民政局养老服务体系建设情况汇报材料.doc

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1、第 1 页 共 6 页民政局养老效劳体系建立情况汇报材料近年来，_市坚持把社会养老效劳作为工作的重点之一，制定社会养老效劳业开展规划，不断强化政府效劳职能，积极向老年人提供更多更优的社会养老效劳，逐步建立起投资多元、城乡一体、运行高效的社会养老效劳体系。一、所作的主要工作一抢抓机遇，着力推进政策创制。2022 年 7 月我市就出台了_市社区居家养老效劳工作施行方案、_市开展“空巢老人”关爱活动方案、关于推进养老效劳社会化的施行意见等标准性文件，为我市养老效劳体系建立奠定了根底。二契合市情，着力推进城乡试点。近年来，在市级资金比拟紧张的情况下，我们积极申请将我市纳入第三批“全国社会化养老效劳示范

2、活动示范单位”，先后投入 20_0多万元其中争取上级补助资金 800 多万元，共建成社区居家养老效劳中心 16 家，农村互助养老效劳中心中心户132处，现已投入营运。三突出重点，着力推进机构养老。一手抓公办机构建立，增强托底功能。近几年，我们抓住全省农村福利院“危房第 2 页 共 6 页改造”的建立机遇，先后投入 3000 多万元，用于城乡福利院维修改造。仅 20_年就投入 20_0 万元，兴建改造了柴湖、贺集、长滩、磷矿、冷水、洋梓等六所福利院。有效保障了“城乡五保”、“三无人员”、“荣军对象”的根本生活，增强了政府兜底才能。一手抓民办机构建立，激活民间资本。对 3 家已建成的民办养老机构，

3、加强标准管理；对已批准筹建的 5 家民办养老机构，加强培育指导；对 2 家投资过10 亿的高端养老工程，加强跟踪效劳。四强化措施，着力推进根底保障。一是建立基层老年协会。全市共建立基层老年协会 484个，在维护老年人权益、参与社会公益事务和当地经济建立、关心教育下一代、活泼老年人精神文化生活等方面发挥了重要作用。二是建立高龄津贴制度。20_4 年以来，我市逐步建立了百岁老人、90-99 岁高龄老人、80-89 岁高龄老人长寿津贴制度，累计发放高龄老人津贴 2400 万元。三是落实老龄优待政策。重点抓了百岁老人“五个一”慧老工程、九十岁以上高龄老人免费体检、旅游景点门票减免、免费乘坐城市公交、特

4、困老人优先享受低保等慧老政策。二、存在的突出问题第 3 页 共 6 页尽管全市养老效劳体系建立获得了一定成效，但由于推进养老效劳体系建立涉及面广，政府包不了，民政部门也兜不了，工作中还面临一些问题与困难。一是宣传力度不够，没有形成社会养老社会化的浓重气氛，很多人往往误认为社会养老只是民政部门或者政府的事。二是资金投入不大，扶持力度不够，优惠政策难落实，尤其是民办养老机构在一定程度上更难得到相应的扶持和政策优惠。三是养老社会化程度不够，投资主体单一，资金投入缺乏，社会资金投入养老事业的积极性还不高。同时社会养老效劳体系建立是一项复杂的系统工程，涉及土地、财政、社保、金融、医疗、教育、税费、人才、

5、水电气、登记管理等多方面工作，配套的政策体系有待进一步完善。三、下一步的工作思路一找打破点，加快政策研制。根据国务院关于加快开展养老效劳业的假设干意见、_省人民政府关于加快开展养老效劳业的施行意见，结合实际，出台我市加快养老效劳业开展施行方法，完善民办养老机构土地供给、资产抵押、财政支持等政策，落实税费优惠政策，实现开展政策充分对接。第 4 页 共 6 页二找切入点，开展民营机构。支持社会力量利用闲置的医院、学校、企业厂房等资，兴办养老机构；鼓励个人利用社区居民住宅，兴办家庭化、个性化的托老所等养老机构；将成熟可行的养老效劳工程列入经济合作和招商引资工程名录，积极引进省内外资本来我市投资兴办养

6、老机构。三找关键点，夯实养老根底。一是规划空间布局。十三五”期间，全市将兴建社区居家养老效劳中心 36 处，兴建农村互助式养老效劳中心中心户158 处，实现城市社区居家养老效劳中心全覆盖，三分之二的农村社区建有互助式养老效劳中心。二是推进政社互动。采取政府购置效劳、给予资金补助、提供效劳场所等扶持措施，引导和鼓励社会中介组织、家政效劳企业等参与居家养老效劳。三是推进协会建立。健全基层老年协会组织，加强基层老年协会集中培训和业务辅导，使协会负责人熟悉老龄政策法规，明确老年协会作用，进步为老效劳、效劳社会的才能。四攻薄弱点，加强队伍建立。一是开展专业队伍。推行持证上岗制度，将养老效劳技能培训、技能

7、鉴定纳入城乡就业培训和职业资格认证体系，引导和鼓励相关专业毕业生从事养老效劳，进步养老效劳队伍的专业化程度。第 5 页 共 6 页二是开展志愿队伍。建立健全志愿者效劳的长效机制，通过“一对一”、“一帮多”的结对到户形式，为老人们提供无偿志愿效劳，形成专兼结合的养老效劳队伍。三是开展中介队伍。鼓励社会组织积极参与养老效劳。四、今年的主要措施养老问题和养老效劳业言论关注度高，社会关联度大，今年将重点抓好“五个”突出：一突出标准文件创制。争取市政府出台_市加快开展养老效劳业的施行方法、_市养老效劳体系建立“十三五”规划，严格落实上级加快养老效劳业开展的各项优惠政策，从政策上对非营利性民办养老机构，按

8、照核定的床位数给予一定的床位补助和运营补助。二突出民办机构建立。加大报恩托养所、爱心护理院两家民办养老机构的建立力度，做好两家养老机构的检查验收工作，力争在 10 月底前运营。三突出高端工程落地。积极推进“中旭康颐国际老年社区”建立，该工程总规划占地面积约 500 亩，设置了老年公寓、疗养院、老年文化活动中心、长寿文化展示中心、老年康复护理院、居家养老效劳中心等相关配套设施和效劳工程，工程建成后能有效的缓解我市机构养老的压力同时多外宣传我市第 6 页 共 6 页的长寿文化。下一步我局将组织专班积极配合该工程的前期工作，争取早日落地。四突出基层试点建立。今年方案向上争取 300 万专项资金，建成柴湖社区老年人日间照料中心和丰乐社区老年人日间照料中心；采取以奖代补的方式兴建城乡居家养老效劳中心60 个，目前社区日间照料中心和城乡养老效劳中心建立工作已经开展。五突出养老队伍建立。下半年分批组织养老机构管理和效劳人员参加全省养老机构从业人员培训，获得从业资格。协调我市人社部门对现有养老机构效劳人员进展有方案的培训，实行持证上岗。