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1、抓好2021年粮食生产实施方案抓好 2021 年粮食生产的实施方案各乡镇人民政府、开发区管委:为仔细实行中心、省委农村工作会议、全国春季田管暨春耕备耕工作视频会等会议部署和中心 1 号文件、省委、市委等有关文件要求,依据六安市农业农村局关于毫不放松抓好 2021 年粮食生产工作的通知(六农农20211 号)文件要求,为确保完成市下达我县粮食生产目标任务,提出如下实施方案:一、目标任务2021 年粮食生产面积 94 万亩、产量 36.5 万吨。其中:早稻生产面积 4.2 万亩,高质量发展再生稻 2 万亩,因势利导推动籽粒、青贮和鲜食玉米协调发展,因地制宜发展大豆、薯类等杂粮杂豆生产,削减抛荒撂荒
2、面积。二、扛稳政治责任,落实目标任务1. 切实提高政治站位。2021年是建党一百周年和十四五开局的交汇之年,进入新发展阶段,牢牢把住粮食平安主动权、守住粮食平安战略底线,确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步,具有特别重要意义。各地要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,仔细学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神,深刻相识粮食平安的极端重要性和紧迫性,要坚决把牢确保国家粮食平安这个战略方针,把保障粮食平安作为首要任务,努力实现粮食生产新突破。严格落实粮食平安党政同责,压实主体责任,落实工作措施,坚持扛稳国家粮食平安重任,确保完成全年粮食生产目标任务,为保障国家粮食平安作出舒城贡
3、献。2. 稳定粮食面积产量。各地要仔细实行习近平总书记牢牢把住粮食平安主动权,粮食生产年年要抓紧,粮食面积、产量不能掉下来的重要指示精神,要坚持粮田粮用、宜粮则粮、应种尽种、不误农时的原则,围绕全年粮食生产目标,结合粮食生产基础和产能,全力以赴抓好稻谷、小麦、玉米、大豆、薯类粮食作物生产。各地要将目标任务分解到村、户,落实到田块。三、突出重点,毫不放松抓好粮食生产1. 坚决守住粮食生产的命根子。坚决遏制耕地非农化、防止非粮化,禁止闲置、荒芜永久基本农田,禁止占用永久基本农田从事林果业以及挖塘养鱼、非法取土等破坏耕作层行为,守住粮食生产命根子,确保用于保障稻谷、小麦等主要粮食作物的种植面积。加强
4、对粮食生产功能区的监管,不得在粮食生产功能区内违规建设非农设施,不得违规将粮食生产功能区纳入退耕还林还草范围,不得在粮食生产功能区内超标准建设农田林网。大力提升耕地质量,强化高标准农田建设管理。重点爱护已建成的高标准农田,落实工程管护资金和管护责任主体。建立完善高标准农田建设耕地质量监测制度,探究建立耕地用养结合制度,强化后续培肥措施,防止地力下降。加强良田、良种配套、农机农艺融合,推广规模化、标准化、机械化栽培技术,提高单产水平,稳定提升粮食产能。2. 压茬推动夏粮和秋粮生产。一是确保夏粮丰产丰收。强化小麦田间管理,施好返青、拔节肥,促进苗情转化升级。亲密关注天气改变,主动应对春季低温冷害。
5、落实重大病虫害防控属地责任制,根据早谋划、早预警、早打算、早防治要求,推广统防统治,建立赤霉病等重大病虫害全程防控监管工作机制。确保夏粮丰产丰收,奠定全年粮食产量基础。二是细化早稻、再生稻及秋粮播种安排。优选早稻、再生稻品种,高度重视稳定早稻生产,高质量发展再生稻,做到适期播种,比照目标任务抓好落实。主动整合产粮大县嘉奖、稻谷补贴、农业社会化服务、绿色高质高效行动等资金,重点支持集中育秧、机插秧、统防统治等关键环节。3. 发展优质专用粮食。发挥好 1 个优质专用小麦整建制乡镇建设和 4 个优质专用小麦万亩片建设示范作用,落实好 2020 年秋种优质专用小麦及订单生产。及早支配部署优质专用水稻生
6、产,充分发挥好全国绿色食品原料(水稻)标准化生产基地建设、优质专用水稻示范基地建设、再生稻生产示范片等示范带动作用,辐射引导全县优质专用水稻及订单生产。全县优质专用水稻种植面积不低于水稻总面积的80%,订单生产面积不低于优质专用 50%。4. 发挥科技示范作用。根据品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产要求,以粮食绿色高质高效示范创建为抓手,各地都要抓大户、抓示范。通过行政推动、示范带动、科技支撑、主体参加、订单开发的方式,引导有种植阅历、辐射带动实力强的种粮新型农业经营主体参加示范创建工作,集成推广绿色高质高效等新技术、新模式,发挥基地示范辐射引领作用。促进粮食产业结构调整,落实保优提质生
7、产措施,推动优质专用粮食生产向纵深方向发展。5. 强化抗灾夺丰收意识。坚固树立抗灾夺丰收和减灾就是增产的思想,建立健全监测网络,强化苗情、墒情、病虫情、灾情监测预警。加强与气象部门沟通会商,科学研判气象灾难发生趋势及影响,完善应急预案,做好抗灾救灾资金、物资和技术打算。组织专家和农技人员落实防灾减灾关键技术,推动科学抗灾,实现有效救灾。加强小麦赤霉病、水稻两迁害虫、草地贪夜蛾等迁飞性、流行性、暴发性病虫害统防统治、联防联控和应急防治,确保总体危害损失率限制在 5%以内,有效降低灾难损失,保障全年粮食丰产丰收。四、落实保障措施,压实主体责任1. 加大粮食政策投入。坚持把粮食生产作为财政优先保障的
8、重点,充分调动农夫(大户)种粮和政府抓粮两个主动性。稳定和加强种粮农夫补贴,决不能让重农抓粮的吃亏。加大农业固定资产投资的支持力度,引导社会资本参加高标准农田、农田水利基础设施等建设,形成多方投入的格局。立足稻谷、小麦等主要粮食作物,仔细落实好现代农业发展资金、粮食大县嘉奖、国家稻谷补贴等一系列强农惠农政策,切实抓好农业保险和金融支持政策跟踪服务和落实,着力解决粮食生产上贷款难和理赔难、赔付低等突出问题。主动争取财政资金支持,用好相关政策,细化补贴方法,发挥好示范引领作用。国家和省级相关涉农补贴和项目资金,在政策许可前提下向种粮主体(综合性农事服务中心、合作社、家庭农场、大户)予以适当倾斜。健
9、全工作机制,整合农业农村系统优势资源,向粮食生产聚焦,对 2021 年扩种早稻和再生稻生产的种粮主体,适当增加奖补资金,提高种粮主动性,确保目标任务完成。2. 强化生产指导服务。一是强化技术服务。刚好分析发布农情信息,接着组织广阔农技人员深化生产一线,强化对口联系指导服务工作,促进关键技术措施落实。二是强化农资服务。组织开展农资宣扬推介、连锁配送、定点直供及放心农资下乡进村等活动,提升粮食生产投入品运用水平。落实质量监管属地责任,扎实开展农资打假专项行动。加强价格监控,适时组织余缺调剂,合理调控农资价格。三是强化社会化服务。大力推广土地托管、代耕代种、联耕联种等服务模式,建立区域性农机综合服务中心,开展全程、套餐式或点菜式的专业化服务。支持粮食承储企业优化专业化粮食产后服务体系,为粮农开展代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售服务。3. 压实属地工作责任。各地要强化组织领导,落实党政同责。立足实现粮食面积、产量目标,借助粮食平安考核工作平台,对乡镇政府和开发区管委抓好粮食生产开展延长考核,严格落实以户保村、以村保乡、以乡保县工作部署,层层分解任务,层层压实责任。各地要健全工作机制,制定粮食生产实施方案,对表种田,一个作物一个作物、一个田块一个田块抓好落实,确保完成全年粮食生产目标任务。
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