粮食和商务局近五年工作总结及未来五年工作安排.doc

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1、第 1 页 共 13 页粮食和商务局近五年工作总结及将来五年工作安排粮食和商务局工作总结及将来五年工作安排按照关于报送工作总结和工作安排的通知要求，现将我局过去五年工作开展情况和将来五年工作安排情况汇报如下：一、工作开展情况1、两项经济指标完成情况5 年以来，我市进一步深化体制改革，加大招商引资力度，大力开展新型商业业态，加强商贸根底设施建立，外贸进出口产值显著进步，不断培育新的经济增长点，各项工作获得了长足开展，商贸流通业作为我市经济开展支柱产业的地位进一步增强。五年来，我市商贸流通企业采取有效促销手段，不断开拓市场，获得了明显成效，按照国家和省出台的拉动内需的促进政策，继续使社会消费保持了

2、较高的增长速度，全市社会消费品零售总额到 20_年实现 35.9 亿元，五年平均增速13.32%，20_年完成社会消费品零售总额指标排名位居白城市五个县市区第一位。外贸进出口总额到20_年实现 20_万美元，五年平均增速 2.82%。2、重点工作开展情况第 2 页 共 13 页1市场建立扎实推进，带动作用已经显现。“十二五”期间，全市共计投入近 4 亿元资金用于城乡市场建立，一是市区农副产品批发市场建立。长期以来，由于受各方面因素的制约，市区农副产品批发市场一直没能建起来，商贩只能以街为“市”，以路为“场”，为解决市区马路蔬菜市场问题，由助诚房地产投资兴建的鼎鑫农副产品批发市场于20_年开工建

3、立，预计 20_年底 10 月工程开工并交付使用，该工程总投资 3.6 亿元，占地 10 万平方米，总建筑面积 8 万平方米，是一个集仓储、物流、批发零售等多功能为一体的综合批发市场，该市场的建成填补了多年来城区农副产品批发市场的空白，将辐射黑龙江、内蒙古等省区市，对开展全市经济起到龙头带动作用。二是改造农村市场。“十二五”期间，为解决农村集贸设施陈旧老化、环境卫生脏、占道经营、车辆秩序乱等问题，我市先后在安广镇、太山镇、新艾里乡、两家镇、新平安镇新建改造了 6 个农村市场，共计投入资金 1000 万元左右，其中新艾里乡、两家镇、安广镇农村集贸市场在建立过程中，获得省商务厅建立改造补助资金各

4、20 万元。截止目前，全市城乡农副产品批发和集贸市场已经到达 7 个。2销售网络根本形成，连锁经营覆盖城乡。自“万村千乡”市场工程开展以来，城乡商贸销售渠道得到多元化开第 3 页 共 13 页展，尤其是乡镇商贸体系得以进一步完善。“十二五”期间，“万村千乡”市场工程 160 户农家店通过验收。截止目前，全市共有承办企业 1 户，农家店 487 户，共获得国家补贴资金463.2 万元；总营业面积 12441.54 平方米，其中配送中心营业面积 672.54 平方米，乡、村级农家店营业面积 11769 平方米；工程总投资 463.2 万元，总销售额 3500 万元，带动就业人数 1024 人，乡、

5、村覆盖率 100%，平均配送率 50%以上。20_年由红樱桃物流配送投资建立的“万村千乡市场工程”安广直营店，营业面积 538.96 平方米，总投资 931 万元，争取省商务厅城乡市场开展引导补贴资金 100 万元，新增销售额 500 万元，新增就业人员 20 人，该工程集商品零售、仓储、配送于一体，可辐射新平安镇、丰收镇、乐胜乡、红岗子乡、东方红农场等乡镇。建立开展乡镇直营店，不仅可以带动农村商贸效劳业开展，缩小城乡差距，还将有力地推动城镇化开展进程。3新型业态开展迅速，商务环境显著改善。“十二五”期间，我市采取了一系列“保增长扩内需拓市场促消费”措施，商贸业保持了较快增长速度。截止目前我市

6、各类商业网点线下16355 户，从业人员 26833 人。其中：批发零售业11321 户，从业人员 18417 人；住宿和餐饮业 2738 户，从业人员 4767 人；商务效劳业 289 户，从业人员 879 人；居民及第 4 页 共 13 页其他效劳业 20_7 户，从业人员 2770 人；大型超市 6个；大型百货商店 3 个；二手车经销企业 8 个；报废汽车拆解企业 1 个；成品油零售企业 55 个；规模以上养老效劳机构 19个，现有床位 1583 个。全市共有进出口经营权企业 29 户。其中常年开展对外贸易有实际业绩的企业 7 户，外贸出口产品主要有采油机械设备、明胶、骨粉、骨油、辣椒、

7、绿豆、葵花油、葵花仁、玻璃工艺制品、服装加工、罐头等十几个品种，产品主要出口到美、欧、亚等一些国家和地区。4全面启动电子商务，线上线下双轨运行。我市电子商务工作 20_年初正式启动。目前全市电商、微商企业线上30 余户，在城镇、农村建立便民效劳站 320市区66 个、农村 254 个，其中 142 个便民效劳站安装了“邮掌柜”网上购物系统。截止 20_年末网上销售品牌到达14 个，销售额近 300 万元。3、存在的缺乏从重点工作开展情况看，尽管我市商贸效劳业开展的势头良好，但规模、构造、程度和观念与先进兴旺地区相比，与全市经济快速安康开展的要求相比，与区域综合开展的功能布局需求还有一定差距，还

8、受一定因素的制约，主要表如今：1市区商业规划明显滞后。商业网点整体层次偏低，存在小、散、乱的状况。商业规划的执行往往让位于城市建立第 5 页 共 13 页的需要，缺乏科学规划和合理布局。目前城区较大型超市共 6户，布局不尽合理，过于集中，造成企业间竞争比拟剧烈。城区新开发的区域商业圈还尚未形成，甚至有的区域商业网点还是空白，便民利民功能不完善。2农村商贸效劳业根底设施开展薄弱。除安广、两家子、舍力三个镇外，其他乡镇商业网点少，商品种类不全，信息不灵，管理落后，商业气氛不浓，还停留在小卖店、小超市的初级状态；“万村千乡市场工程”扶持的“农家店”功能还没有充分发挥；多数乡镇没有农贸市场，农民还以赶

9、集的方式在“马路市场”买卖交易。3城乡综合和专业批发市场奇缺。目前，市区综合性的专业批发市场还是空白，已远远不适应城市开展和居民生活的需求。如建材、农资、粮油、农机具、二手车、再生资回收等业户还驻足于马路经营，自家院里经营，租赁门市房经营等传统经营形式，零落分散，各自为战，竞争无序，缺乏整合，难以发挥规模效应。4现代物流和电子商务开展缓慢。市内物流配送企业不少，但缺少集仓储、配送、货运、信息网络中心等多项功能为一体的现代化综合性的物流园区。现有的物流企业规模小、布点分散、功能单一，承载才能不强，规模效益不大；电子商务工作还处于刚刚起步阶段，短时间内还无法发挥效应。第 6 页 共 13 页5外贸

10、出口企业少，规模小。目前 29 户有外贸出口权的企业，现仅有 7 户有产品出口业务；由于国际市场低迷，欧债危机、美国次贷危机等造成了国际市场需求萎缩，导致我市出口订单锐减；美元贬值和人民币的大幅升值，特别是原材料价格大幅上升，严重挤压了企业的利润空间，一定程度上影响企业正常消费经营，造成企业效益下滑；局部企业自身条件差，规模不够，消费才能缺乏，无法扩大消费总量，企业资金短缺导致出口企业难以满负荷消费，使出口产品不能满足供给，局部外贸出口企业消费才能不强，产品出口量不大，一些技术人才不愿意来，即使有人来也难以长期留住，企业技术人才短缺现象比拟普遍，消费原料供给缺乏，不仅制约了企业消费才能的有效发

11、挥，同时也限制了企业的出口份额。4、几点建议1应加快推进城镇化开展进程，进一步完善城镇功能，不断增强城镇承载才能，聚集人口数量，改善人居环境，拉动城镇消费大幅度增长，促进城镇商贸效劳业更加繁荣活泼。2装备乡(镇)、街道商贸效劳业专兼职工作人员。由于商贸流通领域涉及城乡面大、范围广，乡镇、街道这些年始终没有装备商贸专兼职工作人员，没有形成城乡工作网络，尤其是基层商贸流通情况难以搞清楚，一些根底数据和开展情况只能向工商、统计部门查询。因此，建议市委、市政府第 7 页 共 13 页发文要求乡镇、街道都设立专门科室或装备专兼职工作人员，便于上下沟通和工作衔接，有利于开展工作。3高度重视批发零售住宿餐饮

12、业单位的培植与引进，下大力气引进和培育限额以上法人单位，促进城乡市场繁荣，扩大贸易统计联网直报范围，确保我市社会消费品零售总额的稳步增长，更能真实反映社会消费品零售总额的开展变化趋势。4进一步加大市场建立力度，注重市场建立和商圈开展，为城乡市场繁荣创造良好的根底设施环境，形成多渠道、多层次、全方位、网络化的消费市场体系。5优化和调整现有商品构造，树立一批典型零售企业引导消费者的良好消费习惯，提供更多的适销对路商品，增强对居民消费需求的适应才能，尽量满足由消费构造晋级引发的对热点商品的旺盛需求，使供求进一步衔接，促进市场良性开展。6大力开展电子商务和物流业，全面实行线上线下双轨运行，拓展地方品牌

13、销售渠道，有效促进我市商品贸易流转效率，以尽量减少商品流通中间环节降低本钱，保证商品的价格竞争优势。鼓励、支持和引导中小企业开展跨境电商业务。二、20_年度上半年重点工作开展情况1、两项经济指标完成情况截止 20_年 6 月末，全第 8 页 共 13 页市社会消费品零售总额完成 17.55 亿元，同比增长 9.0%；外贸进出口总额完成 486.09 万美元，同比增长-55.69%。2、重点工作开展情况1“十城百店千品进万家消费促进月活动”效果显著。根据省商务厅关于开展第四届吉林省“十城百店千品进万家”消费促进月活动的通知文件要求，市粮商局组织满客隆超市、庆客隆超市、兔儿岭超市、繁华超市、吉福名

14、车、嘉锋汽贸城等全市有影响力，规模较大的商贸效劳企业，结合行业特点，引导企业采取多项措施、利用多种途径开展促销活动。此次促销活动由于组织有序，措施得力，宣传到位，大大刺激了市民的消费热情，据统计，本次促销活动期间销售额比日常销售额进步 40%以上，客流量增加 50%以上，促销活动到达了最正确效果，真正实现扩大消费，改善民生，繁荣经济的作用。2参加国内各类展销推介活动，成果喜人。为全面展示我市知名企业产品，在省外搭建企业开展市场开拓交流合作平台，积极推动我市地方品牌安康开展,20_年 5 月 1日-5 月 5 日，组织我市社会福利服装厂、宏发服装参加了春季广交会；5 月 19 日-22 日，市先

15、达食品“年香玉”牌系列食品，参加了由吉林省商务厅组织的在重庆市举办的“第十九届中国国际投资暨全球采购会渝洽会”，本次展会全省共有第 9 页 共 13 页32 户吉林名、优、特农产品企业参加，先达为其中之一，该公司产品受到当地市民和客商的广泛青睐，并通过重庆吉林商会进驻当地超市达成了意向型合作，为我市地方品牌进入省外市场翻开良好的场面。3大力开展电子商务各项工作，进展顺利。一是电商产业园建立情况。经市政府主要领导同意，电商产业园暂时设在市盐业公司办公楼三楼 12 个房间、二楼 2个房间，5 月初签订了房屋租赁协议，5 月 10 日电商企业正式入驻运营。目前电商产业园已入驻本地电商企业 10 户，

16、其中入驻本地电商孵化企业 1 户，这些企业积极性、主动性都很高，运营也比拟正常。二是引进知名电商企业情况。从去年 12 月份开场，我市就与京东、1 号店、“开犁网”接触、洽谈，今年 3 月份，就已与 1 号店、“开犁网”签订了合作协议，同时 1 号店与本地华昱农村电子商务签订了委托协议；“开犁网”与本地嫩江湾电子商务签订了委托协议。与京东虽然还没有签订正式战略性合作协议，但 4 月末京东大安电子商务效劳中心就已在我市建成开业。我们一直与沈阳区石总有沟通联络，他们打算近期来大安签订协议。三是大安特色产品馆建立情况。5 月初，我市嫩江湾电子商务就在“开犁网”平台建成了大安特色农产品特色馆，目前第

17、10 页 共 13 页有月亮泡野生鱼、嫩江香大米、莫勒红白酒，月亮泡笨鸡蛋、虹昌大豆油、吉鸿酱香鹅、年香玉速冻粘玉米、吉米香绿色大米、小月酸菜、太山黄菇娘、大安老窖白酒、鱼干、蛤蜊肉、江虾等十几种特色农产品上线销售。由于刚起步，网上销售量还不非常理想。四是“电子商务进农村”综合示范县申报情况。20_年 6 月，我市已被吉林省商务厅正式列为“电子商务进农村”综合示范县市之一。三、“十三五”规划一目的思路我市商贸流通业开展的指导思想是：以党的十八大会议精神为指导，全面贯彻落实科学开展观，紧紧围绕我市深化施行“三三一”兴市战略，着力建好“三城”文明城、平安城、卫生城，倾力办好“三园”工业园、湿地公园

18、、文化乐园，努力提升“三品”生态宜居的城市品牌、多业并举的开展品牌、民众幸福的生活品牌的开展战略，改造提升传统商贸流通业，大力开展现代商贸流通业，积极构筑区域物流中心；优化外贸出口构造，开拓新兴市场；大力开展电子商务，整合商贸物流产业，形成统一开放、竞争有序、主体多元、业态多样、布局合理、运作有序的现代商贸流通开展格局，使之成为繁荣区域经济、便利人民生活、强化城市功能的支柱产业，为我市经济社会又好又快开展做出新的更大的奉献。第 11 页 共 13 页到 2022 年，我市根本形成布局合理、构造优化、功能完善、竞争有序的商贸流通新格局。以现代流通组织形式为主的物流配送、电子商务、连锁经营、专业市

19、场、冷藏保鲜库、配送中心、批发企业等多种经营形态并存的农副产品集散中心。社会消费品零售额到 2022 年到达 58.0 亿元，年均递增 10%；外贸进出口额到 2022 年到达 3250 万美元，年均递增 10%。二重点任务为推动我市经济和社会事业快速、安康开展，我们应结实树立大商贸、大市场、大流通的理念，结合市情，从实际出发，以改革创新精神，强力推进商贸效劳业的繁荣开展，使其真正发挥宏大的正能量。“十三五”期间，在商贸效劳领域将施行一系列系统工程。1、规划建立 1 个园区。到 2022 年规划建立一个物流园区。按照城市总体规划布局和开展大市场、大物流的要求，我们规划在长白铁路沿线以东，英雄路

20、以南，规划建立一个物流园区，占地面积约 30 万平方米，划分仓储、配货、运输、市场、食宿、公用设施和电子商务等功能区，内设铁路专用线的东北商贸集散中心，工程预计总投资 10 亿元。2、规划打造 3 条特色商业街。“十二五”期间，我市城市建立改造步伐突飞猛进，城市形象焕然一新。但商贸效劳业的开展相对滞后，局部街路比拟第 12 页 共 13 页萧条，商业气氛没有形成。一个城市的开展，既要繁华，又要繁荣。随着城市开发改造和建立步伐的加快，商贸效劳业的繁荣开展也应与之相伴，二者相辅相成，相得益彰。为此，“十三五”期间，规划打造三条特色商业街。1打造特色餐饮一条街。兴华街是我市将来几年开发建立的重点，街

21、道两侧已是高楼林立，而商家却是寥寥无几。我们规划在“十三五”期间，将这条街打造成以大安乃至东北特色餐饮为主的一条街。比方嫩江和月亮湖鲜鱼铁锅炖、嫩江和月亮湖鲜鱼馆、烧烤、烤肉、特色狗肉、杜家丝饼、蒙古部落、海鲜大排档等等，都应在这条街上展现。2打造日用商品经销一条街。大赉街位于市区中心地段，路面改造比拟长远，有其历史的商业根底。“十二五”期间，随着路面的拓宽，尤其是大赉南街两侧的开发改造，使得商业气氛有所消沉。为了让这条街重现商机，繁荣活泼，“十三五”期间规划在现有的根底上，打造以家具和生活日用品为主的商品一条街。只要居民步入这条街，就可以购置到物美价廉、经济适用，高、中、低档兼备的家庭生活必需品。3打造服装鞋帽和绿色农产品经销一条街。第 13 页 共 13 页康平街按照现有经营根底和开展方向，“十三五”期间方案把康平北街打造成经营服装鞋帽商业街；把康平南街打造成经营绿色农产品商业街。P class=p0 style=MARGIN-BOTTOM:0pt;