美丽乡村建设重点工作意见.docx

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1、美丽乡村建设重点工作意见漂亮乡村建设重点工作看法围绕全市文化旅游发展大局，依托全市漂亮乡村休闲养生旅游发展规划，整合漂亮乡村建设资源，以下是由派克资源网小编共享，希望大家喜爱。为扎实推动*年全市漂亮乡村建设，依据全省漂亮乡村建设推动会议精神和市*年全市漂亮乡村建设工作看法的总体要求，制定如下工作看法。一、指导思想以科学发展观为指导，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，仔细落实五大发展理念，围绕新农村建设二十字方针和省委、省政府的决策部署，根据点上出彩、线上提升、面上改观的总体思路，全面推动漂亮乡镇建设、各级各类中心村建设、村旁屋边环境治理、乡村旅游精品线路建设和农村环境卫生综合整治，加快由以

2、点为主向由点到面的战略转换。二、工作重点重点围绕点上出彩、线上提升、面上改观，全面开展漂亮乡村各级各类中心村建设工程、村旁屋边环境整治工程、漂亮乡村旅游精品线路建设工程和农村环境卫生常态化管理工程四大工程，突出抓好*年3个省级中心村建设和6个乡镇政府驻地建成区整治，吸纳安吉阅历，对有旅游基础和发展潜力的村，重点打造，加大投入，倾斜项目，力争通过三至五年的努力，建成若干个3A至4A级景区。管护提升18个已建省级中心村，推动东、西两条漂亮乡村旅游精品线路建设，着力整治100个左右自然村，重点打造龙阁村（株木店至青龙）漂亮乡村旅游和休闲农业生态示范带。扎实抓好农村环境卫生全覆盖常态化管理工作。（一）

3、各级各类中心村建设工程1.省、市级中心村建设（1）合理选点，规划先行。根据五个优先和两个结合原则，重点围绕旅游提速年活动，6个中心村为*年的市级中心村。立足村形地貌和现有基础设施，敬重群众意愿，编制具有指导性和可操作性的省级中心村村庄建设规划。强化规划执行，增加规划的权威性，推行村口一张图和村口一张表，便利村民知晓和监督村庄规划状况和项目实施状况。探究实行聘任漂亮乡村规划师制度。（2）细心实施，打造精品。参照市漂亮乡村中心村建设技术导则，扎实抓好村庄各类工程建设。重点推动中心村水、电、路、通信等基础设施建设，全面解决饮水平安问题。同步开展村庄环境整治，抓好农房整治、垃圾污水处理、卫生改厕、沟塘

4、清淤，特殊要依据村庄实际，科学合理选择集中或分散等有效的处理方式，突破污水处理这个难点。注意绿化美化，改观村容村貌。（3）兴业富民，注意功能。推动兴业富民工程，立足区位条件、资源优势以及农夫就业等实际，制定产业发展规划，促进农夫增收。支持引导开发集体资源、盘活集体资产、经营集体资金，不断壮大农村集体经济实力。抓好一平台两中心建设和农村计生、卫生设施建设，拓展乡村政务代办和便民服务功能，提升漂亮乡村公共服务水平，真正解决好服务群众最终一公里和最终一步路的问题。（4）巩固提升，完善管护。依照规划实施要求，全面完成2014、2015年度省级中心村在建工程及迎检软件打算，及早发挥效用，造福农夫群众。比

5、照省里验收标准，做好巩固完善工作，提升村庄整体形象。收集整理好建设过程中的各类软件资料。（5）加强考核，实施奖补。由漂亮乡村建设领导组依据漂亮乡村建设考核验收方法，以现场观摩方式对省级和市级中心村进行考核。省级中心村考核依据得分凹凸分别设置一、二、三等奖各一名和激励奖三名，分别赐予嘉奖25万、15万、10万元和5万元；市级中心村考核依据得分凹凸拨付漂亮乡村以奖代补专项资金。对在漂亮乡村建设中取得显著成果的先进个人赐予肯定表彰和物质嘉奖，获得中心村建设一、二、三等奖的乡镇党政正职干脆评为漂亮乡村建设先进个人。2.县、乡级中心村建设（1）加强县级中心村建设。依据三年行动全覆盖文件要求，*年重点建设

6、9个县级中心村，重点对村庄进行三清四改五化一推等基础设施建设和村庄、环境整治。（2）推动乡级中心村建设。*年重点建设9个乡级中心村，由乡镇自行组织建设，重点进行村庄、庭院、环境和卫生整治。3.开展乡镇政府驻地建成区整治确定6个乡镇为*年省级乡镇驻地建成区整治镇，通过两年时间建设，实现乡镇政府驻地建成区整治全覆盖。重点开展治脏、治乱和加强基础设施建设和公共服务配套等整治任务，激励有条件的乡镇在两治理一加强的基础上，开展生活污水处理、沿街建筑立面改造、环境景观综合整治，保持乡镇特色风貌。用1年左右的时间完成整治建设任务，打造环境美丽、功能完善、管理有序、文明和谐的特色小镇。（二）村旁屋边环境整治工

7、程1.突出自然村整治。以三清四修五化为主要内容，即清垃圾、清污泥、清杂物、修整危旧房屋、猪圈、旱厕、院墙，实现道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、环境美化、公共设施配套化，推动村庄整治工程，不断改善农村基础设施。原则上每个行政村至少要整治一个自然村，条件允许的可适当增加整治的自然村数。2.强化集镇周边整治。以集镇整治为主体，推动集镇周边的环境整治，从整体上改善城乡人居环境。大力开展垃圾污水、建筑材料、广告标牌、绿化改造、亮化改造、提升整体效果等五治理一提升行动，全面提升集镇建成区的整治效果和水平。（三）漂亮乡村旅游精品线路建设工程围绕全市文化旅游发展大局，依托全市漂亮乡村休闲养生旅游发展规划，整合漂

8、亮乡村建设资源，打造东、西2条漂亮乡村旅游精品线路。把精品线路沿线中心村当作景区来规划和建设，注意功能配套完善，引导基础设施和公共服务设施合理布局，提升建设的质量和品位。加快旅游元素培育，结合休闲养生旅游发展，打造乡土田园，挖掘乡土风情，培育休闲养生产品，将漂亮乡村建设成为休闲养生度假的体验基地、产业发展的载体，重点打造株木店至龙阁村漂亮乡村旅游精品线路建设。（四）农村环境卫生常态化管理工程1.强化考核，加强督查。接着实行2+3+1方式，即全年开展2次暗访、3次季度明查、1次年终总查方式，对农村环境卫生综合整治工作进行常态化考核。考核结果按2：4：4比例计算全年考核综合得分，全年考核成果以综合

9、得分凹凸为序，设置一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，激励奖6名，分别嘉奖15万、10万、8万、5万元；获得环境卫生一、二、三等奖的乡镇（街道）党政正职干脆评为先进个人。在季度考核中设置一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，分别嘉奖2万、1.5万、1万元，末位乡镇（街道）在季度通报会上表态发言，全年综合成果后两位的乡镇（街道）在全市农业农村工作会议上表态发言。2.完善农村生活垃圾处理市场化机制。以保障农村生活垃圾处理长效常态运行为目标，实行切合本地实际的公司经营或个体经营的市场化方式。加强市场化改革之后日常监管和月度考核，健全乡镇、村、组三级监管考核体系，依据保洁清运绩效按月兑现承包经费和奖惩，

10、确保不因市场化而降低保洁效果。保障企业利润点，提高企业主动性，推动垃圾分类减量。3.试点推动，全面铺开垃圾分类减量化。结合农村工作实际，制定简便易操作分类方法，便于组织实施。巩固市级示范乡镇镇垃圾分类做法，总结推广垃圾分类减量化试点阅历，加大宣扬引导力度，全面推行农村垃圾源头分类减量，落实农业废弃物、工业品废弃物、建筑垃圾、生活垃圾分类要求，通过分类减量有效降低垃圾清运和终端处理负担。全市全部自然村都要开展垃圾分类减量，扎实开展农村十星清洁户评比活动和村旁屋边环境整治。接着在港口镇山门村试点推动源头分类减量，即由特地的清运人员上门回收分类垃圾，对垃圾从源头进行分类处理。4.加强保洁员队伍建设和

11、管理。明确保洁员职责，加强业务培训，提高保洁员的职业素养和工作水平。建立管理机制和激励机制，保障保洁员应有的工资待遇，将工作业绩与工资、聘任相挂钩。广阔保洁员既是工作队，又是宣扬队，既要用自己的劳动赢得群众信任，又要向群众宣扬垃圾分类处理方法，用自己的言行感化群众，促使群众养成良好的卫生习惯。足额收取农户年人均12元的保洁费，将经费保障状况纳入农村环境卫生考核指标体系。三、保障措施（一）强化领导协调机制。各乡镇（街道）要把漂亮乡村建设摆上党委、政府重要议事日程，建立清洁工程乡镇党委书记负责制和中心村建设乡镇长负责制；分管负责人要抓好组织协调、详细建设等工作。主动发挥农夫主体作用，切实调动农夫参

12、加主动性，动员广阔群众主动投身漂亮乡村建设。美妙办要切实发挥参谋助手作用，注意探讨谋划阶段性重点工作和相关事宜，加强统筹协调。相关部门要接着参加和支持，尤其在资金整合方面接着向重点中心村倾斜。（二）拓展资金投入机制。拓宽漂亮乡村建设资金渠道，通过财政奖补、部门帮扶、社会赞助、企业捐赠、农夫自助等方式，建立多元化的资金投入机制。建立漂亮乡村逐年增加机制，切实保障漂亮乡村建设的各项财政经费。完善涉农项目资金整合机制，在乡镇级平台上整合，实行一把手负责制，确保涉农项目资金有效投放到中心村建设。探究制定实惠政策，吸引社会资金投入漂亮乡村建设。守住不负债这个底线，杜绝在漂亮乡村建设中形成新的乡村债务。（

13、三）健全长效管护机制。加强中心村活动场所、道路、水电、路灯、公厕等公共设施及村庄绿化的管理和维护，强化村民自治，明确责任主体，制定管理措施，确定兼职管护人员进行日常管理，保证持续、许久运用。探究以乡村投入和农夫自筹相结合的方式，建立管护基金，特地用于村级公共设施管护，健全长效投入机制，巩固漂亮乡村建设成果。对已建成的省级中心村每年至少检查两次，检查合格的省级中心村支付长效管护专项资金，每村每年5万元。（四）完善群众参加机制。接着实施党旗引领漂亮乡村建设工程，充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。规范村民理事会建设，制定完善漂亮乡村建设奖补政策，通过以奖代补，激励农夫投工投劳，主动

14、参加，建设漂亮家园。健全村规民约，设计活动载体，主动开展十星清洁户、小手拉大手等文明创建活动，培育健康文明的生活方式，塑造和谐文明乡风。大力加强农村党风廉政建设，强化三资管理，巩固和扩大阳光村务工程成果。主动开展普法和安排生育宣扬教化，推动依法治村，党风廉政、安排生育等工作出现问题的村实行一票推翻。（五）加强农村精神文明创建。总结提升2015年甲路镇甲路村和胡乐镇胡乐村强化培育和践行社会主义核心价值观创建的阅历做法，扩大范围，在今年建设的省级、市级、县级中心村全面开展培育和践行社会主义核心价值观五个一活动，即用好一个农家书屋、开拓一组宣扬栏、开展一次入户宣扬、开展一个系列评比和创建活动、完善一套村规民约，提高群众知晓率，增加活动实效。结合漂亮乡村建设主动开展文明乡镇、文明村创建，60%以上乡镇、村达到市级以上文明村镇标准。（六）严格考核奖惩。将漂亮乡村建设和农村环境卫生综合整治工作纳入乡镇（街道）和市直相关单位年度目标管理考核，对取得显著成果的先进个人和相关单位进行表彰，对未完成漂亮乡村建设任务的单位予以通报指责。市漂亮乡村建设领导组定期组织开展专项督查，推动各项工作落实。