2022年水利工程项目建设措施文档合集.docx
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1、2022年水利工程项目建设措施文档合集资料汇编目 录1、水利工程管理体制存在问题及改革措施2、水利工程维修养护工作思考3、水利工程管理考核策略4、中小型水利工程施工安全管理5、小型农田水利工程河道治理问题分析6、水利工程造价控制7、控制水利工程质量的管理8、水利工程河道治理及质量控制9、探析农田水利工程如何进行项目划分10、水利工程导流施工技术应用11、基层水利工程建设与未来发展12、水利工程管理及养护问题分析13、灌浆技术在水利工程地基的应用14、建设监理在水利工程质量控制的作用15、大数据在水利工程中应用16、浅析水利工程施工组织设计思考17、水利工程施工阶段的造价控制和管理18、浅析农田
2、水利工程灌溉规划措施19、农田水利工程建设和管理20、水电水利工程施工监理规范通用表格水利工程管理体制存在问题及改革措施农业生产方式日益现代化,小型水利工程对农业现代化的发展造成了一定程度的影响。一方面,小型水利工程可以改进生产条件、提高生产水平、增加农业收入,但是另一方面,工程体系的落后导致水利工程的功能发挥受到阻碍,管理体制的不完善降低了工程质量和工作效率,对农业生产的综合能力造成影响,从而对农业现代化造成了一定制约作用。因此,必须加强小型水利工程管理体制的改革,提高水利工程的质量,进一步促进农业现代化的发展。1深化改革管理体制的重要性小型水利工程是生产基础设施和农业现代化发展的重要内容,
3、在粮食生产和生产条件等方面发挥着巨大作用。因此,为了使水利工程具有质量保证,必须摆脱传统模式的水利工程建设,进行规范化、科学化的管理体制改革,将技术手段、经济发展、法律效益等方面结合进行管理,进一步提高管理模式的水平。在当前阶段,农业结构改革在大力进行中,应抓住此机遇,加快管理体制模式的改革,致力于提高小型水利工程的工作质量与工作效率。管理体制的改革不仅提高了管理模式的效率,还保证了工程的管理质量;同时,也使农业现代化的发展得到质的飞跃。2管理体制模式中存在的问题2.1管理基础设施落后,专款资金不足小型水利工程的基础设施不足,部分小型水库连基本的安全设施都没有,由此可见想要水利工程建设的安全得
4、到保障是非常困难的。虽然某些水利工程在防汛道路和管理设施方面进行了除险加固,但是由于相关部门分配的资金少等原因,导致很多小型水库不能实现安全化的基础设施管理。就安全隐患来说,要想彻底排除的可能性较小,治理技术相对来说也比较落后,安全管理的工作难度加大;同时,无论是除险加固还是设施报废,其成本都比较高,加大了消除安全隐患的难度。某些地区还存在水利工程建设数量多的情况,加大了财政支出的压力,影响了管理基础设施的工作进度。2.2管理人才缺乏、能力不足小型水利工程的管理人员比较缺乏,在有限的工作人员中,专业知识理论较强的人员也较少,多数管理人员是理论知识缺乏、技术手段落后,而且专业化的基础管理设施也不
5、够先进,造成了管理模式的落后性和片面性。管理人员的招募地点基本都是在农村,文化程度普遍不高,素质水平也比较低,另外,没有进行专业化的管理培训,这就导致管理人员的责任意识不够明确,工作完成的不到位,无法满足现代化的小型水利工程对管理人员的高质量的要求。目前,即使多数地区制定了管理制度,但是由于管理人员的专业技术落后、工作素质不高、思想意识模糊,还是不能贯彻落实管理制度的关键所在,无法承担小型水利工程建设的管理责任。2.3管理资金投入力度小由于小型水利工程能够取得的经济效益小,所以管理经费的资金来源的渠道较少,多数都需要自筹资金进行管理,同时,基础设施的不配套、工程位置较偏远等都可能导致经济效益的
6、减少,管理和维修设施的费用就并不能得到保障。根据小型水利工程的建设情况,虽然相关部门制定了管理维修方面的资金补助政策,但是由于部分地区经济并不发达,尤其是水利工程建设数量多的地区,地理位置的缺陷和当地财政资金有限是重点问题,导致小型水利工程的管理资金不能全面落实。如果管理资金的缺少导致了小型水利工程的基础设施没有得到及时的维修和处理,就会导致工程建设中出现的问题较多,带来更多的安全隐患,影响工程的建设质量和周边安全。2.4监理验收工作敷衍由于投招标管理制度的落后,水利工程被分包单位多次转包,管理费用仍旧再增加,工程项目的投入资金与实际不符,最终造成工作人员偷工减料的行为,验收人员的检验工作不能
7、全面的发挥到位,很多工程质量问题不能及时被发现,带来了很多项目工程的安全隐患。同时,工程体制的不完善导致了验收工作的不到位,监理验收人员没有以认真严谨的态度对每项工程进行质量检验,小型水利工程的建设质量标准模糊、监督力度不够、检验能力有限。3深化改革管理体制的措施3.1加强基础设施的管理手段(1)相关部门一定要认识到水利工程建设存在的巨大意义,结合当地的实际情况,提供资金不同程度的投入,为小型水利工程的基础设施提供资金保障。(2)设立有效的水利站点岗位,制定明确的目标任务,实时把握站点设施的工作状况,提出设施维修管护计划,拟定相关合同,使其具有法律效益。(3)贯彻落实水利工程建设的相关政策,建
8、立专业的基础设施管理队伍,保障水利设施的安全运行工作,管理人员必须全面落实责任制度,积极主动承担管理设施的义务。对水利工程的基础设施进行有效的管理不仅可以提高设施的质量水平,还可以完善管理体制的深化改革制度。3.2提高专业人才的技术水平水利工程的基础设施能够长期维修管护的关键在于管理人员具有专业的知识理论和先进的技术水平,在完善管理体制的基础上,培养优秀的管理团队,引进先进的技术水平,丰富专业的知识理论,广纳招收理论强、技术高的工作人才。根据各核心工作的实际情况,对工作人员进行不同形式的业务培训,强化各类工作的工作人员的业务素质,提高每个工作人员的专业技术水平。在管理工作方面,要分配合理的项目
9、资金,将水管工作、河道管护工作归纳为业务培训的内容,加大培训力度,从而不断加强管理人员的专业技术水平。3.3拓宽资金来源的渠道由于水利工程的资金投入少,导致管理体制不够完善,要加强管理体制的深化改革,可以拓宽资金投入的渠道。(1)加大政府资金投入力度。将小型水利工程在需要的资金在财政收入上的比重提高,保证长期有效的投资机制;将公共财政作为主体,落实好小型水利工程每个项目的公共财政资金,保证经费到位;将小型水利工程的产权不断置换,使水利工程的建设资金不断增加。(2)全面引入社会资金。社会资金的引入需要扩大小型水利工程建设的影响力,可以以产权改革作为契机,对于工程设施的承包、拍卖或者租赁等都可以进
10、行产权的变更。3.4完善监理验收体制小型水利工程的监理验收制度是提高技术管理水平的关键之处,可以防止施工人员偷工减料。监理验收制度需要应用在实践上进行完善,对于监理验收人员必须要求持证上岗,加强培训,提高工作素质。通过合理规范的招标计划选择符合要求的监理验收单位,综合多种手段和规定进行监理验收工作,提供质量保证。总而言之,小型水利工程管理体制中存在着很多问题,所以各部门必须要各司其职,紧密配合,在工程项目的建设过程中加强各项管理,从而深入的进行管理体制的改革。4结论水利工程不仅是农业现代化建设的重要条件和基础支撑,还是保障生态环境的重要前提,其具有广泛的公益性、战略性和较强的基础性。因此,加强
11、小型水利工程管理体制的深化改革不仅促进了农业现代化的发展,还影响了经济活动、生态环境和国家发展的前进步伐。水利工程建设的管理体制与供水、防洪、粮食等安全工作息息相关,所以必须要将管理体制的深化改革置于醒目的位置上,实现小型水利工程的进一步发展。水利工程维修养护工作思考1水改后工程维修养护工作成果通过全面细致地对整个水利工程进行维修养护,排查工程隐患,增强了安全性,更好的发挥效益,改善了整个水利工程的状况。2当前水利工程维修养护工作隐患2.1维修养护工作人员的管理运行由于水利工程的维修养护人员并没有专门的培养机制,大多是由从原来的管理单位中具有事业编制的职工兼职。而在测算维修养护经费时候,这部分
12、人员的工资并不能列入其中,导致兼职职工的工作积极性在这种无偿服务机制下大幅度下降。同时,维修设备仪器和交通工具的缺乏导致了对水利工程的维修养护技术水平落后,导致整个水利工程的维修养护工作难以得到真正的落实。对相关机构的企业资质的确定和资产界定也是制约维修养护工作的改善的一个重要方面。2.2维修养护经费的缺乏与滞后尽管对维修养护经费经过了合理测算,并在一定程度上对公益性任务经费及时下拨,但是总体来说,对维修养护工作经费的下拨并不能满足各地的实际需要,而且支付水平往往低于水利工程维修养护定额标准中测算的经费总额。更多的费用使用在了相对重要的水利设施上,通常仅仅满足日常维修支出,导致在偏远地区和以年
13、为单位的大型修护工作并不能进行。同时,下拨的维修养护工作经费,在工程维修养护高峰期秋季之后,往往不能及时用来支付维修养护合同,甚至维修养护人员的工资,维修养护材料的购置费和维修养护设备机械的使用费都不能得到及时的支付,严重影响了整个维修养护工作的开展。2.3质量监督监理费用低,控制手段落后由于大多数的工程养护项目并不是一地一时能完成的,尤其对控导工程和水闸工程等的维修养护需要多种技术领域的技术人员共同完成,在进行监督监理的时候需要聘请专业人员来完成。但是按照现在的定额确定的工程质量监督监理费用标准,每一个单位工作面或者单位时间确定的工程费用较低,无法完成对专业人员的聘请。在缺失了这些专业监理公
14、司的介入和监督的情况下,整个水利工程的维修养护缺乏足够的质量控制手段,影响了整个水利工程的运营质量。2.4缺乏规范合理的分包管理由于相关维修养护机构的人手和实力的不足,将部分维修养护任务有偿分包给其他施工队伍的情况并不少见。对于这一状况,并没有出台具体的相关分包管理制度规范,对于选择分包企业的要求不明确,合同签订和管理不够完善规范,审批核查程序也没有足够明确的流程与要求,因此,在由分包企业进行施工时难免出现工程质量得不到保障的情况,在后期经费核查时又会出现专项经费使用不当等问题。3加强水利工程维修养护工作的改善建议在我国水利基础设施日渐完善的大环境下,解决水利工程维修养护工作暴露出来的问题隐患
15、刻不容缓。在我看来,应该从加快维修养护机构制度体系,规范管理维修养护经费,提高施工队伍的专业能力和对维修养护人员的培训四个方面着手。在维修养护机构制度体系的建设上,相关单位机构应当及时建立起与职责要求相匹配的内部管理制度,如出台工程日常维修养护管理方法、关于工程施工分包规定等书面制度文件,在遇到问题的时候有章可循,有据可查,避免出现模糊化的灰色区域。同时加强对水利工程的合同审查和管理,并建立每季、每月甚至每周的考核制度,将问题扼杀在摇篮中。在维修养护经费的规范管理上,一方面加强对水利工程的维修养护经费下拨的核定,保证及时性,另一方面也加强对下拨资金的监管。严格依照现有的水利工程维修养护定额标准
16、文件,在资金使用全过程中经常进行规范核查,内外并重,对资金使用启动绩效问责机制,而不是停留于原来的事后监督、外部监管和突击性检查,真切保证每一笔资金用到该用需要用的地方,也避免出现合理需求资金不到位的情况。在提高施工队伍专业能力方面,应当明确随着水利工程向现代化发展的环境下,水利工程的管理工作会涉及更多更强的专业交叉,对于不能适应日渐增强的技术性和专业性的施工人员进行淘汰,加强相关人员的专业技术水平并扎实其理论知识,实现“制度化、规范化、科学化、现代化”的要求,加强企业的生存和发展能力,增加持续创新的竞争实力。对于维修养护人员的培训,要加强相关人员在水利工程的现场施工经验,加深对施工条件、工艺
17、和流程的了解,并提高对经济、行政以及工程建设管理方面的能力,实现管理队伍年轻化,知识层次提高化,人员结构合理化,防止在某一方面人员过剩,影响整体素质水平。对整个水利工程的维修养护工作而言,相关人员是其综合效益提升的基础。4结束语在大规模水利建设高新技术不断普及,水利工程建设不断推进的今天,加强对水利工程维修养护工作的管理刻不容缓。我们应当切实推进水利工程管理体制和运行机制的改革,才能在水利工程建设安全规范运行的基础上,充分发挥工程效益,切实提高水利工程的质量。随着时间发展,也许会出现越来越多的问题,需要我们共同去探讨研究。水利工程管理考核策略摘要:随着社会经济的高速发展,水利工程发展与人们生活
18、息息相关,人们对水利工程也提出了更高的要求。水利工程综合考量水文、生态、地理信息等内容,并且水利工程管理水平与工程建设质量有着直接的关系,要求具备较高的专业性。针对水利工程管理考核内涵进行阐述,分析水利工程管理中存在的问题,提出加强管理考核,提高工程管理水平的策略,提高水利工程管理水平,促进水利工程建设、运行质量和效率的提升,实现水利工程长远健康发展。关键词:水利工程;工程管理;管理水平;管理考核1.水利工程管理考核内容概述水利工程管理考核的最终目的就是提高水利工程管理水平,基于此,水利工程管理考核内容就十分清晰。严格按照水利工程管理考核办法及其考核标准执行水利工程建设施工、运行维护等多方面的
19、考核,切实提高工程施工安全,落实各个环境工作的管理水平,促进整体管理水平的提升,实现工程效益最大化。水利工程管理考核内容主要包括组织、运行安全、施工安全等管理方面。2.水利工程管理过程中存在的问题(1)责任不明确、管理制度不健全针对水利工程管理工作,已经制定了一套具体规定,但社会快速发展、对水利工程的要求不断变化,导致这些规定已经越来越难以满足水利工程发展,存在一定局限性。水利工程管理制度不健全,无法全方位覆盖管理工作,导致整体管理水平较低。不健全的管理制度导致了管理工作权属不明确,管理人员的所担负的责任不清晰,使得管理工作中出现敷衍、相互推诿等现象发生,不利于管理工作的展开。管理制度不健全导
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