完善我国公务员录用考试制度的思考.docx

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1、 五邑大学成人高等教育调研报告题目：完善我国公务员录用考试制度的思考完善我国公务员录用考试制度的思考要有题目，摘要：公务员制度，也包括其考录制度，因为这是公务员进行相关的人事选拔时最常用的方式。而本文将从如今的公务员考录体系入手，深入研究考试相关的报考基本要求、考题、录用流程以及监督管理等等，以求改善我国现有的公务员考录体系中存在的问题，促进形成公平公正的人事选拔机制。关键词：公务员 录用考试制度 思考 完善我国颁布的公全文抄袭率要低于10%务员法针对公务员相关的人事选拔原则、范围以及相关要求和其他一些方面都有明确的标准规定，而此法是从2006年元旦开始实施的1。而截至目前，公务员法已经对公务

2、员的人事选拔做出了相当突出的贡献，它使得公务员的录用考试体系摆脱了以前的无程序性、无制度性以及无标准性。然而时代在不断的变化，公务员的选拔录取制度仍旧有一些问题，需要做出进一步的改善。 一、 我国公务员考录体系现状公务员的报考总数目前是逐年攀升，报考人员的学历也是越来越高。而因为高校不断的扩招，导致学生毕业后难以实现理想就业，因而历年报考人员中的大学毕业生越来越多，占报考总人数的比例也越来越大2。报考人员主要出于以下几种原因参与公务员的选拔：首先就是在当今巨大的就业压力面前，公务员的待遇是具有很高的吸引力的，再者他们除了工资以外还有完善的医保体系、住房、交通等等的福利补贴，就更是报考者们所青睐

3、的工作了。除此之外还有公务员工作较为稳定，也有一定的社会地位，因此很多别的性质的单位的工作者也会参与选拔。截止目前，公务员的选拔体系已经有了很大的完善。不光是考试的规模与内容，考试的深入程度也在进一步扩大。人事选拔也更为公平化、信息化以及透明化，从事人事选拔的相关管理队伍建设也有了很好的水平和素质，考试更为标准化、科学化以及合理化，吸引了很多人报考公务员。二、我国公务员选拔体系里依旧需要改善的地方实际中的公务员选拔机制，依旧有许多地方有待进一步的完善，这点毋庸置疑。因此，一定要更好的革新和完善公务员的人事选拔体系，不断的健全这个制度，力求更好的为国家选拔真正的人才。目前公务员选拔体系里需要改善

4、的地方主要有以下几点：（一）考试报名缺乏平等诚信国家公务员的报考条件与要求并不完全合理，还存在一些非常不公平的现象。公平，就是体现在报考人员不应该因政治、民族、肤色、信仰、年纪、性别以及婚姻状况这些问题而被歧视，在“分数”面前人人平等3。我国的每一个国民都应该享有公平的权利担任公务人员。然而现在的公务员选拔过程里，很多职位的报考资格通常都是用人单位方自己拟定的，这就会滋生出选拔过程中不平等现象。公务员的考试选拔制度成了毫无平等可言的作秀。除此之外，选拔体系里也没有很好的表现出职位分类工作的意义所在，很多专业的考题亦为用人单位自行拟定，极其不合理。用人单位仅仅是实际的工作单位，并非专业的考试组织

5、，不管是笔试内容还是面试，都不应该让他们来决定。而此类由用人方自行选拔的现象，在很大程度上违背了我国平等诚信的原则。（二）考试模式单一性中国现在的公务员人事选拔是公平竞争的体系，流程主要有笔试、面试、考核以及体检等。一般情况是是按照分数决定录取顺序，然后用人方依据分数选拔人才。其要求：首先要依据中央组织部与人社部关于行政机关考试补充人员范围的明确要求，行政体制里不是领导的职位，诸如省、市、县各层行政单位里的正、副处级调研员以及主任、副主任、科员、科办员，都必须通过考试补充；其次是这些通过考试补缺的职位，均要按照公平竞争的原则采取相同的考试方法来选拔4。这种机制最开始实行的时候有很好的效果，然而

6、仍然存在一些不好的现象。就拿“高分低能”现象来说，考试的分数很高，但是能力很差。除此之外还有很多用人方都没有选拔到合适的人员，存在人才和职位并不能很好匹配的现象。（三）考试制度缺陷性如今实施的公务员选拔机制里也有很多考试方面的不合理之处，诸如考试方式单一以及考题不合理等等。首先就是笔试与面试这两种考试方式，并不如其他国家采取的情景模拟、心理测验以及笔记辨析等的考试方式科学有效，尽管现在不断的在尝试考察阅读理解、分析写作等水平，却由于没有同意的量化标准，并没有得到很好的效果。其次是笔试的公共科目和专业考试，考题的结构都偏向于记忆而缺乏实践技巧，对应届以及往届的报考人员来说都没有做到真正的公平。还

7、有就是面试，并没有针对于报考者价值观、心理素质以及职业道德做出检验，而那些固定的面试考试方法已经为人所熟知，有很多机构都在专门开办培训课程以求快速教会应考者如何应对面试，使得面试官与考生之间的交流固定化，面试也有了模式化的答案。（四）招录条件限制性。公务员法里明确提出，公务员的七项任职要求就是省级以上公务员主管机关规定的拟任职位资格条件5。还有就是，各级公务员选拔机构也有相关的资格要求，通常为以下几种限制报考的条件：其一，为专业范围太过严苛。热门专业相较冷门专业要多许多，仅仅把目光锁在专业对口之上，而没有关注到专业之间的相关性，妨碍了人才的录用。其二就是有隐性的条件以及为个别人群拟定报考条件的

8、不公正现象。就像是很多公务员亲属优先录取的内部条件，还有根据内定人员的相关性别、种族、身体条件等等方面来拟定报考要求。这种现象严重的违反了选拔的平等性，必须要尽快改善。三、针对我国公务员选拔机制的改善对策现在，地球村正在形成，各个国家之间的经济壁垒已经在越来越快的消失，而关于行政体制以及公职体制的革新也接踵而来。怎么样健全我国公务员选拔机制中出现的问题，是目前国家与专家学者们共同关注的热点。我国应该吸取其他国家的公职人员人事选拔机制的精华，推动我国的公务员人事选拔更为信息化、创新化。（一）加强宣传，大造舆论，为录用考试工作创造良好的外部环节每一个新事物的诞生之初，都未取得社会的认可，因此会受到

9、旧事物支持者的挑战6。所以，人事机构一定要不断的加大力度，向全社会宣传，真正形成公平化、透明化的考录之风，真正消弭现在不正确的2个认识：一是“朝中有人好做官”,考试只是形式,最后还得靠关系；二是“内定、内招”选用人员。除此之外，也必须让领导们知道，公平竞争选拔公职人员，为国家人才资源优化利用的重大战略举措。（二）正确认识并理性报考。这几年，我国的“公务员热”以及“国考热”愈演愈烈，而造成这一现象的原因，是由于社会上普遍觉得公务员是“铁饭碗”，待遇优厚且有一定的社会地位。但是实际进入到公务员系统之后，就知道了理想中的好工作并没有那么优越。现在越来越严格的考评制度造成了很大的工作压力，“阳光工资”

10、也让许多机构的人员工资骤减，不能充分发挥专业技能，晋升体系也并非公开化，并且还要绝对的服从命令，甚至没有条件的无偿加班。因此，对公务员岗位有一个正确的认知并理性报考，就显得尤为重要，这会促进报考者更加清醒理智的看待自己的专业与公务员岗位，做出正确的选择。（三）规范笔试内容与形式笔试的考题范围、内容以及考试方法也必须要改善。就考试范围来说，更要有深度和广度，要涉猎政治、经济、文化乃至自然学科等各个方面，可以就各类岗位而有一定的偏向性，紧扣职务的工作，尤其要有一些关于用人单位相关的基本执业素质，也要对报考人员的宏观分析以及政策应用等能力做出评测，要求考题必须客观、真实且可以控制，具有鲜明特色；考试

11、的方式要带有开放性和现实性特点，可以真正考察出报考人员对于理论的应用实践能力，而不是纯靠记忆，也要设定为考生们熟悉的命题方式。（四）提高面试环节科学性不断摸索施行新的面试模式，包括背景考查、结构化考试、团体评价、个人评价、专家意见以及行为判断等。在面试中采取组内评价、专家意见以及情景模拟等相结合的评价模式，和结构化与非结构化面试的面试模式，以及必答题和选答题交替的答题模式。经过面试官和应试者针对一些问题的沟通交谈，全面评测其能力素质。还有就是，可以采取面试旁听模式，最大化的保证面试的公平化与透明化，将面试的内容展示给公众，提倡他们积极监督，真正实现公平竞争的原则。一般而言。公众监管和社会舆论效

12、应会扮演一个权威性评判者的角色。（五）革新公务员录考资格限制。基于职业分类考核的机制，依照公平性合理拟定报考的资格限定，减少人才的流失。首先要做到按照规定进行职业分类考核，将各类职位进行合理的分级，根据每个级别的实际条件和标准来设定考题，真正做到人才和职位的最优匹配。除此之外，还要科学拟定报考条件，相关部门也要进行大量的调查分析，结合用人单位的建议以及专家的指导，科学评估职务所要求的资格，不但要打破唯学理论，亦必须确保公务员队伍的素质水平。还有就是，要真正做到没有隐性的户籍限制，适当放松专业限制，形成真正公平公开的人事选拔环境。我国公务员考试选拔体系还有一些诸如考试形式、报考要求、考录模式、考

13、题内容以及考试管理等方面的不合理之处，需要进一步健全和改善。如今我国的政治、经济、文化等发展都越来越快，公务员制度也越来越法制化、规范化以及现代化了。参考文献要有参考文献，注意参考文献的格式要求1苏静.高校行政管理专业学生能力培养及教学改革探析J.广西教育学院学报,2016(05):129-133.2钱正荣.行政管理专业人才培养定位的整体论路径分析J.天水行政学院学报,2015,16(06):48-54.3范逢春.行政管理专业“四位一体矩阵式”人才培养模式探索J.大学教育,2013(01):82-84.4黄岩.行政管理专业课程设置与教学安排的分析及对策研究以内蒙古师范大学为例J.内蒙古师范大学学报(教育科学版),2011,24(09):105-108.5郭超超. 基于学生满意度的行政管理专业人才培养研究D.燕山大学硕士论文,2013.32-356 王连成图书馆史研究M北京：高等教育出版社，1979:15-18.31. 5