2022水利工程项目建设注意事项文档合集.docx

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1、2022水利工程项目建设注意事项文档合集资料汇编目 录1、浅谈水利工程连拱施工技术研究2、农田水利工程发展方向3、谈如何加强水利工程施工管理 (2)4、浅析目标成本管理在水利工程施工项目中应用5、水利工程设计、监理、施工考核表6、水电水利工程施工监理规范通用表格7、水利工程施工技术有效措施8、防渗技术对水利工程施工的应用9、水利工程质量控制与管理内容及有效方法10、浅谈水利工程变更单价的确定方法11、水利工程施工技术研究12、水利工程零缺陷管理的应用13、水利工程项目材料费用的控制14、探析水利工程防渗六大法15、水利工程质量管理策略16、生态堤防设计在水利工程的应用17、浅析水利工程项目管理

2、要点18、水利工程房屋建筑工程安全技术措施19、乡镇水利工程管理的有效策略20、水利工程管理单位固定资产管理存在问题及对策浅谈水利工程连拱施工技术研究海南省红岭灌区工程是我国172项节水供水重大水利工程项目之一，是红岭水利枢纽工程的配套工程，承担着向琼东北地区工农业生产及城乡居民生活供水的任务。其中，湾岭渡槽是红岭灌区工程的控制性工程项目和施工重难点，拱式渡槽更为重中之重，直接关系到输水工程长期通水运行安全，必须严格控制各道工序施工质量。为此，拱式渡槽施工前，必须保证拱下支撑体系施工质量，拱肋混凝土施工过程中，严格执行科学分段、对称浇筑等施工顺序和施工工艺，确保拱肋结构施工安全。1工程概况海南

3、省红岭灌区工程湾岭渡槽全长2153.6m，根据地形共布置39跨拱式渡槽+11跨简支梁式渡槽。槽身半径3m，壁厚30cm，设计过水流量为45m3/s。其中，39跨拱式渡槽连拱布置，每隔34跨拱圈设置单向推力墩，共设12个，推力墩之间各拱圈的拱脚高程不变。拱式渡槽共布置3种双肋变截面悬链线无铰拱式：第一种为矢跨L=40m、矢高f=10m拱圈，共20跨；第二种为矢跨L=49m、矢高f=12.25m拱圈，共15跨；第三种为矢跨L=65m、矢高f=16.25m拱圈，共4跨。三种拱圈拱肋中距6.5m，拱轴系数m=1.347，拱厚变化系数N=0.5。2连拱拱圈施工技术2.1拱圈支撑体系布置。为降低临时工程投

4、资，支架搭设和拆除方便快捷，确保施工时支撑体系的稳定和现浇混凝土结构质量，本工程采用碗扣式满堂红钢管支撑体系。支架结构由支架基础（不小于50cm厚石渣、20cm厚C20混凝土面层）、底部方木及可调底座、准483.5mm钢管立杆、横杆、扫地杆、剪刀撑、可调托撑及方木等组成。矢跨40m、49m拱圈支架宽均为9.6m，矢跨65m拱圈支架宽为10.2m。支架立杆纵向间距为60cm，横向间距为60cm，步距为1.2m，支架底部按横向60cm间距铺设10cm10cm方木，可调底座放在底部方木上，立杆顶部采用可调托撑调整拱形，以适应拱弧线变化和卸拱需要，可调托撑上横向设10cm15cm方木，拱肋底模直接铺装

5、在方木上固定。为增强模板支架的稳定性，支架四周立面从底到顶连续设置竖向剪刀撑，中间纵向和横向从底到顶连续设置竖向剪刀撑，剪刀撑间距不大于4.5m。剪刀撑的斜杆与地面水平夹角为4560，斜杆与立杆交叉点采用旋转扣件扣接牢固。2.2预拱度计算与选择。拱肋在施工过程中，模板支架在施工荷载作用下发生的非弹性变形、弹性变形和地基沉降等若不严格控制，会直接影响到拱肋混凝土施工质量，待渡槽通水运行后，拱肋混凝土甚至可能会出现裂缝。为使在不同工况荷载作用下拱轴线符合设计要求，拱肋施工时需预留与变形方向相反的抵消量。通过支架预压消除支架的非弹性变形和地基沉降，并计算支架的弹性变形量。预拱度主要为支撑系统弹性变形

6、值和拱肋结构挠度，双肋拱结构挠度通常取=L2/6000fL2/4000f。经计算和试验检验，失跨40m、49m、65m拱肋预拱度分别为010.009mm、012.264mm、032.500mm。在装拱肋底模前，失跨40m、49m、65m拱肋通过支撑顶托调整的拱顶预拱度值分别为10.009mm、12.264mm、32.500mm，拱脚预拱度值为0mm，拱肋预拱度以拱的悬链线方程曲线对应调整。2.3支架预压及预拱度复测。为检验支架的稳定性，消除支撑体系的非弹性变形和地基沉降，测量支架的弹性变形量与理论计算值进行比较分析，并为后续支架搭设提供准确可靠的经验数据，在底模铺装完成后，应进行支架预压。支架

7、预压荷载为拱肋钢筋混凝土与模板重量之和的1.2倍，预压材料为砂袋。（1）监测点布置。模板支架预压前，对支架进行沉降监测点布置，双拱肋均沿拱轴线每隔1/8矢跨径布置一个监测断面，每个监测断面上对称布置2个监测点。（2）加载。支架纵向加载时，由拱肋跨中向支点处对称进行加载，横向加载时，由拱肋中心线向两侧对称进行加载。加载完成并预压72h后，对各监测点进行观测。（3）卸载。预压完成并达到要求后，进行预压砂袋卸载。预压砂袋按照后压先卸，先压后卸的顺序进行卸载，卸载过程中对称、均衡、同步卸载。卸载6h后，监测各监测点的标高，计算各监测点的弹性变形量和非弹性变形量。卸载后，基础无明显沉降，支架最大沉降量为

8、20mm，支架的弹性变形量与理论计算值基本吻合，测量人员按照预拱度值最后一次校正拱肋底模各点标高控制线，采用顶托调整底模至控制标高线并加固。2.4模板结构形式与安装。由于拱肋为变截面结构，为保证混凝土外观质量，拱圈模板采用定型钢模板，由底模、侧模、盖模及系梁模板组成，按照跨径、弧长分段制作，每块模板有固定编号，便于安装。拱肋模板安装包括底模控制点设置、模板安装、拱轴线复核等步骤。（1）底模控制点设置。以拱脚中心点为坐标原点，拱跨径为X轴，拱高为Y轴，均匀测出拱肋下缘全跨48点坐标作为控制点。（2）模板安装。按照模板编号顺序依次铺装底模，在支架上连成拱。为防止拱肋模板在浇筑时产生向上反拱现象，对

9、底模进行下拉加固。侧模安装时需兼顾拱肋预留间隔槽，侧模一次到位。处于拱轴线较陡区段的拱段，在盖模上间隔设置下料窗口，混凝土从窗口下料、振捣，混凝土浇筑边上升边安装窗口盖板。为消除模板在制作时的误差以及模板安装时的偏差而造成装模与拆模困难，在模板设计时，拱顶底模、侧模及盖模对称两侧预留2cm的间隙，模板安装时间隙用木板等软性材料填充。（3）拱轴线复核。底模、侧模及盖模全部安装完成后，对拱轴线校验点进行复核测量，以降低误差。2.5拱肋混凝土浇筑。（1）混凝土配合比选取。本工程选用自建拌和楼拌制混凝土、混凝土泵车送料入仓的施工方式。拱肋混凝土选用C35二级配泵送混凝土，塌落度160180mm，并且掺

10、加缓凝高效减水剂和粉煤灰。（2）拱肋混凝土浇筑。为避免拱肋混凝土因拱架下沉而开裂，及减小混凝土的收缩应力，沿拱跨方向拱肋采取分段对称浇筑，各段的接缝面应与拱轴线垂直，各分段之间预留间隔槽（后浇带），间隔槽宽度均为1.2m，其宽度满足钢筋接头的需要。分段位置遵循支架受力对称、均匀及变形小的原则，间隔槽位置避开横联系梁及拱上排架柱。为防止拱肋分段混凝土浇筑时，底模起拱，避免拱轴线变陡而产生整体偏差及拱肋模板的失稳，按照设计规定的顺序浇筑，即先拱脚、再拱顶，最后拱中的浇筑顺序进行。由于拱肋混凝土结构要求较高，各分段混凝土应一次连续浇筑完成，浇筑完成后应及时覆盖洒水保湿养护。混凝土由拌和楼集中拌制，8

11、m3混凝土搅拌车运至施工部位，采用混凝土泵车同时进行两区段的浇筑，各区段拱肋间横向联系梁与浇筑拱肋同时施工，混凝土入仓速度及入仓方量两区段基本一致。拱肋分段浇筑时，混凝土重量主要通过底模传递到下部支撑排架，最终传递到支架基础上。拱肋施工时要加强对边拱座和中拱座的水平位移监测，发现有异常，采取加固支架等应对措施。（3）拱肋封拱温度控制。按照设计技术要求，间隔槽混凝土在拱肋分段混凝土强度达到设计强度的85%后进行，封拱合龙温度在1523之间进行。由于该工程所在地属于海岛热带季风气候区，拱肋封拱安排在阴天或夜间施工，必要时采取拌和用水加冰块、提前进场水泥、骨料仓搭设遮阳棚等混凝土温度控制措施，降低混

12、凝土出机口温度。将间隔槽的钢筋接头按规范要求错开采用电弧焊焊接，并将一期混凝土表面全部凿毛，清理干净，采用对称浇筑方法进行间隔槽混凝土封拱。间隔槽混凝土采用比拱肋高一等级C40混凝土，为防止混凝土出现收缩裂缝，混凝土掺810%膨胀剂，混凝土坍落度为1012cm。封拱完成后，及时覆盖洒水保湿养护。2.6拱支架卸落。为使拱架承受的荷载逐渐、平稳地传给拱圈，防止单拱卸架及不对称卸架对拱座的推力影响造成连拱垮塌事故或产生不利裂缝，采用三（或四）连拱同时卸落支架施工技术。拱肋混凝土强度达到设计强度的100%后才能允许拱架卸落。卸落前，在拱架上画好每次卸落量的标记，按提前拟定的卸落程序卸落拱架，分几个循环

13、卸完，卸落量开始宜小，以后逐渐增大，分3次卸落，采用口哨和对讲机配合指挥信号。单跨拱卸架人数分2组，每次均按三（或四）跨从拱顶至拱脚同步、对称、匀速的顺序进行，期间观测拱圈挠度和拱座位移情况，一旦出现异常，暂停卸落，进行全面检查。第一次：松动拱支架上顶托2.5mm左右；第二次：在首次卸落后一天进行，第二次卸落5mm左右；第三次：第二次卸落后，观察拱圈受力情况，无异常后进行第三次卸落，拱架彻底脱离拱圈，形成裸拱主拱圈完全受力。3结语拱式渡槽施工采用落地式满堂红钢管支架现浇连拱施工技术，通过改变拱肋混凝土浇筑顺序以适应并调节拱架变形顺序，采用不分期、分肋段多工作面对称浇筑法，在一定程度上突破了无绞

14、拱的常规一次浇筑成型的施工方法，有力地保障了工程质量及施工安全，加快了施工进度，为后续类似工程施工积累了宝贵经验，具有一定的参考价值。相信经过以上的介绍，大家对浅谈水利工程连拱施工技术研究也是有了一定的认识。欢迎登陆，查询更多相关信息。农田水利工程发展方向水资源不足严重制约了清河县国民经济的发展，影响了人民群众生活水平的提高，因此有必要建设清河县农田水利工程。清河县农田水利工程建设取得了一定的成果，但存在很多问题。因此，研究黑龙江省清河县农田水利工程建设的方向，对于促进农业发展、推动国民经济发展具有重要的现实意义。1清河县农田水利工程建设的必要性根据相关数据的综合修订，黑龙江省清河县常年平均降

15、水量为170mm，常年平均蒸发量为1397mm，年平均水资源总量为1.8亿m3，水资源人均占有量低，仅占全省人均占有量的61%，全国人均占有量的10%。近年来，清河县主要依靠水库蓄水和地下水开采来支撑全县各种用水需求。随着经济社会的快速发展，水资源需求总量不断增加，水资源的无序开发利用、水污染等引起了全县水资源供求矛盾，水成为全县可持续发展的瓶颈。水资源不足严重制约了全县国民经济的发展，影响了人民群众的生活水平。引水权总量达到上限，超过了地下水，又引起了严重的地质环境问题，需要改善水资源综合结构，提高人民群众生活水平。清河县是主要的肉类产区，农牧业经济发展前景巨大，农田水利建设跟不上，所以产量

16、不仅只有原来的62%，质量也逐年下降。同时，本地养殖业、小麦、药材、阿魏菇产业和招商引资都受到很大影响，水资源已严重制约了本地国民经济的发展。因此，建设清河县农田水利工程十分必要。2清河县农田水利工程建设现状清河县有7个乡镇和2个工业园区，总面积15700km2，耕地面积5.29万hm2，有效灌溉面积4万hm2，干支流河道20条，其中乌河流域17条，额河流域3条，大部分河道为天然河道。由于维护资金不足、管理人员不足、管理水平低等原因，引水龙口和水路大多老化破损。清河县至2018年底耕地面积为5.56万hm-2，其中灌溉面积为5.05万hm-2，有效灌溉面积为4.5万hm-2，节水灌溉面积为1.

17、18万hm-2，包括灌溉、微灌、低压管灌溉工程。近年来，由于国家节水灌溉资金投入减少和地方财政紧张，节水灌溉工程发展速度缓慢。实施节水灌溉项目方便实用，释放了田间劳动力，取得了良好的经济效益和社会效益。大幅度改善了项目区内农业基础生产条件，降低了生产成本，增加了农民收入，实现了水资源优化配置，提高了科技在农业生产中的贡献率。同时更新了广大人民群众的用水观念，增强了节水意识。由于灌溉观念上重视河流灌溉、轻节水灌溉，项目区部分节水灌溉工程未得到合理有效的开发，导致目前的节水灌溉工程丢弃、损坏。3清河县农田水利工程建设存在的问题第一，防洪条件差，工程多年失修。由于水利工程设施严重老化退化，修订标准低

18、，堤坝破坏严重，抗自然灾害能力低河道水闸损伤严重，无年调水库，目前水库淤积严重，蓄水能力下降，汛期雨洪资源无法充分利用。灌注一条沟，输水河道淤积严重，资金不足，河道清淤不畅，不仅减少了输水量，还使防洪能力降低了70%。其次，环境污染严重。工县生活污水直接排入河道，水质恶化，农村居民浅层生活水源污染严重，生态环境进一步恶化。第三，灌溉模式不合理。农民由于灌溉观念存在误区，先进适用的灌溉技术普及面积少，已习惯继承洪水灌溉模式，有些节水灌溉工程因搁置运行、管理制度不健全，修理资金得不到保障，有些节水灌溉工程多年失修，处于瘫痪状态。第四，工程运行资金不足。供水站少，农业灌溉用水不能正确修订量，水量修订

19、量不正确，乡镇支付水费积极性低，水利工程资金不足，不能正常实施工作。4清河县农田水利工程建设的若干方向4.1建设河湖连通工程近年来，清河县工业发展迅速，带动经济工业园区，各乡镇吸引外资齐全，对水需求日益增加的清河县正在建设中的印度水库是中型水库，阿格达拉镇灌区农牧业灌溉，解决农村居民生活用水，可以为工业供水，强汉河以南还有蓄水性建筑物强汉河是东阿热勒托别镇，近年来工业农业发展迅速，对水的需求量增大，该乡镇地下水水质差，苦咸水含量大，农业灌溉主要依赖青格河河水，近年来由于工业园区持续发展，水量不足，只好开采地下水从长期发展来看，建设连接强汉河和青格河的蓄水工程势在必行。由于强罕河以南的阿格达拉镇

20、和萨尔托海乡耕地多，地表水资源丰富，远离县区，经济发展需要水支撑，在强罕河上游建设河道连通工程，既可以在阿合塔斯水库引水蓄水，又可以在强罕水库蓄水，水源条件得到保证此外形由印度水库、礼拜兴水库、埃塔斯水库、让汉水库、让汉河共同安排“四库联调”制度，既可以解决让汉河西南夏牧场的水问题，又可以在干旱年给青格川下游补水，大大提高了青格川、让汉河周边地区的生态恢复能力4.2加强小型灌排泵站的技术改造清河县是当地的主要牧区，但灾害频发，特别是洪灾仍然是制约该县经济发展的重要因素。与此相反，许多小型泵站防洪标准较低，一般只能达到5年一次的标准。更新改造小型泵站是当地防洪减灾体系建设中的重要环节。这些小型排

21、湿泵站直接承担着清河县重要的民生问题，保障清河县农牧民大众的生命财产安全，是防洪保安的关键。清河县小型灌排泵站更新改造工程不仅提高了国内小型泵站机电设备生产企业的生产能力和竞争力，大力提高了内需，还提高了国内小型泵站机电设备生产企业的技术水平，推进了机电产品的更新，提高了机电产品的可靠性4.3加强重点中型灌区建设清河县中型灌区为大、小青格灌区、青格灌区、布尔根灌区、查干郭勒灌区、萨特海灌区、阿苇灌区，涉及全县耕地草场5.56万hm-2，其中灌溉面积5.05万hm-2，有效灌溉面积4.5万hm-2，节水灌溉面积1.18万hm-2。灌区以大、小青河、樟宜郭勒河、布尔根河、让汉河等河流为水源工程，通

22、过水库、水库、水库、渠首等储存能力供清河县大部分地区农业灌溉用水。灌区内种植业是以传统农作物和饲料地为主，以传统农作物为主的农家，种植业占家庭经济收入的50%60%；以养殖为主的农家，养殖收入占家庭收入的90%以上。据统订，2015年清河县中型灌区年农业产值达2.2亿元。4.4发展节水灌溉工程清河县经济发展是以农牧业为主的第一产业经济，农牧用水占全县用水的91.5%，农业用水比重较高，但发展节水灌溉工程要增产、节地、节约农村劳动力，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全。因此，清河县水资源综合发展的核心是降低农业用水比重，发展高效节水农业也是实行最严格水资源管理制度的必然要求

23、。另一方面，要解决粮食生产效率较低的问题，既要提高粮食农民的积极性，又要解决粮食农民增收的问题。一是提高抗旱能力，提高单产和再生指数；二是改善灌溉条件，降低灌溉成本，提高农业生产效率。提高农业生产效率和水分生产率，增强农业应对自然灾害的能力支持农业结构调整，需要良好的灌溉基础设施。加快节水灌溉工程建设，建设“干湿保收”基本农田，对促进农民增收和农村经济发展具有重要意义。发展节水灌溉工程，改善农业灌溉设施，发挥水价调节作用，必须促进农业节水。通过发展节水灌溉工程，探索解决农业灌溉发展问题的综合政策措施，为建立农田水利良性运行机制积累经验。谈如何加强水利工程施工管理 水利工程施工管理具有组成多样化

24、，影响因素多变的特性。而施工管理的目标是在有限的时间里，组织高效益的施工，在保证工程质量前提下，尽可能地以最小的投入建成使建设方满意的合格工程，并使自己获得合理的回报。作为施工企业要想不断发展，子啊竞争中立于不败之地，唯有通过加强管理，才能达到预期的目的从而获得更高的利益。由于水利工程施工管理自身的特征，其施工管理的主要方法是通过施工成本控制、质量控制、进度控制、安全管理、信息管理等一系列管理手段来实现的，而各种管理手段又是相辅相成，相互关联，如施工质量差而导致返工，从而造成人工，材料、机械的二次支出，施工成本的增加及工期的拖延等。下面从以下几点来谈加强水利工程施工管理的方法。一、施工成本控制

25、施工成本控制是指在施工过程中，对影响施工成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，进而采取多种措施，消除施工中的损失浪费现象。施工成本控制应贯穿于项目从投标阶段开始直至竣工验收的全过程，它是工程全面成本管理的重要环节。在项目的施工过程中，需按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制。合同文件和成本计划是成本控制的目标，进度报告和工程变更与索赔资料是成本控制过程中的动态资料。成本控制的程序体现了动态跟踪控制的原理。成本控制报告可单独编制，也可以根据需要与进度、质量、

26、安全和其他进展报告结合，提出综合进展报告。成本控制应满足下列要求：（1）要按照计划成本目标值来控制生产要素的采购价格，并认真做好材料、设备进场数量和质量的检查、验收与保管。（2）要控制生产要素的利用效率和消耗定额，如任务单管理、限额领料、验工报告审核等。同时要做好不可预见成本风险的分析和预控，包括编制相应的应急措施等。（3）控制影响效率和消耗量的其他因素（如工程变更等）引起的成本增加。（4）加强管理人员的成本意识和控制能力，实行项目经理责任制，落实成本管理的组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任。（5）承包人必须有一套健全的项目财务管理制度，按规定的权限和程序对项

27、目资金的使用和费用的结算支付进行审核、审批，使其为施工成本控制的一个重要手段，（6）施工过程中采用有效的降低成本的技术措施，如结合施工方法，进行材料使用的比选，在满足功能要求的前提，通过代用、改变配合比、使用添加剂等方法降低材料消耗。二、施工质量控制施工质量控制是整个建设工程项目质量控制的关键，参与工程施工各方都对施工质量控制负有相应责任，其中施工单位对建设工程的施工质量负责。因此，影响施工质量的主要因素有五大方面，即“人、材料、机械、技术、环境”，施工阶段质量控制就是要对这五个质量因素进行全面的控制。1、人的质量控制工程质量取决于工序质量和工作质量，工序质量又取决于工作质量，而工作质量取决于

28、工程建设的直接参与者、参与建设的人员的技术水平、文化修养、心里行为、职业道德、身体条件等因素，直接影响到工程质量的好坏。人作为控制的对象，要避免产生失误，要充分调动人的积极性，以发挥“人是第一因素”的主导作用。首先，要有合格的现场施工管理人员，施工管理工作具有专业交叉渗透、覆盖面宽的特点，施工管理人员不仅要有一定深度的理论知识和专业技术水平，还要有一定的法律、经济、行政管理的知识和经验，更需要具备丰富的工程时间经验和遇到突发实践的应急经验。而施工企业也要想办法提高现场管理人员的业务素质、技术水平、管理水平，提高组织协调和应变能力，能够因人、因事、因环境、因目标的不同而采取不同的组织管理方法，使

29、之与实际情况尽量保持协调，从而使管理工作真正有效果、有效率、有效益。其次，要有合格和技术过硬的现场施工人员，施工管理人员是工程建设的管理者，而施工人员是工程建设者，施工人员的技术条件、职业道德、文化修养直接影响到工程的质量好坏。施工企业要保证施工操作人员做到持证上岗，做好操作人员的职业教育和技术培训，强化全体人员的质量意识。2、材料的质量控制材料包括工程材料和施工用料，又包括原材料、半成品、成品、构配件等。各类材料是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量就不可能达到标准。所以加强对材料的质量控制，是保证工程质量的重要基础。3、机械设备的质量控制施工机械设备是

30、工程实施的重要物质基础，合理选择和正确使用施工机械设备是保证施工质量的重要措施。其质量控制主要从机械设备的选型、主要性能参数指标的确定和使用操作要求等方面进行。（1）机械设备的选型 机械设备的选择，应按照技术上先进、生产上适用、经济上合理、使用上安全、操作上方便的原则。选配的施工机械应具有工程的适用性，具有保证工程质量的可靠性，具使用操作的方便性和安全性。（2）主要性能参数指标的确定 主要性能参数是选择机械设备的依据，其参数指标的确定必须满足施工的需要和保证质量的要求。（3）使用操作要求 应贯彻“人机固定”原则，实行定机、定人、定岗位职责的使用管理制度，在使用中严格遵守操作规程和机械设备技术规

31、定，做好机械设备的例行保养工作，使机械保持良好的技术状态，防止出现安全质量事故，确保工程施工质量。4、施工方法或工艺的质量控制施工方法包括施工技术方案、施工工艺、工法和施工技术措施等。从某种程度上说，技术工艺水平的高低，决定了施工质量的优劣。采取先进合理的工艺、技术，依据规范的工法和作业指导书进行施工，必将对组成质量因素的产品精度、平整度、清洁度、密封性等物理、化学特征等方面起到良好的推进作用。5、环境因素的质量控制环境的因素主要包括施工作业环境因素、施工质量管理环境因素、现场自然环境因素。施工作业环境因素主要指施工现场的给排水条件，各种能源介质的供应，照明、通风、安全措施，施工场地空间条件和

32、通道以及交通运输和道路条件等因素。这些条件是否良好，直接影响到施工能否顺利进行，施工质量能否等到保证；施工质量管理环境因素主要指施工单位质量保证体系、质量管理制度和各参建施工单位之间的协调等因素；现场自然环境因素主要指工程地质、水文、气象条件和周边建筑、地下障碍物以及其他不可抗力等对施工质量的影响因素。 浅析目标成本管理在水利工程施工项目中应用引言水利工程是用于控制和调度地上及地下水资源，使水资源为人类生产和生活服务的工程项目。众所周知，水是人类生活必不可少的自然资源，水资源在为人类服务的同时，也会产生洪涝等自然灾害。通过水利工程施工建设，能够达到控制水流的目的，从而减少洪涝灾害对人类的影响，

33、实现对水资源的合理调配和调节1。水利工程建设修包括建坝、堤、溢洪道和渠道等，通过修建水利工程能满足人民生活和生产对水资源调度的需求，水利工程和国民经济的发展密切相关。水利工程施工是一个系统性和综合性较强的项目工程，在水利工程施工过程中，需要从全局性和系统性的角度出发，制定好合理的经济规划方案，对制约水利工程施工进度和质量的环境因素、气候因素和财政因素进行综合考虑，充分估计，努力发挥水利工程施工的积极作用，使水利工程施工建设做到安全、经济、高效2。在施工过程中，对水利工程施工项目的目标成本管理和控制是实现工程施工成本控制的关键性因素，在水利工程项目规划中，需要对目标成本进行全面考虑和合理安排，减

34、少水利施工企业的成本浪费，提高水利工程施工建设质量。研究和分析目标成本管理在水利工程施工项目中的作用因素具有重要的工程实践意义3。1水利工程施工项目的特点及其与目标成本控制的关系水利工程施工具有很强的系统性和综合性，水利工程施工项目的目标成本控制和管理往往是综合性的，与水利建设项目的服务目标存在千丝万缕的联系。要分析水利工程的施工特点，从中把握水利工程施工项目中目标成本管理的规律性，从而达到减少成本开销，提高工程经济效益的目的4-6。1.1水利工程施工项目的特点分析水利工程项目建设主要有坝、水渠、堤、溢洪道、水闸以及水电站堤坝等工程项。水利工程施工的目的是治理水害或开发水利，通过水利工程施工，

35、在江河堤坝等地方建立人工建筑物，实现对水利和水资源的有效性控制。根据水利工程施工的特殊性，得到水利工程施工的特点主要包括如下几个方面。一是水利工程施工项目具有较强的系统性和综合性。通过水利施工项目建设，要达到发电、引水、和泄洪的服务目的。水利工程施工受到整个江河渠道和许多不确定因素的制约，各个施工目又相互联系，相互制约。在水利施工建设中，既要达到水利建设自身的使命任务，又要注意环境保护和水资源合理调度，因此水利工程施工项目具有较强的综合性特征，需要考虑的系统性因素较多，导致工程施工的目标成本管理困难。二是水利工程施工项目对环境和生态的影响较大。水利工程建设施工中，可能改变江河湖泊的水流走向，导

36、致对生态环境、地质地貌和区域气候的不可控。因此，在水利工程施工成本管理规划设计中，需要纳入生态环境和地区区域经济发展等不可控因素的影响，对生态环境的影响需要进行合理规划，得出可行的方案，提高成本控制的有效性和可能性。三是水利工程施工项目随机性强、规模大和工作条件复杂。在水利工程施工项目设计中，无论是治理水害或开发水利，都处于较为复杂的工作环境中，受到气象、水的渗透腐蚀及冲刷力等不确定因素的随机性影响较大。水利建设的工期与气象和水文状况密切相关，投入工期较长，投资较大，规模复杂，因此在水利工程施工项目目标成本管理控制中，需要充分考虑这些随机性因素的影响，对资金进行合理的调节和分配，系统地、综合地

37、进行分析研究，突出成本管理的重要性。1.2水利工程施工项目成本管理的意义在水利工程施工项目造价管理系统中，对水利工程施工项目的成本优化模型设计能够提高水利建设工程质量、降低工程成本、保证服务水平。当前的水利工程成本优化模型采用的是基于经验评估和结构寿命预测的维护成本模型设计，不能有效满足寿命期内维护成本现值最小化和状态指标最大化的原则，需要根据水利工程施工项目的自身特点，进行针对性的目标成本管理和控制，实现对人力、物力、财力的统一规划。目标成本管理对减少建设成本、提高水利工程施工项目的建筑质量具有重要的意义和价值。水利建设施工项目大多数是在露天的环境中进行，范围广，规模大，难以对水利项目进行有

38、效的监督，导致成本核算缺乏科学性和合理性。通过目标成本管理，能够对项目的成本和工程造价进行有效监管，给工程总承包的费用控制带来效益。基于上述对水利工程项目施工过程中的自身特点分析，通过目标成本管理，能确保各项工程成本都在预算之内，这对高质量高效益地完成工程任务具有极其重要的意义。通过目标成本管理，根据需要和可能确定各种治理和开发目标，制定安全、经济、运用管理方便的施工方案和规划，将能够加强对成本的控制和管理。1.3水利工程施工项目目标成本管理的内容水利工程施工项目目标成本管理的主要目标就是通过对整个水利施工建设项目的合理确定和有效控制来达到提高工程经济效益的目的。水利工程施工项目目标成本管理的

39、主要内容包含对成本的估计预算、成本管理核算和成本分析校核。水利工程施工项目目标成本管理包括招标阶段的成本管理、施工前购买建筑材料的成本管理和施工过程中的成本管理等几个重要的节点。通过目标成本管理，可以建立水利工程施工造价开销明细，实现对成本耗费的准确校对和核算，使工程项目在确定的规则和可预测的计划成本中运行。可见，一个有效的水利工程施工项目成本管理系统的建立和形成是工程建设管理系统的必要组成因素，在工程建设中发挥着重要作用。2水利工程施工项目成本管理存在的问题分析目前，水利工程施工项目主要分为三类：1挡水建筑物；2泄水建筑物；3专门水工建筑物。大型的水利枢纽工程项目与国民经济发展和人民的生产生

40、活息息相关。水利工程建设在我国正在如火如荼地开展，日新月异，方兴未艾，水利工程施工建设项目的目标成本管理在降低项目成本、提高经济效益方面发挥了重要作用。但是目前我国的水利工程施工项目的成本管理还存在着一定的问题，这严重制约了我国水利工程施工建设的发展，主要表现在如下几个方面。一是水利工程建设施工项目成本管理具有盲目性。如前所述，水利工程建设施工项目具有不确定性和随机性，这导致了其成本管理控制出现盲目性，对可能产生的隐性开销不能有效把握；水利工程建设施工项目的经费和成本开销包括人工费、机械费、材料费、现场经费等，而各项费用开支预算具有一定的盲目性和随意性；相关人员对水利工程建设的成本管理缺乏正确

41、的认识，这导致水利建设开发和经济收益不协调，产生资源浪费；水利工程建设管理部门缺乏交流和沟通，施工人员的工作范围与职责不是很清晰。这都是在水利工程施工项目的目标成本管理过程中需要重视的问题。二是水利工程建设项目施工企业对成本管理缺乏科学性，风险评估理论不足。当下，我国的水利建设施工企业开发商来源复杂，政府缺乏有效的监管，在施工的招标投标阶段，缺乏对相关企业的成本管理控制的有效审核，大多企业对水利建设施工停留在房地产建设施工的层面上，对水利施工建设项目的风险评估不够。在施工过程中，为了增加经济效益，盲目扩大生产，对水利建设项目所处的水文环境和自然灾害的评估缺乏科学根据，导致成本控制系统混乱。因此

42、，各个施工和建设企业需要在具体施工中，对各项费用进行合理预算，避免出现开销误差，提高风险预测预报的科学性，从而提高目标成本管理的有效性。三是目标成本管理体制不完善，成本管理措施落实不到位。目前我国的水利工程施工项目的目标成本管理和控制体制机制还不够完善，国家缺乏相应的监管和实施细则与措施，这就造成在建设过程中产生了许多纠纷，以致工程进度减慢。目标成本管理需要对水利施工过程中的全过程进行全面的监督和落实，而事实上，许多成本管理措施落实不到位，在水利工程施工建设目标确定后才开始制定计划，导致成本管理滞后。在工程施工、设备安装、材料管理、竣工验收结算等过程中，出现成本核算缺乏科学性和合理性的问题。可

43、见，当前的水利工程施工项目的目标成本管理在项目管理计划制定和措施落实等环节上都存在着一定的问题，需要严格落实项目成本管理制度和措施。3应用目标项目成本管理提高水利工程施工效益的举措分析在水利工程施工项目中，目标成本管理关系着整个水利工程施工的成败和效益，成本控制和管理已经成为水利施工企业关注的重点。要通过目标项目成本管理，以成本控制为中心，加强过程控制，提高水利工程施工的效益，进而在提升水利建设施工质量的同时，降低成本开销。本文分析了如何应用目标项目成本管理提高水利工程施工效益的举措，并进行可行性探讨。3.1进一步建立健全水利工程项目的成本管理机制水利工程项目的成本管理是一个综合性和系统性很强

44、的学科，单靠某个企业和个人难以实现对成本管理的长效控制和管理模型的持久运行，需要鼓励政府部门和相关企业经济协会建立一套综合性和有针对性的水利工程施工项目目标成本管理机制。基于综合管理、科学管理、动态管理的原则对水利建设工程的招标投标、工程施工和工程决算等阶段进行合理的目标成本管理，聘请有资质的和专业的造价核算团队进行工程投资估算、施工设计估算，确保水利工程在施工预决算和成本控制过程中的合理性和可操作性。围绕水利工程施工项目的难点，对成本控制的制约性因素进行动态评估和监测，积极发现和解决问题，同相关方面建立有效的沟通协调机制，确保各方之间的有效衔接和沟通，在水利工程建设施工项目施工成本的管理中，

45、使所有项目管理人员，特别是项目经理级别的人员都要按照自己的业务分工各负其责。在工程建设过程中，实现施工有规划、管理有制度、质量有保障。3.2做好水利工程建设施工项目施工成本计划水利工程建设施工项目中对成本开销产生影响的不确定因素较多，对项目的目标成本产生影响的因素较为复杂，如果没有一个有效的目标成本规划，将会导致整个施工过程造价失控，使项目施工中出现被动。因此，需要做好水利工程建设施工项目施工成本计划。水利工程成本管理规划的目的是全面考虑、合理安排水利工程施工过程中的自然面貌、生态环境、自然景观，甚至是区域气候对成本造价的影响因素。对从开工到竣工所必需的施工成本需要进行准确的规划，并拟定书面计

46、划和方案，形成一套可参考的系统性的成本控制指导性文件，再把这个成本管理控制计算应用到水利施工项目中，努力发挥水利工程的积极作用，消除其消极影响，使水利工程的施工建设项目运转安全、经济、高效。3.3细化分析水利项目施工成本因素，建立规范化的项目成本管理机制水利工程不仅通过其建设任务对所在地区的经济和社会产生影响，对周边环境因素的影响也是巨大的，因此水利工程施工项目的成本因素具有很大的不确定性。在人工费、工程施工材料费、机械挖掘费和环境修复费等费用中，人工费在整个要素中占主导地位，而材料费在工程项目施工中一般占到70%左右，此外，水利工程建设施工项目施工成本变动受到气候和环境因素的影响也较为明显。

47、因此在目标成本管理中，需要细化分析水利项目施工成本因素，为进行成本管理和控制提供一个准确的参考；在成本管理中，要建立规范化的成本管理机制，严格审查各项费用是否符合标准，计算水利工程施工进展过程中的每个环节的实际成本和计划成本之间的差异，并进行定量分析，由此建立规范项目成本管理机制，实现对水利工程施工建设的合理规划和管理。3.4强化施工安全意识，保障水利施工顺利进行，降低不必要的风险性成本开支水利工程施工项目多处于环境复杂的江、河、湖泊、海上，环境恶劣，安全风险较大，因此，在水利工程施工的目标成本管理中，需要充分考虑施工人员的人身安全因素，强化施工安全意识，保障水利施工顺利进行，在实际的施工中，

48、每个人员要做好安全工作，杜绝因出现人身伤亡而导致不可控的成本开支。3.5加强对直接成本的管理，严把工程质量审核关，避免浪费和返工水利工程的施工质量关系到整个水利建设项目周边的人民的生命财产安全，因此，施工建设的根本，是严把工程质量审核关，在目标成本管理中，质量审核是必须要考虑到的重要因素，在材料采购、质量监督和工程验收等环节中，需要制定细致周密的审查细则。在用材选材方面，加大对现场的监管力度，严格执行施工单位的成本管理规划制度，必须做到珍惜材料不浪费，与此同时，需要完善企业的工程成本管理制度，在降低成本开销的同时，提高水利工程施工建设质量。结语水利工程施工是一个系统性和综合性较强的项目工程，在水利工程施工过程中，需要从全局性和系统性的角度出发，制定好合理的经济规划方案，水利工程成本管理对水利施工企业的发展是非常重要的，有效的成本管理关系到水利建设工程项目的质量和工期。一个水利工程项目建设企业要健康、可持续发展，也必须要加强目标成本管理，运用科学的管理模式、科学的理论，设计有效的目标成本管理制度，并切实加以落实，将成本因素进行资源优化配置，强化责、权、利的管理机制，从而减少水利施工企业的成本浪费，提高水利工程施工建设质量，确保建设项目的高质量、高标准实现。