2022水利工程项目建设管理规范合集.docx
《2022水利工程项目建设管理规范合集.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《2022水利工程项目建设管理规范合集.docx(228页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、2022水利工程项目建设管理规范合集资料汇编目 录1、水利工程项目绩效评价工作分析2、水利工程管理现代化内容探究3、水利工程报价以及中标后的造价管理4、水利工程隧洞施工技术处理措施5、水利工程中防渗面板的施工技术6、水利工程中沥青混凝土心墙的施工要求7、水利工程可持续发展管理问题及对策8、水利工程(挖泥)质量技术安全技术交底9、乡镇小型水利工程的管护现状及对策分析10、水利工程监理投标文件11、水利工程管理运作改革研究12、水利工程的机械安装和维护13、水利工程造价管理控制措施14、探析水利工程施工中防渗技术研究15、地质勘察下水利工程介绍16、农田水利工程施工过程质量控制浅析17、水利工程施
2、工技术与创新方式研究18、探析RTK技术在农田水利工程的应用19、浙江省水利工程质量监督管理规定实施细则20、水利工程施工中混凝土抗滑结构应用水利工程项目绩效评价工作分析水利工程因自身行业的特殊性,其绩效评价体系也有着独特的特点。对水利工程项目的业绩评价应从绩效评价的本质内涵为出发点,结合绩效评价理论有针对性的进行绩效评价工作。本文以水利工程的核心价值为重点进行对水利工程绩效评价的相关研究。水利工程的特性水利项目的差异性各个工程项目之间一定会存在差异性,然而水利工程的独特性尤其明显:地域差异性:水利工程项目一般来说占地较广,在广阔的工程占地中地质条件、地形条件千差万别,在水利工程项目中遇到复杂
3、地貌是常见情况,不同的水利工程项目有着明显的地域差异性。水文气候差异性:不同的水利工程项目会面临不同的水文、水资源、气候条件,而这些都是影响水利工程的重要因素。因为水利工程的差异性,该类型工程具有难以标准化的特点,所以水利工程项目的绩效评价也难以具有一种统一标准。水利项目环境和社会的影响性水利工程占地广,对自然环境和社会有着较大范围的影响。比如修建水库就会造成诸多环境和社会影响,如蓄水淹没、移民搬迁、改变水文条件等。所以,在水利工程绩效评价工作中如何将这些具有间接性、不宜量化特点的因素考虑进去是工作的一个难点。水利工程产出不易划分水利工程所产生的效益具有间接性,很多水利工程所产生的效益不是在工
4、程所在地产生的,比如上游修建的防洪水库,对下游区域产生的防洪效益如何计量;如农业供水项目,农业效益中的哪一部分属于因供水项目而产生的效益,哪一部分是和其他项目一起构成的协同效益。这些问题都导致水利工程很难用标准化的工具衡量。水利工程的多目标性水利工程的修建一般具有多目标性,比如水库就具有防洪、蓄水、发电、供水等多个目标。因此,水利工程的核心价值不容易确认。在现有的效益评价工作中一般对多个目标同等评价,不能体现水利工程的多个目标之间重要性水平,导致对项目的绩效评价产生偏差,从而影响绩效评价的真实性。水利工程业绩评价的要求水利工程项目核心价值的确定对水利工程的绩效评价来说,因为其独特的多目标特点,
5、确定一个水利工程的核心价值就显得非常重要,水利工程的核心价值就是该工程多个目标中最重要的那个。但是在不同的时间和条件下,同一个水利工程的核心价值也可能是不同的,比如水库在预测将发生特大洪涝的年份,其核心价值是防洪;在预测来水平缓的年份,发电或供水就是其核心价值。所以,绩效评价工作不能简单的确定一个水利工程的核心价值,在实际的绩效评价工作中要根据环境的变化合理的安排,不仅要搜集多方面信息,也需要相关人员掌握丰富的经验。在各因素和目标中寻求平衡水利工程绩效评价要涉及多个方面,考虑众多因素。一个水利工程的绩效评价需要一定的广度,但影响水利工程的因素非常多,评价人员不可能对每个因素都足够的掌握,并且过
6、多评价指标也会造成评价结果难以准确的表达,所以绩效评价工作必须对评价指标做出筛选。水利工程易受环境因素影响,不同年份的气候、水文条件都会影响水利工程的绩效,所以不同时期水利工程绩效产生偏差和波动是不可避免的,片面的追求评价的全面性可能导致评价结果不真实,所以评价工作要在全面性和实用性中找到平衡,找到关键性指标。构建水利工程的多维度绩效评价体系因为水利工程项目的独特性,所以对水利工程项目的业绩评价应从多个维度展开。水利工程项目的经济评价多维度绩效评价中经济评价就是对水利工程项目的营运能力、盈利能力、偿债能力等相关指标从财务的角度进行分析评价。因水利工程的社会公益性大于商业性,所以该工程具体的经济
7、评价程序是将竣工投入运行的水利工程对国民经济的促进功能反映出来,工作的重心是持续现金流分析,将水利项目中各个时期的现金通过一定的折现率流折现到同一时点比较,以此对水利工程进行经济评价。水利工程项目的技术评价多维度绩效评价中技术评价就是对工程项目中工艺流程的可靠性、合理性、经济性、工程的质量保证程度进行分析。目前对工程项目的技术评价仍然依赖于个人经验,并非严谨的技术性工作。很多时候绩效评价工作的技术评价只针对工程施工技术,并未涉及项目管理技术,然而两者同样重要,如某灌溉项目,施工方技术没有问题,但在管理方没有科学安排各个工作的协调,A施工方挖好的管沟因B施工方安装和回填工作没有跟上进度,沙土被吹
8、进设备中,影响整个项目质量。在实际的技术评价中,要比较不同的技术方案,确定选取的方案是否具有优越性,一般要考虑两点因素:工程项目技术难点分析:在工程项目的技术评价上没有通用的方法,完全以实践经验评价,为增强评价的科学性,应考虑技术难点对项目的影响,不论一个项目和与其类似的项目有多大相似度,该项目总有独特的技术难点。如果未对技术难点充分考虑,那么攻坚该技术难点所产生的时间成本和资金成本就会对项目的绩效评价产生影响。技术难点是纯技术问题,容易标准化,提高技术评价的客观性。考虑项目的综合影响因素:通过一定深度的调查,分析工程作业人员的技术水平和熟练程度,以及水利工程项目是否能满足对自然环境的承受性和
9、适应性,通过工作解构、作业分析等方法分析技术的可行性,综合考虑得出技术评价的结过。水利工程项目的社会评价在多维度绩效评价中,尤其是水利工程绩效评价,由于水利工程对社会造成深远的影响,且水利工程的实际投资者是国家和政府,投资者除了关心水利工程项目是否能成功的建设运行,更关心该项目所产生的社会影响。所以,在水利工程绩效评价中,社会评价有着非常大的作用。社会评价指标通俗来看就是工程项目是否满足社会发展的目标,如经济、卫生、环境、安全等,从理论来讲社会评价就是分析工程项目对实现国家或地方的各社会发展目标所做的贡献和影响。就水利工程而言,社会评价可以包括就业效果、水资源有效利用、水旱灾害、航运设施、农业
10、发展等,这些都是水利工程对社会带来的直接影响。除此之外也应考虑间接影响,如社会政治、人口素质、城市建设、生态改造等,这些在工程运行初期很难被观察到,并且和其他因素一起综合作用。所以,这部分社会评价不易确定,但为保证评价的真实性也应合理考虑。水利工程的社会评价有两个层面上的,即定性和定量评价。定性评价是指有无该水利工程对社会的影响,如水利项目会带来农业和乡镇发展,对比水利工程修建前后该地区农业和乡镇的发展水平,分析有或无该工程对该地区造成的社会影响。定量评价是一些指标可以用具体的数字评价,如超大型的水利工程修建需要大量的人力物力,加上辅助修建水利工程的附属工厂和附属企事业单位,常常在该水利工程周
11、边形成一座几十万人新兴的城市,如三门峡市、葛洲坝市。这种工程项目带来的经济影响和就业影响都可以用数字定量评价。水利工程项目的环境评价水利工程的环境评价就是对该项目对环境的影响进行分析评价,水利项目对生态的影响是一种外溢效应,水利工程的功能和目的不是要对环境产生影响,在环境评价中应根据工程灵活选取评价指标,如水文效应、生态效应、蓄水环境影响等,根据工程的特点选取几个重要的方面进行评价。结束语水利工程建设是我国农业、航运、生态等经济发展的重要工作,有关部门必须重视水利工程的建设管理,采取合理的绩效考核体系保障水利工程建设发展的质量,在评价的过程中坚持以提高水利工程的成本和效益为原则。结合水利工程的
12、特点灵活调整,科学有效的开展绩效评价工作,为我国的水利基础建设做好保障。水利工程管理现代化内容探究水利工程管理工作的有序实施,是我国水利工程建设不断优化的保障。基于此,本文对水利工程管理现代化的分析,主要从内涵、目标以及内容三方面进行探究,为水利工程管理工作的进一步推进提供方向引导。1引言良好的水利工程管理工作的有效实施,是社会发展资源开发的基础。水利工程管理现代化的内涵,决定了水利工程管理的引导理念;水利工程管理现代化目标决定了工程发展的高度;而水利工程管理现代化的内容,是工程长久性发展的动力来源。对水利工程管理现代化内涵、目标及内容的探索,是三者有机结合的必然性选择。2水利工程管理现代化的
13、内涵水利工程管理管理现代化是指水利工程管理部门,依据我国相关法律法规、行业规章、以及工程施工标准,对水林工程开展中的各项工作进行管理1。水利工程管理现代化首先要有明确的安全、经济、实用管理理念,其次,水利工程管理现代化必然融合了社会发展的新技术,达到了水利工程管理工作有序、高效的开展。3水利工程管理现代化的目标水利工程管理现代化的目标,是水利工程管理工作开展高度的主要标尺。一方面,水利工程管理现代化管理,必须有明确的工程质量监管目标,为水利工程的有序开展提供实践依据;另一方面,水利工程管理现代化的目标是指清晰的管理标准,这将为水利工程管理现代化工作开展,提供更明晰的方向;此外,水利工程管理现代
14、化应有系统的技术,只有当水利工程管理达到目标高度,才能够保障水利工程施工技术,以不断提升水利工程建设的技术水平。4水利工程管理现代化的内容4.1工程管理理念转变水利工程管理现代化不断优化,首要条件是转变水利工程管理的理念,打破传统工程速率第一的管理理念,将水利工程管理理念转换为以人为主的理念。例如:水利工程施工过程中,应不断完善工程施工人员的工作环境、生活环境,提高对水利工程施工现场安全管理,一旦工程施工中存在事故,应以人员营救作为第一标准等,这些都是水利工程管理以人为本理念的体现。同时,水利工程管理现代化管理理念的转变,也应树立可持续发展、绿色发展理念,减少水利工程施工中的资源浪费的情况。如
15、,水利工程施工中应用的水泥、钢筋等建材,尽量做到材料恰当应用,或者,工程现场除了应急灯外,其余电力应用系统,都应采取人走电关的管理措施,将工程可持续发展、绿色发展理念落实到实处。4.2综合式的管理手段水利工程管理现代化,其内容体现在综合式管理手段的有序应用。程序数字化控制,操作程序智能化管理,是现代水利工程管理现代化手段的代表。例如:水利工程现场的工作开展,采取数字化程序综合规划、定点施工,就是水利工程管理现代化技术运用的代表。同时,水利工程管理现代化技术的有效运用,在于水利工程构建全面监管技术网络。水利工程施工现场,除了直接借助自动化程序进行施工处理,同时,也应用虚拟网络,在水利工程现场布设
16、了质量监控、安全防护等信息监控渠道,一旦水利工程中某一方面出现施工问题,工程现场管理系统,都会在第一时间发出警报,基本实现了水利工程现场工作的一体化掌控。4.3高效的管理队伍水利工程管理现代化内容,是对水利工程管理现代化内涵、目标内容的平面化体现,而水利工程管理现代化发展的推动主体,终归是人类自身的发展。因此,水利工程管理现代化发展,也要有高效的管理队伍。一方面,高效的管理队伍,是指具有足够充实的水利工程专业技术水平,对水利工程管理开展,能够站在专业的角度进行分析,保障水利工程管理的质量,明确我国水利工程未来的发展方向;另一方面,水利工程管理现代化队伍,要有足够的工程协调能力。高效化的管理工作
17、开展,不仅是工程技术举一反三式的灵活应用,同时也能够对工程施工中存在显性风险、隐性风险作出有效的分析。当水利工程管理工作开展时,能够应用更现代化、灵活的视角分析问题,尽量做到水利工程各方面协调、有序的推进。5结语综上所述,水利工程管理现代化内涵、目标及内容的思考,是水利工程工作开展的前提条件。在此基础上,水利工程管理现代化的新趋向发展,必须做到工程管理理念更新、开展技术优化、以及管理人员能力提升。因此,解析水利工程管理现代化内涵、目标及内容,将是未来水利工程全面推进的基本要素。水利工程报价以及中标后的造价管理随着市场经济的不断发展,对水利施工企业的报价管理要求越来越高。特别是建筑市场竞争机制的
18、不断完善和规范,水利工程报价管理的地位愈显突出,作用愈显重要。本文就如何提高水利报价的中标率和按中标价有效控制工程造价,取得合法的施工效益,谈一谈自己的粗浅看法。1.科学合理地确定投标报价水利技标报价的高低即要考虑到业主的商务要求,也要考虑承包商的承担能力,还要考虑到市场的竞争情况。因此,投标报价的确定是一项科学、细致、复杂的管理工作。1.1掌握可靠信息,发挥信息优势信息就是效益,在编制工程技标报价之前,就应该利用合理科学的手段掌握招标工程的有关信息,诸如:业主的意图、报价清单的形式、确定报价的规则、报价浮动系数、业主选择承包商的心理等,以此来指导报价编制和确定工程报价。1.2熟悉招标文件,掌
19、握报价编制依据招标文件集中地反映了业主对招标项目在工期、质量、安全、造价等方面的期望值,是编制报价的主要依据。因此,接到招标文件后必须认真阅读,深刻理解。系统地掌握招标须知、设计图纸、工程量清单、合同条款等,尤其是认真参加招标交底会议,对上述文件要逐条分析学习,真正理解并掌握业主的意图。对于可能影响工程造价的因素,特别是土源、运输方式、运输距离等不明确的情况,及时书面报给业主,并要求业主及时回答,按业主答疑编制报价。1.3现场勘察是做好工程报价不容忽视的重要环节了解施工现场是合理科学编制施工组织设计的基础,而施工组织设计又是编制工程报价的主要条件。为保证报价的真实性,必须及时进行现场勘察,了解
20、和掌握施工现场地质、水文、自然状况;同时调查工程所在区域地方料、水、电资源情况及价格;三大材的实际价格水平、运输条件、经济状况、劳力资源、群众文明程度等,使编制的工程报价更具有真实性、合理性和可行性。1.4认真执行国家规定是编制合理报价的可靠法律保证了解熟悉国家和地方政府有关的材料价格,掌握标价编制所采用的定额、取费标准以及必须执行的各项规定文件,明确工程项目的划分、工程量的计算规则,这是业主编制标底和投标单位编制工程造价必须共同遵循的基本法则,做到心中有数,有章可循,有法可依,编之有道,取之有理,但这仅是一个法定的工程造价,决非是投标的最终工程报价。1.5在法定工程造价的基础上,为确保投标单
21、位的合理效益和提高竞争力,尚需编制投标项目的成本标,充分分析技标对手,分析业主对投资要求的意愿及企业的自身需要,确定工程的最终工程报价。从理论上讲,投标单位的报价越接近业主的标底,就越应中标,但实际并非如此。因此,在完成法定工程造价计算之后,尚需认真研究投标对手的竞争情况,分析业主对投资要求的意愿。投标单位要进一步优化施工组织设计,按投标项目的工、料、机消耗计算不致出现工程亏损的成本标,在法定工程造价和工程成本标之间提出具有强烈竞争力的最终工程报价值。2.中标后按中标价进行有效控制是施工企业取得经济效益的唯一手段确定好投标报价,只是工程报价管理的开始。中标后,从工程开工到竣工交付使用的全过程,
22、只有严格按中标价进行有效控制才是施工企业取得效益的关键。山东黄河东平湖工程局曾对中标后工程项目等价控制方面做了一些有益的尝试,取得了较理想的效果,其具体作法是:2.1强化劳动用工管理,严格控制人工费2.1.1以责任成本管理为手段,以责任成本中人工费的单价做为支付工费的最高标准,以劳动定额为基础,考虑企业的技术水平,及时预测安全生产和文明施工等因素所需要的零星用工,确定投标项目所需的劳动工天数和支付的总工费。2.1.2扎扎实实地抓好劳动力的调配,优化动态管理,根据工程的实际进度,有计划地分期分批投入施工人员,加速劳动力的合理流动,避免和减少无效劳动,提高劳动生产率。2.1.3在提高企业生产工人等
23、级水平的基础上,把技术含量低的普通工程向社会进行分包,降低人工费的支出。采取以上三项措施后,人工费一般节省5-10%。2.2树立统筹观念,充分利用现有的机械设备在内部详细论证分类的前提下,最大限度地提高设备利用率。同时充分挖掘设备效能,尽量发挥一机多用的功能,减少设备租用费和维修费。3.突出抓好材料费的控制工程材料费一般占成本的60-70%,因此降低材料费的支出是提高经济效益的关键。3.1施工过程中根据材料消耗定额和工程量计算出材料消耗量(最高控制量),据此对班组进行限额管理,按工号单独核算,节奖超罚,真正做到工程完工,材料清底,杜绝浪费。3.2加快科技进步步伐,大力采用和推广“四新”技术,积
24、极吸收和消化“四新”成果,减少材料消耗,降低材料费用,保证工程质量。3.3强化材料价格的管理。在保证材料质量的前提下,首先是对市场材料价格进行深入细致的调查研究,然后确定购买价格,做到货比三家,择优采购;其次是合理组织运输,控制运费开支;其三是优化材料储备,杜绝和防止超储,减少资金占用,提高资金的时间价值;其四是加强现场管理,做到合理存放,方便施工,减少搬运,最大限度地降低仓储和搬运损耗。3.4大力开展双增双节活动,修旧利废。在保证工程质量、技术要求的原则下,争取业主和监理的认可,尽量做到物尽其用。4.优化现场机构设置,压缩管理费用按照项目管理的要求,合理科学的配备管理人员和非生产性人员,减少
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 2022 水利工程 项目 建设 管理 规范
限制150内