2022最新水利工程管理注意事项多篇合集.docx

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1、2022最新水利工程管理注意事项多篇合集资料汇编目 录1、小型农田水利工程管理措施2、农村水利工程建后管理存在的问题及改革3、公路、市政、水利工程计价体系的区别与联系4、生态水利工程设计面临的问题与措施5、水利工程运行管理方式改革探索6、谈如何加强水利工程施工管理7、农田水利工程规划设计研究8、水利工程河道治理及质量控制9、水利工程安全度汛措施10、生态水利工程设计探讨11、水利工程安全保证体制12、水利工程施工中软土地基处理技术的应用分析13、水利工程设计质量优化管理14、水利工程施工概预算及造价控制15、刍议水利工程中影响粉喷桩施工质量的因素及其控制措施16、水利工程中的生态问题与生态水利

2、工程17、水利工程五大帷幕灌浆施工技术要点详解18、防渗技术对水利工程施工的应用19、灌浆技术在水利工程地基的应用20、水利工程中桩基检测技术的应用分析小型农田水利工程管理措施摘要：小型农田水利工程对于农业发展过程中具有重要作用，特别是在地质和气候条件相对恶劣的条件下，完善的农田水利设施及健全的管理措施可以有效的缓解自然灾害所给农业带来的经济损失。本文简述了小型农田水利工程管理的必要性，就小型农田水利工程管理的问题及其措施进行了分析。农业的发展离不开农田水利工程，而小型农田水利工程具有分布广以及形式多样的特征，为了充分发挥其功能作用，所以需要管理好小型农田水利工程，以下就小型农田水利工程管理的

3、问题及其措施进行探讨。1小型农田水利工程管理的必要性小型农田水利工程作为农业生产的重要基础设施，在农业生产过程中具有非常重要的作用，因此需要加强对其进行管理。使其更好的发挥其效能，确保农业的丰产增收。在实践中，小型农田水利工程的管理受人为、环境、制度等较多因素的影响，使其存在诸多问题，因此非常有必要加强小型农田水利工程管理。2小型农田水利工程管理存在的问题（1）管理体制问题。小型农田水利工程从建设到管理需要水利部门进行指导和服务的，水利管理站是进行节水技术推广和管理服务的基层部门，与农民群众联系紧密，责任重大。可是乡镇水利站所的发展现状是人员编制少，所用的经费支出多，而拨款比较少。又由于改革机

4、构的影响，乡镇水利站撤销和兼并比较多，小型农田水利的发展直接受到影响，为了解决工作人员开支问题，有的乡镇水利部门不得不将部分水利设备进行出租和变卖，致使本职工作不能有效地开展。（2）重建轻管的问题。长期以来我国农田水利工程设施都存在着重建轻管的问题，不仅管理组织机构不健全，而且管理职能缺失，农田水利工程的管理得不到重视，而且目前一些小型水库及灌排设施都处于无人管理的状态，部分渠首工程只由村民进行自主季节性管理，使水利工程的正常效能不能有效的发挥出来，导致水利工程无法正常的运行。（3）权利和责任不明确的问题。对于建成的小型农田水利工程，水利工程管理人员由于其素质和认识能力不够，对水工工程的基础设

5、施的重要性认识不够深入，造成很多水利基础设施被盗和损害。水利工程土地是集体的，有的小型农田水利工程由村镇管理，有的是使用权承包给个人，造成小型农田水利工程的权利和责任分工不明确，没有执行统一的管理规章制度，使得出现问题的水利工程没有人承担责任，给小型农田水利工程的维护带来了困难。（4）从业人员业务问题。小型农田水利工程多数由基层水利人员进行管理，作为基层水利人员由于专业技能水平不高，而加之技术力量单薄，而且平时工作内容较为繁琐，学习和深造时间缺乏，再加之自身对学习存在一定的惰性，这样就导致其技术水平很难得到提升，而且实践工作经验缺乏，对于技术性较强的工作无力承担。在工程管理工作中重建设轻，在建

6、设时并没有对后期建成后的运行维护经费进行考虑，从而导致运行维护经费和管理经费不足，导致工程建的越多，经费短缺的越厉害，再加之管理人员缺乏必要的维护意识，从而导致农田水利工程得不到很好的维护。3加强小型农田水利工程管理的措施（1）建立健全管理体制。结合小型农田水利工程规模和供给水范围的实际，设立相应合理的管理层次。建议村级的农田水利工程设立县级、乡镇级、村级三级管理层次。将各个管理机构的人员落实到以人为单位，同时每个管理人员的责任也要落实，管理人员的管理费用由县级的财政支出。对于小型农田水利工程的产权问题，应该根据水利工程投资的份额比例进行划分：如果整个小型农田水利工程由国家投资建设，产权归国家

7、所有；如果整个小型农田水利工程由个人投资建设则归个人所有；如果整个小型农田水利工程由集体投资建设，则根据投资额的大小划分股份制产权所有。（2）明确权责，健全体制。在转变观念的同时，对农田水利工程的管理还应从明确产权入手，通过产权划分和水权分配来确定工程管理主体，并明确其责权利关系。各级水行政主管部门要按照政企分开、政事分开的原则，转变职能，改善管理方式，提高管理水平和效率。投资运行企业具体负责水利工程的管理、运行和维护，保证工程安全和发挥效益。投资运行企业管理的水利工程出现安全事故的，要依法追究企业主管部门、水管单位和当地政府负责人的责任，在明确管理主体的前提下，无论是采取租赁、承包、股份合作

8、还是拍卖经营权等方式，只要有利于工程效益发挥，有利于工程资产的保值增值，有利于农民增收和农村社会稳定。（3）加强小型农田水利的维护。随着农田水利工程设施长期运行，使得维护工作非常重要，只有维护好农田水利工程设施，才能发挥其应有的作用。并且可实行承包制或采取相应的激励管理机制，定期由专业技术人员进行检查和维护。单纯依靠乡、村的群众来管理和维护是很难达到维护效果，需要国家有关部门根据实际情况采取适合的机制和方案来解决这个现实问题，可依照“管养分开”的原则，提高管护效果，以创收农田水利工程的最高效益。4结束语综上所述，农田水利工程作为国家重要的基础设施，在现代化建设和发展过程中发挥着基础和保障作用。

9、近年来国家和水利部门非常重视水利工程管理工作，使得其中的小型农田水利工程管理方面也显得非常重要。农村水利工程建后管理存在的问题及改革引言农村小型水利是保护生态环境和支撑经济社会发展的基础性工程，在提高农民生活水平、改善农村生产条件以及增强农业综合生产能力等方面发挥着不可替代的作用。一直以来，以政府为主导的建后管理模式为我国农村小型水利运行的主要方式，自实行农业经营制度改革以来，特别是乡镇体制改革使得乡镇水利站承担的农村水事管理职能、作用和地位发生了显著的改变，水利管理者的权责关系和综合管理体系面临着严峻挑战。实践表明，在保障乡村水利工程建后正常运行方面农户参与的管理方式具有显著的效益，充分调动

10、广大农户参与管理的积极性对于促进水利工程的持续健康发展具有重要意义12。1建后管理存在的问题分析小型排灌站、水库、机井、沟、坝、涵、渠、圩等为农村小型水利工程的主要类型，这些工程具有分布范围广、数量多、形式多样且规模小等特征，所以又称为小农水。近年来，“三农”问题越来越引起国家和政府的高度重视，小农水数量和建设投入资金不断增加，然而受多种条件影响使得工程建后管理仍面临着许多问题，具体体现在如下方面:1)管理体制不完善、农户参与度低。小农水的主体为农民，农民的生产生活与小农水管理运行之间存在较为密切的关系。农村水利事业发展的基本原则为依靠农民办水利和尊重农民意愿，然而由于农民参与认同度低且管理体

11、制不健全，使得在建设管理时农民的主动性不高。在群众投劳、政府投资的传统模式下修建的农村小型水利工程，由集体所有建成后的产权，但市场经济体制改革使得农民集体组织建设和管理的小农水主导地位逐渐退出，集体收益和农民分散经营间渐渐产生矛盾。对于小农水的管理决策农民不了解也很少参与其中，不再将农业水利基础设施视为与其自身利益密切相关的工程34。2)管理运行不畅，服务不到位。规范化、科学化工程管理体系在我国农村水利工程中还比较缺乏，部分水利工程存在管理责任不落实、管理主体不明确以及运营方式单调等问题，还未形成科学、合理的管理机构和顺畅的管理机制，从而使得水利工程服务不到位、管理效率较低，对此农民存在较大的

12、意见。“有人用无人修”和“有人用无人管”等现象在许多工程中较为常见，小农水可持续发展能力低且正常运行得不到保障，使得灌溉用水中漏、滴、冒、跑等现象普遍存在，进一步加剧了小农水老化失修的程度。部分地区甚至仍然采用串灌、大水漫灌等方式，农田用水效率低、输水损失量大以及水资源浪费严重等问题突出5。3)基层水利员工素质参差不齐，工程管理效率低。近年来，为满足农业现代化和城镇化发展需要，小农水建设规模不断扩大且工程项目逐渐增多，这对基层水利员工的管理水平和综合素质的要求也越来越高。然而，文化程度不高、年龄结构偏大等为小农水基层水利管理组织中的普遍现象，部分基层水利站人员短缺且技术力量薄弱，从而对水利工程

13、管理效率产生不利影响，难以有效提高服务管理能力。另外，有些水利管理结构既不属于事业单位、也不像企业单位，养老、医疗、编制及工资等问题严重影响着水利人员的工作积极性，这不仅严重阻碍了小农水的现代化发展，而且显著降低了工作效率6。4)重建轻管、发展失衡。面子工程、政绩工程等属性在以往的水利工程建设中较为常见，因此在工程建设除就给定了阶段性、硬性指标，只要资金到位且列入规划就要投入实施，并要求在较短时间内能够立竿见影，快速发挥其功能效应。然而，对于工程建成后的管理往往需要投入较长时间，且涉及到的利益主体和部门较多，前期基础性准备多、见效慢。在小农水建设中许多地区普遍存在重建轻管、重大轻笑的现象，这不

14、利于小农水建成后的运行管护7。2农村小型水利管理新改革目前，国际上倡导的管理体制改革的重点内容是对农民参与农村小型水利工程的管理。一般情况下，管理体制在很大程度上决定了基础设施的维护与管理水平。实施农民参与式管理，改变以往的专业机构大包大揽的小农水管理方式，不仅可显著提升工程的运营效益，而且可大大节约水资源。近年来，农民参与式管理得到了国际灌排委员会、国际粮农组织及世界银行等国际组织的重视，并作为未来提倡的发展方向。特别是近年来投资兴建的许多小农水工程，都强调了要积极引导农民参与管理。实践表明，在小农水建设管理中引导吸收农民积极参与，可为促进小农水建设管理水平提供新的发展动力8。1)培养农户的

15、主体意识。以农户为单位的农业生产为现行家庭联产承包制的主要模式，在农田灌溉需水时农户拥有用水权利，可以想用水就用水，但很多情况下确没有承担节水、管水的义务。通过自主管理、和谐建设及民主决策等方式大力倡导受益民众参与管理，从根本上改变受益农户不管工程而需要工程的现状，赋予他们监督权、表决权、意识权和知情权等，在工程建设与管理中通过乡规民约确立农户的义务和权利，实现权责利和建管用的协调统一，有助于农村水利的持续发展和实现工程建后的良性运行。2)提升可持续管理能力。政府及相关职能部门负责水利工程的建设与管理为传统的水利建设管理模式，该模式下公众一般不参与小农水的建管。这一建管理念不仅难以保证建后工程

16、的良性运行，而且易产生许多管理与建设问题。针对农村水利工程，可通过农民参与解决以往工作中因单向决策而存在的问题，建立农户的拥有感和责任感，由此将原本难以解决的管理问题转变为简单而轻松的工作，促进农村水利的持续管理与发展。3)保证小农水效益的稳定发挥。小农水具有地处偏僻、数量多和覆盖范围广等特征，仅仅依据国家管理还存在较大的困难。水利部门或政府包揽的水利管理职责可通过农民参与管理，将其全部或部分转交给农户，由农户积极参与小农水的管理。积极引导农户参与小农水管理，充分调动其主动性、积极性管理可有利于促进水利工程的可持续发展和提升建后管理工作效率9。3吸引农民参与管理的思路三分在建七分靠管为小农水建

17、设管理的基本依据，因此工程的关键是管，基础是建。目前，我国大部分小农水工程处于无人管理或管理不到位的状态。吸收农民参与小农水建后管理并充分发挥农民的主观能动性，不仅符合新形势下现代化农村水利的建设发展要求，而且是加快实现小农水建设管理升级的有效途径。1)加大宣传，增加积极性。直接为“三农”服务为农村水利工程的主要任务，农户作为工程的受益主体，理应更加爱护、珍惜小农水。各级政府应做好节约用水、有效利用的宣传，通过网络、电视、广播和报刊等媒体增强农民参与的主动性10。2)进一步明确产权主体。根据谁投资、谁受益的原则加快小农水产权制度改革，为充分发挥工程效益要落实管理维护义务，搞好经营权。采取村委会

18、集体管理、租赁、拍卖、承包、股份合同制及农户用水者协会等多种方式，因地制宜的选择合适的管理运行模式，激发农户主动管理小农水的积极性。3)健全农民参与管理体制。目前，对于小农水建后管理研究还处于探索阶段，为确保农民参与管理这一模式的稳定发展必须建立完善的保障制度，如合同档案的完善确保小农水工程的规范操作和完善运行11。4)加快出台激励政策。国家要加快形成长效管理机制，对于小农水的建设设立专门的资金机构。建立以奖代投、先建后补的水利运行机制可大大调度农民参的积极性，农田水利建设要按照竣工验收、先期实施和按时补助的原则逐步转变先补后建的做法，通过先建后补调动农民参与建设的主动性;农田水利建设要结合小

19、农水的建设标准、工程规模及其类别采取合适的奖励方法，改变下达计划后实施和国家先投入资金的传统做法。按照统分结合的原则，构建适应性治水体系从而提高农田水利直接参与者、使用者、管理者以及利益相关者之间的协同作用，充分发挥各方的主观能动性与积极性。通过以奖代投机制调动农民主动参建的积极性。另外，为保证农户参与小农水管理的权益还要出台相关的政策法规12。4结论在农村基础设施建设中小型水利工程占据着重要地位，小农水在调节区域水资源分布、改善当地水利条件以及促进农业稳定高产等方面发挥着不可替代的作用。然而，市场经济体制改革使得农民集体组织建设和管理的小农水主导地位逐渐退出，集体收益和农民分散经营间渐渐产生

20、矛盾。对于小农水的管理决策农民不了解也很少参与其中，小农水建后管理问题已成为制约农田水利可持续运行和工程效应发挥的关键。结合小农水建设管理目标，通过采取科学规划建设项目、加大工程投资，建立小农水建设以奖代补、先建后补激励机制，建设监管保证和质量监督体系等措施，可为小农水工程的持续发展和正常效益的发挥提供保证。以上就是农村水利工程建后管理存在的问题及改革相关介绍，想了解更多的相关信息，欢迎登陆进行查询。公路、市政、水利工程计价体系的区别与联系1、概念及用途分析公路工程建设周期长, 投资大, 涉及的方面广。因此,为了更好地建设公路工程，在工程开始之前要对公路工程进行严密而周详的规划。公路工程的规划

21、是建设公路工程的第一步,通过规划能够合理经济的将公路容量进行扩充,增加公路设施的交通承载力，也就是增加交通量,并且能够不断改善公路的服务水平。公路工程包括：路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、排水系统、安全防护设施、绿化和交通监控设施，以及施工、养护和监控使用的房屋、车间和其他服务性设施等。水利水电工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程。水利水电工程需要修建坝、堤、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡漕、筏道、鱼道等不同类型的水工建筑物，以实现其目标。市政公用工程是指在城市、镇（乡）规划建设范围内设置，基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑

22、物、设备等。市政公用工程包括常见的城市道路、桥梁、地铁，与生活紧密相关的各种管线，如雨污水、给水、中水、电力、电信、热力、燃气等，以及广场、城市绿化等的建设。2、计价体系及构成分析一般情况下，各省对公路工程基本采用国家统一的定额体系（如预算基本采用全国预算定额2007）。公路定额的适用范围就是除城乡规划区以外的联系各城市或各个大型城市组团间的道路等。公路工程造价项目划分为路基、路面、桥涵、隧道、防护、沿线设施与交通工程、临时工程。水利水电工程的全国定额仍然沿用2002年版本，期间没有进行过修订、升版，其中部分定额可能不太适用于现今的水利水电项目，故使用较少。现一般的水利项目工程大多是根据各省的

23、地方环境与施工特点自行编制的相关省级定额（如：四川水利07定额）。水利项目基本划分为坝、堤、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡漕、筏道等工程。市政公用工程是在住房城乡建设部统一的工程量清单计价规范框架下，各省自行编制的相关市政定额体系，基本上每5年更新一次。市政定额的范围限定在城乡规划区域内的基础设施工程。市政公用工程造价项目分为桥涵、道路、隧道、排水、给水、路灯、地铁、燃气与集中供热等八项内容。3、综合单价组成分析在我国目前的基本建设领域中，建设费用的组成基本相同。通常是由人工、材料、机械等直接费用加上其他相关的费用组成。但是由于所属的行业主管部门不一样，同时所颁布的计价规则和定额存在差异，导致

24、不同专业间的费用组成也出现差异。公路工程建设与水利水电工程均是采用全费用综合单价体系。即综合单价包括人工费、材料费、机械费、措施费、企业管理费、利润、规费、税金以及一定范围内的风险费用等。一般情况下不再单独计取其他相关费用。全费用综合单价的优点是计价清楚、明白、简单。在招投标阶段及合同商务部分签订阶段，可以较好控制甲乙双方的风险，避免结算时出现过多的争议问题；缺点是风险不易控制，风险及管理难度较大。市政公用建设综合单价包含人工、材料、机械及管理费、风险等。不包含措施费、规费、税金等，此部分费用需单独计量。存在的区别，例如：企业管理费在市政公用建设中属于分部分项工程费用，但是在公路工程中属于间接

25、费；大型机械设备进出场及安拆费、二次搬运费、钢筋混凝土模板费、脚手架费用等措施费在市政公用建设中需单独计费，但是在公路工程、水利水电工程中却包含在对应的费率中，不另计费用。通过计算市政工程单价措施费，能对措施费有更深入的研究与了解，如模板工程在交通定额中是包含了普通模板的相关费用，市政及水利需要对其进行单独的计算组价，需对不同部位模板的数量有比较准确的了解。4、关联性分析部分计价定额在各自体系中不完整，但相互具有可参照性。例如四川水利07定额，主要是针对水利水电工程使用，但是对小型农村水利工程及其附属工程（如安全饮水工程、渠道工程等）的细部定额不完整，可以参考公路定额、市政定额系统中类似的定额

26、。通过参考，在其定额的人材机消耗的框架下，再根据每个工程自身的施工条件等因素进行调整，自编相关定额。再如市政公用工程定额对于部分工程措施费的相关定额比较缺乏，特别是大型桥梁工程，而公路工程定额中各种工艺的桥梁施工措施定额比较全面，自编定额时可以参考其中的人材机消耗来编制相关定额。5、计价软件分析由于计价依据、项目组成及定额等方面的不同，所以造价编制作业的软件也不同。目前，市政公用建设造价编制的软件有很多种，例如：广联达、宏业、鹏业等等；公路工程造价采用比较多的是同望、纵横公路工程造价系统软件；水利水电工程在四川省基本采用青山软件。造价编制软件的多样化可以让造价人员根据自己的习惯进行选择，但是这

27、些软件没有统一的标准，就会给审查工作带来一定的困难。虽然不同软件之间有一定的区别，但是使用的基本思路相同：根据相关的规定取费，然后根据定额的工作内容选取定额，再根据各地的信息价和当地的市场价组价。6、结语公路工程、市政公用工程与水利水电工程，虽然在造价编制中存在很多的不同之处，但三者都属于公共事业，具有一定的公益性。建成之后，均能够产生良好的社会效益和巨大的经济效益。相信经过以上的介绍，大家对公路、市政、水利工程计价体系的区别与联系也是有了一定的认识。欢迎登陆，查询更多相关信息。生态水利工程设计面临的问题与措施近些年来，我国兴建了很多水利工程项目，在我国的国民经济发展当中,水利工程是重要的基础

28、产业之一，在进行水利建设当中往往会对环境造成一定的影响，这样就对生态环境的可持续发展造成一定的影响。因此，水利工程在设计过程当中，不但需要确保水利工程基本的功能，还要将当地的生态环境及周边的生态景观加以考虑，在水利建设当中不能以牺牲当地的环境作为代价，还需要在设计以及建设当中，在改变生态环境的情况下由不平衡再到新的平衡。本文主要针对生态水利工程设计面临的问题与相关理论进行探讨。1我国水资源现状我国是一个水资源非常紧缺的国家，淡水资源更是有限，如扣除不可利用的洪水径流和边远地区的地下水资源，目前实际可利用的淡水资源更少，而且水资源地域分布不均。据水利部统计，我国地表水资源量有32%的水为基本生态

29、用水，不能有效控制和利用的洪水量占40%，水资源可利用量仅占28%。目前我国有600多城市，其中有400多个城市存在资源型或水质型缺水，大部分在我国北方及西北半干旱、干旱地区。而另一方面，有的城市管网和用水器具的漏水损失高达20%以上；工业重复利用率仅50%，远远低于其他发达国家的85%，水量性缺水严重，生态用水严重不足。2生态水利工程设计的特点为了寻求人与自然的有效平衡，对于水利工程的建设，我们就需要将生态学融入到水利工程设计当中，在设计的过程中减少水利工程对于人和自然造成的影响。与传统的水利工程设计相比较，生态水利工程在设计当中不但需要具有传统水利工程的基本功能，还需要加强对于河流水域周边

30、的生态环境的重视，改善周边生态环境，坚持经济利益和生态效益相结合的基本原则。除此之外，在符合传统水利工程设计相关规范的基础上，生态水利工程设计的重点需要放在保护河流生态修复功能等方面，需要重视设计方案当中是否表现出生态水利工程应具备的少消耗、多效益、可持续等特点。3生态水利工程设计原则（1）安全性。在生态水利建设当中其安全性以及经济性是首要原则。相关人员在进行施工方案的制定当中，要加强对实际的生态环境的考察，对当地的地形以及地貌、气候、河流形态等因素进行具体的分析和记录，并将水利工程和力学以及水文等相关原理进行有效的结合并设计好图纸，其次在施工之前做好相应的复查工作，对于施工材料加强质量控制，

31、确保工程的安全性。（2）自我恢复原则。对当地的水文条件以及生态环境进行严格考察，有规划、有针对性的部署，保证后期的施工工作能够顺利进行。只有将地理环境下的实际河流环境以及形态有效掌握和了解，建立环境影响评价制度，这样才能在设计工作当中将各方面的因素考虑全面，才能够有效地实现水体系统的自我恢复1。（3）整体性原则。在生态系统主体结构条件下，对河流的生态系统的修复方法进行探索，因为生态水域具有一定的生态型，往往随着降雨量以及自然规律和水文等因素的变化而产生变化，因此，除了需要考虑对生态系统进行修复还需要将生态系统的整体性进行思考，使得所有能够解决的问题得到有效解决。4生态水利工程设计面临的问题(1

32、)设计方法和评价标准缺乏针对性在进行生态水利工程设计中，由于其具有一定的地域性以及特定性，往往不同的地理环境对于水利工程的生态性设计结果将会有所不同，这就需要在实际的设计当中将实际的地理环境结合起来，见表1。当前，对于生态水利工程的功能评价标准当中，有效性的评价标准以及方法还比较欠缺，这就导致在工程建设施工当中没有明确清晰的指导方向。（2）生态与原有水利工程衔接不充分在对原有的水利工程进行生态化改造当中，由于原有的水利工程在设计中没有将生态保护理念有效融合。因此，在进行生态水利工程设计当中往往会受到很多方面因素的影响。这些因素主要有发电的效能以及防洪标准和排水标准等，如果改造不慎，往往就会给原

33、有的水利工程造成一定的安全风险2。（3）相关工作人员间缺乏有效交流合作在实际的设计当中，往往很多设计人员忽略水利工程中生态的一部分，没有将环境的影响进行全面综合性的评价，也没有对水利工程的可行性进行深入的研究与分析。对于生态目标思考的不是很全面，因而导致生态水利工程在进行运行中很难产生比较明显的生态效益，甚至还会造成一些负面影响。（4）设计者缺乏较强的生态设计意识很多设计人员缺少将生态融入到设计中的意识，在进行设计当中没有在生态理论的基础上进行设计；在对工程的材料的选择当中，没有利用环保型的材料，这样就会给水利工程的运行产生一定的影响。5生态水利工程设计应遵循的理论和技术路线（1）以工程水文学

34、和生态水文学为工程设计的基础对于河流的生态系统来讲，河流的连续性对于确保河流以及水体生物健康生长生存和水体的净化等方面有着非常重要的作用。所以，在实际的水利工程当中需要将生态水文以及水文学作为基础条件，在确保河流不被破坏的前提下，进行水利工程的可持续发展，使得水资源的利用能够实现效益的最大化。（2）对工程可能影响生态的敏感目标有效分析首先，需要对直接或者间接影响水利工程的生态目标进行准确识别，并且在具体的工程规划阶段中加强对这一问题的有效考虑，这是当前生态水利工程设计理念中所需遵循的重要的一项内容3。在水利工程设计当中需要综合思考生态目标、气候环境、水污染情况、人类活动、水生态平衡发展等因素（

35、如下图）。（3）水利工程对生态植物群落的连续性保护生态水利工程设计当中，需要对该工程周边环境建立一个环境影响评价制度，把生态环境的保护融入到水利建设工程中去，尽快建立和实施生态补偿机制，使水利工程周边生态植物群落依然能保持自然界中群落的连续性。（4）水利工程设计需要和环境工程设计进行有效的结合在进行生态水利工程设计当中，例如，为了能够实现水质和水量的科学合理的配置，首先需要将环境科学以及环境工程的相关理论以及技术进行了解。将环境工程的相关理论以及实践知识进行融合，在确保水利工程发挥经济效益以及社会效益的当中，还需要其能够增强生态效益。当前，大部分地区水污染现象非常的严重，所以，在进行生态水利工

36、程设计当中一定要加强水污染的问题进行考虑，在具体的设计当中，一定要对当地的生态环境进行有效的勘察，对此提出有效的以及有针对性的设计方案，降低水污染所带来的危害，以此有效提高水利工程的生态效益。因此，水利工程设计需要和环境工程设计进行有效的结合是今后生态水利工程的一个重要的发展方向。6结语当前生态水利工程是社会发展的需要，但是在这种需求当中仍然存在很多问题，所以，在进行生态水利工程设计当中仍然要遵循时代的发展特征以及设计原则，在尽可能实现水利工程基本功能的基础上，实现生态水利工程少消耗、多效益的可持续发展，使得水利资源能够实现效益的最大化。水利工程运行管理方式改革探索水利工程关系到国民经济和民生

37、，是我国工程项目的重要组成部分。水利工程投入使用后，必须加强水利工程的运行和管理，以充分发挥水利工程的作用。在水利工程的发展和进步中，在运行和管理方面存在许多问题，这就要求水利工程管理单位对水利工程的运行管理模式进行改革，以提高管理水平，降低管理成本。本文以此为研究内容进行分析，以供业界参考。中国加入世贸组织后，社会经济也在快速发展，水利工程也得到了更大的发展。然而，目前我国水利工程的经营管理方式仍相对落后，无法适应当代经济发展模式，这在一定程度上制约了水利工程的发展，阻碍了社会经济的进步。因此，应采用科学合理的方法来解决当前我国水利工程运行管理中存在的问题，从而更好地适应我国经济发展的步伐。

38、1水利工程经营管理模式改革的必要性1.1是市场经济发展的必然要求在市场经济体制的领导下，水利工程管理单位应该是市场经济的主体，有自己的盈亏。然而，从目前的水利工程经营管理模式来看，计划经济时期的管理模式仍然采用，这极大地影响了水利工程经营管理水平的提高。因此，改革水利工程经营管理模式是顺应市场经济发展要求的体现。在市场经济条件下，有必要确立水利工程主管单位的主体地位，将先进的管理模式引入水利工程的运行和管理。只有这样，我们才能与时俱进，顺应市场经济的发展形势，充分发挥水利工程运行管理的作用。1.2是实现水利工程建设可持续发展的内在要求在社会经济发展中，为了满足社会需求，水利工程建设不断增加，规

39、模逐渐扩大，这也对水利工程管理单位的管理水平提出了更高的要求。作为一项长期工程项目，水利工程项目必须顺应当前经济形势，实现可持续发展，才能实现水资源的合理利用。随着水利工程建设的变化，其经营管理模式也需要相应的改变，也就是说，水利工程经营管理模式改革是水利工程可持续发展的内在要求。2水利工程经营管理模式改革措施2.1改变管理理念我国的水利工程建设起步较早，所以在人们固有的观念中，大多数人认为水利工程建设是国家事务，这给人们带来了误解，水利工程应该由国家建设，这是一种公益工程。人们在使用时可以免费使用它。水利工程管理单位受国家有关部门委托管理水利工程，它只是一个服务型的事业单位。当然，这个概念是

40、不正确的，因为这个概念的影响严重影响了我国水利工程经营管理的发展，所以我们应该对现有的管理体系有所进步改革和引入新的管理理念来改革原有的管理理念。水利工程经营管理相关部门应根据现有的市场经济模式，建立价值管理理念，改变原有的行政秩序管理理念，将水利工程转变为自筹资金的管理企业。根据市场价值变化规律，转变水利工程管理理念，提高水利资源利用率，充分发挥水利工程运行管理在水利建设中的作用。2.2做好水管单元定性分类在水利工程运行管理模式改革过程中，要科学地对水管单位进行分类，明确其性质，以确定适当的改革措施。根据水利工程的功能和效益，水管单位可分为三类:一类是纯公益单位，另一类是准公益单位，第三个是

41、运营单位;目前，经营单位的主要目的是通过供水和发电获得相应的经济效益，这被定义为企业性质;准公益单位既是经济效益又是公益性质，原则上被定义为企业性质。值得注意的是，对于一些已经专制为企业的准公益单位来说，是否具有相应的自立能力，它们应该被定义为企业的性质。2.3加强水利工程分级管理首先，省级水利工程行政主管部门应统一管理水利工程和跨流域引水工程;第二，做好河湖统一和飞机管理工作，这需要省级水利工程行政主管部门与各市、县有关部门之间的合作。一方面，河堤工程的审查、监督和管理主要负责省水利工程行政主管部门，以及保险和加固补贴的分配。另一方面，市、县主管部门要按照地域划分，做好分段河道管理工作;第三

42、，市县水利工程行政主管部门包括市、县、镇。2.4推进管理与维护分离制度从我国目前的水利工程管理模式来看，它与管理和维护相结合，容易导致资金混乱和人员冗余，从而降低水利工程的管理水平。因此，为了顺应当前经济发展形势，降低水利工程的经营管理成本，有必要改革经营管理模式，实现管理与维护的分离。一方面，水利工程维护团队需要提高专业水平，脱离管理机构。另一方面，有必要通过招标制度选择维修单位，以降低维修成本，提高维修质量，更好地管理水利工程的运行。2.5优化就业机制在当前的水利工程经营管理中，必须优化用人机制，解决当前管理人员冗余的问题。管理人员应根据不同的职位安排，以避免随机编制人员的问题。此外，水利

43、工程运行管理单位需要加强专业技术人员的引进，做好招聘和考核工作。同时，也要加强管理人员的培训，以便更好地做好水利工程的运行管理工作。2.6开展多样化运营首先，在提高经济效益的过程中，水利工程管理单位可以充分发挥自身的水资源优势，吸引投资，建立水电站和旅游开发;二是充分利用砂砾资源。在水利工程中，水库大坝的运行安全受到砂砾的极大影响。因此，水利工程管理单位应建设一个特殊的砂砾开采单位，在疏浚河道的同时，利用砂砾来获得一定的经济效益;三是充分利用人力资源，水利工程管理部门拥有大量的管理人才和经验，通过为当地相关部门提供有偿服务，包括水利工程设计服务和咨询服务等。2.7规范水利财政补贴。为了更好地促

44、进水利工程建设管理，加快水利工程运行管理模式的创新，有关部门应合理监督水利财政补贴的使用，在制定实际财政补贴方式时，应根据水利主管单位的性质确定。例如，我国的一些水利管理单位纯粹是公益事业，没有实际的经济来源。所有财务费用由相关政府部门承担。此外，在向这些公益水利管理单位提供财政补贴时，应采取不同的方式加快发展，例如，用于水利工程维护的部分资金可以由国家财政支出不足弥补，这可以得到其他单位的帮助，这样可以有效地保证水利工程维护工作的顺利进行，也有利于促进非公益性水利工程单位开展各项作业，增加单位收入。3结论综上所述，作为水利工程行业的重要组成部分，水利工程项目的运行和管理在水利工程行业中发挥着

45、重要作用。在中国市场经济的深入发展中，水利工程经营管理模式的改革具有重要意义，这不仅有利于水利工程产业的健康发展，而且可以促进我国社会经济的发展和进步。因此，水利工程管理单位有必要转变管理理念，做好水利单位的分类和定性工作，加强水利工程分级管理，推进管理维护分离制度，优化就业机制，并进行各种操作，以促进水利工程产业的可持续发展。谈如何加强水利工程施工管理水利工程施工管理具有组成多样化，影响因素多变的特性。而施工管理的目标是在有限的时间里，组织高效益的施工，在保证工程质量前提下，尽可能地以最小的投入建成使建设方满意的合格工程，并使自己获得合理的回报。作为施工企业要想不断发展，子啊竞争中立于不败之

46、地，唯有通过加强管理，才能达到预期的目的从而获得更高的利益。由于水利工程施工管理自身的特征，其施工管理的主要方法是通过施工成本控制、质量控制、进度控制、安全管理、信息管理等一系列管理手段来实现的，而各种管理手段又是相辅相成，相互关联，如施工质量差而导致返工，从而造成人工，材料、机械的二次支出，施工成本的增加及工期的拖延等。下面从以下几点来谈加强水利工程施工管理的方法。一、施工成本控制施工成本控制是指在施工过程中，对影响施工成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，进而采取

47、多种措施，消除施工中的损失浪费现象。施工成本控制应贯穿于项目从投标阶段开始直至竣工验收的全过程，它是工程全面成本管理的重要环节。在项目的施工过程中，需按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制。合同文件和成本计划是成本控制的目标，进度报告和工程变更与索赔资料是成本控制过程中的动态资料。成本控制的程序体现了动态跟踪控制的原理。成本控制报告可单独编制，也可以根据需要与进度、质量、安全和其他进展报告结合，提出综合进展报告。成本控制应满足下列要求：（1）要按照计划成本目标值来控制生产要素的采购价格，并认真做好材料、设备进场数量和质量的检查、验收与保管。（2）要控制生产要素的利用效率和消耗定额，

48、如任务单管理、限额领料、验工报告审核等。同时要做好不可预见成本风险的分析和预控，包括编制相应的应急措施等。（3）控制影响效率和消耗量的其他因素（如工程变更等）引起的成本增加。（4）加强管理人员的成本意识和控制能力，实行项目经理责任制，落实成本管理的组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任。（5）承包人必须有一套健全的项目财务管理制度，按规定的权限和程序对项目资金的使用和费用的结算支付进行审核、审批，使其为施工成本控制的一个重要手段，（6）施工过程中采用有效的降低成本的技术措施，如结合施工方法，进行材料使用的比选，在满足功能要求的前提，通过代用、改变配合比、使用添加剂等方法降低材料消耗。二、施工质量控制施工质量控制是整个建设工程项目质量控制的关键，参与工程施工各方都对施工质量控制负有相应责任，其中施工单位对建设工程的施工质量负责。因此，影响施工质量的主要因素有五大方面，即“人、材料、机械、技术、环境”，施工阶段质量控制就是要对这五个质量因素进行全面的控制。1、人的质量控制工程质量取决于工序质量和工作质量，工序质量又取决于工作质量，而工作质量取决于工程建设的直接参与者、参与建设的人员的技术水平、文化修养、心里行为、职业道德、身体条件等因素，直接影响到工程质量的好坏。人作为控制的