试探云南怒江经济落后根源及对策_近代中国贫穷落后的总根源.docx

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1、试探云南怒江经济落后根源及对策_近代中国贫穷落后的总根源 摸索云南怒江经济落后根源及对策摘要：怒江经济与内地相比在国民生产总值，人均收入，基础设施，工矿企业等差距较大。落后根源在于历史缘由，自然环境，思想意识等。应结合本地优势大力发展旅游业，探险，生物资源开发等以发展经济摆脱落后面貌。关键词：怒江；经济,对策。人类社会已进入二十一世纪，和平和发展是当今世界的两大主题。党和政府作出关于西部大开发的宏大决策，怒江正处于西部，作为怒江人民的一员，为家乡的发展，祖国社会的进步献计献策是义不容辞的责任 。怒江是一个奇妙漂亮的地方，它资源丰富，集险奇秀幽为一体。这是怒江社会发展的前提和条件，然而由于历史，

2、地理和民族等缘由怒江与内地相比差距较大，使生活在这片土地上的人民始终处于贫困状态，本人拟对怒江州的历史及现状进行初步分析，并提出一点不成熟的想法，以供参考。一 历史与现状怒江傈僳族自治州地处祖国西南边陲，位于东经98 0799 39，北纬25 3328 23之间。境内主要有傈僳族、怒族、独龙族、普米族等少数民族，其中傈僳族是各民族中人数最多的，占全州人口总数的50以上。怒江州境内最早的居民是怒族，怒族自称是怒江和澜沧江两岸最古老的民族。据称怒江即因怒族最先居住于此而得名。据史书元混一方舆胜览中记载潞江，俗称怒江，出潞蛮，潞蛮就是今日的怒族。怒江一名始见于唐代史学家樊绰的蛮书，固怒族在唐代已在怒

3、江居住。此外清职贡图中有傈僳，其居六库山者，在诸夷中最为强悍和俅人，居澜沧江外大雪山，俅人与怒人接让，畏之不敢越界等关于傈僳族、独龙族的记载。近几年来还在州内发觉大量新石器时代晚期的石器、金石并用时期的铜器、战国时期的青铜器等文物出土，在兰坪、福贡发觉古人类遗迹。如1976年底在兰坪县通甸乡玉水坪村金鸡岩的玉水坪新石器文化遗址文物丰富。福贡县匹河乡同平村吴符的新石器时代岩画。证明怒江有人类早期的活动。从西汉时中心政府就把此地归于益州郡的嶲唐、不韦二县管辖。东汉又设永昌郡管理此地，魏晋时期又设云南和西河两郡。唐宋时期怒江先后经验南诏和大理国段氏统治。明朝时起在云南推行土司制度，据明清云南土司通纂

4、记载怒江州分属大理府、丽江府、永昌府管理，其中属于大理府的是云龙州归化里老窝土千总段氏、六库土千总段氏、鲁掌土千总茶氏、登埂土千总段氏和卯照土千总段氏。属于丽江府的是兰州土舍罗氏。属于永昌府的是保山县登埂土千总段氏、鲁长土千总茶氏、卯照土目段氏、练地土巡捕杨氏。清朝康熙年间进行改土归流，但不彻底，1911年1月4日英帝国主义武装侵占我国片马、古浪岗房等地。民国时期，云南地方政府为遏制英帝国主义扩大对我国侵略的野心，并减弱地方土司的权力，建立怒俅殖边总队，成立知子罗、上帕和菖蒲桶三个殖边公署,1916年改为行政公署。1913年怒江兰坪最早设县。新中国成立以后，1954年，依据中华人民共和国民族区

5、域自治实施纲要，成立包括泸水、碧江、福贡、贡山四县的怒江傈僳族自治区,1957年改为自治州,1973年8月10日成立中国共产党怒江傈僳族自治州委员会,1975年自治州首府迁于六库。目前怒江共有泸水、福贡、贡山、兰坪四个县。自治州与缅甸北部毗连,边疆线长449公里。解放前，只有一个用手工生产的兰坪拉鸡井盐场。 解放以后在党和国家的帮助和关怀下，怒江社会各方面都取得了长足发展。怒江工业生产从无到有，目前已形成三大工业门类：以铅锌矿为主的有色金属冶金工业；以森林、大理石为主的建材工业和以盐矿为主的盐化工工业。交通方面德国专家曾称怒江为马路禁区,解放后,得到国家的支持马路目前有不同等级的125条,全州

6、马路通车里程2728公里。农业生产的粮食是关系到各族人民生活以至边疆地区稳定，党和政府从资金和技术上赐予扶持，引导各族人民由原始农业向传统农业乃至现代农业过渡，粮食生产有肯定的发展。如泸水上江乡已实现大面积亩产千斤稻。商业上民族贸易得到发展，商业网点遍布全州。 至今怒江州经济发展低于全省平均水平，以农业生产为例，1995年怒江州农夫人均粮食占有330公斤, 而同年全省人均有粮356.4公斤。1995年全省农夫人均收入为1011元，人均所得收入（扣除生产支出）为700元，同年怒江人均纯收入为446元,其中低于500元的有28.47万人,占农村人口的71.3%;低于300元的有3.7万人,占农村人

7、口的34%。到2000年全州农夫人均纯收入为857元，人均有粮是410公斤，同年全国全年农夫人均纯收入2253元，通过以上数据可以看出怒江与内地的差距，据1998年统计数据表明，按人均580元年为脱贫标准，尚有11.38万人未解决温饱。二 经济落后缘由分析制约怒江经济发展的因素有生产方式落后、人民观念滞后、生态环境脆弱、交通基础落后、劳动力素养差、自我发展实力弱几个方面。造成贫困落后是由历史、自然、社会、经济、政治意识等多种因素综合作用的结果。首先是落后的生产力，生产力是人类折服自然，改造自然获得物质生活资料的实力，它的水平凹凸，确定人类折服自然实力的强弱。历史每一种社会形态之所以比从前的社会

8、形态进步，归根究竟，是由生产力发展确定的，生产力的落后必定造成整个社会的落后。怒江州生产力的落后表现在生产工具数量少，质量差，种类贫乏；，生产方式的单一，经济生活主要以农业为主。生产技术落后，依靠自然的程度大；土地和劳动力利用率低；单位面积产量低。相宜农业发展的条件不足，在很早以前本地劳动人民大都以狩猎为生，至解放前傈僳族的社会经济有两种类型即靠近内地的封建经济和沿边疆地区的是原始的刀耕火种农业，而靠这种方法农业收成最多仅够半年的口粮，其余时间靠狩猎和采集野果和野菜维持生活。以怒族为例，在解放前，农业生产力水平低，刀耕火种、轮歇耕作的原始农业占主要地位，传统的水田犁耕农业比重较小。采集和狩猎是

9、获得生产资料的重要手段，作为农业的补充。铁制农具在生产中虽占主要地位，但量少质差，怒族不能锻制铁器，多数铁制农具仰给于兰坪、云龙、维西的汉族、白族和纳西族。据怒江旧志一书的泸水志记载：农具有用牛耕者名犁架、犁湾霜，人工用具分条锄、板锄、钉耙、镰刀、斧子、刀子等。泸水有水蹍二盘，旱蹍无。磨分人工手磨、水磨两种。此外无何项农器?工业方面纺织无；泸水仅有瓦窑，别无陶业。瓦技师多由大理聘请，本地无窑业者；泸水无矿可采，故无冶具；泸水无泥工，人民住房用土墻、茅屋、竹笆、板房等，渐有殷实之户，建筑瓦屋。砖墙匠人，多由大理聘之。泸水无石工、无造纸。以怒江州经济较为发达的兰坪县为例，1921年知事赵耀基等辑的

10、兰坪县治绘图地志说明书一文中记载：查兰坪八里，务农者四万六千五百余人。而山田多，平原少。历来未曾丈过。即荒地新垦，靡有立锥之地。耕作山地，春耕夏耘秋收、农具俱用铁锄，或以牛耕之。无特殊者。并无新开之水利也?工业兰坪所用之布匹器具，各项皆由榆、鹤、丽选购之，无有特产及大宗工艺品之名称。本地务工者，只有皮匠二三十家，铁匠三十八家，银匠九家，单线行十一铺，合并声明。解放后有较大变更，但仍处于传统生产模式。经济基础薄弱，工业生产以资源为依托，科技含量不高，仅属于初级开发，由于科技、人才及设备等条件的限制无法进行深加工。无高等级马路，无铁路，航空，水运，极大的限制了与外部地区的经济文化沟通，使一些大型机

11、器设备无法运到怒江州，没有在世界、中国乃至于云南的有影响的大型工矿企业，在外部缺乏影响力。怒江州历史上未成为交通要道或者是一个地区的政治经济中心，制约了经济的发展，在国内外缺乏知名度。 思想观念落后，包括民族社会习俗和宗教信仰两个方面，在怒江州表现出多样性和原始的集体主义观念。如下列习俗对经济、文化的发展造成不良影响或阻遏作用：酗酒、杀牲祭鬼和只习惯以物易物或相互蚀赠的方式来调剂不足之需，不习惯商品性质的经营等。傈僳族、怒族、独龙族有信仰基督教的宗教习俗，普米族有祖先崇拜和神明崇拜习俗、部分怒族还信仰天主教、藏传佛教，目前绝大部分信教群众处于文盲和半文盲状态，对经典和教义理解甚少。如有的乡村宗

12、教活动过多，影响生产；境外教会势力常常进行渗透活动。 自然条件差，怒江州位于青藏高原南端的横断山区，全州地域的主体是高山峡谷，地形地貌非常困难，境内有四山即担当力卡山、高黎贡山、碧罗雪山和云岭。还有三江即独龙江、怒江、澜沧江，如此困难的地形在世界上都是罕见。这种地形造成该地交通不便，无论是马路、铁路、民航的发展都受到制约，它阻隔了怒江人民与内地的经济和文化的沟通，缺乏沟通就限制了本地的发展，它限制了人们的视野和思维仅局限于很小的范围内。这样的环境不利于发呈现代农业，甚至不利于人们的生存。据统计全州的总面积为14703平方公里，耕地面积是47299公顷，人均为0.1公顷。耕地呈垂直分布，高山地占

13、28.91%,山区半山区地占63.47%,河谷地占7.62%。 科技和教化水平的落后，人民受教化程度低。教化的落后制约怒江经济的发展，解放前全州没有一所中学仅有60 多所小学，在校生不满2000人，教化基础薄弱，居民生活分散，基础教化普及率低。而教化关系到人才和人民素养的问题，更关系的经济发展的前景。怒江教化存在办学效益低，投入高，巩固率和合格率低；老师队伍数量不足、不稳定、质量不高；不适应经济发展的须要；民族文字推行工作进展不大；教化经费惊慌；语言隔阂，必需运用双语教学；居住分散；须要国家扶持；文化基础薄弱等问题。科技人才方面缺乏，尤其是高科技方面的人才，大量文盲充斥农村，人口素养差，能工巧

14、匠、科技人才、商品生产和经营人才奇缺。科技人员队伍偏小，水平低，结构不合理，不适应经济开发须要。经济结构不合理，发展不协调。工业产业布局集中在兰坪和六库，以采掘、建筑和森工为主，福贡、贡山有部分大理石的开采。农业集中在泸水、福贡和贡山，第三产业主要在六库和兰坪。资源得不到合理利用，山高坡陡，可耕地不多，发展农业特殊是种植业制约因素多，农业在全州工农业总产值占肯定优势；工业生产基础差，发展不平衡，管理水平低，效益不高，四个县中，兰坪发展最快，西部三县落后，工业布局不合理，而且有的厂建厂时缺乏可行性探讨，有的选址不当，管理人员少，特殊是专业学问的管理人员水平低，造成不必要的人为的损失，而且职工文化

15、素养差；由于地理环境的影响，怒江地区商品经济不发达，在解放前商业上体现为以物易物的干脆交换和以商品货币关系为特征的商业并存，当时脱离农业生产的本地民族商人还未出现，只有少数兼营小商小贩在农闲是以少量资本，或以极为有限的剩余产品出售于较远地区市场，在规模或范围上交换均有局限，解放后商业网点480个，但集中在兰坪和泸水。地方财政无法满意经济发展的须要，财源不广，企业效益差，上缴利税少，农业是免税，只是简洁的再生产，缺乏扩大再生产的实力；部分地区生态平衡由于沿袭原始耕作方式而被破坏，丢失生存条件的人口超过4万人。缺乏对外资的吸引力，信息不灵，投资环境差。三 发展经济对策经济发展的内容有三个方面即生产

16、力水平和生产水平、人民生活水平和生活质量。其中生产力的发展是经济发展的内核，是社会发展的轴心。生产力的发展主要表现为劳动者的生产学问、劳动技能和劳动组织水平的提高和劳动手段的进步。生产发展的根本动力是劳动者。经济发展不是孤立进行的肯定的人力资源、自然资源和经济资源是经济发展的一般要求。在经济发展过程中，作为劳动者的人居于主体地位，与物的要素相比，人的要素起确定作用。 怒江州有优越的发展经济的条件，矿产资源方面是云南有色金属王国的组成部分，兰坪铅锌矿，怒江河谷沿岸的大理石等；生物资源方面怒江是我国寒、温、热三个气候带的生物物种基因库；水能资源丰富，大江小河纵横密布，水流落差大，相宜开发中、小型水

17、电站；旅游方面怒江州是有怒江峡谷和独龙江峡谷，山奇水险，奇花异草，民族风情多姿多彩，是开展科考、探险和旅游的好地方。这些优势转化为生产力的关键在于人。人是全部经济活动的制造者、参加者、归宿者，在整个经济活动的各个环节、领域中都是人的活动，固人是经济活动的主角。而人行为是受先天素养即智力和体力以及后天教化状况的制约，不同的人生观、价值观、受教化程度、生活经验、道德品质、气质与气量、心理状态、文化背景、生活方式、思想感情、行为举止、家庭状况乃至个人嗜好，都可能通过各种渠道在经济活动中反映出差别来。人的不同个人素养，不仅干脆在经济活动中发生作用，而且个人在经济活动之外的行为也将起间接作用。所以解决怒

18、江经济发展的问题应首先变更人民落后的思想观念，详细对策是大力发展教化，运用法律手段，保障民族教化的持续稳定地发展；保证教化经费在财政支出中的比例，限制人口增长，实现优生优育，加强教化经费管理，杜绝贪污奢侈。加强老师队伍建设，补充数量，提高质量，激励老师进修，以提高教化教学水平和实力。搞好一般教化，提高全民文化素养。开展职业技术教化培育经济发展所需人才，如商品生产的设计者能工巧匠，技术性工人，商品经营者。在农村要加强民族文和扫盲。同时也要培育本地区民族高素养的人才，同时引进外地人才为怒江服务。其次要加强科普宣扬，变更思想观念和科技学问落后的面貌鉴于群众文化水平低的现状实行直观的教化方法，如实行影

19、视录像、图片展览、现场示范和能工巧匠表演等手段，邀请专家讲课，科普常抓不懈，增加人们的文化意识、科技意识和商品意识。解决人口问题，加强人口限制，提高素养，进行人口产业结构调整、人口城镇化发展和人口疏移。破除小生产观念和原始平均主义残余，树立市场、价值、竞争、效益、信息和学问等观念。其次是发展交通基础设施，须要提高现有马路等级、标准，增加抵挡自然灾难实力。着重改造连接州内外的主要通道，如六库至兰坪、剑川至兰坪、瓦窑至贡山、六库至东风桥和跃进桥至片马的马路，改造了这些路段可以使怒江的矿产资源很快的运出去，缩短了距离，削减了运费，同时可以巩固边防发展边民互市，并成为向南亚开放的窗口。改造桥梁，为滇藏

20、马路打下基础。解决独龙江交通问题关系重大，因为独龙族作为我国的一个少数民族全国仅居住在独龙江地区，其西部是缅甸，该处尚处于原始社会末期是人文科学探讨基地，这里有保存完整的生物带谱，是自然的动植物探讨基地。沟通连接贡山至西藏的马路打破贡山县处于死角的闭塞状态，快速建成本州的马路运输网络，加强驿道的建设，发展驮马长途贩运，促进山区商品经济的发展。实行多种形式的交通运输，解决经济文化内外沟通。但更重要的是怒江要有现代交通工具尤其是铁路、航空和航运，就怒江州来说三江并流地区，有发展航运的条件，澜沧江在下游地区已经开发，怒江水流湍急不利于长距离航运，但可以进行短途运输。虽说怒江地理条件的现状使铁路很难建成，也不无可能，过去李白说蜀道难难于上青天，现在不是也有铁路，笔者认为事在人为，今日看来在怒江州修铁路，建飞机场更有其重大意义，可 12下一页