罗浮水库规章制度.docx
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1、罗浮水库规章制度4 4 规章制度1 4.1 日常工作制度依据水库工程实际状况,制定请示报告制度、学习培训制度、工作总结制度、档案管理制度、工作大事记制度、项目合同管理制度、建设项目管理制度、环境卫生管理制度、平安生产管理工作制度、平安生产责任追究制度、大坝平安保卫制度、事故处理报告制度、工程管理考核奖惩制度等日常工作制度。1 4.1.1 请示报告制度1、坚持请示报告制度,原则上各项工作都要事前请示,事后报告。2、实行逐级请示报告。工作人员向站、科室负责人请示报告工作,站、科室负责人向领导请示报告工作。3、对重大事项或超出工作权限和职责范围的事项,要逐级请示报告,不得擅自答复和处理,紧急、特别状
2、况可越级请示报告,但事后要刚好报告分管领导。4、站、科室负责人要常常向领导请示报告工作和科室人员的思想、工作及生活状况。请示报告问题要抓住重点,简明精确,不准随意歪曲。5、有关站、科室间的工作交叉和协调不易解决的事项,要刚好向领导请示报告。6、站、科室负责人受领导托付参与的各种会议或公务活动结束后,要仔细整理汇报材料,照实向领导汇报,不得延误。7、因不坚持请示报告制度,或借口请示报告而推诿扯皮、回避冲突和将冲突上交等,造成工作失误或出现其他重大问题的,追究当事人的责任。2 4.1.2 学习培训制度1、参与学习培训是职工的权利和义务。水库管理站协同水管委工程管理科负责制定年度培训安排,明确培训内
3、容、任务和考核标准。2、学习必需围绕党和国家方针、政策及当前政治思想工作等主题进行,结合本单位工程实际学习水库管理的相关法律法规和专业学问。3、实行集体学习与个人自学相结合,以自学为主;理论学习与岗位技能学习相结合,以岗位技能为主;探讨与调研相结合,以提高分析问题的实力为主;请进来与送出去相结合,以开拓创新、增加学问为主等多形式学习。4、建立学习考勤登记本,做到有支配、有记录,必要时进行有关考试,学习状况和考试成果将作为个人平常德、能、勤、绩的重要内容纳入年终考核。5、工程管理科负责培训、考核的日常管理工作。3 4.1.3 工作总结制度为了更好的督促各项工作的落实完成,提高工作质量,提倡务实高
4、效的工作作风,保证各项工作的稳定开展,特制定本制度。1、工作总结主要分三类:月、季度、年份工作总结,列入年终绩效考核。各部门负责人刚好向管委会领导进行工作总结汇报,主要内容是:工作内容、完成状况、各种问题的处理状况,未能处理的问题及工作安排等。2、库属各部门工作总结和安排会议召开时间由各负责人依据实际状况自行确定。3、领导对执行状况进行总结处理,并就工作安排的详细事宜做出整体支配。4 4.1.4 档案管理制度1、本单位具有保存价值的各种工程技术材料,制定的法规政策性的文件材料,处理问题形成的文件,重要活动的各种声像材料载体及其它与本单位业务工作有关的资料均属于归档范围。2、文书档案一般应在其次
5、年的 6 月底以前完成立卷归档工作。3、档案工作人员要仔细执行中华人民共和国保守国家隐私法,严格遵守保密守则切实保证档案的平安管理。4、档案工作人员对档案内容不准随意谈论或摘录外传,不准以通信或任何方式泄漏档案机密。5、本单位工作人员因须要查阅档案、资料,须经水工科科长同意,办理查阅手续;凡涉及核心机密档案,须经水管委主任批准方可查阅。6、外单位人员查阅档案、资料,必需经水管委主任批准后方可查阅。7、档案原则上不外借,查阅者一般应在档案室内查阅,如的确须要借出者,须经水管委主任批准并办理有关借阅手续后方可借出。5 4.1.5 工作大事记制度(一)各科室要重视做好重大事情的收集记录、整理工作,依
6、据本科室的业务工作状况供应有关资料,并要指定大事记编写人和联系人。(二)大事记资料每季度报告一次,各部门于每季度首月的 10 日前将上季度大事记的书面资料(科室负责人审核签名)送交到办公室。(三)撰写要求:简明扼要地写清晰事情发生的时间、地点、事务、人物及主要内容等。(四)大事记内容:1、涉及面较大的事情; 2、对工作有较大影响的事情; 3、领导参与的一些重要活动; 4、对工作有促进作用的事情; 5、值得引以为鉴(荣)的事情; 6、上级领导到我单位视察指导工作的事情; 7、重大庆典庆祝活动、防汛会等。(五)行政办对各科室报来的大事记资料进行归纳、梳理和加工,并汇总成季度大事记,在此基础上形成年
7、度大事记。6 4.1.6 项目合同管理制度1、签订合同前,确定一位详细负责的承办人应对合同另一方当事人的主体资格、资信状况、履行实力、经营状况等背景资料进行了解和调查。2、合同承办人应对合同进行初稿的起草,涉及目专业技术方面的内容,可提请相关人员帮助完成。3、凡国家或单位有标准示范合同文本的,应优先遵照执行,合同初稿完成后,伴同项目相关信息一起提交单位领导审核批准,最终办理签章和归档。4、签订合同要遵照经济性、可行性、平安性原则,依据真实、牢靠,措施完备、可行,技术标准和参数科学、真实、可行。5、合同依法成立,即具有法律约束力。履行合同的部门必需严格履行合同所规定的义务,主动行使合同给予的权利
8、。6、在合同履行合同过程中,若承办人发生变更时,应刚好办理交接手续。7 4.1.7 建设项目管理制度1、为使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路,保证水利工程建设的工期、质量、平安和投资效益。依据国家有关政策法规,结合水利水电行业特点,制定本制度。2、水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行,实行全过程的管理、监督、服务。3、水利工程建设要严格按建设程序进行。4、建设前期依据国家总体规划,开展前期工作,包括提出项目建议书、可行性探讨报告和初步设计(或扩大初步设计)。5、建设项目初步设计文件已批准,项目投资来源基本落实,可以进行主体工程招标设计和组织招标工作以及现场施工打算。6、项目
9、法人或建设单位向主管部门提出主体工程开工申请报告,按审批权限,经批准后,方能正式开工。7、项目建设单位要按批准的建设文件,充分发挥管理的主导作用,协调设计、监理、施工以及地方等各方面的关系,实行目标管理。建设单位与设计、监理、工程承包单位是合同关系,各方面应严格履行合同。8、工程验收要严格按国家和新建区华蜜水库管理所颁布的验收规程进行。9、1)建设单位要建立健全施工质量检查体系,按国家和行业技术标准、设计合同文件,检查和限制工程施工质量。2.)施工单位在施工中要推行全面质量管理,建立健全施工质量保证体系,严格执行国家行业技术标准和新建区华蜜水库管理所施工质量管理规定、质量评定标准。3)发生施工
10、质量事故,必需仔细肃穆处理。严峻质量事故,应由建设单位(或监理单位)组织有关各方联合分析处理,并刚好向主管部门报告。10、水利工程建设必需贯彻平安第一,预防为主的方针。项目建设单位要加强平安宣扬和教化工作,督促参与工程建设的各有关单位搞好平安生产。所有的工程合同都要有平安管理条款,全部的工作安排都要有平安生产措施。8 4.1.8 环境卫生管理制度1、环境卫生打扫实行站室责任区分片包干,责任到个人。办公楼内卫生区、办公室卫生坚持每天早上打扫;室外卫生区坚持定期打扫,确保室内外整齐、干净。2、办公室、宿舍内垃圾要刚好清理到垃圾箱内,严禁在门后,门口、楼道、卫生间内堆存垃圾。3、全体职工要仔细维护公
11、共场所卫生,严禁随地吐痰;严禁乱扔烟头、纸屑等污物;便后将厕所冲洗干净;禁止在大便池内涮拖把、在水池内倒饭菜、果皮;有空调的会议室、接待室(有客人除外)不允许吸烟。4、成立卫生检查小组,平常小检,每月底进行大检并讲评,对不符合要求的片区进行整改。9 4.1.9 平安生产管理工作制度1、水库管理工作必需贯初平安第一,预防为主的平安管理工作方针。2、水管委主任对本单位平安管理工作负总责任,各部门负责人为本部门平安的第一责任人,对部门所的平安生产工作负干脆责任。3 每季度召开一次平安管理睬议,特别状况随时召开,会议由主任主持,听取各部门对每季度未或一段时间以来部门平安管理状况汇报,探讨分析单位平安管
12、理问题,检查和布置单位平安管理工作,通报平安管理状况。发生累急、特别状况及出现事务时,应随时通报。4、平安管理促检查内容包括;上级安委会及主管部门关于平安管理的批示的实行状况;有关平安管理法律、法规、政策的执行状况;事故隐患的治理状况;事故调查处理结案工作和对事故责任人员处分的落实状况;单位认为须要督查的其他事项。5、平安管理工作主要内容:保障大坝工程结构平安,对溢洪道、工作桥等关系人身平安的工程部位,设置平安防护装及警示牌;工作人员应严格按闸门操作规程进行操作;进入引水隧洞进行检查时,应做好平安爱护措施;晚间进行工程巡查时应做好用照明等平安防护设备;在恶劣天气中进行工程巡查时观测时,应做好特
13、殊的防护措施。6、常常性地进行平安教化和平安学问学习,对水库四周的群众要大力宣扬水法、防洪法及有关水库工程平安的法规和规章。7、发生平安管理、工程平安事故时,在现场的第一知情者,应在第一时间内向单位主要领导报告。领导在接到事故报告后,要马上组织现场抢数,支配相关人员进行事故调查,并在 12 小时内把事故发生状况以及造成的损失和后果以书面材料报上级主管部门及相关领导。8、事故的上报时限:一般事故:4 小时内必需向主要领导报告。较大事故:1 小时内向主要领导报告;2 小时内向主管部门报告。重大事故:快速向主要领导报告;1 小时内向主管部门报告 特大事故:第一时间必需逐级向相关职能部门汇报 9、对隐
14、瞒不报、谎报或弄虚作假,有意拖延不报,造成严惩后果的视情节轻重、依法追究干脆责任人和有关人员的责任。构成犯罪的,依法追究刑责任 10、发生平安生产事故,按上级有关规定和四不放过原则(即事故缘由不查清不放过,事故责任者没有追究处理不放过,事故责任者应受教化没有受到教化不放过,没有实行防措施不放过)肃穆查处事故干脆责任人,同时对相关的责任人也必需做出相应的惩罚。0 4.1.10 平安生产责任追究制度为进一步落实平安生产责任制,强化平安生产责随意识,规范平安管理,增加平安工作执行力,切实把平安工作落到实处,确保生产全面平安、稳定和完成目标,真正实现我所平安可持续发展,依据中华人名共和国平安生产法和国
15、务院关于特大平安事故行政责任追究的规定,制度本制。1、为明确平安生产责任追究制,有效地防止平安生产事故的发生,保障国家财产不受损失,制定本规定。2、根据狠抓基础、源头管理、确定职责、责任到人的要求实行各级管理人员分别按所规定的职责,明确平安生产责任追究制范围,从而达到谁主管、谁负责的目的。3、任何人都要维护平安生产,遵守平安生产法律、法规和本规定的义务,对违反平安生产法律、法规和本规定的行为,有权检举和控告。(一)、各级领导平安生产责任追究制 1、平安领导小组负责组织检查平安生产制度的落实状况,发觉有违反规定的,以及限期整改未落实的,将通报指责并责令马上改正,情节严峻的赐予处分。2、发生重、特
16、大事故时,相关部门领导马上到现场组织抢救,了解事故的发生状况,查找事故缘由,做到四不放过,做好善后处理工作,刚好向上级有关部门上报。3、根据谁主管、谁负责的原则。落实平安生产责任制,仔细贯彻执行上级有关平安生产文件精神,做好平安生产监督、检查、宣扬和教化工作。4、平安生产责任人对平安生产状况要仔细检查落实,发觉隐患刚好解除。5、有关部门负责人和责任人在接到隐患通知后,要马上制定整改措施和方案,确保事故隐患刚好解除,并将整改结果上报。(二)、平安生产事故的责任追究 1、对不按有关文件规定仔细贯彻执行落实平安生产工作,造成平安生产事故的进行追究。2、对失职、渎职、玩忽职守、不履行职责的进行追究。1
17、 4.1.11 大坝平安保卫制度1、大坝管理坚决贯彻平安第一的方针。2、任何单位和个人都有爱护大坝平安的义务。3、大坝及其设施受国家爱护,任何单位和个人不得侵占和毁坏。同时应加强大坝的平安保卫工作。4、禁止在大坝管理范围内进行爆破、打井、采石、取土、造坟等危害大坝的平安活动,以及搭设临时建筑物和设摊做买卖。5、禁止任何单位和个人干扰大坝的正常管理工作。6、未经批准,禁止一切车辆进入坝顶,严禁载重汽车在坝顶行驶,严禁一切外来水上交通工具在坝址旁边停靠。7、严禁大坝四周倾倒垃圾,严禁在坝体堆放杂物,晾晒粮草等物。8、未经批准,外来人员不得进入坝顶。9、严格禁止破坏大坝工程设施和器材等犯罪行为。4.
18、12 .12 事故处理报告制度1、一般事务处理:对于一般险情事务,处置险情应遵循以下的流程:向上级报告邀请专家现场检查查明缘由提出处理方案处置编写处置报告等。在处置险情的过程中,应加强流程中各个阶段的记录,为今后类似状况的处理供应珍贵的依据。可能出现的险情主要包括以下几类:裂缝:大坝裂缝、大坝铺盖裂缝、其它建筑物裂缝;渗流:坝基渗漏、坝体渗漏、绕坝渗漏、其他建筑物渗漏、大坝管涌,大坝塌坑、白蚁破坏等;滑坡:大坝整体滑动、局部滑动、岸坡滑塌;金属结构:闸门启闭机事故。可以依据已经发生的险情或事故筛选可能出现的工程事故,并针对性地应对和处置。2、突发事务处理:水库运行管理中发生的突发事务主要包括:
19、自然灾难类,如洪水、上游水库大坝溃决、地震、地质灾难等;事故灾难类,如因大坝质量问题而导致的滑坡、裂缝、渗流破坏而导致的溃坝或重大险情;工程运行调度、工程建设中的事故及管理不当等导致的溃坝或重大险情;影响生产生活、生态环境的水库水污染事务;社会平安事务类:如斗争或恐怖攻击、人为破坏等;其他水库大坝突发事务。发生涉及到大坝平安的突发事务时,为了避开或削减损失,水库管理所及其主管部门应制定应急预案。3 4.1.13 工程管理考核奖惩制度1、为建立科学有效的内部激励机制,充分调到职工的工作主动性,推动管理水平不断提高,确保水库大坝运行平安,特制定本制度。2、考核原则 (1)客观公正、实事求是、民主公
20、开; (2)思想政治考核与业务考核并重,突出工作实绩; (3)定性考核与定量考核相结合; (4)年度考核、平常考核与聘期考核相结合 3、考核对象为全部干部职工。4、考核时间除平常考核外,分年中考核和年度考核。5、考核内容和标准以每个人所聘岗位及其岗位职责为依据,内容包括德、能、勤、绩四个方面,重点考核工作业绩。(1)德:主要指贯彻执行党的路途、方针、政策的政治立场、政治看法和政治表现,以及思想品质、职业道德、团结协作精神、奉献精神、廉洁奉公、遵纪遵守法律等方面的状况; (2)能:主要指管理才能、业务技术水平和工作娴熟程度; (3)勤:主要指事业心、责任感、工作看法和勤奋敬业的程度; (4)绩:
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