道路危险货物运输企业安全生产达标考评指标及评分细则精编版[32页].docx
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1、最新资料推荐道路危险货物运输企业安全生产达标考评指标及评分细则考评项目考评内容和要点分值考评方法、细则及标准得分一、安全目标35分1.安全工作方针与目标制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标;5查方针、目标和控制指标文件资料:1.围绕国家有关企业安全生产“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,制定符合企业自身实际的安全生产方针;2.每年的安全生产目标须符合上级要求及本企业实际,有明确的截至期限、责任人员、责任内容和考核奖惩要求;3.安全生产目标包含交通责任事故、责任死亡、责任伤人、财产损失,万车公里事故起数、万车公里伤亡人数等目标;安全控制指标不得高于上级年度控制指标。(
2、三级达标企业必须得满分)制定实现安全工作方针与目标的措施。5查落实措施文件资料:1.围绕企业安全生产工作方针和目标制定保证本企业实现安全工作方针与目标措施。未制定的扣5分,措施不具体的,扣2分;2.上年发生较大以上责任事故,此项不得分,并严格实行责任追究。2.中长期规划制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。5查规划、方案等文件资料:1.制订中期至2015年、长期至2020年的企业安全生产中长期规划,未制订的,扣2分;2.制订企业安全生产标准化建设、隐患排查等跨年度工作方案,未制订的,扣2分;3.未组织实施的,扣1分。3.年度计划根据中长期规划,制定年度计划和年度专项活动方案,并
3、严格执行。5查年度计划和专项活动文件资料:1.未制定年度安全生产工作计划扣2分;2.未制定企业实施安全生产标准化达标、安全生产年、安全生产月、平安交通等专项活动方案的,每缺一项,扣0.5分,扣完2分为止;3.未认真执行年度计划和专项活动方案的,扣1分。 4.目标考核安全生产资金投入安全检查整改情况将安全生产管理指标进行细化和分解,制定阶段性的安全生产控制指标;5查指标细化和分解文件资料:1.未细化和分解安全生产管理指标的,扣3分;2.未制定和分解阶段性安全生产控制指标的,扣2分。制定安全生产目标考核与奖惩办法;5查目标考核和奖惩办法文件资料:1.制定考核和奖惩办法(应包括安全生产目标、安全生产
4、责任制、安全投入、安全教育培训、从业人员管理、车辆管理、安全生产监督与检查、应急响应与救援、事故处理与统计报告、奖惩兑现等10方面内容),未制定的,扣5分,2.仅规定单方面内容的,扣3分;3.目标考核和奖惩办法内容不全面的,扣2分。定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。5查奖惩兑现文件资料、财务支出账目:1.每年根据目标考核和奖惩办法进行一次全面的企业安全生产内部评价,未进行考核的,扣5分;2.有考核但未兑现奖惩的,扣3分。二、管理机构和人员40分1.安全管理机构成立安全生产委员会(或领导小组),下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确,实行主要领导负责制;10查机构成立和
5、职责分工文件资料:1.安全领导机构未健全的,扣10分;2.领导和部门安全职责分工不明确的,扣5分。按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构;15查安全生产管理机构设置文件资料:1.企业安全生产管理机构设立必须符合有关法律法规和行业规范;2.安全生产管理人员必须配备到位,职责明确。(三级达标企业必须得满分)定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。5查相关会议记录等资料:1.每季度企业至少召开1次安委会会议,每少1次扣2分,扣完为止;2.安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开1次会议,每少一次扣0.5分,扣完为止。 2管理人员配备按
6、规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。10查安全管理人员档案和持证上岗情况:1.自有专用车辆(挂车除外)5辆以上,运输剧毒化学品、爆炸品的自有专用车辆(挂车除外)10辆以上就须配备专职安全管理人员;2.专职安全管理人员取得安全主任证书,具备安全生产管理经验,熟悉各岗位的安全生产业务操作规程;3.配备兼职应急管理人员;4.配备车辆技术管理人员;5.配备助理工程师以上职称的化工专业技术人员;6.配备车辆GPS监控人员,并满足对本企业所有运行车辆实时监控要求。(三级达标企业必须得满分)三、安全责任体系45分1健全责任制企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确,制定并落实安全生产责任制,层层签
7、订安全生产责任书,并落实到位;10查责任制文件与责任书:1.建立企业从主要负责人到基层员工涉及各岗位的安全生产责任制;2.各岗位安全职责明确;3.层层签订安全生产责任书并检查落实。(三级达标企业必须得满分)主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人,按照安全生产法律法规赋予的职责,对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任,并履行安全生产的责任和义务;5查文件及任命书:1.明确企业董事长、总经理或法人代表人为企业安全生产第一责任人。未明确的,扣3分;2.安全生产第一责任人认真履行安全生产的责任和义务,未认真履行的,扣2分。分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人,统筹协调和综合管理企业的安
8、全生产工作,对安全生产负重要管理责任;5查文件及任命书:1.分管安全的领导统筹协调安全生产。工作不得力的,扣5分;2.分管领导无故不参加上级召开的安全生产会议,每次扣1分。其他负责人和全体员工实行“一岗双责”,对业务范围内的安全生产工作负责;5查相关文件:1.企业其他负责人按照“一岗双责”的职责分工,在各自分管领域履行安全教育、检查、考核等职责。分工不明确的,扣5分;2.“一岗双责”安全责任分工明确,但未落实执行到位的,扣2分。安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。10查相关文件:1.部门安全生产目标责任制和安全生产岗位职责不明确的,扣5分;2.直属和基层单位安全
9、责任制和安全职责不明确的,扣5分。2.责任制考评根据安全生产责任进行定期考核和奖惩,公告考评和奖惩情况。10查制度文件,季度、半年、全年安全考核考核奖惩资料:1.有考核,未通报考评情况的,扣5分;2.只考核未落实奖惩的,扣5分。四、法规和安全管理制度70分1.资质道路运输经营许可证、企业法人营业执照合法有效,经营范围符合要求。5查相关证照原件:1.持有道路运输经营许可证,并在有效期内;2.持有企业法人营业执照,并在有效期内;3.实际运输业务范围符合道路运输经营许可证和企业法人营业执照所规定的经营许可范围。(三级达标企业必须得满分)2.法规及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范;5查部门
10、职责及制度文件:1.有部门负责法规收集工作;未明确部门负责的,扣2分;2.企业规章制度符合最新的法律法规、标准规范。相关制度与最新的法律法规、标准规范不符的,扣3分。将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度,贯彻到各项工作中;5比照企业制度与最新法律法规的异同:1.企业相关规章制度落后于法规、行业规范公布执行时间1年以上的,扣5分;2. 企业相关规章制度落后于法规、行业规范公布执行时间半年以上1年以内的,扣3分。执行并落实安全生产法律法规、标准规范;5查问文件执行记录、询问相关人员:1.未根据国家、省对道路危险品货物运输行业安全生产管理的有关法律法规、标准规范部署危货运输经营计划的,扣5
11、分;2.执行中不严格、不规范,每起扣2分。将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。5查培训、宣传与授课讲义等图文资料:1.安全法律法规教育培训计划、未将适用的安全生产法律、法规、标准、规范及其要求列入宣传、培训计划的,扣2分;2.未在日常宣传、培训中贯彻有关道路危险品货物运输安全管理的法律法规的,扣2分;3.从业人员参加安全生产法律法规培训比例未达99%以上的,扣1分。3安全管理制度制定并及时修订安全生产管理制度,包括:1)安全生产责任制;2)安全例会制度;3)文件和档案管理制度;4)安全生产费用提取和使用管理制度;5)设施、设备、货物安全管理制度;6)安全生产
12、培训和教育学习制度;7)安全生产监督检查制度;8)事故统计报告制度;9)安全生产奖惩制度;10查制度汇编:1.企业应制定以下安全管理制度:安全生产责任制(含“一岗双责”);安全工作会议制度;安全生产文件和档案制度;安全资金保障制度;车辆设备、设施管理制度;安全教育培训制度;安全生产隐患排查治理及检查制度;安全生产目标管理考核制度;车辆维护保养制度;从业人员管理制度(含招聘、考核);安全生产奖惩制度;车辆GPS管理制度;危险货物运输登记制度;危险货物运输配载IC卡监控系统监控制度;危运车辆市区通行报备制度;事故统计报告和管理制度;停车场安全管理制度。2.安全管理制度每缺一项扣1分,扣完为止。对从
13、业人员进行安全管理制度的学习和培训。5查培训档案、记录和询问相关人员:1.未组织道路危险品货物运输驾驶员、押运员等从业人员学习规章制度的,扣5分;2.应参加学习培训人员比例未达到99%以上,每低1%扣1分。4岗位安全生产操作规程制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程,并发放到岗位(职工);10查操作规程文件,询问相关人员:1.企业应制定并及时修订以下操作规程:驾驶员安全操作规程;押运员安全操作规程;车辆日常安全检查操作规程;车辆动态监控操作规程;装卸管理人员安全操作规程;特殊工种安全操作规程。2.安全生产操作规程制定或修订后及时发放到岗位(职工)。(三级达标企业必须得满分)对从业人员进行安全操
14、作规程的学习和培训;从业人员严格执行本单位的安全操作规程。5查培训记录,询问相关人员:1.未组织企业从业人员系统学习安全操作规程的,扣3分;2.培训面未达到99%以上,扣1分;3.从业人员不熟悉操作规程的,扣1分。5.制度执行及档案管理执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程,依据行业特点,制定企业安全生产管理措施;5查相关措施文件:1.对道路危险品货物运输驾驶员、押运员等从业人员安全法律法规教育、企业安全制度管理、安全操作规程、车辆技术管理、安全生产考核奖惩等方面的管理措施。分项考核,未制定以上措施每缺一项扣1分。每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度
15、、操作规程的执行情况进行检查;5查执行检查文件资料:1.未开展执行情况专项检查的,扣3分;2.对检查中发现的管理薄弱环节未落实整改的,扣2分。建立和完善各类台帐和档案,并按要求及时报送有关资料和信息。5查档案台帐及资料的报送记录:1.企业应建立和完善的各类台帐和档案:有关法律、法规、规章、标准及规范性文件;安全管理机构和岗位安全职责汇编;安全管理制度汇编;安全操作规程汇编;安全工作会议记录;安全培训教育记录;安全检查记录;安全管理人员档案;驾驶员档案;装卸管理人员档案;押运人员档案;事故台帐档案;事故统计报表;车辆档案;车辆行车日志;车辆调度日志;车辆保险台帐;职业健康管理台帐;其他安全管理台
16、帐2.按要求及时报送资料信息。(三级达标企业必须得满分)五、安全投入50分1资金投入按规定足额提取安全生产费用;10查财务凭据及使用项目记录:1.制定年度安全生产经费预算;2.道路危险品货物运输企业按照上年度实际营业收入的1.5%标准,提取安全生产费用。(三级达标企业必须得满分)安全生产经费专款专用,保证安全生产投入的有效实施;15查财务凭据及使用项目记录:1.提取的安全生产费用须设立专户核算,按规定范围安排使用,不得挤占、挪用,年度结余资金结转下年度使用,当年计提安全费用不足的,超出部分按正常成本费用渠道列支。没按要求足额使用、管理安全费用的,扣15分。及时投入满足安全生产条件的所需资金。1
17、0查财务凭据及使用项目记录:1.安全生产经费用于:完善、改造和维护安全防护设施设备支出;购置、安装和使用具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置等支出;配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出;开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出;安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目评价)、咨询和标准化建设支出;配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;安全生产宣传、教育、培训支出;安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;安全设施及特种设备检测检验支出;其他与安全生产直接相关的支出。2.未及时投入安全费用的,每宗扣2分,扣完为止。为危险货物投保承运人责任险,并在有效期
18、内。5查财务凭据及保险单据:1.按车辆核定装载质量不低于2万元/吨的保额投保“危险货物运输承运人责任险”。(三级达标企业必须得满分)2.费用管理跟踪、监督安全生产专项经费使用情况;5查职责文件和财务账册:1.明确安全生产资金的管理部门及职责。未明确的,扣3分;2.严格对安全生产资金使用的审批、结算手续。安全经费使用不规范的,扣2分。建立安全费用使用台账。5查安全生产经费专户情况:1.没有建立财务明细台账的,扣5分;2.虽有台账但不健全的,扣2分。六、装备设施85分1.停车场制定并落实停车场安全管理制度;5查文件、查现场:1.未制定停车场安全管理制度的,扣3分;2.现场管理不符合要求的,扣2分。
19、有符合安全规定并与经营范围、规模相适应的停车场地;10查文件、查现场:1.企业应持有停车场产权证明或有效租赁合同(1年期以上)和产权人证明;2.停车场面积应大于所有车辆正投影面积2倍;3.停车场建围墙、地面平坦结实,设置门岗。(三级达标企业必须得满分)具有运输剧毒、爆炸和I类包装危险货物专用车辆的,配备与其他设备、车辆、人员隔离的专用停车区域,并设立明显的警示标志;10查现场:1.停车场距离危险源、仓库、医院、民居、学校、写字楼必须15米以上;2.划定专用停车区域,并设立明显的警示标志(三级达标企业必须得满分)停车场地设有专人值守,安全生产设施设备符合有关规定,齐全、完好。10查现场:1.停车
20、场设置应包括:停车场四周应建围墙,地面应平坦坚实,有照明;设有门岗亭、配备值班人员;按要求设置安全警示标识、标志、警告语;按规定配备的消防设施或消防器材。2.以上要求每一项不合格,扣2.5分。2.设施设备车辆持有效的道路运输证、机动车行驶证,车辆技术等级达到行业标准规定的一级技术等级;10查证件原件:1.所有营运车辆的道路运输证,机动车行驶证齐全有效;2.所有营运车辆运输综合性能检测技术等级为一级;3.所有常压槽罐检测合格;4.所有压力槽罐有压力槽罐使用合格证,在有效期内监测合格。(三级达标企业必须得满分)专用车辆符合国家有关规定,配备安全、有效的通讯工具,并按照国家标准的要求悬挂标志,标志灯
21、(牌)、标识齐全有效;10查车辆:1.车辆安装符合国家标准的卫星定位行车记录仪,GPS信号正常传输到主管部门和企业的监控平台;2.车辆按车身反光标识标准粘贴符合规定的车身反光标识;3.车辆国家标准的要求悬挂三角标志灯;4.符合危险品运输车辆经营范围的危险品标志牌5.危运槽罐车辆按规定喷涂罐体底色、色带及安装符合运输危险品的安全标识牌。(三级达标企业必须得满分)车辆的经常性装备符合有关规定,并保证齐全、完好;5查车辆安全专项装置检测报告:1.车辆专用安全装置齐全、完好,包括:切断总电源装置;静电拖地带;静电线;2个适合所装载危险货物灭火要求的消防器材;驾驶室配备消防器材;排气管安装隔离和灭火星装
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