泰州钢铁项目投资计划书（参考模板）.docx

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1、泓域咨询/泰州钢铁项目投资计划书目录第一章 行业、市场分析7一、 国内特钢行业：高端制造发展腾飞，特钢市场空间广阔7二、 原材料：铁矿石、焦炭价格或维持弱势8第二章 项目背景及必要性10一、 稳增长加码基建，钢铁供需格局有望改善10二、 供给：“双碳”目标下钢铁产量增长或受限11三、 特钢：高端制造业的发展为特钢提供广阔增长空间14四、 突出做强城市加快提升中心城市能级15第三章 项目概况16一、 项目名称及项目单位16二、 项目建设地点16三、 可行性研究范围16四、 编制依据和技术原则17五、 建设背景、规模18六、 项目建设进度19七、 环境影响19八、 建设投资估算19九、 项目主要技

2、术经济指标20主要经济指标一览表20十、 主要结论及建议22第四章 产品方案与建设规划23一、 建设规模及主要建设内容23二、 产品规划方案及生产纲领23产品规划方案一览表24第五章 项目选址方案26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 坚持创新发展建设高质量创新型城市33四、 优化空间布局深度融入国家重大区域战略35五、 项目选址综合评价35第六章 法人治理结构37一、 股东权利及义务37二、 董事42三、 高级管理人员47四、 监事50第七章 运营模式52一、 公司经营宗旨52二、 公司的目标、主要职责52三、 各部门职责及权限53四、 财务会计制度56第八章 发展规划分析6

3、0一、 公司发展规划60二、 保障措施61第九章 原辅材料供应及成品管理64一、 项目建设期原辅材料供应情况64二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理64第十章 建设进度分析66一、 项目进度安排66项目实施进度计划一览表66二、 项目实施保障措施67第十一章 组织机构及人力资源68一、 人力资源配置68劳动定员一览表68二、 员工技能培训68第十二章 项目投资计划70一、 投资估算的依据和说明70二、 建设投资估算71建设投资估算表75三、 建设期利息75建设期利息估算表75固定资产投资估算表77四、 流动资金77流动资金估算表78五、 项目总投资79总投资及构成一览表79六、 资金筹措与投

4、资计划80项目投资计划与资金筹措一览表80第十三章 项目经济效益评价82一、 基本假设及基础参数选取82二、 经济评价财务测算82营业收入、税金及附加和增值税估算表82综合总成本费用估算表84利润及利润分配表86三、 项目盈利能力分析86项目投资现金流量表88四、 财务生存能力分析89五、 偿债能力分析90借款还本付息计划表91六、 经济评价结论91第十四章 项目风险评估93一、 项目风险分析93二、 项目风险对策95第十五章 项目总结分析98第十六章 附表附件100营业收入、税金及附加和增值税估算表100综合总成本费用估算表100固定资产折旧费估算表101无形资产和其他资产摊销估算表102利

5、润及利润分配表103项目投资现金流量表104借款还本付息计划表105建设投资估算表106建设投资估算表106建设期利息估算表107固定资产投资估算表108流动资金估算表109总投资及构成一览表110项目投资计划与资金筹措一览表111报告说明2011-2015年，钢铁产能过剩问题突出，行业盈利走弱。2011年钢铁产能过剩问题开始显现，产能利用率走低，钢材价格下跌，普钢综合价格指数从2011年的4858.78元/吨下跌至2015年的2421.29元/吨，钢铁行业盈利恶化。2015年，钢铁行业大中型企业合计亏损2156.67亿元。根据谨慎财务估算，项目总投资20724.57万元，其中：建设投资166

6、60.63万元，占项目总投资的80.39%；建设期利息453.13万元，占项目总投资的2.19%；流动资金3610.81万元，占项目总投资的17.42%。项目正常运营每年营业收入45100.00万元，综合总成本费用36074.86万元，净利润6598.63万元，财务内部收益率25.13%，财务净现值10102.55万元，全部投资回收期5.50年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设

7、条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 行业、市场分析一、 国内特钢行业：高端制造发展腾飞，特钢市场空间广阔随着我国城镇化率达到较高水平，钢铁行业需求将由建筑业拉动逐渐向制造业拉动转变。党的十九大报告提出，要加快建设制造强国，加快发展先进制造业。“十四五”规划和2035远景目标纲要指出，要深入实施制造强国战略，培育先进制造业集群，推动集成电路、航空航天、船舶与海洋工程装备、机器人、先进轨道交通装备、先进电力装备、工程机械、高端数控机床、医药及医疗设备等产业创新发展。

8、目前，我国特钢产量占比较低，随着我国高端制造业的发展，特钢产量占比和结构具有较大提升空间。2021年我国重点优特钢企业钢材产量是1.38亿吨，在全国粗钢产量中占比13.36%。而目前日本、德国的特钢产量占比均在20%以上，与其相比，我国粗钢产量占比仍有较大上升空间。若假设到2030年，我国特钢产量占比提高至20%，假设同期粗钢产量水平和2020-2021年均值水平相当，则2030年我国特钢产量有望增长至2.10亿吨，相比目前仍有超过50%的增长空间。从生产的产品结构来看，2021年我国优质合金钢占特钢总产量比例仅为5.08%，合金钢占比为22.51%，非合金钢占比为37.32%。而2020年日

9、本优质合金钢产量占比已达25%，相比之下，我国在高端特钢领域仍有较大的增长空间。到2030年我国特钢产量有望达到2.1亿吨的假设为基础，保守假设我国届时优质合金钢在特钢产量中的占比提高到10%，则我国优质合金钢产量将增长至2097.56万吨，相比2021年的700.81万吨增长约两倍。二、 原材料：铁矿石、焦炭价格或维持弱势2022年2月15日，市场监管总局、国家发展改革委、证监会联合发声，提醒告诫部分铁矿石贸易企业不得编造发布虚假价格信息，不得恶意炒作、囤积居奇、哄抬价格，号召相关国有企业主动承担社会责任，助力政府保供稳价。随着近期有关部门针对铁矿石价格异动告诫发声并逐步采取监管措施，铁矿石

10、价格回调明显。除了政府监管之外，铁矿石下跌的基本面原因包括：（1）下游铁水产量需求较弱，年初以来我国（样本数247家）日均铁水产量虽然相比去年年底有季节性回升，但低于2021年和2020年同期水平；（2）库存处于高位，2021年年末以来，我国45个港口进口铁矿石港口库存持续走高，2022年以来，铁矿石库存量创2018年以来同期新高。展望2022年，供给端方面，全球四大铁矿石矿山产量预计仍有所增加。库存方面，今年年初以来我国45个港口进口铁矿石港口库存维持在高位，创下2018年以来新高。同时，截止2022年2月16日，我国大中型钢厂进口铁矿石平均库存可用天数为35天，高于2021年同期水平。需求

11、方面，为实现“双碳”目标，预计2022年钢铁行业产量或与去年持平，对于铁矿石需求形成压制。因此，在需求相对不强，全球供给预计增加，且目前库存偏高的情况下，铁矿石价格或维持弱势。第二章 项目背景及必要性一、 稳增长加码基建，钢铁供需格局有望改善需求端， 2022年房地产行业或继续承压，拖累房地产用钢需求；基建投资增速或实现高个位数增长，利好基建用钢需求，总的来看预计建筑行业用钢需求或小幅下滑0.31%。此外，机械行业用钢需求或增长2%，汽车行业用钢需求或增长7%。其他下游领域中，预计除了造船业用钢需求增速较高外，其他行业用钢需求或保持低个位数增长总的来看预计我国2022年钢材表观消费约同比增长1

12、.49%。供给端，展望2022年，一季度来看，根据两部门关于开展京津冀及周边地区20212022年采暖季钢铁行业错峰生产的通知，2022年1月1日至2022年3月15日，以削减采暖季增加的大气污染物排放量为目标原则上“2+26”城市有关钢铁企业错峰生产比例不低于上一年同期粗钢产量的30%。为保证中长期“双碳”目标的实现，钢铁行业作为高能耗行业，预计产能和产量增长或继续受控，2022年产量难有明显增长，预计或与2021年产量持平。库存方面，今年年初以来，行业库存相对过去两年处于较低水平，预计后续补库存需求推动下，钢铁价格有望上行。同时，供给方面，为了实现“双碳”目标以及继续巩固行业去产能成果，预

13、计今年钢铁行业产量或与去年持平；而需求端在基建、汽车、机械、造船行业的带动下，钢铁需求有望实现低速增长，因此对全年钢铁价格不悲观。原材料方面，2022年铁矿石需求相对不强，全球供给预计略有增加，且目前库存偏高的情况下，铁矿石价格或维持弱势；焦炭也面临需求较弱的情况，预计焦炭价格取决于焦煤价格。而焦煤价格则需要关注进口恢复情况，以及动力煤保供对焦煤形成的挤压。二、 供给：“双碳”目标下钢铁产量增长或受限2011-2015年，钢铁产能过剩问题突出，行业盈利走弱。2011年钢铁产能过剩问题开始显现，产能利用率走低，钢材价格下跌，普钢综合价格指数从2011年的4858.78元/吨下跌至2015年的24

14、21.29元/吨，钢铁行业盈利恶化。2015年，钢铁行业大中型企业合计亏损2156.67亿元。自2015年底国家提出供给侧结构性改革以来，“十三五”期间钢铁行业化解过剩产能工作持续推进。2016年2月，国务院印发钢铁行业化解产能过剩实现脱困发展的意见，指出从2016年开始，用5年时间再压减粗钢产能1亿1.5亿吨，行业兼并重组取得实质性进展，产业结构得到优化，资源利用效率明显提高，产能利用率趋于合理，产品质量和高端产品供给能力显著提升，企业经济效益好转，市场预期明显向好。2016年我国钢铁行业超额完成当年去产能目标。当年普钢综合价格指数结束了2012年以来的连续下滑，当年同比上升14.95%。相

15、应的，2016年钢铁行业大中型企业利润总额为1585.87亿元，同比扭亏。2017年1月，国家发展改革委、工业和信息化部联合出台了关于运用价格手段促进钢铁行业供给侧结构性改革有关事项的通知（以下简称通知），通知的出台，是进一步利用差别电价、阶梯电价等价格手段促进钢铁行业供给侧结构性改革，对进一步促进钢铁企业实施节能降耗技术改造，加快淘汰落后生产能力，提高钢铁企业的整体技术装备水平和竞争能力，化解钢铁行业过剩产能发挥一定作用。2017年5月，2017年钢铁去产能实施方案发布，要求2017年6月30日前，“地条钢”产能依法彻底退出；加强钢铁行业有效供给，避免价格大起大落；2017年退出粗钢产能50

16、00万吨左右；企业兼并重组迈出新步伐，取得实质性进展。2017年12月，钢铁行业产能置换实施办法（2017）发布，对置换产能范围进一步予以细化和明确，严禁新增产能；进一步加严了置换比例要求，京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域置换比例要继续执行不低于1.25：1的要求，其他地区由等量置换调整为减量置换。2017年，我国钢铁行业超额完成了当年的去产能目标，普钢组合价格指数继续上升，行业盈利向好。2017年钢铁行业大中型企业利润总额同比大幅增长195.35%至4683.79亿元。由于2017年普钢综合价格指数明显回升，钢铁行业大中型企业利润总额同比明显改善，盈利改善使得钢铁行业产量在2018-20

17、20年持续增长。而随着产量的增加以及2020年疫情冲击下需求走弱，普钢综合价格指数在2019-2020年持续下跌，行业大中型企业利润总额也在2020年同比下跌5.13%。事实上，我国粗钢产能经历了2016-2018年的连续下降之后，2019-2020年有所上升，预计与2016-2018年行业盈利逐步恢复使得行业增产动力提高、以及前期产能置换实施过程中存在问题有关。为了巩固前期钢铁行业去产能成果，2020年6月，国家发展改革委印发关于做好2020年重点领域化解过剩产能工作的通知，指出要继续深化钢铁行业供给侧结构性改革，明确要进一步完善钢铁产能置换办法，加强钢铁产能项目备案指导，促进钢铁项目落地的

18、科学性和合理性；严禁以任何名义、任何方式新增钢铁冶炼产能，加快推动落后产能退出，严防“地条钢”死灰复燃和已化解过剩产能复产。为了继续落实钢铁行业去产能、以及双碳目标，2021年1月，工信部表示要从四个方面促进钢铁产量的压减，一是严禁新增钢铁产能，二是完善相关的政策措施，三是推进钢铁行业的兼并重组，四是坚决压缩钢铁产量，着眼于实现碳达峰、碳中和阶段性目标，逐步建立以碳排放、污染物排放、能耗总量为依据的存量约束机制，研究制定相关工作方案，确保2021年全面实现钢铁产量同比下降。2021年4月，国家再次出台钢铁行业产能置换实施办法（2021），指出大气污染防治重点区域严禁增加钢铁产能总量。未完成钢铁

19、产能总量控制目标的省（区、市），不得接受其他地区出让的钢铁产能。长江经济带地区禁止在合规园区外新建、扩建钢铁冶炼项目。大气污染防治重点区域置换比例不低于1.5:1，其他地区置换比例不低于1.25:1。2021年版的产能置换办法相比此前的版本对置换比例要求更高、监管更严。三、 特钢：高端制造业的发展为特钢提供广阔增长空间特钢又被称为特种钢或特殊钢，专指由于成分、结构、生产工艺特殊而具有特殊物理、化学性能或者特殊用途的钢铁产品。与普钢相比，特钢产品生产工艺更为复杂、技术水平要求更高、生产规模更为集约，下游应用主要集中于国防、电力、石化、核电、环保、汽车、航空、船舶、铁路等行业的高端、特种装备制造领

20、域。特钢是重大装备制造和国家重点工程建设所需的关键材料，是钢铁材料中的高技术含量产品，其生产能力和应用程度代表了一个国家的工业化发展水平。世界产钢大国在钢产量达到一定规模后，其特钢产量占比均呈现出上升趋势。特钢占钢产量的比重、特钢产品结构、特钢质量和应用程度是一个国家钢铁工业先进水平的重要标志。四、 突出做强城市加快提升中心城市能级坚持人民城市为人民，以“市区一体、两区融合、三泰同城”为发展导向，深入推进宜居品质升级行动，促进中心城市现代功能完善、环境优化美化、老城有机更新、管理精细智能，适时优化行政区划设置，加快提升中心城市首位度和区域竞争力。（一）优化城市功能布局坚持聚核、组团、协同发展，

21、突出补缺、补短、补强，高标准实施一批基础性、先导性、标志性工程，推动中心城区南进东扩，着力构建“一核三极三城”新格局。（二）提升城市功能品质以筹办省运会为契机，以环境优美、人文醇美、建设精美为内涵，高水平推进城市规划、建设和管理，打造高品质、有温度、宜居宜业的秀美水城。（三）推进市区管理一体化科学整合区域资源，创新行政管理模式，理顺市区管理体制，促进市区一体化发展，加快提升中心城市能级和核心竞争力。第三章 项目概况一、 项目名称及项目单位项目名称：泰州钢铁项目项目单位：xx（集团）有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx，占地面积约45.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，

22、规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。四、 编制依据和技术原则（一）

23、编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）技术原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入

24、使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客

25、观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。五、 建设背景、规模（一）项目背景特钢又被称为特种钢或特殊钢，专指由于成分、结构、生产工艺特殊而具有特殊物理、化学性能或者特殊用途的钢铁产品。与普钢相比，特钢产品生产工艺更为复杂、技术水平要求更高、生产规模更为集约，下游应用主要集中于国防、电力、石化、核电、环保、汽车、航空、船舶、铁路等行业的高端、特种装备制造领域。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积30000.00（折合约45.00亩），预计场区规划总建筑面积49264.21。其中：生产工程34791.12，仓储工程5562.27，行政办公及生活服务设施5055.22，公共

26、工程3855.60。项目建成后，形成年产xx吨钢铁的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响项目符合国家和地方产业政策，选址布局合理，拟采取的各项环境保护措施具有经济和技术可行性。建设单位在严格执行项目环境保护“三同时制度”、认真落实相应的环境保护防治措施后，项目的各类污染物均能做到达标排放或者妥善处置，对外部环境影响较小，故项目建设具有环境可行性。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设

27、投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资20724.57万元，其中：建设投资16660.63万元，占项目总投资的80.39%；建设期利息453.13万元，占项目总投资的2.19%；流动资金3610.81万元，占项目总投资的17.42%。（二）建设投资构成本期项目建设投资16660.63万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用14754.54万元，工程建设其他费用1484.29万元，预备费421.80万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入45100.00万元，综合总成本费用36074.86万元，纳税总额431

28、7.92万元，净利润6598.63万元，财务内部收益率25.13%，财务净现值10102.55万元，全部投资回收期5.50年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积30000.00约45.00亩1.1总建筑面积49264.211.2基底面积18900.001.3投资强度万元/亩366.712总投资万元20724.572.1建设投资万元16660.632.1.1工程费用万元14754.542.1.2其他费用万元1484.292.1.3预备费万元421.802.2建设期利息万元453.132.3流动资金万元3610.813资金筹措万元20724.573.1自筹资

29、金万元11476.953.2银行贷款万元9247.624营业收入万元45100.00正常运营年份5总成本费用万元36074.866利润总额万元8798.177净利润万元6598.638所得税万元2199.549增值税万元1891.4110税金及附加万元226.9711纳税总额万元4317.9212工业增加值万元14547.7613盈亏平衡点万元17783.71产值14回收期年5.5015内部收益率25.13%所得税后16财务净现值万元10102.55所得税后十、 主要结论及建议通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品

30、的产业结构。第四章 产品方案与建设规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积30000.00（折合约45.00亩），预计场区规划总建筑面积49264.21。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx（集团）有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx吨钢铁，预计年营业收入45100.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需

31、求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。2021年，虽然我国制造业投资完成额累计同比增速逐月下降，但全年增速达到13.5%。同时，高技术制造业投资完成额2021年全年增速为22.2%，表现优于制造业整体情况。2022年1月，企业中长期贷款新增2.1万亿，同比多增600亿，一定程度上反映制造业投资维持良好发展势头。此外，2022年1月中国官方制造业PMI为50.1%，环比下降0.2个百分点；高技术制造业PMI为51.9%，环比下降2.1个百分点，但均处于荣枯线上方，显示出制造业及高技术制造业发展仍具有韧性。2022年，制造业特别是高技术制造业仍将维持较高景气

32、度，“稳增长”基调下投资增速有望实现较快增长。同时，根据前文对房地产和基建方面的阐述，2022年房地产行业房屋新开工面积和施工面积将同比下降，但基建投资增速全年或实现高个位数增长，将拉动机械行业需求。综合考虑，假设机械行业用钢2022年低速增长2%。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1钢铁吨xx2钢铁吨xx3钢铁吨xx4.吨5.吨6.吨合计xx45100.00第五章 项目选址方案一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城

33、市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况泰州地处江苏中部，南部濒临长江，北部与盐城毗邻，东临南通，西接扬州，是长三角中心城市之一。全市总面积5787平方公里，其中陆地面积占77.85%，水域面积占22.15%。市区面积1567平方千米，截至2020年12月，泰州市行政区划三市三区，有65个镇、2个乡、23个街道办事处，1165个村民委员会，523个居民委员会。泰州有2100多年

34、的建城史，秦称海阳，汉称海陵，州建南唐，文昌北宋。南唐时（公元937年）为州治，称为“泰州”，兼融吴楚越之韵，汇聚江淮海之风。千百年来，风调雨顺，安定祥和，被誉为祥瑞福地、祥泰之州。这里人文荟萃、名贤辈出，施耐庵、郑板桥、梅兰芳是其中杰出代表。名胜古迹众多，光孝寺、崇儒祠、城隍庙、安定书院、日涉园、望海楼及梅兰芳纪念馆、人民海军诞生地纪念馆等传承历史，文脉灵动；溱湖湿地、千岛菜花、水上森林、天德湖公园、古银杏森林等生态自然，风光绮丽。泰州是承南启北的水陆要津，为苏中门户，自古有“水陆要津，咽喉据郡”之称。700多年前，马可波罗游历泰州，称赞“这城不很大，但各种尘世的幸福极多”。是上海都市圈、南

35、京都市圈、苏锡常都市圈重要节点城市。新长、宁启铁路，京沪、宁通、盐靖、启扬高速公路纵横全境。泰州火车站5条黄金始发线路通往全国上百个主要城市。扬泰机场通航，江阴长江大桥、泰州长江大桥“双桥飞渡”贯通大江南北。国家一类开放口岸泰州港跨入亿吨大港行列，六大沿江港区连接远海大洋。优越的区位和公铁水空一体化格局，凸显泰州长三角北翼交通枢纽的重要地位。泰州所辖县级市全部建成国家级生态示范区、全国百强县，同时泰州也是全国文明城市、国家历史文化名城，国家环保模范城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、全国科技进步先进市、第一批国家农业可持续发展试验示范区。展望二三五年，我市要率先基本实现社会主义现代化，经济实

36、力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人均地区生产总值在二二年基础上实现翻一番，居民人均收入实现翻一番以上，区域创新体系整体效能显著提升；基本实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，建成长三角先进制造业集聚地和国内重要的生物医药产业创新策源地，建成现代化基础设施体系，形成具有泰州特色的现代化经济体系；基本实现市域治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，社会主义精神文明和物质文明全面协调发展，公民素质和社会文明程度达到新高度；共同富裕取得实质性重大进展，建成现代化国际化组团式都市区，中等收入群体成为主体，建成现代化公共服务体系，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小

37、；基本实现人与自然和谐共生的现代化，碳排放提前达峰后稳中有降，生态环境质量、资源能源集约利用、生态经济发展达到省内领先水平，美丽泰州建设目标全面实现，初步展现“强富美高”新泰州的现代化图景。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。当前和今后一个时期，泰州和全国、全省一样，仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。从国际看，世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行促使大变局加速演进，世界进入动荡变革期，不稳定性不确定性明显增加，但和平与发展仍然是时代主题，人类命运共

38、同体理念深入人心，经济全球化趋势不可逆转。从国内看，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，虽然面临诸多结构性、体制性、周期性问题交织所带来的困难和挑战，但经济稳中向好、长期向好的趋势没有改变，正在形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，继续发展具有多方面优势和条件。从泰州看，经过建市20多年的接续奋斗，II型大城市框架基本形成，已进入做强产业、做强城市的攻坚阶段，既面临诸多机遇，也存在一些问题和挑战。机遇方面，全球新一轮科技革命和产业变革深入发展，有利于培育发展新动能；“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展三大国家战略交汇叠加，有利于开拓发展新空间；国家

39、坚持深化供给侧结构性改革、扩大对外开放，有利于激发发展新活力。挑战方面，科技和产业创新能力亟待突破，城市功能品质和影响力亟待提升，基础设施建设、生态环境治理、社会治理等亟待加强，面临经济总量和经济质量同步提升的双重任务、产业能级和城市能级同步提升的双重任务、公共基础设施和公共产品质量同步提升的双重任务，在区域经济格局中存在竞争乏力、被边缘化的危险。我们必须胸怀“两个大局”，进一步增强机遇意识和风险意识，把握发展规律，树立底线思维，保持战略定力，准确识变、科学应变、主动求变，奋发有为办好自己的事，在危机中育先机，于变局中开新局，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，坚决

40、夺取“十四五”发展新胜利，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。经济实力持续跃升。2020年地区生产总值达5312亿元，五年连跨4000亿元、5000亿元两个台阶，人均地区生产总值突破11万元。一般公共预算收入达383亿元，年均增长3.5%。三大需求结构不断优化，固定资产投资年均增长9.3%，民间投资比重80%以上；累计完成社会消费品零售总额6339亿元，年均增长6.6%；累计实现进出口总额671.7亿美元，年均增长7.4%。实体经济根基更加坚实，三大先进制造业产值占比达64.7%，医药产业产值、造船完工量居全国地级市排名之首，汽车整车产业链基本形成。创新型城市建设扎实推进，高新技术产业产值

41、占规模以上工业比重达45.9%，医药健康产业创新中心建设列入国家战略规划，启动建设中科院大化所（泰州）生物医药创新研究院、中科院自动化研究所泰州智能制造研究院等一批高层次重大创新载体。战略性新兴产业发展、企业债券发行、质量工作获得通报表彰，泰州市政府荣获第三届中国质量奖提名奖。城乡品质持续提升。中心城市融合速度加快，东风快速路南段、海姜快速路、东环快速路、永定快速路、站前路建成通车，组团式城市框架基本形成。城市功能不断完善，金融中心、周山河景观带、省泰中新校区、市科技馆等工程建成投用，体育公园建设加快推进。“城建惠民”行动成效显著，创成省生态园林城市，成为世界卫生组织健康城市联盟成员。乡村振兴

42、战略深入实施，获批国家农业可持续发展试验示范区（农业绿色发展先行区），国家农业科技园区正式授牌，新增高标准农田130.8万亩，粮食综合生产能力位居全省前列，创成江苏省特色田园乡村26个。重大基础设施项目取得突破，常泰长江大桥、江阴靖江长江隧道开工建设，北沿江高铁控制性工程正式启动，盐泰锡常宜铁路前期工作取得实质性进展，动车组列车实现进京达沪。京沪高速江广段改扩建、阜溧高速兴化至泰州段以及一批国省干线公路拓宽改造工程建成通车。行政村双车道四级路全覆盖，创成“四好农村路”省级示范市。泰东河、川东港整治全面完工。改革开放持续深化。“六稳”“六保”成效明显，五年累计减免税费473亿元，“放管服”改革深

43、入推进，“一枚印章管审批”“互联网+政务服务”实现全覆盖。开发园区改革全面加速，基本完成“两集中三剥离”。稳步推进国有企业市场化转型，市属国企资产总额近4000亿元，是2015年的2.55倍；营业收入和利润总额分别增长3.1倍和8.5倍。扎实开展农村改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证，承包地流转总面积达250万亩，农村产权交易服务实现全覆盖，家庭农场“桥头模式”全国推广。创新推进国家级金融支持产业转型升级改革创新试验区建设，组建市级金控集团，建成市产融综合服务中心，新增上市公司8家。项目招引建设取得突破，累计实际注册利用外资74.5亿美元，长城汽车、药明康德、隆基乐叶、中来光电等重大项目

44、成功落户。新增省级经济开发区1家、省级高新区（筹）2家，获批靖江保税物流中心（B型）。泰州港货物吞吐量突破3亿吨。生态环境持续好转。深入推进长江大保护，开展“健康长江泰州行动”，完成全国长江入河排污口排查整治、生态环境遥感监测试点，建成泰兴沿江生态廊道12公里，长江岸线成片造林4293.9亩，长江干流岸线1公里范围内减少化工生产企业27家，长江干流岸线生产性利用率下降到50%以下。强力推进蓝天、碧水、净土保卫战，全面推行河湖长制，省考及以上断面优于类水质比例居全省前列，PM2.5浓度累计下降36.2%，空气质量优良率达83.9%，林木覆盖率达25.1%，生态空间保护区域占国土面积比重达27.2

45、7%。大力发展生态经济，在全省率先出台里下河生态经济示范区发展规划，兴化、姜堰获批全国农村一二三产业融合发展先导区。节约集约发展持续深入，超额完成省下达节能减排目标任务。创成国家生态市、全国水生态文明建设试点城市、国家生态文明建设示范市、国家节水型城市。人民生活持续改善。全体居民人均可支配收入达3.97万元，年均增长8.3%，城乡居民收入比缩小到1.99。累计新增城镇就业51.26万人，城镇登记失业率保持在2%以内。新（改、扩）建各类学校146所，学前教育省优质园比例全省第一，三星级以上优质高中实现全覆盖，完成普通高中学生扩招工作，高考成绩保持全省第一方阵，南京中医药大学泰州校区正式招生。新冠

46、肺炎疫情防控成效显著，复工复产率居全省前列，公共卫生体系进一步健全。市人民医院新区医院、市中医院新院、市中心血站、市急救中心建成投用。社会保障体系日益健全，建立城乡居民基本医疗保险制度并实现市级统筹，生育保险与职工基本医疗保险合并实施试点经验全国推广，城乡低保标准一体化提前实现。圆满完成脱贫攻坚任务，高标准落实“两不愁三保障”，省定标准贫困人口全部脱贫。成功申办第20届省运会，“1+8+N”体育健身场馆格局加快构建，“铁人三项”亚洲杯赛等活动影响力持续提升。实施民生幸福十大行动，获评中国最具幸福感城市。社会文明程度持续提高。文化名城建设扎实推进，社会主义核心价值观深入人心，思想文化建设取得重大进展，人民群众文明素质不断提高，全国文明城市创建实现“三连冠”，全国双拥模范城创建实现“五连冠”，“泰有礼”成为文明新风尚。新时代文明实践中心、县级融媒体中心实现全覆盖。梅兰芳艺术、泰州学派、里下河文学等特色文化品牌建设成效显著，稻河古街区、兴化金东门等一批历史文化街区建成开放，凤城河旅游长廊、古盐运河历史长廊、里下河生态长廊三大“水文化长廊”加快建设。文化惠民工程深入实施，基层综合性文化服务中心建设基本实现全覆盖。文化产业增加值占比不断提高，文化软实力不断提升。三、 坚持创新发展建设高