工程项目部现场应急救援预案.doc

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1、工程项目部现场应急救援预案项目部建立并实施应急预案与响应控制程序，识别并确定潜在的事故或紧急情况，明确了应急准备和响应要求，以预防或减少可能伴随的职业健康安全影响。一、根据识别确定出的潜在的事件和紧急情况有：（一）火灾、爆炸；（二）有毒有害物质泄漏；（三）水灾、坍塌(滑坡)；（四）倾覆；（五）触电；（六）环境污染；（七）安全控制设备(设施)失灵、损坏；（八）特殊气候影响；（九）车辆伤害；（十）放射性危害等。事故或紧急情况发生时，各部门必须立即采取响应措施，并及时向上级主管部门报告。事后应对应急准备和响应的措施及程序进行评价，必要时予以修订。为确保预防和减少潜在的事件和紧急情况可能引发的疾病和伤

2、害，各责任部门应制定应急预案与响应计划，并建立安全生产委员会或领导小组，完善管理制度，进行安全教育，并组建义务抢险队。对应急场所的工作人员和管理人员进行岗位教育、安全知识及操作技能教育、应急准备和响应培训，需要时进行相关内容的演练并对其效果和有效性进行评审，必要时予以修改。二、应急救援预案的组织措施（一）设立应急救援指挥中心和建立相应人员单位责任1.项目部经理任总指挥，负责现场指挥在应急救援指挥中心的领导下，全面负责实施营救遇难人员及抢险布署安排。随时监控事态的出现、演变和发展过程，组织应急救援工作，并及时向指挥中心报告，由指挥中心及时通知相关方；负责组织训练项目部兼职的专业性救援队伍，在出现

3、紧急事态时，实施救援工作。2.项目部副经理任副总指挥，负责组织训练项目部兼职的消防队伍，当紧急事态火灾险情发生时，及时带领队伍到现场进行扑救，并负责组织人员疏散和安排现场警戒；当火灾超出自救能力时，应及时向社会消防部门报警求助，并派人到厂门等候，将社会消防车辆引入事故现场。如灾害可能波及相邻周边的社会相关单位或居民时，应及时向项目经理和应急救援指挥中心报告，并协助报告政府有关部门和配合疏散、救援等工作。3.项目部专（兼）职安全员，根据应急事态的性质、大小，首先报告项目经理、工程技术部；对抢救工作和进入现场人员进行有效的控制、监督，负责做好现场安全警戒和保卫工作。4.项目部工程技术部门负责人，提

4、供现场设备、施工机械等有关资料，根据事故性质，为指挥中心提出事故抢救建议和提供抢救所需的设备、材料，并迅速运往现场。5.项目部综合部门负责人，负责抢救中的物资后勤服务工作，及时提供救援器材，组织事故救护车辆的使用，通知医院做好伤员的救护工作；提供抢险救护全过程所需的各种车辆，负责事故救护中的有关接待工作。6.项目部全体职工，在现场项目经理的统一指挥下，随时奔赴紧急事态现场，有序地进行项目自救和相关人员的疏散工作。（二）设立应急救援指挥中心办公室1.应急救援指挥中心办公室，地点设在项目经理部办公室。由项目经理兼办公室主任，当紧急事态出现，依据可能波及的范围，及时通知相关人员准时进入中心各司其职。

5、2.应急救援指挥中心办公室应配备以下设施及资料：满足应急救援行动的内、外通讯设备；办公室相关人员的个人防护设备、设施；专门编制内外部联络一览表（相关人员的名单、地址、联络方式、电话号码及外部相关机构、政府相关部门的电话号码等）；应急照明光源；现场平面布置图，示意图应标明重大危险源及相关要害部位的位置；安全设施存放点，消防器材、水源等应急资源位置，紧急救援进出口和疏散人员集合点等。（三）应急报警有与内、外部机构联络方式及步骤应急报警由应急上报、内部应急报警、外部应急报警和上级汇报四部分组成。其形式为由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警机制。1.应急上报当紧急事态出现，第一时间报告项目经理部

6、施工现场负责人，施工现场负责人通过危险辨识，决定是否立即向本单位报告。当紧急事态出现而没有超出项目部处理能力时，仅在施工现场范围内报警；当紧急事态超出项目部处理能力时，应同时在现场报警和向本单位报告。2.内部应急报警当紧急事态出现，由项目部确定报警方式，向施工现场发出应急反应警报，通知项目部有关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态；当现场电源切断时，用对讲机、手提电喇叭巡回呼叫报警；当灾害可能波及周边相邻单位时，由项目部负责向有关单位报警，通知相关人员进入紧急救援状态。3.外部应急报警当紧急事态超出项目部处理能力时，在内部报警的同时，应急救援指挥中心办公室应按应急救援总指挥的部署，迅速直

7、接或通过本单位应急救援指挥中心领导向社会公共救援组织报警求助，包括社会救援中心、消防、保安、环保、安全监察、医院、政府相关部门及救援物资的供应商等。除上述规定了的对外联络渠道外，其他部门由应急救援指挥中心，在需要时及时进行外部报警或联络。4.上级汇报当工程建设项目发生的事态演变为重大事故时，应急救援指挥中心办公室应按照建设部第3号令工程建设重大事故报告和调查程序规定或地方政府事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序立即直接或者逐级向本单位负责人和上级相关主管部门汇报，包括企业主管部门和企业所在地建设主管部门、安全监督部门、劳动部门、公安部门、人民检察院、地方工会等部门。5.内部报警或联络在工作

8、时间内发生紧急事态，利用现场内公用电话、对讲机、移动电话等进行报警或联络；在夜间及节假日期间发生紧急事态，指挥中心办公室逐个同相关人员约定其联络方式，并存入指挥中心备用，保证上述人员及时准确地到达各自岗位。三、应急预案的技术措施（一）紧急应对灾害事件当工地发生伤害、火灾、爆炸、中毒等事件时，最先发现事件的人员应视发生情况的严重程度作出恰当处理。当事件可以消除或控制时，应立即扑救；当事件已无法由发现者自行扑救时，应大声呼叫，将信息准确传出。听到呼叫的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的项目部人员、应急救援组成员，使消息迅速报告到现场应急救援办公室。（二）及时掌握现场情况接到呼救信息，不论事故现

9、场何种局面，现场应急救援办公室负责人应及时掌握事故发生时间与地点；事故的种类、程度；已知的危害方向；事故现场伤亡情况，现场人员是否已安全撤离；火灾与爆炸是否伴随，这种伴随的可能性；事故危机现场周边区域的可能性等。（三）报告与报警当紧急事态出现，项目部应立即向施工现场发生应急反应警报，通知项目部有关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态；当灾情不能控制时，在组织救援的同时，现场应急救援办公室应根据掌握的事故基本情况，在正确判明事故的发展趋势后，立即向工程所在区域的社会公共应急救援中心、本单位应急救援指挥中心领导报告和报警。报警时，应交待清楚事故发生的详细地点、灾情规模、损伤情况、被困人员等，

10、并留下报警人姓名、单位。急救中心电话为：120，火警电话为119。（四）项目自救现场应急救援办公室在报告、报警的同时，应根据事故类别，积极组织现场救援人员自行扑救。这些救护人员，要具有娴熟的现场自治技能，他们能对高处坠落、物体打击、触电、机械与起重撞击、火灾、中毒等各类事故伤害人员，进行现场脱险抢救，紧急医疗救护，达到避免、减少人员伤亡及经济损失的目的。（五）人员紧急疏散与撤离当灾情不能控制，并进一步扩大时，由应急救援总指挥下达应急疏散指令，现场指挥应立即组织发出所有人员按逃生路线迅速撤离的警报。现场救援人员按要求关闭正在操作的电气设备，尽快有秩序地疏散场内人员、车辆至安全区域指定集合点；并加

11、强警戒，保护好现金等贵重物资，抢救受伤人员；供应小组做好物资保障工作。在发现有人员受伤时，先判断环境的安全性再进行求助；在指定地点集中后，由授权人员统计应到人数，并及时向应急救援指挥中心报告，以便及时了解是否存在员工滞留危险区域等情况；全体人员在指定集中地点停留，直至警报解除。当事故发展趋势影响到施工场所周边群众的生命财产安全时，现场应急救援指挥中心应及时通知所在区政府和居民委员会，由他们下达周边群众疏散警报，现场应急救援人员要协助区政府和居民委员会做好人员疏散与撤离。（六）交通管理交通管制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。1.警戒事故发生后，对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是：保护事故

12、现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护现场人员的安全等。2.交通管制事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。（七）配合社会救援组织抢救当社会救援组织到来后，项目部人员应在本单位应急救援指挥中心的领导下，积极配合社会救援组织继续进行抢救，同时，迅速有序地组织现场人员和重要物资安全疏散、迅速撤离。在抢救完伤亡人员和消除灾情后，应及时清理事故现场，以疏通交通道路、避免损失进一步扩大；用电线路损坏时，应及时抢修，尽快恢复通电。（八）紧急事态的进一步处理紧急事态平息稳定后，及时组织事故检查，收集物证人证，清理清洁现场，防止二次事故发生

13、，准备恢复施工生产。同时，按有关要求抢修被烧坏或被砸坏的设备和物资，对于无法恢复的，应按报废处理。（九）保健急救1.现场必须备有保健药箱(箱内配备一些常用药品)和急救器材。2.施工现场配备急救人员。人员必须经过卫生部门培训，掌握常用的“人工呼吸”、“止血”等急救措施，并会使用基本的急救器材。3.施工现场应经常性地开展卫生防病宣传教育，并做好记录。（十）事故追查分析事故发生后，按照事故调查、分析、处理制度的要求，坚持“四不放过”的原则，做好事故的调查、分析、处理工作，落实责任，并制定和实施相应的防范措施。四、应急救援物资的准备与贮存（一）水源若发生火灾，则燃烧区域水蒸气达到35可使燃烧窒息终止。

14、水能冲淡有害气体的浓度，降低燃烧温度，同时，施工区域及周边水源的压力、流量必须满足消防的需要。（二）消防系统包括贮存、使用装有足量的干粉、二氧化碳、泡沫等便携式灭火器。（三）内外通讯联络设备具有优先切换功能，在紧急状态时，能迅速联络到相关人员和相关部门、单位。如：对讲机、移动电话、电话、传真机等。（四）交通工具充足救援物资、人员疏散的需要。如汽车等。（五）照明设备在没有电源的情况下，以满足紧急救援、指挥工作的需要。选择照明工具，应考虑其安全性能，如防爆型电筒等。（六）个人防护装备紧急救援中必须的个人用品，如防毒面具、防护服、手套、靴子和呼吸保护装置等用品。（七）专用设备专业救援必用的设备和设施

15、，如：输水装置、软管、喷头、重物提升设备，应急电力设备、医用急救箱等。上述物资设备，须用文件形式规定专人定位保管，定时检查维修。五、培训与演练应急救援人员来自各自的生产岗位，缺乏处理应急状态下的相关知识和技术。为提高救援人员的技术水平与救援队伍的整体能力，以便在事故的救援行动中，达到快速、有序、有效，需要对他们进行必要的应急救援培训、训练与演习。（一）培训1.培训目的应加强对应急行动所有有关人员进行应急处理技术、救护知识、消防知识、个人防护及避难逃生知识、以及各类救援设备、设施的操作、使用知识的培训。应急救援组成成员要了解本预案的基本要求，并掌握应急状态下的一般应急救援技能。2.培训时间应根据

16、在建工程项目的具体情况，安排好应急救援培训工作，一般每半年进行一次培训，确保现场有关人员得到应有的培训；对于新加入的人员应及时组织培训。3.培训的内容灭火器的使用以及有灭火步骤的训练；个人的防护措施；对危险源的突显特性辨识；事故报警；紧急情况下人员的安全疏散；各种抢救的基本技能；应急救援的团队协作意识。（二）演练1.演练的目的应急救援训练与学习是检测培训效果和应急人员的熟练程度；测试应急装置、设备和其他资源的充分性；保证所制定的应急预案和程序有效性；测试现有提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力等的最佳方法。同时，通过演练来判别和改进应急预案中的缺陷和不足。2.演练的时间应确保以上应急救

17、援预案本单位有关人员每年演练一次，在建工程项目部开工后演练一次，不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数，确保演练的有效性，并认真做好记录。（三）预案的修订应定期对本预案进行评审、更新，以保持预案的有效性。每次演练结束后，应及时总结演练过程中存在的问题，对演练中发现预案中某些方面存在不妥的地方，应在专家的指导下作必要的修订与补充。修订后的预案，要及时通知相关部门和相关人员。六、伤员现场救护（一）确定伤员救治单位，明确救治人员和车辆，保持应急联络方式。（二）现场救护以保持原始伤害为原则，按心肺复苏、止血、固定、外伤处置、转送救治顺序处理。（三）伤员现场救护应由医护人员实施，并按“先救命

18、，后治伤，先重后轻，先急后缓”的原则进行。七、事故应急响应和现场处置（一）事故发生后，现场人员应在可能的情况下，首先抢救伤员，并保护现场，采取相应的措施，控制事故的蔓延和扩大。（二）事故应急领导小组在接到事故报警后，应立即发出应急救援指令，组织救援队员赶赴事故现场，根据事故的性质和规模，使用相应的防护用品、工具和救援设备。（三）总部接到情况复杂、规模较大的事故报警后，应立即派人员赶赴现场，协调现场处置和事故调查以及善后处理工作。（四）事故的发生出现难以控制或造成重大伤亡情况时，按国家有关规定及时向当地政府应救援机构报告求助。（五）根据事故发生的类别，按以下原则处置事故现场：1.火灾、爆炸事故（

19、1）确定安全区域，抢救伤员，封闭现场；（2）在保证安全的前提下，疏散人员，撤离财产；（3）观察现场情况，事故有无扩展，分析人员伤亡、财产损失的情况，确定是否需要外界增援；（4）依据事故的性质和事故的原因，选择相应的救助设备进行救援。2.坍塌事故（1）发现坍塌征兆（掉块、边坡顶裂等），现场停止作业，人员及时撤离，同时向相关方面进行报告；（2）发生坍塌事故应立即封闭现场，清点作业人数，若有人员伤亡，应急救援组织启动工程抢险、伤员救助；（3）坍塌事故造成断电时，首先恢复照明和通风；（4）分析伤亡人员的受害方式（掩埋、压砸）和位置的可能情况，确定实施救援的方法及使用工具；（5）实施救援时，专人查验事故

20、现场环境，若有再次坍塌可能，中止救援行动。3.车辆伤害事故（1）现场救援本着以人为先的精神，必要时弃车保人；（2）确定事故现场范围，保护现场遗物和痕迹；（3）车辆肇事后，首先疏导现场通行，确定是否需要外界增援；（4）清理现场，恢复正常。4.触电事故（1）救治负伤人员，查清触电性质，勘验电击伤痕，确定触电原点；（2）检验触电电流、电压，控制电源原点；（3）消除电源危险。5.职业急性中毒事故（1）施工现场发生职业急性中毒事故，如为个体中毒，现场人员救助中毒人员立即撤离现场，同时向应急救援组织进行报告；（2）发生群体中毒事故，应立即启动紧急救援系统，救援人员携带输氧装置，穿戴防护装置进入现场，必要时请求增援；（3）加强现场通风，救治中毒人员；（4）发生食物中毒事故，及时将中毒人员送往医疗单位进行救治。6.重大环境破坏事故（1）确定事故现场范围，保护现场；（2）停止由于施工造成环境破坏的施工作业；（3）现场救治环境破坏造成的伤害。