街道办事处城市建设管理调研报告.doc
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1、第 1 页 共 8 页街道办事处城市建立管理调研报告街道办事处城市建立管理调研报告_街道办事处辖区位于城区东半部,辖区面积 9.4平方公里,辖 9 个居委会含_、_两个街道居委会,_个居民小组,总人口 11.2 万人,其中本地居民 2.7 万人,属地管理的市直单位 40 余个。办事处所辖的各居委会属典型的“城中村”,除城区主次干道外,根本上村村相连。其规划建立完全遵循城市管理范畴,其一,本地居民与城区干部、职工、暂住人口、流动人口混居;其二,大局部党政企事业单位分布在所辖的 9 个居委会;其三,辖区除少量零星耕田外,其它裸地已被市政府征用或纳入土地储藏。_街道办事处作为市委市政府的派出机构,其
2、主要工作职责是按照有关的法律、法规、规章和受市委市政府的委托,负责本辖区的行政管理工作。重点是努力扩大街道经济总量,进步经济质量,建立税经济;积极探究加强社区建立的新路子,强化社区功能,改良社区管理,开展社区效劳;加强以社区为重点的党的建立和精神文明建立,实现社区居委会科学可持续开展和全面建立小康和谐社会。第 2 页 共 8 页一、办事处城市建立管理工作的现状1、管理体制。城市建立管理工作是办事处的一项重要工作。在办事处领导成员的分工上,安排了办事处纪委书记重点分管此项工作。办事处除原有的城建管理效劳中心外,还内设了城建办和环卫办两个专门办公室,每个办公室抽调了 5-6 名工作人员。城建办的主
3、要职责是负责对办事处辖区内的城市规划、市政工程建立、公用事业建立等监视、检查和管理,环卫办的主要职责是对办事处辖区内的背街小巷、居民小区内环境卫生、园林绿化等监视、检查和管理。两个办公室同时也承受市城建、土地、环卫等部门对办事处城建管理中相对应工作局部的指导、检查和验收。2、财政体制。办事处的城建管理效劳中心和城建办在城建管理工作中无任何额外财政收入;环卫办每年通过各居委会向社区居民征收了一定数额的环卫费,全部用于社区环卫根底设施配套和聘请环卫工人工资开销。3、城建管理工作成效。办事处在城市建立管理工作中坚持“建管并重,建管同步”的思路,实行分包制,把城建环卫工作任务分解到居委会,分解到人,实
4、行奖罚;并积极运用“4+2”工作法,发动群众主动出资筹款参与建立,全面实行自筹、自管、自建,并屡次在辖区内开展环境卫生整治和清理违法违规建筑等专项活动。几年来,全处硬化背街小巷 280 余第 3 页 共 8 页条,20 多万平方米;铺设彩砖两百余处,万余平方米;配套建立下水道 11700 多米;建立社区小游园 9 个;栽植花草树木十万余株;每个社区居委会均配套社区卫生所、便民小超市、幼儿园、文化茶馆、健身场地等两所以上;改造晋级公厕 12座;建成垃圾中转站 12 处;组建了 80 余人的环卫清洁队伍,负责辖区背街小巷、居民小区内 50 余万平方米范围的环卫清洁任务;建成文明居民小区 8 个;植
5、树 120_0 余株,绿化面积 8000 余平方米。同时,积极配合建成了市人民公园、_游览区、_展览馆、_大道、_路、_高中、_嘉园等市重点工程,以及_医院迁建、_学校等市重点在建工程。二、存在的突出问题1、城市规划和建立情况混乱。主要表现为城市居民在建筑房屋时,无证违规建立、超标建立、不按规划建立、私搭乱建现象严重、私卖土地等。2、市场经营秩序混乱。主要表现为游商小贩随处设点摆摊、临街商铺占道经营、农贸市场有市无商等。3、环境卫生脏乱差。主要表现为生活和建筑垃圾随意堆放、无分类,环境卫生配套设施人为损坏严重等。三、问题存在的原因第 4 页 共 8 页1、城市意识差。办事处居委会的居民,大局部
6、是近几年在城市化过程中由农业户口转化成城镇户口的失地农民,仍然保存着浓重的小农意识和农村生活习惯,无法立即适应新的城市生活,造成城市生活意识淡薄,在处理日常生活和消费方面随意性较强,法律意识也不高,因此出现了在建房、经商、环境卫生等方面不按程序或制度办事的状况。2、管理体制和职责不清。我处辖区地理位置处于城市中心,承当着城市工作中大量的管理和治理任务,在城市管理的工作区域和职责上,必然与市相关职能部门形成实际上的穿插与重叠,出现问题后,极易出现多头管理的情况,形成推诿扯皮。但是,作为政府派出的最基层单位,街道办事处根本上没有执法权限,这样就形成了责任与权限的不匹配、不明晰,使管理工作乏力。而具
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