惠州电解液项目实施方案【范文】.docx

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1、泓域咨询/惠州电解液项目实施方案惠州电解液项目实施方案xxx投资管理公司目录第一章 项目投资背景分析8一、 储能锂电爆发在即，市场空间星辰大海8二、 电池：竞争激烈积极扩张，成本压力缓解盈利有望改善8三、 大力推动数字化发展，赋能国内一流城市建设9第二章 项目概况12一、 项目名称及项目单位12二、 项目建设地点12三、 可行性研究范围12四、 编制依据和技术原则13五、 建设背景、规模14六、 项目建设进度14七、 环境影响15八、 建设投资估算15九、 项目主要技术经济指标15主要经济指标一览表16十、 主要结论及建议17第三章 行业、市场分析19一、 磷酸铁锂风头正劲，高镍三元未来可期1

2、9二、 电解液：产能逐渐释放，关注新型锂盐LiFSI进展21三、 上游锂：供需高度紧张，锂价中枢维持高位22第四章 产品方案分析24一、 建设规模及主要建设内容24二、 产品规划方案及生产纲领24产品规划方案一览表24第五章 项目选址分析26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 实施创新驱动发展战略31四、 积极融入新发展格局，培育高质量发展新动能34五、 项目选址综合评价38第六章 建筑工程技术方案39一、 项目工程设计总体要求39二、 建设方案39三、 建筑工程建设指标42建筑工程投资一览表43第七章 发展规划分析45一、 公司发展规划45二、 保障措施46第八章 SWOT分

3、析49一、 优势分析（S）49二、 劣势分析（W）50三、 机会分析（O）51四、 威胁分析（T）51第九章 法人治理结构57一、 股东权利及义务57二、 董事62三、 高级管理人员67四、 监事69第十章 节能说明71一、 项目节能概述71二、 能源消费种类和数量分析72能耗分析一览表73三、 项目节能措施73四、 节能综合评价75第十一章 项目环境影响分析76一、 编制依据76二、 环境影响合理性分析76三、 建设期大气环境影响分析78四、 建设期水环境影响分析82五、 建设期固体废弃物环境影响分析82六、 建设期声环境影响分析82七、 建设期生态环境影响分析83八、 清洁生产84九、 环

4、境管理分析85十、 环境影响结论87十一、 环境影响建议87第十二章 原辅材料分析88一、 项目建设期原辅材料供应情况88二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理88第十三章 项目规划进度90一、 项目进度安排90项目实施进度计划一览表90二、 项目实施保障措施91第十四章 投资方案分析92一、 投资估算的依据和说明92二、 建设投资估算93建设投资估算表97三、 建设期利息97建设期利息估算表97固定资产投资估算表99四、 流动资金99流动资金估算表100五、 项目总投资101总投资及构成一览表101六、 资金筹措与投资计划102项目投资计划与资金筹措一览表102第十五章 经济效益评价104一

5、、 基本假设及基础参数选取104二、 经济评价财务测算104营业收入、税金及附加和增值税估算表104综合总成本费用估算表106利润及利润分配表108三、 项目盈利能力分析109项目投资现金流量表110四、 财务生存能力分析112五、 偿债能力分析112借款还本付息计划表113六、 经济评价结论114第十六章 项目招标方案115一、 项目招标依据115二、 项目招标范围115三、 招标要求115四、 招标组织方式116五、 招标信息发布116第十七章 项目总结117第十八章 附表附件120建设投资估算表120建设期利息估算表120固定资产投资估算表121流动资金估算表122总投资及构成一览表12

6、3项目投资计划与资金筹措一览表124营业收入、税金及附加和增值税估算表125综合总成本费用估算表126固定资产折旧费估算表127无形资产和其他资产摊销估算表128利润及利润分配表128项目投资现金流量表129本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目投资背景分析一、 储能锂电爆发在即，市场空间星辰大海能源转型大势所趋，锂电储能成长曲线凸显。储能作用是调节用电高峰、提高用电效率，对于促进能源结构向低碳转型起到重要作用。储能方式主要包括物理储能和化学储能，截止20

7、20年底，全球累计储能装机规模为191GW，其中90%为物理储能中的抽水蓄能，但此类技术受地理因素限制较大，而电化学储能具有不受地理因素限制、快速响应能力强等特点，正在大规模商用部署中，有望逐渐成为主流储能方式。政策端：中国政策要求新能源风光发电强配储能设施，配置比例10%-20%，容量时间2小时；美国方面，自2019年颁布储能税收激励和部署法案以来，多次出台相关政策发展储能设施，多个州开始逐步储能规划；欧洲方面，欧盟及德国、英国等主要国家出台一系列储能激励政策，2020年欧洲装机量再次刷新记录。需求端：光伏、风能发电加速并网，需要对应配套储能系统以应对发电具有波动性；5G基站建设需求高密度能

8、量电池以取代铅酸电池，加速储能锂电需求放量。预计2023年全球储能领域锂电新增装机有望达到61GW。二、 电池：竞争激烈积极扩张，成本压力缓解盈利有望改善新能源车销量高增拉动电池放量，国内外动力电池装机量同比大增。预计全球2021年装机量将达到290GWh，2022年达到450GWh；国内2021年装机量达到155GWh，2022年达到230GWh。磷酸铁锂电池保持高增速，产量5月超三元，装机量7月超三元，随后一直保持领先优势，持续抢占中镍份额，预计2022年磷酸铁锂将维持60%以上的市场份额；另一方面，高镍三元依然是未来动力电池的主要技术路线，向上趋势不减，预计增速将超行业平均增速。从电池厂

9、格局来看，宁德时代与LGC共同分享全球动力电池近一半的市场份额，中日韩企业牢牢占据出货量前十名；国内宁德时代市占率50%以上，比亚迪紧随其后，国轩高科、孚能科技、亿纬锂能、中航锂电积极扩产布局，二线厂商竞争尤为激烈。高增的下游需求导致上游及原材料供需紧张，上游及中游环节涨价使得电池厂承压，今年动力电池厂商毛利普遍下降，2022年随着中游材料部分环节产能逐步释放，高企的材料价格有望得到缓解；此外，电池厂与整车厂商协商价格且逐步建立金属联动机制，可有效缓解成本压力，毛利得以修复；同时下游高需求趋势下，电池厂商产能扩张得以释放，出货量将大幅提升，有望迎来量价齐升良好局面。三、 大力推动数字化发展，赋

10、能国内一流城市建设深入实施数字中国发展战略，加快经济社会全面数字化发展步伐，推动传统产业数字化、智能化升级，培育新业态新模式，全面塑造数字化发展新优势，深度赋能更加幸福国内一流城市建设。（一）大力发展数字经济大力推进数字产业化。创新发展新一代电子信息制造业和信息技术服务业等数字产业，统筹布局一批高水平数字产业园区。推动5G、大数据、人工智能、工业互联网、区块链、信息网络安全、信息技术应用创新等数字产业发展，培育半导体及集成电路新兴产业，提升数字产业基础。通过数字技术催生新产业，加快培育数字化新业态，利用互联网整合线上线下资源，支持平台经济、共享经济、众包众创、个性化定制、柔性制造等，建设全省领

11、先的数字产业集聚区。（二）加快数字社会建设步伐拓展数字化公共服务。聚焦教育、医疗、养老、抚幼、就业、文体、助残等重点领域，打造智能便捷的数字化公共服务体系，推动数字化服务普惠应用，持续提升群众获得感。加强政府、企业、社会等各类信息系统业务协同、数据联动，运用数字技术解决社会公共问题。开展全民数字素养提升行动，加强数字技能普及培训，积极营造数字文化氛围。（三）建设更高水平数字政府推进一体化政务信息平台建设。按照省统一部署，打破信息孤岛，加快推进建设统一接入的数据共享平台、政务服务平台、协同办公平台，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理和服务，建成横向到边、纵向到底全覆盖的“数字政府

12、”。加快推动政务流程全面优化、数字化再造，构建网络化一体化的现代政府治理新形态。推进“数据上云、业务下沉”，加强基层公共服务平台建设。（四）优化数据要素配置体系扩大基础公共信息数据有序开放。加强政务公开，依托国家和省数据开放共享平台，丰富完善经济社会基础数据库，完善政府数据开放共享体系。建立公共数据开放“负面清单”，加强公共数据分级分类管理，有序推进企业登记、交通运输、气象等公共数据有序开放。持续推进政务数据治理，开展数据要素市场监管执法，打击数据垄断、数据欺诈和数据不正当竞争行为。第二章 项目概况一、 项目名称及项目单位项目名称：惠州电解液项目项目单位：xxx投资管理公司二、 项目建设地点本

13、期项目选址位于xx，占地面积约22.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措

14、情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。（二）技术原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，

15、将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。五、 建设背景、规模（一）项目背景磷酸铁锂保持高增速，产量及装机量均超越三元。在2018-2020年间，国内由于补贴政策的倾向性，三元电池产量一直高于磷酸铁锂电池，而今年以来，受益于技术迭代以及成本优势，且补贴退坡，车企及电池企业给予不同定位车型配备不同动力电池，再者储能、两轮车等非动力电池需求逐步爆发，磷酸铁锂电池开始加速。从产量来看，三元电池5月份开始被磷酸铁锂反超，当月磷酸铁锂电池产量占比达到63.6%，随后一直保持领先优势。（二）建设

16、规模及产品方案该项目总占地面积14667.00（折合约22.00亩），预计场区规划总建筑面积29307.59。其中：生产工程18162.54，仓储工程5510.85，行政办公及生活服务设施2773.43，公共工程2860.77。项目建成后，形成年产xx吨电解液的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目工艺清洁，将生产工艺与污染治理措施有机的结合在一起，污染物排放量较少，且实施污染物排放全过程控制。“三废”处理

17、措施完善，工程实施后废水、废气、噪声达标排放，污染物得到妥善处理，对周围的生态环境无不良影响。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资10487.10万元，其中：建设投资7864.47万元，占项目总投资的74.99%；建设期利息192.52万元，占项目总投资的1.84%；流动资金2430.11万元，占项目总投资的23.17%。（二）建设投资构成本期项目建设投资7864.47万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用6609.36万元，工程建设其他费用1070.72万元，预备费184.39万元。九、

18、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入22600.00万元，综合总成本费用17846.41万元，纳税总额2233.77万元，净利润3478.88万元，财务内部收益率25.57%，财务净现值4569.51万元，全部投资回收期5.57年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积14667.00约22.00亩1.1总建筑面积29307.591.2基底面积9240.211.3投资强度万元/亩341.492总投资万元10487.102.1建设投资万元7864.472.1.1工程费用万元6609.362.1.2其他费用万元1070

19、.722.1.3预备费万元184.392.2建设期利息万元192.522.3流动资金万元2430.113资金筹措万元10487.103.1自筹资金万元6558.163.2银行贷款万元3928.944营业收入万元22600.00正常运营年份5总成本费用万元17846.416利润总额万元4638.517净利润万元3478.888所得税万元1159.639增值税万元959.0610税金及附加万元115.0811纳税总额万元2233.7712工业增加值万元7595.0913盈亏平衡点万元7757.59产值14回收期年5.5715内部收益率25.57%所得税后16财务净现值万元4569.51所得税后十、

20、 主要结论及建议综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。第三章 行业、市场分析一、 磷酸铁锂风头正劲，高镍三元未来可期新能源车销量高增拉动电池放量，国内外动力电池装机量同比大增。2021年1-11月全球动力电池装机量达到250.8GWh，同比增长112.1%，预计全年装机量将达到290GWh，2022年全年装机量达到450GWh，继续保持增长态势；国内层面，截止到11月底，我国动力电池装机量达到128.3GWh，占据全球近一半的电池装机量，同比增长153.1%，超过全球平均增速，步入年末，受下游需求拉动，装机量增

21、速进一步提升，预计全年装机量有望达到155GWh，明年各类车型陆续上市，增长趋势不减，预计2022年国内动力电池装机量有望达到230GWh。磷酸铁锂保持高增速，产量及装机量均超越三元。在2018-2020年间，国内由于补贴政策的倾向性，三元电池产量一直高于磷酸铁锂电池，而今年以来，受益于技术迭代以及成本优势，且补贴退坡，车企及电池企业给予不同定位车型配备不同动力电池，再者储能、两轮车等非动力电池需求逐步爆发，磷酸铁锂电池开始加速。从产量来看，三元电池5月份开始被磷酸铁锂反超，当月磷酸铁锂电池产量占比达到63.6%，随后一直保持领先优势。装机量较产量表现略有滞后，磷酸铁锂电池装机量于7月份成功超

22、过三元电池，并于8月9月拉大差距。为满足下游高增的需求，动力电池厂商加大对磷酸铁锂产能的布局，除了传统磷酸铁锂正极材料企业德方纳米、裕能、龙蟠科技等加速产能扩张，化工企业龙佰集团等也跨界布局磷酸铁锂产线。磷酸铁锂将凭借自身的成本优势叠加能量密度改善的情况下，2022年将在产量以及装机量继续保持60%以上的市场占比。磷酸铁锂优势明显，抢占中镍三元市场份额。磷酸铁锂凭借着其高安全性、低成本优势及高循环寿命，在国内补贴退潮的背景下，在储能、低续航车等领域持续焕发活力。而随着CTP、刀片电池的技术突破，铁锂电池的能力密度得到提高，使其在中高续航乘用车占有一定市场份额，众多厂商相继推出铁锂版本车型。今年

23、以来，磷酸铁锂不断提升市场占比，就正极材料产量来看，截至年末，磷酸铁锂正极产量市场占比提升的份额与以5系为代表的的中镍材料减少的市场份额接近，在磷酸铁锂市场竞争优势逐步显现的情况下，将进一步向中镍三元应用领域渗透。高镍三元向上趋势不减，未来可期。从技术迭代和规模优势的角度考虑，高镍三元依然是未来动力电池的主要技术路线。一方面，动力电池需解决续航里程的痛点，解决方式则是提高电池能力密度，相对于CTP和刀片电池从物理层面进行技术迭代，电化学材料体系的升级则是未来技术进步的关键，目前三元电池这一技术指标的提升空间优于磷酸铁锂电池，通过增加电池正极材料镍的占比可使得正极材料活性与放电比容量增强，从而有

24、效提高电池能量密度。另一方面技术更迭是不可逆的，尽管在技术迭代的初期，新技术面临着成本较高、产品性能不够稳定、消费者惯性和信任成本等诸多问题，但随着技术工艺逐步成熟，产能不断释放，上述问题将逐步完善。目前，在电池厂商逐步量产成熟的进步过程中，车企针对车型定位选择高镍的布局下，高镍电池占比也稳步提升。2021年1-10月，国内三元高镍材料产量（NCA型和811型）达到11.8万吨，同比增长258%，而随着搭载高镍电池的新车型陆续推出，预计高镍电池需求将超过行业平均增速。二、 电解液：产能逐渐释放，关注新型锂盐LiFSI进展2020-2021年，下游新能源汽车消费需求快速增长带动电解液产销两旺，主

25、要原材料六氟磷酸锂、VC等大幅跳涨，带动电解液价格上行，电解液头部厂商盈利改善，产能扩张积极性高涨，凭借资金优势向上游原材料环节进行一体化布局，行业集中度进一步提升。展望2022年，随着原材料六氟磷酸锂、添加剂和溶剂扩产逐步落地，原材料供需矛盾或将缓解，电解液产能有望逐渐释放，市场份额进一步向头部厂商靠拢。新型锂盐LiFSI凭借材料性能优越进入市场导入期，但目前商用比例仍偏低，随着未来几年头部电解液厂商积极扩产产能落地，有望加速渗透。电解液企业一体化布局，扩产计划有望逐渐落地，电解液产能逐步释放。主流电解液厂商纷纷向上布局六氟磷酸锂、溶剂和添加剂等，保障原材料供应的同时，配合电解液生产技术规格

26、提升良率，降低成本，增加企业利润。六氟磷酸锂作为电解液上游供给紧张环节，由于扩产环评审批、工艺调整等需要时间，产能建设周期普遍在1-2年，短期六氟磷酸锂供需仍然处于紧平衡状态。随着新增产线落地，2022下半年产能或将逐渐释放，供需关系有望得到有效缓解。三、 上游锂：供需高度紧张，锂价中枢维持高位2021年受益于新能源产业链景气度持续超预期，供需错配下锂价持续上涨，电池级碳酸锂、电池级氢氧化锂价格从年初5.20万元/吨、4.95万元/吨分别涨至28.60万元/吨、22.70万元/吨，全年涨幅分别为450%、359%。在锂电需求持续高涨且迫切、装机与排产均逐月抬升的背景下，锂盐供需矛盾加剧，现货期

27、货价格、长单散单价格均持续上涨，预计2021-2023年，锂供给需求差为-1.6/-1.3/-0.6万吨LCE。锂资源开发难度与进度难以匹配下游需求增长的速度和量级，供需有力支持中长期高锂价。整车厂来说，资源倾向新能源车，车型与市场布局优先级更高，单一环节成本上升并不影响车型推出与整体市场需求，且部分锂电中游环节及汽车零部件仍有价格缓冲带。目前各环节锂盐及精矿库存均处低位，而不断增速的中下游产能扩张，年前备货及各环节对于锂供给的担忧，进一步放大了对上游锂资源的需求；由此纵观产业链，上游锂资源的战略性不断加强，各方加大全球范围锂布局，锂盐供给成为中下游产能释放的决定因素，利润上移。南美锂三角与西

28、澳矿山仍然主导全球锂资源供给，同时国内开发提速供给占比提升，预计2021-2023年全球锂供给量为52.8/71.5/91.4万吨LCE，但是锂资源新开发与复产项目谨慎进行，锂资源开发难度与进度难以匹配下游需求增长的速度和量级。从锂资源量结构上来看，海外占据90%以上，我国占比约6%。从供给结构上来看，2021年玻利维亚、阿根廷、智利的盐湖和澳大利亚的锂矿供给了全球80%左右的锂资源，国内锂资源供给占比20%左右。随着锂资源需求的日益增长，海外锂资源供应商进行了程度不同的逐步扩产，凭借资源储量与禀赋，南美锂三角与西澳矿山仍然主导全球供给；同时国内锂资源的开采进程加速，供给占比有望进一步提升。第

29、四章 产品方案分析一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积14667.00（折合约22.00亩），预计场区规划总建筑面积29307.59。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx吨电解液，预计年营业收入22600.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时

30、，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1电解液吨xxx2电解液吨xxx3电解液吨xxx4.吨5.吨6.吨合计xx22600.00装机量较产量表现略有滞后，磷酸铁锂电池装机量于7月份成功超过三元电池，并于8月9月拉大差距。为满足下游高增的需求，动力电池厂商加大对磷酸铁锂产能的布局，除了传统磷酸铁锂正极材料企业德方纳米、裕能、龙蟠科技等加速产能扩张，化工企业龙佰集团等也跨界布局磷酸铁锂产线。磷酸铁锂将凭借自身的成本优势叠加能量密度改善的情况下，2022年将在产量以及装机量继续保持60%以上的市场占比。第五章 项目

31、选址分析一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况惠州市位于广东省东南部，属珠江三角洲东北、东江中下游地区。地处北纬22242357，东经11351 11528之间。市境东西相距152公里，南北相距128公里。东接汕尾市，南临南海，并与深圳市相连，西南接东莞 市，西交广州市，北与韶关市、西北与河源市为邻。与周围6市政区界线846.49公里。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，国际环境日趋复杂，不稳定

32、性不确定性明显增加。我国已转向高质量发展阶段，继续发展具有多方面的优势和条件，但发展不平衡不充分问题仍然突出。总的来看，是危和机并存、危中有机、危可转机。全市上下要深刻认识国际国内环境新变化，清醒认识自身发展优势和风险挑战，抢抓机遇，乘势而上，推动大发展，实现大突破。（一）发展优势区位优越，交通便捷。惠州前承国际市场前沿，后接内陆广阔腹地，是粤港澳大湾区联接粤东、粤北以及闽赣地区的枢纽门户，也是承接广深港澳等发达地区资源要素辐射外溢的主阵地。惠州机场、惠州港服务能力不断提升，赣深高铁、广汕高铁即将建成运营，高速公路网持续升级加密，“丰”字道路交通主框架启动建设，是为数不多具备“海陆空铁”综合交

33、通体系的城市。空间广阔，环境优越。全市陆地面积1.13万平方公里，约占粤港澳大湾区总面积的1/5，开发强度仅为10%左右，可开发的空间巨大，能为高端产业和创新要素落地提供广阔土地资源。海域面积4520平方公里，海岸线长281.4公里，有利于培育壮大海洋经济。生态环境良好，东江干流惠州段水质优良，空气质量优良率稳居全国重点监测城市前列，具备发展生态、生活、生命“三生”产业的资源禀赋。产业集聚，前景良好。集中资源打造“3+7”工业园区，高标准谋划推动稔平半岛能源科技岛、惠州1号公路经济走廊、金山新城、惠州湾产业新城等重大平台建设，推动新增用地指标、新落地工业项目向重大工业园区、重大平台集聚，为产业

34、发展搭建平台、创造空间。打破零敲碎打、承接低端产业转移的传统模式，推动石化能源新材料、电子信息和生命健康产业集群化、规模化、一体化发展，“2+1”产业呈现良好态势。内外并举，开放包容。始终坚持开放包容的精神，注重内外并举，加快融入“双循环”新发展格局。中韩（惠州）产业园获批复成立，是全国三大中韩产业园之一，成为全市开放创新的重要阵地。跻身全国跨境电商综合试验区行列，国际经贸往来和交流更加活跃。扎实推进粤港澳大湾区建设和支持深圳先行示范区建设，主动参与构建广东省“一核一带一区” 区域发展格局，积极推动深莞惠发展联动，加速与周边城市融合协同发展。（二）风险挑战跨越式发展压力较大。惠州经济外向度较高

35、，产业链供应链自主可控能力不强，产业整体水平不高、结构较单一、创新能力偏弱。参与国内大循环的产业规模不大、竞争力不强，部分传统产业进入平台期可能性加大，新产业新业态规模较小，加快转型升级、形成发展新动能的需求更加迫切。区域竞争更趋激烈，惠州与周边城市尚未完全形成优势互补、合作共赢的区域经济布局。营商环境有待提升。体制机制障碍仍待破解，“放管服”改革的系统性协同性仍需加强，政策实施、科学执法以及部门协调推进等成效仍有待提高，未能满足企业高效便捷办事需求。惠企利企政策与周边发达地区相比还存在较大差距。一些干部服务意识、改革意识、效率意识、担当精神、专业能力不能适应新形势发展需要。短板弱项依然突出。

36、城市安全韧性有待加强，应对传染病、地震、暴雨、火灾等突发性灾害的体制机制有待完善。资源环境约束日趋强化，石化能源新材料等领域的安全生产、环境保护、节能减排等风险压力增大。公共服务水平有待提升，教育、医疗、养老、托育等重点领域与群众期盼差距较大。基层社会治理还存在薄弱环节，社会矛盾化解机制、诉调机制不够有力。综合判断，尽管外部环境和自身条件发生了明显变化，不确定性显著提升，但我市高质量跨越式发展的基础依然坚实，发展韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变。进入新发展阶段，面向新发展格局，要深刻认识新形势带来的新机遇新挑战，深入理解把握高质量跨越式发展的新战略新要求，增强机遇意识和风险意识，立足

37、惠州发展优势、发展阶段，提高战略谋划能力，保持战略定力，把特色优势发挥到极致，集中力量办好自己的事。要牢固树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，努力在危机中育先机、于变局中开新局，推动更加幸福的国内一流城市建设迈出更加坚实的步伐。锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，到2025年，惠州经济社会实现高质量跨越式发展，建设更加幸福国内一流城市。经济实力跃上新台阶。在质量效益明显提升的基础上，经济保持健康快速发展，全市GDP年均增长7.5%左右，到2025年，GDP超过6000亿元，地方一般公共预算收入突破600亿元，固定资产投资累计突破1.6万亿元。基础设施支撑能力显著提升，新型工业化、

38、信息化、城镇化、农业现代化取得突破性进展，经济内生动力明显增强，经济结构更加优化，基本形成珠江东岸新增长极。创新引领获得新支撑。基本建成大科学装置及省实验室，能源、新材料、高端电子信息、生命科学等科研创新能力较大提升，产业关键核心技术攻关取得实质进展。创新主体大量涌现，高新技术企业超过3000家，专精特新企业突破600家。创新人才加速聚集，人才总量达108万人，高水平科技人才、创新团队和高技能人才队伍的规模大幅提高。创新投入持续加大且更加精准有效，全社会研发经费投入占GDP比重达到省平均水平，数字经济核心产业增加值占GDP比重达25%，基本形成以创新为主要引领和支撑的产业体系和发展模式。产业竞

39、争力更具新优势。重大产业平台建设取得突破性进展，石化能源新材料、电子信息两大产业呈现规模集群效应，年总产值分别达到5000亿元、6500亿元；生命健康产业发展取得积极进展，中医药产业初具规模；战略性新兴产业蓬勃发展。产业链现代化水平明显提高，更好融入新发展格局，内源型经济动力明显增强，外向型经济向高附加值迈进，制造业增加值占GDP比重不低于35%，先进制造业和高技术制造业增加值占规上工业增加值比重分别达到65%和45%以上。改革开放迈上新高度。高标准市场体系基本建成，公平竞争制度更加健全，政府服务更加优质高效，市场主体更加充满活力，营商环境大幅优化、排名不断攀升。对外开放步伐加快，有效复制推广

40、自贸试验区、深圳先行示范区成功经验，海关特殊监管区、跨境电商综合试验区建设取得重大进展，外贸进出口稳中提质，双向投资质量显著提高，实际利用外商直接投资较快增长，开放型经济发展水平明显提升。展望2035年，惠州将基本实现社会主义现代化，经济实力、发展质量跻身全国一流城市行列，人均地区生产总值达到中等偏上发达国家水平。石化能源新材料、电子信息产业实力国内一流，成为国际一流湾区能源科技创新中心。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，高质量建成现代化经济体系。社会治理体系和治理能力现代化基本实现。教育、文化、卫生、体育民生事业加快发展，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，能源利用

41、效率稳步提升，生态环境持续优化，建成美丽惠州。中等收入群体显著扩大，基本公共服务达到国内先进水平，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小。国内一流城市的影响力、知名度显著提升，建成城市特质更加明显、竞争力更强、开放水平更高、民生福祉更好、经济社会发展韧劲更足的粤港澳大湾区现代化城市。三、 实施创新驱动发展战略突出创新在推动高质量跨越式发展中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，推动产业创新和科技创新共同发展，构建良好的创新生态，加快形成以创新为主要引领和支撑的产业体系和发展模式，高水平建设国家创新型城市。（一）加快建设能源科技创新中心加快建设重大科技基础设施。加快推进中科院加速器驱动嬗变研

42、究装置、强流重离子加速器装置建设，同步推进高能量密度研究平台及同位素研发平台建设，规划建设高密度能源燃料研究装置等科学装置项目，争取更多科学装置落户，打造国家大科学装置集群和国际核科学与技术研究中心。参与粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，在新能源等领域建设一批联合实验室和前沿科学交叉研究平台，建立重大科技基础设施和仪器设备开放共享机制，与广深港澳合作开展能源、新材料、高端电子信息、生命科学基础研究和应用基础研究。（二）培育壮大创新主体搭建高水平技术创新平台。坚持市场化运行机制，鼓励政府、科研机构和企业共建政产学研一体化的新型研发机构，鼓励大中型工业骨干企业普遍建立工程技术研究中心、企业技术中心

43、、重点实验室等研发机构。推动新一代工业互联网创新研究院、德赛西威研究院、惠州市绿色能源与新材料研究院建设，谋划建设南方电网科学研究院分支机构、中广核研究院惠州分院等重大创新平台。（三）加强产业关键核心技术攻关提升优势主导产业核心竞争力。实施重点领域科技专项，加快在新能源、新材料、关键电子元器件、超高清显示等关键领域开展技术攻关，在人工智能、核技术应用、生物医药等未来关键领域抢占先机、开展研发布局。健全科技攻坚机制，强化国家、省和市协同，探索建立关键核心技术攻关的体制机制，组织实施或广泛征集一批具有代表性的关键核心技术攻关项目，实行“揭榜挂帅”等制度，撬动高校、科研机构、企业、社会资本多方发力投

44、向技术研发。（四）加速创新成果转化应用推动知识产权提质增量。实施最严格的知识产权保护制度，强化知识产权全链条保护，健全行政执法、司法保护、仲裁调解、维权援助、行业自律等产权纠纷多元化解决机制。高标准建设国家知识产权示范市，提前布局培育高价值专利，完善知识产权政策。推动优质知识产权平台在惠设立服务机构，争取设立国家级知识产权保护平台。建立企业知识产权特派员制度，设立专利服务工作站。争取开展知识产权证券化试点，完善知识产权质押融资风险补偿政策。推动与港澳知识产权互认互通。建立完善知识产权巡回法庭，积极稳妥推进知识产权审判“三审合一”改革。力争到2025年，每万人口拥有高质量发明专利数量达10.8件

45、。（五）优化创新生态环境深化创新体制机制改革。加快完善科技创新治理体系，突出重大任务的总体设计和系统部署，围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链。加快科技管理职能转变，完善科技规划、运行、评级、奖励机制，充分释放各类主体的创新活力。改进科技项目组织管理方式，优化整合各类科技计划（专项），推行项目攻关“揭榜挂帅制”、项目评审“主审制”、项目经费“包干制”等新型科研组织新模式。实施项目评审、人才评价、机构评估“三评”联动改革，破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”倾向。健全创新激励和保障机制，加快形成充分体现创新要素价值的收益分配机制。强化基础研究系统布局，加快形成政府投入为主、社会多渠道投入

46、机制。完善试错容错纠错机制，营造崇尚创新的社会氛围，弘扬科学精神。四、 积极融入新发展格局，培育高质量发展新动能全面贯彻落实构建新发展格局的战略部署，扭住供给侧结构性改革，注重需求侧管理，实施扩大内需战略，持续推进更高水平对外开放，更好利用国内国际两个市场、两种资源，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，培育高质量发展新动能。（一）持续扩大有效投资优化投资结构。加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加强现代交通体系、巩固脱贫攻坚、能源、水利、农业农村、生态环保、市政设施、社会民生、城镇老旧小区改造等补短板领域建设，加快5G网络等新型基础设施建设进度，继续加大工业投资力度，大力引进和培育新产业、新技术、新业态的实体项目，谋划储备实施一批重大战略、引领转型升级的重大产业项目，打造经济新增长点。（二）推动消费扩容提质培育新型消费。支持互联网平台企业向线下延伸拓展，引导实体企业更多应用数字化产品和服务，加快传