纺织产品行业发展规划.docx

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1、纺织产品行业发展规划纺织产品德业发展规划 2018 年，纺织行业坚持新发展理念，仔细落实高质量发展要求，主动应对国内外形势改变，以供应侧结构性改革为主线，紧抓一带一路机遇，加快推动产业结构调整与转型升级，推动可持续发展，加大节能减排力度，打造绿色环保竞争新优势，行业发展保持了总体平稳、稳中有进的良好态势。加强产业政策与财税、金融等相关政策的连接，支持各类社会资本参加企业并购重组，合力推动产业稳增长、调结构、转型升级、降本增效。主动协调落实相关配套政策，加强对区域的督促指导，统筹推动各项工作。为促进产业转型升级、由大变强、可持续发展，特制定改规划方案，请结合实际仔细贯彻实施。第一章发展思路深化实

2、行科学发展观，加快转变产业发展方式，立足国内需求，严格限制产能扩张，以调整结构为重点，大力推动兼并重组、淘汰落后和技术进步，着力开发新产品，延长产业链，提高发展质量和效益，促进产业转型升级。其次章坚持原则1、机制创新，部门协同。创新管理体制和运营监管机制，强化部门协同，持续推动产业发展，实现可持续发展。2、坚持协调发展。围绕战略性新兴产业等重大需求 ，激励产学研用相结合、上下游产业融合发展，促进发展速度与质量、效益相统一，与资源、环境相协调。3、因地制宜，示范引领。着眼区域实际，充分考虑经济社会发展水平，逐步探讨制定适合区域特点的能效标准。制定合理技术路途，采纳相宜技术、产品和体系，总结阅历，

3、开展多种示范。4、需求导向。发挥市场配置资源的确定性作用，注意需求侧政策支持和引导，营造公允公正的竞争环境，加快推动新产品新服务的应用示范，将潜在需求转化为企业能够切实盈利的现实供应，培育符合市场需求新消费新业态，进一步激发市场活力。第三章产业发展分析2018 年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，面对错综困难的全球经济形势和内外部诸多不确定因素，中国战胜风险挑战，推动经济高质量发展，国内生产总值（GDP）接着保持健康稳定增长，总量突破90 万亿元，同比增长 6.6%。在投资信念不足、行业竞争加剧等诸多压力下，纺织行业加大改革调整力度，克服重重困难，在稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预

4、期中发挥了主动作用，接着实现平稳发展。依据国家统计局数据，纺织行业运行基本平稳运行，转型升级投入持续增加。2018 年，全国 3.7 万户规模以上纺织企业累计实现主营业务收入 53703.5 亿元，同比增长 2.9%，增速较上年放缓 1.3 个百分点；实现利润总额 2,766.1 亿元，同比增长 8%，增速较上年提高 1.1个百分点。规模以上企业销售利润率为 5.2%，高于上年同期 0.3 个百分点。纺织业的产能利用率为 79.8%，高于全国工业企业 76.5%的平均水平；在运行平稳、质效较好的状况下，纺织企业投资信念总体稳定。2018 年纺织机械行业总体运行稳定，在宏观行业及纺织行业总体平稳

5、运行的支撑下，纺机行业产业升级深化推动，总体运行质效良好，但行业运行增速呈趋缓态势。全年规模以上企业实现纺机收入 911.69 亿元，比去年同期增长 8.82%。利润总额为 68.33 亿元，比去年同期增长5.12%。2018 年，纺织行业坚持新发展理念，仔细落实高质量发展要求，主动应对国内外形势改变，以供应侧结构性改革为主线，紧抓一带一路机遇，加快推动产业结构调整与转型升级，推动可持续发展，加大节能减排力度，打造绿色环保竞争新优势，行业发展保持了总体平稳、稳中有进的良好态势。第四章区域宏观环境分析高质量发展势头良好，主要指标保持全国同类城市前列，预料地区生产总值增长 xx%左右。新动能加快成

6、长，高新技术产业增加值占经济总量比重达 xx%，数字经济占比 xx%左右，五大产业基地建设全面提速，构筑起高质量发展强大支撑。当前，地区正处于高质量发展关键时期。要精确把握我国仍处于重要战略机遇期，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变更，坚决必胜信念，保持战略定力，集中精力做好事情。要看到，推动长江经济带发展、促进地区崛起等国家战略叠加聚焦，为城市高质量发展供应了战略机遇。必需抓住机遇、乘势而上，提升城市能级和核心竞争力，加快建设现代化、国际化、生态化大城市，加速迈向国家中心城市和新一线城市。十二五时期，是地区发展史上承前启后的重要时期，是奠定长远发展坚实基础的关键时期。在全市人民共同努力下

7、，始终坚持将决策部署与实际相结合，牢牢把握科学发展主题，主动应对各种困难挑战，全力办好有利于发展全局的大事、市场关注的要事和群众期盼的实事，推动经济社会各领域取得重大成就，完成了十二五规划确定的主要目标任务。经济实力跨越提升。十二五时期全市生产总值年均增长 xx%，20xx 年达到 xx 亿元，是 20xx 年的 xx 倍，人均 xx 美元。一般公共预算收入年均增长 xx%，占生产总值比重提高 xx 个百分点。固定资产投资年均增长 xx%，社会消费品零售总额年均增长 xx%，进出口规模明显增加。5 年来生产总值年度增速逐步达到和超过平均水平，固定资产投资、一般公共预算收入增速大幅前移到全省前列

8、。发展动力加快转换。服务经济优势更加突出，金融业增加值年均增长 xx%，物流、商务、软件信息、文化旅游等现代服务业快速发展，服务业增加值占生产总值比重达到 xx%。新技术、新产业、新模式、新业态加快发展，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重高于全省 xx 个百分点，规模以上企业电子商务应用率达 xx%以上。粮食生产连续 xx 年丰收，现代都市农业发展格局初步形成。城乡建设力度加大。全市户籍人口城镇化率达到 xx%。特色标记区功能品质显著提升。全国综合运输服务示范城市和公交都市建设稳步推动，高速马路实现县区全通达，高快一体快速路网建设取得重要阶段性成果。城区新建燃气管线 xx 公里，改造供水

9、低压片区 xx 余处，完成户表改造 xx 万户，农村基本普及自来水，固定互联网宽带家庭普及率达到 xx%，创建成为国家防震减灾示范城市。区域联动实现突破。市对县（市）区分类指导力度持续加大，县区结对帮扶全面启动。xx 个县（市）区生产总值超过 xx 亿元，xx 个县（市）区一般公共预算收入超过 xx 亿元，历下区生产总值和一般公共预算收入高居全省前列。经济技术开发区升级为国家级经济技术开发区，出口加工区升级为综合保税区。改革开放持续深化。审批服务全面推行，审批和收费事项大幅削减，营商环境达到同类城市先进水平。国企改革主动推动，xx 家困难国企帮扶解困取得显著成效。财政专项资金市场化运作力度加大

10、，全市上市企业达 xx 家，新三板挂牌企业数量占全省的 xx。引资引技引智成效突出，共到账外资 xx 亿美元，累计引进高层次创新创业人才 xx名，总部企业达到 xx 家。融入国家一带一路战略步伐加快，在综合保税区建成跨境贸易电子商务综合服务平台。生态建设扎实推动。建成国家森林城市和国家卫生城市，水生态文明市创建取得重要成果，生态城市、生态园林城市、环保模范城、海绵城市建设扎实推动，入围全国生态文明先行示范区。完成河道整治 xx 公里，城区污水处理率提高到 xx%，建成区绿化覆盖率达 xx%，山体生态修复暨山体公园建设获中国人居环境范例奖。人民生活大幅改善。城市居民人均可支配收入达到 xx 元，

11、农村居民人均纯收入 xx 元，年均分别增长 xx%和 xx%，均快于生产总值增速。新增城镇就业 xx 万人、农村劳动力转移就业 xx 万人，社会保障基本实现人人享有，保障水平稳步提高，xx 万户城镇居民告辞棚户区。医药卫生体制改革成效明显，基层公共卫生服务实力不断加强，养老服务体系建设取得主动进展。教化改革加快推动，义务教化实现零择校。体育工作实现新突破，行政村健身设施基本实现全覆盖。社会治理成效显著。服务型政府建设取得新进展，政府权力清单、责任清单发布施行，市民服务热线成为全国唯一的政府服务标准化示范单位。社会信用体系建设加快推动，市民素养显著提高。依法治市和平安创建扎实推动，社会保持和谐稳

12、定。国防动员体系进一步完善，军地军民关系更加和谐交融。同时也要看到，十二五时期个别指标完成不够志向，发展不平衡、不协调、不行持续的问题依旧存在。主要是：经济下行压力加大，动力转换步伐不快，工业经济、民营经济、开放型经济等短板依旧突出；创新驱动引领作用尚未充分发挥，重点领域改革攻坚难度加大；区域发展仍不平衡，县域经济实力仍旧薄弱；城市规划建设管理和环境爱护有待加强，群众对雾霾频发和交通拥堵反映剧烈；基本公共服务不够均衡，部分群众依旧贫困；社会诚信缺失较为突出，法治建设亟待加强。把创新摆在发展全局的核心位置，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，强化自主创新实力建设，激发各类人才创建活力，推动大众创

13、业、万众创新，打造发展强劲动力。提升创新基础实力。围绕产业链布局创新链，加强产学研结合的中试基地和共性研发平台建设，构建开放共享互动的创新网络。激发企业创新活力。强化企业创新主体地位和主导作用，推动各类创新资源向企业集聚，提高大中型工业企业研发机构覆盖面，培育若干有国际竞争力的科技创新型领军企业。支持以企业为主担当重大科技专项等创新项目，激励大企业设立创投基金、创业创新平台、科技创新中心等。提高普惠性财税政策对企业创新的支持力度，落实和完善企业研发费用加计扣除、高新技术企业、科技企业孵化器等税收实惠政策，扩大固定资产加速折旧实施范围，推动设备更新和新技术应用。加大技术创新在国有企业经营业绩考核

14、中的比重。健全创新服务体系。加快发展研发设计、技术转移、创业孵化、检验检测、学问产权等科技服务，打造一批具有竞争优势的科技服务业集群。激励和推动高校、科研院所与企业形成创新利益共同体。推动国家创新型城市和科技园区建设，打造小微企业创业创新基地示范城市，努力创建国家自主创新示范区。第五章目标主要经济指标：xx 年增加值达到 xx 亿元，年均增长 xx%；主营业务收入达到 xx 亿元，年均增长 xx%；利税达到 xx 亿元，年均增长 xx%。产业组织结构调整目标：进一步提高集中度，重点企业由目前的近 xx 户，削减到 xx 户。第六章主要任务规划(一)提高企业自主创新实力以骨干企业为重点，在规划期

15、内培育若干家创新示范企业。激励和支持企业开展产学研合作，主动研发新产品、新技术，提高原始创新实力、集成创新实力和引进消化汲取再创新实力，培育一批具有自主学问产权、自主品牌和持续创新实力的创新型企业。(二)强化政策落实，优化产业结构以新型工业化为牵引，加快推动消费升级，开展示范试点，推动新型产业发展，不断扩大应用市场。协调各部门职能部门，出台相应的政策措施，加快结构调整步伐。促进全行业整体素养的提高和经济效益的增长。(三)发展壮大产业集群，优化产业布局充分发挥产业基地的产业区域集群优势，打造区域产业中心。努力巩固区域作为产业中心的地位，聚集若干大企业（集团）。加强统筹协调，做好有关规划的连接，做

16、好重要产业基地和产业集群的分工和协作，优化产业布局。推动各产业集群向国际化接轨，把各产业集群培育成国际选购中心和知名品牌集散地。(四)加强组织协调完善多部门联动机制，探讨制定促进产业行业去产能、供应侧改革、转型升级、等一系列政策措施，探讨行业发展过程中存在的重点难点问题，刚好提出解决方法，制定详细推动方案。第七章实施保障(一)完善政策法规实行法律法规规章和相关规定，探讨制定配套规范性文件，推动既有产业等方面形成完备的管理制度，全面提升产业依法行政水平。(二)集聚创新人才坚持把引才、聚才放在发展产业的最优先位置，切实落实好创新人才队伍建设的各项政策。注意育才。建立高层次创新人才成长机制，培育一批

17、与国际接轨、具有探究精神的管理类、技术类领军人才。激励高等院校和职业技术院校依据发展须要和办学实力，主动调整学科和专业设置，培育产业相关人才。激励企业与高校、科研院所合作，动态化、订单式培育产业人才。激励企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动人员创新创建主动性。(三)推动区域产业协同发展主动推动区域全面创新改革试验，全面打造协同创新共同体，建立健全产业有序转移的需求发觉和对接服务机制，探究一批可复制、可推广的改革措施和创新性政策。主动推动区域创新主体市场化合作，协同实施一批技术创新工程，联合建立一批产业技术创新战略联盟。加快推动区域协同创新和产业升级转移，合作搭建区域服务业融合创新和展示交易

18、平台，支持企业跨行业、跨区域开展合作。(四)加大投入力度，拓宽融资渠道创新产业投融资体制机制，引导和激励金融机构增加产业建设信贷资金。健全制度，吸引社会资本投入产业建设，主动稳妥推动经营性产业项目进行市场融资，推广产业项目收益和质押贷款等多种融资形式。逐步构建多元化、多渠道、多层次的产业投融资体系。(五)加强宣扬推广充分利用广播、电视、报刊、网络、自媒体等各类媒体开展多层次、多形式的宣扬、科普教化，普及产业发展理念。通过现场会、论坛、展会、专题报道等形式，主动宣扬产业发展优势、法律法规、政策措施、典型案例和先进阅历，增加公众对产业发展趋势和相关技术、产品的认知和接受度，营造推广产业发展的良好氛

19、围，促进产业发展。(六)优化投资环境优化服务机制。完善产业发展的服务机制，优化政策引导、市场监管、质量监督服务职能，提高管理和服务水平。优化发展模式。依据规划产业布局，结合园区发展规划等相关规划的实施，主动引导产业关联项目或企业向重点园区聚集，集群发展。加快编制产业园区总体规划，优化投资布局，落实重点项目建设用地，促成产业发展高地、成本凹地。优化配套建设。落实产业园区和重点项目相关配套建设，利用多种合作模式，合作共建，推动项目落地。(七)加强组织领导成立区域产业发展领导小组，充分发挥产业发展领导小组对规划实施的领导和组织协调作用，协调解决产业发展的重大问题，确保规划各项目标任务得以实现。各有关

20、部门要增加全局意识，切实履职尽责，落实各项政策措施，全面推动产业领域各项工作。(八)发展总部经济主动吸引跨国公司、国内大企业集团总部、区域性总部以及营销、研发、财务等职能总部落户。制定总部经济发展重大政策、战略规划，在总部企业财税、用地、人才等方面完善政策体系。适当放宽总部企业所需人才的户籍管理，在置业、医疗、教化等公共服务领域对专业人才予以便利。 第八章重点工程项目 重点工程项目：xxx （集团）有限公司 x xx 项目 一、项目概述（一）项目基本状况1、项目名称：xx 项目2、承办单位名称：xxx（集团）有限公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xx 经济技术开发区5、项目联系人：xxx

21、（二）主办单位基本状况公司秉承以人为本、品质为本的发展理念，提倡诚信敬重的企业情怀；坚持品质营造将来，细微环节确定成败为质量方针；以真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。将来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以和谐发展为目标，践行社会责任，秉承责任、公允、开放、求实的企业责任，服务全国。当前，国内外经济发展形势依旧错综困难。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依旧严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高

22、速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依旧面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推动，以及大众创业、万众创新、中国制造 2025、互联网+、一带一路等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面对好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创

23、新开拓发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。（三）项目建设选址及用地规模项目选址位于 xx 经济技术开发区，占地面积约 270.00 亩。（四）产品服务规划方案依据建设规划，项目规划设计方案为：xxx/年。二、项目建设环境当前时期，国内外环境仍旧错综困难，我国发展仍处于大有作为的战略机遇期，也面临诸多冲突叠加、风险隐患增多的严峻挑战。抓好支持和改革开放新机遇，适应引领新常态，加快发展推动转型升级，是当前的重要任务。（一）发展机遇政策支持凸显新优势。国家支持进一步加快经济社会发展，设立自贸试验区，发展迎来了难得的发展机遇。四化同步激发新产业。新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化孕育着巨大

24、发展潜能，国家深化实施中国制造 2025，不断推动创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化和人才为本的战略，有利于产业转型升级，加快转变经济发展方式，有利于培育新业态和新商业模式，构建现代产业发展新体系。全面深化改革释放新红利。推动改革创新，构建具有地方特色的系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，有利于培育和释放市场主体活力，提高资源配置效率，为经济社会持续健康发展供应强大的动力支撑。（二）面临挑战世界经济在深度调整中曲折复苏，以新一代信息技术、新材料等技术创新应用为核心的科技革命和产业变革突飞猛进，发达国家纷纷再工业化，比我国劳动力成本更低的发展中国家加大力度承接产业转移；国际金融危机深层次

25、影响还在持续，全球经济增长乏力，地缘政治经济博弈错综困难。国内经济发展进入新常态，传统要素优势正在减弱，结构调整冲突依旧突出，经济运行潜在风险加大，资源环境和气候改变约束趋紧。进入新常态后，经济增长和财政收入增长放缓；与先进城市相比，经济规模偏小，科技创新实力不强，产业结构不优，城乡发展不够均衡；社会不稳定因素增多，三个转型的任务依旧非常艰难，将来五年是的产业结构转型关键期、城市发展转型加速期和社会治理转型深化期。产业规模偏小、龙头企业偏少，土地资源与环境约束进一步趋紧；劳动力成本上升，现有产业面临竞争力下降的压力；科技创新快速发展，抢占新兴产业发展先机和制高点的竞争日益激烈，产业结构转型进入

26、关键期。社会利益格局和需求日益多元化；公共服务供应与需求之间的冲突日益突出；传统社会治理体系和水平与市民群众的期望仍有较大差距，社会治理转型进入深化期。主动争创开放创新转型新格局，加快建立起双向互动与深层融合的开放型经济体系。（一）主动对接国家对外开放战略布局主动呼应一带一路建设，加快完善物流新通道，创新贸易合作方式，扩大贸易合作领域。坚持面对全球、互利共赢、优进优出，实施国际国内双向开放战略，探究构建开放型经济新体制，大力提升国际竞争力水平。（二）深度融入区域经济一体化发展加快融入区域经济一体化进程，实现优势互补、共同发展，主动谋求创新转型新格局。三、项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建

27、设投资和流淌资金。依据估算，项目总投资 149940.66 万元，其中：建设投资 134501.91 万元，流淌资金15438.75 万元。四、资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资 134501.91 万元，依据资金筹措方案，安排自筹资金（资本金）87426.24 万元。（二）申请银行借款方案依据估算，本期项目申请银行借款总额 47075.67 万元。五、项目预期经济效益规划目标1、项目年预期营业收入（SP）：419360.64 万元（含税）。2、项目达产年净利润（NP）：39154.82 万元。3、财务内部收益率（FIRR）：22.11%。4、全部投资回收期（Pt）：4.11 年（

28、含建设期 30 个月）。六、项目建设进度规划项目安排从立项到工程竣工验收、投产运营共需 30 个月的时间。 重点工程项目：x xxx 集团有限公司 x xx 项目 一、项目建设单位（一）建设单位xxx 集团有限公司（二）公司基本状况企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必定选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展实力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略须要。遵循奉献能源、创建和谐的企业宗旨，公司主动履行社会责任，依法经营、诚恳守信，节约资源、爱护环境，以人为本、构建和谐企

29、业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推动工作的基础，从制度建设、组织架构和实力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。公司注意发挥员工民主管理、民主参加、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素养、业务素养和履职实力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教化培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。公司全面推行政

30、府、市场、投资、消费、经营、企业六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任主动响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。二、机遇与挑战从国际环境看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深化发展，新一轮科技革命和产业革命蓄势待发，我国发展具有相对稳定的外部环境。从国内大势看，我国已成为世界其次大经济体，经济长期向好的基本面没有变更，发展方式加快转变，改革开放释放出新的发展活力，为区域发展供应了更加有力支撑。从自身发展看，当地发展优势更加明显、前景更加广袤，转型升级发展的潜力巨大。同时，

31、国际金融危机深层次影响依旧存在，世界经济复苏中的不稳定不确定因素仍旧许多；我国经济发展进入新常态，面临更加深刻的结构调整，倒逼加快转变发展方式，实现从要素驱动转向创新驱动。区域自身发展中还面临着一些突出冲突和困难，城乡区域发展不平衡，科技、文化创新优势发挥不够，城市文明程度和服务管理水平还不够高，法治建设亟待加强。综合分析推断，发展仍旧处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临艰难任务，又有很多有利条件。必需精确把握战略机遇期内涵的深刻改变，精确把握区域发展的阶段性特征，紧紧抓住和用好重大历史机遇，接着集中力气落实首都城市战略定位、推动区域协同发展，着力在优化结构、增加动力、化解冲突、补齐短板上

32、取得更大成效，不断开拓发展新境界。加快培育和发展战略性新兴产业，是抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大举措。当前时期，战略性新兴产业以价值链为纽带，形成专业化分工相对明确、错位竞争的战略性新兴产业聚集格局。三、项目概况（一）项目名称xx 项目（二）项目选址xx 经济技术开发区（三）项目用地规模项目总用地面积 53333.28 平方米（折合约 80.00 亩），项目建设遵循合理和集约用地的原则，科学设计、合理布局，符合规划建设要求。项目总建筑面积 81599.92 平方米。（四）项目总投资及资金构成项目预料总投资 39028.96 万元，其中：固定资产投资 30353.74万元，流淌资金 8675.22 万元（五）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（六）项目预期经济效益规划目标项目预期达产年营业收入 141117.10 万元，税后净利润 18684.28万元，达产年纳税总额 7477.98 万元，财务内部收益率 22.22%，全部投资回收期 4.40 年。（七）进度规划本期工程项目建设期限规划 25 个月。