镇脱贫攻坚巩固提升实施方案.docx

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1、镇脱贫攻坚巩固提升实施方案XX镇2020年脱贫攻坚巩固提升实施方案 为进一步实行中心和省、市、县关于脱贫攻坚决策部署，强化后续帮扶，巩固提升成果，实现稳定脱贫，确保贫困群众不返贫，做到真扶贫、扶真贫，我镇贫困群众在全面建成小康社会进程中不掉队，结合我镇实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面实行中心和省、市、县脱贫攻坚的决策部署，坚持“五个一批、六个精准”的基本方略，根据“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求。以巩固脱贫攻坚成果推动乡村振兴，建立稳定脱贫长效机制，坚决打赢打好脱贫攻坚战和脱贫成果巩固战，加快全面小康社会建设步

2、伐。 二、工作目标 确保在2020年底实现贫困人口全部脱贫，不漏一户、不落一人，不让一个贫困群众在全面小康路上掉队，稳定实现“两不愁、三保障”、稳定持续增收、自我发展实力全面提升，确保脱贫人口不返贫，切实增加贫困群众获得感和群众认可度。接着深化实施精准扶贫、精准脱贫战略，持续推动产业扶贫建设，完善落实各项脱贫政策保障机制。基础设施建设明显加强，公共服务水平明显提升，人居环境明显改善，贫困人口人均可支配收入持续增长，脱贫户致富实力明显增加。坚决打好脱贫攻坚与乡村振兴连接战役，为乡村振兴奠定坚实的基础，实现与全省全国同步全面建成小康社会。 三、工作措施 （一）、持续推动产业带动脱贫。推动特色种养业

3、奖补，支持贫困户自种自养发展1-3个稳定增收的特色种养项目，全面完成自种自养贫困户产业达标任务。深化“四带一自”和“三有一网”产业扶贫模式，加大培育农业经营主体和产业致富带头人带贫力度，各村努力培育12个特色产业，主动发展种植中药材、XX、XX、高山蔬菜和生态养殖等产业，增加农产品附加值，带动贫困户增收脱贫。切实加强村级光伏扶贫电站的运营、维护和管理，建立健全长期牢靠的运营管理体系，确保光伏扶贫电站稳定运行，提高农光互补效益。主动探究多种投入形式，壮大村级集体经济收入。 （二）持续推动消费扶贫促增收。充分发挥电商在脱贫攻坚中的主动作用，带动贫困户增收。激励和支持广阔贫困户从事电子商务工作，依托

4、现有电商综合服务网点，畅通贫困户农产品销售渠道，把剩余的农产品拿到网上销售，实现优势互补、互利互惠、合作共赢，利用包保结对帮扶开展帮扶干部代售活动增加贫困户农产品附加值，提高贫困户收入。 （三）持续推动转移就业脱贫。接着加大贫困劳动力就业培训力度，确保有意愿的贫困劳动力都能得到技能培训和就业服务。主动开发各类公益岗位，吸纳贫困户就近就业，强化现有公益性岗位管理，严格根据XX镇村级公益性劳务岗位管理方法(试行)要求，对公益性岗位人员出工实行一月一考核，一月一打卡，营造多劳多得、不劳不得的氛围，对不能胜任的岗位人员刚好进行调整,切实帮扶贫困家庭增收。全面开展就业奖补申报政策，对16至59周岁的贫困

5、户家庭成员有劳动力在县内、县外务工的根据政策要求帮助每户申报就业补贴。 （四）持续推动三项民生保障政策。 1、精准落实住房平安政策。持续推动危房清零行动，接着开展全镇危旧房屋平安排查，并确保排查全覆盖、整改全覆盖，做到应改尽改，应补尽补，不落一户。做好易地搬迁的后续帮扶，重点做好后续产业发展、就业扶持、规范管理等工作，切实提高搬迁质量和脱贫成效，确保“搬得出，稳得住，逐步能致富”。 2、精准落实健康扶贫政策。全面落实“XX”贫困人口综合医保政策，全力提升大病专项救治水平，扩大贫困人口大病专项救治病种，优化医疗服务，规范诊疗行为，严防过度医疗。本着主动、稳慎、有序的原则，结合“医共体”，完善现行

6、健康扶贫政策。规范家庭医生签约履约。加强“XX”政策宣扬力度，加强健康促进、健康教化和重点疾病防控，全面提高贫困群众健康素养。落实各项便民惠民服务措施，为群众供应更加便捷的医疗服务。 3、精准落实教化扶贫政策。全面摸清全镇适龄儿童少年底数，加强对辍学学生劝返复学工作，确保不因贫失学、辍学。对因身体等方面缘由有特别状况不能就学的，仔细做好送教上门工作。全面落实义务教化“两免一补”政策，实施好农村义务教化学生养分改善安排，落实好各学段建档立卡贫困学生资助政策，做到应补尽补。接着实施好“雨露安排”职业教化补助政策，对符合条件的贫困学生，做到按时补助兑现，不落一人。 （五）持续推动基础设施建设 1、提

7、升基础设施建设。大力实施农村饮水平安巩固提升工程，确保群众自来水“装的上、量保障、质达标”，吃上“放心水”。接着推动农村道路建设及养护工作，完善配套设施，实现全镇全部行政村通公交，畅通致富动脉。持续推动农村电网改造升级，确保按期完成建设任务，保障脱贫攻坚电网建设成效，加快村级光网扩容，推动光纤入户，提高网速和服务质量。接着实施高标准农田建设，完成建设任务，进一步增加农业综合生产实力。 2、提升基层基本公共服务。提升农村教化服务水平，完善义务教化薄弱学校功能，完善提升幼儿园办学条件。全面提升镇卫生院和村卫生室标准化服务水平，加快乡、村卫生服务机构、人才队伍建设管理。推动农村低保制度和脱贫攻坚政策

8、有效连接，全面落实困难残疾人生活补贴和重点残疾人护理补贴制度。加快推动镇康养中心配套设施建设，完善运行机制，推广养老托残模式，提升养老托残服务水平，切实保障特困供给群体、困难残疾人、困难社会老人生活。加大基层公共文体设施建设力度，加大村级农夫文化乐园建设力度，完善文化场馆建设，提升基层综合文化服务实力，满意群众精神需求。 3、提升农村环境基本面貌。以打造农村人居环境整治基础版、增加版、升级版、标准版为目标，全域推动全镇农村人居环境整治。加强对保洁公司的管理力度，确保垃圾日产日清。完成年度户用旱厕改造任务，完善并落实户用旱厕改造后续管养和公厕管护制度。 （六）持续推动社会保障水平提升。完善社会救

9、助体系，做好低保兜底政策工作，做到精准施保，不断增加农村低保兜底保障实力。健全临时救助制度，建立因突发性事务致贫返贫的防范救助机制，有效防止脱贫户因突发事务返贫。定期对边缘户人口走访，做好边缘户人口基本医疗保障制度。接着开展残疾人精准康复，落实残疾人救助政策，加强对村内留守儿童、留守老人、留守妇女等群体关爱服务。综合运用好临时救助和慈善救助政策，对突发性的因灾等状况出现的贫困群体，实施好生产生活救助，帮助渡难关、解忧愁 。 （七）持续推动镇风文明建设。加强对脱贫户的政策宣扬和思想教化，推动移风易俗，引导贫困群众树立勤劳致富的思想观念，自觉抵制高额彩礼、薄养厚葬、子女不赡养老人等不良风气。实行多

10、种形式，严厉打击不履行赡养义务、遗弃老人等不道德的违纪违规违法行为。进一步健全“红黑榜”管理制度；完善“正威振风”超市管理机制，切实发挥主动作用，不断激发贫困群众内生动力。坚持实施“等靠要”思想贫困户改造工程，进一步强化管理教化。持续开展扫黑除恶专项行动，对参加黄赌毒、封建迷信的贫困户加大打击力度。严格执行贫困户每月一会工作制度，大力加强扶贫政策到户宣扬力度，切实提高贫困户对政策的知晓率。深化宣扬习近平“精准扶贫精准脱贫”战略思想，大力推广脱贫攻坚先进的典型人物和事迹，持续开展“脱贫之星”、“致富带头人”评比表彰，激发贫困群众尊老爱幼、自我脱贫的内生动力，全面营造脱贫攻坚的深厚氛围。 （八）持

11、续开展干部包保帮扶。保持干部帮扶责任不变，接着落实帮扶措施，定期深化贫困户家中，持续开展帮扶工作。全力做好政策宣扬、产业发展、促农增收等工作，帮助贫困群众解决生产生活中遇到的问题。 （九）持续推动党建扶贫。坚持把脱贫攻坚一线作为培育干部的“主阵地”、识别干部的“主战场”、选拔干部的“主渠道”，切实把在脱贫攻坚中想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部细心培育起来、刚好发觉出来、合理运用起来，使县直驻村专班、村两委、驻村扶贫工作队、扶贫专员、帮扶干部5支队伍各司其责，充分发挥效应，进一步提升了乡、村脱贫攻坚工作质量和水平。 （十）持续推动社会扶贫。依托“社会扶贫网”平台，主动开展线上、线下结对帮

12、扶活动，帮助困难群众主动发布物质需求，同时组织帮扶干部在“社会扶贫网”上进行购买农产品。并利用10.17日举办全国扶贫日举办相关文艺演出，动员社会爱心人士进行捐款、捐物，在各村振风超市设立社会扶贫捐赠室，接受社会各界捐款。 （十一）持续发展村级集体经济。发展壮大村级集体经济是帮助农夫脱贫致富，增加基层党组织战斗力和凝合力的须要，因地制宜、开阔思路、选准路子，坚决不移发展“一村一品”特色经济，加大村级光伏电站管理和对村级闲置厂房、学校、医院、闲置土地等进行流转和招租，使闲置资产发挥最大效益，多渠道增加村集体经济，并加强集体经济管理提高群众生产生活水平。 四、保障措施 1、强化组织领导。进一步强化

13、乡、村两级脱贫攻坚领导力气，坚持每周召开脱贫攻坚推动会不少于1次，每月召开帮扶干部和贫困户例会，镇脱贫攻坚工作领导小组定期召开会议，听取和落实脱贫后续帮扶工作状况，检查督导脱贫成果巩固提升工作，刚好探讨解决工作中的重大问题。 2、建立长效机制。接着实行干部包村、部门单位驻村帮扶、干部对接到户的工作机制。扎实开展结对帮扶，做到领导力气不变、包扶单位不变、帮扶干部不变、工作责任不变。压实帮扶干部责任，主动提倡帮扶干部帮助贫困户帮销农副产品，加大消费扶贫扶持力度。明确要求帮扶干部对 2016年以来脱贫户和其他在册未脱贫户每月走访至少1次，每年不少于12次。 3、强化考核问责。仔细落实党委政府详细实施责任、驻村帮扶责任，把扶贫领域腐败和作风问题作为监督检查工作重点，加大项目资金监管、扶贫工作、重点工程督查力度，肃穆查处基层“村霸”“蝇贪”“微腐败”等群众身边的违法违纪行为，刚好查处的扶贫领域出现的违规违纪问题，确保扶贫领域风清气正。 4、注意宣扬报道。充分运用报纸、广播、电视、网络、微信公众号等媒介，广泛宣扬巩固提升脱贫成果的阅历做法和典型事迹，弘扬全社会支持巩固提升脱贫成果的正能量。坚持正确舆论导向，加强对脱贫户的思想教化，引导树立勤劳致富脱贫光荣的意识，坚决依靠自身努力巩固脱贫的信念，不断增加内生动力和自我发展实力。