保险条例相关规定支付；未参与工伤保险的，由用人单位根据法定标准支付，财政补助单位因此发生的费用，由同级财政予以补助。对于因履行职责感染新冠肺炎或病亡的城乡社区工作者，符合人力资源社会保障部 财政部 国家卫生健

14、康委关于因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员有关保障问题的通知（人社部函202011 号）规定的，可按规定享受相关待遇。三、改善城乡社区工作者防护条件。各地要按规定落实社区防控工作经费，改善一线城乡社区工作者防护条件，落实属地原则强化社区防控工作物资保障，依据当地疫情防控须要，合理配发口罩、防护服、消毒水、非接触式体温计等卫生防护器材和防控器具。组织开展面对城乡社区工作者的医疗卫生学问、疫情防控学问培训，提高其做好社区防控工作的实力。四、切实为城乡社区工作者减负减压。肃穆查处疫情防控中的形式主义、官僚主义问题，坚决制止多头重复向基层派任务、要表格，除党中心、国务院已有明确要求

15、的外，原则上不得向社区摊派工作任务，确因疫情防控工作特别须要的，须经省级人民政府批准。除因社区疫情防控须要出具的居住证明和居家医学视察期满证明外，不得以疫情防控为由要求城乡社区组织出具其他证明。进一步充溢城乡社区疫情防控力气，抽调机关和企事业单位党员干部下沉支援社区疫情防控一线，组织和发挥好社区服务机构、志愿者作用。加快构建社区防控工作信息化支撑体系，运用现代信息技术提高社区防控工作效能，减轻城乡社区工作者工作压力。五、保障城乡社区工作者身心健康。各地要协调支配好疫情防控期间一线城乡社区工作者就餐、休息场所等生活保障。在保证社区防控人员力气的前提下，合理调度疫情防控一线城乡社区工作者，实行轮休

16、、补休等方式，保证城乡社区工作者刚好得到必要休整。对长时间高负荷工作人员支配强制休息，防止带病上岗。疫情结束后，要刚好支配健康体检和心理减压；有条件的地方，可支配休假疗养。六、加强 城乡社区工作者关爱慰问。做好疫情防控一线城乡社区工作者特殊是感染新冠肺炎、因公受伤、突发疾病城乡社区工作者和因公死亡城乡社区工作者的家属的走访慰问工作，最大限度帮助其解决实际困难。对奋战一线、无法照看家庭的城乡社区工作者，要组织社区服务机构和志愿者对其家属赐予更多帮助关爱。七、开展城乡社区工作者表彰褒扬。注意在疫情防控一线考察识别城乡社区工作者，对表现突出的要大力褒奖、大胆运用，在招录（聘）公务员或事业单位工作人员

17、、选拔街道（乡镇）干部时在同等条件下优先考虑。依据国家有关规定，对涌现出的先进典型进行表彰。对疫情防控期间因公殉职的城乡社区工作者追授全国优秀城乡社区工作者。依照有关法规做好因疫情防控牺牲殉职城乡社区工作者的烈士评定和褒扬工作，全面做好抚恤优待。获得表彰以及被认定为烈士的城乡社区工作者的子女，在入学升学方面按规定享受相关待遇。八、加大城乡社区工作者先进典型宣扬力度。充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体作用，大力宣扬报道在社区防控工作中表现突出的城乡社区工作者的感人事迹，营造全社会关切、支持、参加城乡社区疫情防控的正确舆论导向和良好社会氛围。疫情结束后，依托最美城乡社区工作者宣扬推选活动，发觉、选树和宣扬一批城乡社区工作者先进典型。各地、各部门要根据党中心、国务院决策部署，坚决落实好上述政策措施，以高度负责的看法、务实有效的举措，切实关切关爱城乡社区工作者，为守严守牢疫情联防联控、群防群控的社区防线供应有力保障。地方各级疫情防控工作领导小组要加强调度和督查，确保各项关切关爱政策措施落实到位；民政部门要牵头协调落实好关切关爱一线城乡社区工作者的政策措施，组织、宣扬、发展改革、工业和信息化、财政、人力资源社会保障、卫生健康、退役军人等部门要根据职责做好相关政策措施和资金保障落实工作。2020 年 3 月 3 日 中心应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组