市政道路工程应急预案和急救防护措施.doc

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1、市政道路工程应急预案和急救防护措施1.1.1 建立应急组织体系项目建立应急救援指挥部。领导小组负责统一指挥、调动，并根据发生事故的危害程度，采取对应措施并组织实施。同时向上级和社会有关援助部门（机关）报告请求援助，事后对发生事故的原因组织人员调查，对造成重大损失的相关责任人做出相应处理。通讯联络组负责联络和车辆调度等事宜，同时与附近医院和救援机构联系，让他们作好接收伤员准备，经指挥长同意，对外上报事故情况。紧急抢险组迅速召集小组成员在五分钟内赶到出现险情事故现场，实施抢险救灾，并在接报后第一时间将灾情向指挥部报告。疏导警戒组负责组织值班门卫人员、保安人员，将人群疏散到安全地带，保持主干道畅通，

2、加强治安警戒，防止因人员混乱而造成物资财产被破坏或丢失。救护组负责对伤员进行临时有效救护，组织人员将伤员安全、迅速转运至附近医院，向医生正确反映伤员相关情况，并及时向指挥长汇报抢救情况。应急救援组织体系图1.1.2 应急程序1) 报告通过电话报告“在哪里”“什么事”“具体情况”简单明了的重复二次。紧急电话受话人处理电话的原则：由电话知道发生了紧急事态；通过电话向报告人问清灾害现场；通过电话或其它方式向相关领导报告灾情。报告程序：事故发现者立即向管理人员或指挥长报告事故发生情况。指挥长在确定事故发生后，在第一时间内向我司有关部门或我司有关领导报告。2) 启动应急预案(1) 事故初期一旦发生事故，

3、指挥长先通知疏导警戒组组长：立即关闭大门不容许任何人进出现场；组织人员在现场的关键部位警戒，防止人为破坏；为保障场内交通畅通，让停留在场内的车辆一律疏散到周边安全位置；留下部分人员随时待命。通知紧急抢险组组长：立即查明现场情况，并反馈情况；组织小组成员在最短时间赶赴出事地点事实抢救。抢救组组长根据现场实际情况通知：机电工长立即管理现场相关的机电设备，保证在实施救助过程中，机械设备正常运转提供援助，不因机械设备而发生二次伤亡；材料负责人随时提供救灾所需工具、材料，相关材料的储放信息、及抢救物资的临时堆放场所的提供，不因抢救人员因不知道抢救物品的属性而发生二次伤亡；安全人员随时反馈被损事物或部位的

4、原始安全风险等级，被损物体或部位的损坏严重程度，抢救人员在实施救助过程中是否发生二次伤亡，为如何实施救助提供方案；生产部门组织正常的施工生产，防止因人员围观产生混乱；组织部分人员参与抢险；组织部分人员参与被损部位的修复和加固；组织部分人员随时听候调度；要求所有人员严格遵守项目所要求的纪律，听从指挥。通知救护组组长：立即组织人员将救护伤员可能所需医药物资运送至出事地点，成立临时救护所；初步判断伤员情况，本着先重后轻的原则组织人员对伤员做临时有效的救护；组织人员将伤员安全、迅速转运到就近的医院；随时反馈伤员的救护情况。通知通讯联络组组长：立即打电话120到急救中心，让医院作好接受伤员准备；调动能调

5、动的车辆（救护车、的士等）2-3台到项目门口随时等候。指挥长在第一时间向我司有关部门或领导汇报情况。(2) 事故中期指挥长根据紧急抢险组组长反馈的信息了解伤亡情况及灾害的大小，根据事故大小决定是否需要请求我司或社会援助机构的帮助。如果决定需要我司或社会援助机构的帮助，先打电话向我司说明事故的严重程度，存在的具体困难，所需的物资和人力的数量，请示我司是否需要求助社会援助机构，如我司决定无需求助社会援助机构，我司援助物资和人员立即赶到，指挥长应继续指挥项目实施抢救，在待援助同时随时将现场进展情况反馈我司领导。如果我司决定可以求助社会援助机构，指挥长通知通讯联络组：与社会救援机构取得联系，报告事故发

6、生地点、事故大小、事故的性质，并请求援助；将与援助机构联系的情况随时反馈到指挥长。通知疏导警戒组：保持道路畅通，作好迎接援助机构车辆的准备；将现场人员的心理动态及时反馈给指挥长，以便做出相应调整。通知抢险组：如果灾情过大，抢救过程中可能出现二次人员伤亡，应积极组织人员安全撤离现场，等待救援；在灾区与安全区之间组织人员采取有效隔离措施，防止安全区变成灾害区。(3) 事故后期事故控制后，指挥长通知抢险组：组织或配合事故调查组查明原因；组织人员加固或拆除事故发生后遗留隐患；组织人员积极恢复生产。通知抢救组：了解伤员情况，及时反馈情况；了解伤员家属家庭环境，根据国家有关政策给予相应补偿。根据事故调查结

7、果制定预防类似事故的预防措施，对事故责任人进行相应的处理，广泛开展事故原因分析教育活动，教育项目所有人员提高防护意识和自我保护能力，向我司汇报事故的经过和处理情况。发生事故时的紧急联络图如下： 发生事故时的紧急联络图1.1.3 严重创伤出血伤员的现场急救创伤性出血现场急救是根据现场现实条件及时地、正确地采取暂时性的止血，清洁包扎，固定和运送等方面措施。3) 止血先抬高伤肢，然后用消毒纱布或棉垫覆盖在伤口表面，在现场可用清洁的手帕、毛巾或其他棉织品代替，再用绷带或布条加压包扎止血。4) 包扎固定创伤处用消毒的敷料或清洁的医用纱布覆盖，再用绷带或布条包扎，即可以保护伤口预防感染，又可减少出血帮助止

8、血。在肢体骨折时，又可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下两个关节，减少损伤、减少疼痛，预防休克。5) 搬运经现场止血、包扎、固定后的伤员，应尽快正确地搬运转送就近的医院抢救。不正确的搬运，可导致续发性的创伤，加重病痛甚至威胁生命。搬运伤员要点：在肢体受伤后局部出现疼痛、肿胀、功能障碍，畸形变化，就提示有骨折存在。宜在止血包扎固定后再搬运，防止骨折断端可因搬运震动而移位，加重疼痛，再续发损伤附近的血管神经，使创伤加重。在搬运严重创伤拌有大出血或已休克的伤员时，要平卧运送伤员，头部可放置冰袋，路途中要尽量避免震荡。在搬运高处坠落伤员时，若疑有脊椎受伤的可能的，一定要使伤员平卧在硬板上搬运，切忌只抬

9、伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员。6) 创伤护送的注意事项护送伤员的人员，应向医生详细介绍受伤经过。如受伤时间、地点，受伤时所受暴力的大小，现场场地情况。凡属高处坠落致伤时还要介绍坠落高度，伤员最先落地部位或间接击伤的部位，坠落过程中是否有其他阻挡或转折。1.1.4 消防应急预案7) 成立义务消防队。8) 严格按珠海市、国家文件规定建立相应的消防防范设备。9) 采取黑板报、观看VCD等形式普及消防知识，提高全体职工的消防意识。10) 每季举行一次消防演习活动，增强员工的应急应变能力。11) 消防预备方案：12) 发现火情者要大声呼喊，并及时向项目部领导汇报。13) 消防队长负责现场总指挥，同时向

10、上级领导报告。14) 义务消防队员用灭火器、消防桶提水、用铁锹铲土灭火。15) 由电工切断电源。16) 义务消防队员负责打开消防栓接上水龙带灭火。17) 由安全员对火情发展态势进行判断，必要时，打119电话报警，并安排人员接车。1.1.5 卫生防疫应急预案1.1.5.1 组织措施18) 现场建立以项目经理为首的防疫工作小组，遵守中华人民共和国传染病防治法和国务院第376号令突发公共卫生事件应急条例，加强领导、强化责任，把预防食物中毒、预防传染性疾病（如传染性非典型肺炎、禽流感等）作为工作任务。19) 建立应对食物中毒、传染性疾病的应急机制，编制应急预案。20) 现场全封闭，项目实行准军事化管理

11、，严防死守，严格实行出入登记制，避免群体出入，严禁外来人员在工地留宿。21) 加强分包队伍管理，保持劳务队伍稳定，避免频繁调动。项目每天根据民建队花名册认真对民工逐人清理核对，发现外来人员一律清退。22) 请专业卫生防疫部门定期对现场、工人生活基地和工程进行防疫和卫生的专业检查、消毒和处理，包括消灭白蚁、鼠害、蚊蝇和其他害虫，以防止对施工人员、现场和工程造成任何危害。23) 加强职工、民建队工人宿舍管理，改善职工居住条件。坚持每天打扫卫生，确保室内通风良好、空气流动，人均面积不少于2m2。24) 食堂工作人员加强注重个人卫生，工作时，戴上口罩和手套；食堂内做到保持通风、换气，定期对室内外环境进

12、行消毒，保持室内外环境卫生清洁。食堂内生熟食品严格分开，决不允许出售剩余菜饭。25) 现场设专用隔离间，如有疫情发生，立即进行隔离，并上报防疫部门。1.1.5.2 防疫应急预案26) 如该工地被市卫生行政部门确定为受传染性疾病污染的建筑工地，立即采取隔离控制管理，停止与外界的一切交往，杜绝疫情进一步扩散。27) 成立疫情管理机构28) 成立疫情隔离控制指挥部、负责隔离控制协调指挥工作，指挥部由建设单位、总包单位、监理单位、分包单位的主要负责人和政府、卫生防疫部门、公安机关负责人共同组成，总承包单位负责人负总责。29) 成立现场应急管理机构，对工地疫情防治、隔离控制、生活保障、治安保卫及对外联系

13、实施具体管理。现场应急管理机构由建设单位、总承包单位、监理单位和分包单位项目负责人组成，总承包单位项目负责人负总责。30) 对疫情工地实行严格封闭管理31) 工地大门、围挡的设置牢固严密，并保证切断工地与外界的直接接触。32) 加强现场保卫，做到每日24小时巡逻检查和门卫24小时值班，配备足够的保安人员，保证发生疫情后，工地人员不外出。33) 工地内采取严密的隔离措施对于与疫情密切接触者，进行重点隔离，密切接触者严格按防疫部门要求采取严密的隔离措施。加强对疫情密切接触者隔离区的管理，不得与隔离人员接触，隔离人员不得到隔离区外活动。34) 做好隔离区内疫情防治工作。配合卫生防疫部门，做好对隔离区

14、的消毒工作。对隔离区人员每天进行体检，并认真做好记录。做好对隔离人员的宣传教育工作。普及预防知识，做好隔离区人员思想工作，排除恐慌心理，积极服从和配合卫生防疫部门做好防治工作。杜绝私自出走或不服从管理的事件发生。35) 做好后勤保障工作保证隔离区内人员的生活物资供应，并随时与政府及有关部门联系，解决使用高峰期间的物资供应困难。1.1.6 防汛、防火、防爆、防暑应急预案1.1.6.1 组织工作成立以项目经理为第一责任人、项目管理人员和分包项目经理为组员的施工现场领导小组，将方案编制、措施落实、人员教育、料具供应、应急抢险等具体职责落实到主控及相关部门，同时明确各责任人。领导小组对施工现场三防的工

15、作全面负责，具体实施现场三防工作方案的条款，对各分包公司劳动力、特殊工种、重要部位的工作进行指导布置。制定合理的符合现场实际情况的施工方案，并根据实际情况及时调整施工方案，随时准备处理可能出现的险情，并在第一时间及时上报，建立各级责任制，并监督严格执行。根据现场实际情况，成立防汛、防火、防爆抢险队，每队建立三个梯队。要求项目部的所有分包单位，自己制定三名现场施工人员组成防暑抢救队。1.1.6.2 准备工作36) 现场防汛准备场地排水：施工现场应根据地形对场地进行平整、找坡硬化，以保证水流畅通，不积水，防止四邻地区水倒流进入场内。同时要重点防范管线基坑，箱涵基坑，在基坑上沿基坑边缘砌筑15cm高

16、挡水墙防止坑上水流入坑内。雨季指定专人负责维修路面，对路面不平或积水处应抓紧抢修，以消除隐患。机械设备的电闸箱下部要砌300mm以上高台,上部搭设防护棚,以防雨防潮。并应安装接地保护装置。根据现场实际情况，主要是管线、箱涵基坑的防护，在现场准备充足的木跳板、潜水泵、排水胶管、钢管，紧急情况时采用木跳板进行支撑。 防汛工作主要物资需用计划序号材料名称单位数量备注1潜水泵台82编织草袋条20003砂m3204铁锹把1505排水胶管m5006木跳板m3207钢管吨208扣件个400037) 现场防火、防爆设施准备沿道路（基坑）周边敷设直径DN100镀锌钢管作为环线水源，水管埋深800mm，与现场内市

17、政自来水管网接口，接口点设置水表井。在环线水源DN100钢管上变接引出DN50的直管作为消防栓给水点，道路周边分段设消防栓，并配备消防箱（内设消防水带50M、消防枪一个），设明显标志牌，以满足现场周边消防要求。道路周边分段设置消防架4个（包括：8kg灭火器6个、消防水桶4个、铁锹2把、斧子1把）和大水桶1个（装满水）；办公区配备8kg灭火器8个；配电室配备2kg灭火器2 个；仓库配备8kg灭火器4个。38) 防暑准备考虑暑期施工天气较热，项目部本着以人为本的精神，在工人食堂大厅安装吊扇，确保工人有一个凉爽的就餐环境，每天由食堂熬大量的绿豆汤运到现场，以供应工人的饮水，杜绝工人直接饮用生水，以免

18、影响身体健康。宿舍实行单人单床。由于天气温度较高，要求工人必须保持房间内的通风。项目部和分包单位必须配备防暑药品，并且合理安排工人错开工作，合理安排作业时间，严禁工人疲劳作业。1.1.6.3 应急措施39) 防汛应急措施项目部成立防汛三级梯队，第一梯队主要负责基坑边坡出现异常时，根据方案采取加固处理措施，防止滑坡、塌方等情况的出现，及时将隐患消除。第二梯队主要负责在基坑出现滑坡、塌方等险情后，及时出动进行抢险救人工作，以及善后清理工作。第三梯队主要负责在基坑出现滑坡、塌方等险情后，及时拨打119、120等抢险、急救电话，并维持现场的秩序，配合疏导现场的交通。40) 防火、防爆应急措施认真学习消

19、防灭火和防爆知识，模范遵守各种消防规章制度，各主要施工阶段均进行一次以上的消防训练活动，爱护消防设施。配合组织开展消防防火宣传教育和学习活动，发现隐患及时报告。积极参加火灾及事故的扑救工作，做到招之即来，来之能战，战之能胜。义务消防人员应当明确火警电话：119。41) 防暑应急措施每个分包队伍在现场作业时，一旦出现有工人中暑的现象，项目防暑抢险队立即出动，将中暑人员抬至阴凉地方，并由项目医护人员进行护理，并拨打120急救电话确保中暑人员及时得到救治。1.1.7 劳资纠纷事件应急流程及措施42) 本工程劳资纠纷可能来源于施工班组对工人工资的拖欠，事件发生的时间可能集中在春节前夕等时期，为杜绝此类

20、事件发生，作为有经验的总包商我司会随时关注施工班组支付工人工资情况，一旦发现有拖欠个案发生，我司将尽快督促施工班组付清工人工资，同时敦促所有施工班组自查劳资状况，对个别施工班组恶意拖欠工人工资行为，将予以举报。43) 劳资纠纷事件应急工作流程预案启动后，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务。各部门之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。项目经理部在获悉事件发生后，应立即由项目经理牵头负责事件的调查工作，并耐心的听取工人的投诉和意见，帮助工人寻求公正的解决，稳定工人情绪，防止矛盾激化和事态扩大，疏导工人返回工作岗位，尽快

21、恢复生产、生活和社会秩序，确保稳定。若发生工人集体静坐等情况时，项目部必须在5分钟内向我司总部高管层领导和业主报告，报告的内容包括：发生事件的单位、人数、性质、时间、地点、原因、经过、社会反映及其他已掌握的情况。当事件协商解决不成，并存在可能诱发暴力破坏活动的趋势时，应及时建议公安部门依法采取防范措施，防止事态进一步恶化和扩大。对无理取闹、违反治安处罚条例的人员，应建议公安部门依法处理。1.1.8 突然停电应急预案1.1.8.1 现场准备措施为防止施工过程中市政供电线路突然断电，造成现场重要机械停止运行及重要部位无照明等情况，引起安全意外事故的发生，采取以下措施：44) 在利用市政供电作为正常

22、状态下的施工用电的同时配备4台容量为250KW的柴油发电机，作为备用电源。45) 现场配电室设置联络柜，柴油发电机通过联络柜与市政供电线路相互切换，并形成连锁，设置手/自动转换开关，当市电断电后，可通过自动或手动方式启动柴油发电机。46) 项目配备20部手提应急灯及20部可充电型手电筒。47) 项目配备4名维修电工，进行施工用电线路的维护。48) 项目部每月由专人组织维修电工对现场电气线路、灯具、配电箱进行检查，每月启动柴油发电机一次，保证柴油发电机能随时正常使用。检查结果形成文字记录，并由检测人员签字认可，制定相关责任制。1.1.8.2 应急处理措施49) 对工人进行宣传培训，要求停电后在没有照明的情况下，工人在作业原地等待，直到照明恢复后，方可离开。50) 停电后，立即启动柴油发电机，由维修电工携带手提应急灯进入施工现场，检查施工现场的照明恢复情况，同时引导工人有秩序撤出。51) 检查施工机械，依次将机械设备恢复到待用状态。1.1.9 应急预案的演习工程开工后分阶段进行应急预案演习，对突发事故期间通讯系统能否运作、人员能否安全撤离、应急服务机构能否及时参加事故抢救、是否能有效控制事故进一步扩大等环节进行检查，不断完善应急措施，提高应急反应能力。演习前，要针对本工程具体的应急预案对现场所有施工人员进行相关知识的培训指导。