煤矿一通三防管理规定.docx
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1、.*矿一通三防管理规定 第一章 总 则一、为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针及上级有关安全生产的法律法规、规范标准要求,加强矿井“一通三防”工作管理,防止重大瓦斯、煤尘爆炸事故发生,切实把住重大事故关口,促进矿井“一通三防”工作安全健康发展,根据煤矿安全规程、煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法、*省煤矿“一通三防”工作实施细则等技术标准规范和有关规定要求,特制定本管理规定。二、“一通三防”作为煤矿安全工作的重中之重,本着“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字工作体系进行综合治理。建立健全“一通三防”安全生产责任制,不断完
2、善“一通三防”安全技术管理制度,做到人员到位、职责到位、技术到位、工作到位,保持稳定并不断提高通防安全技术管理水平。三、“一通三防”管理机构配备适应工作需要的专业队伍,一通三防管理人员及各专业工种人员及数量符合规定要求。特种作业人员必须做到持证上岗。四、“一通三防”人员必须尽职尽责,杜绝“三违”现象,并有权制止违章作业,拒绝违章指挥;当工作地点出现险情时,有权立即停止作业,撤到安全地点;当险情没有得到处理不能保证安全时,有权拒绝作业。五、不断提高通风安全监测监控水平,通风安全监控系统及检测设备按规定要求安装配备和使用,为矿井“一通三防”提供可靠的安全技术保障。六、工作思路:认真贯彻“安全第一、
3、预防为主、综合治理”的方针,以预测、预报、预防为主,进一步健全、完善、深化、细化一通三防管理责任制;继续突出通风系统调整、瓦斯监测监控和预防性防灭火三个工作重点;狠抓通风设施、通风系统优化、局部通风、瓦斯管理、综合防尘、防灭火注浆等基础管理。做到重点突出、责任落实、措施具体,努力将各类通防事故消灭在萌芽之中,切实把住“一通三防”重大事故关口。七、明确“一通三防”安全工作的关键环节,认真落实“先抽后采、监测监控、以风定产”方针和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的工作体系。保证“五个环节”,即:一无瓦斯超限作业,二是通风系统完善、可靠,三是监测监控系统运行正常,四是防尘措施落实到位,五有
4、科学有效的安全技术防范措施。做到“五个严禁”,即:严禁多头多面过度集中生产,严禁无风、微风作业,严禁违反规程规定的串联和扩散通风,严禁随意开、停局扇和出现敞口盲巷,严禁瓦斯空班漏检。八、强化“一通三防”重点工作及隐患的定期排查和限期治理,注重工作的超前性和措施的预防性。严格执行安全隐患排查、治理与汇报制度,及时消除事故隐患,确保现场问题和事故隐患得到有效监控和及时治理,防止事故发生。九、加强质量管理,严格监督检查与考核落实。根据“山东煤矿一通三防安全质量标准化标准”和“山东煤矿瓦斯治理示范矿井标准”等有关规定标准,及时制定完善相关管理规划、实施标准及考核制度文件,调动各部门、各单位对“一通三防
5、”工作的积极性,推动“一通三防”基础工作上水平上台阶。十、依靠科技进步,开展“一通三防”方面的科技攻关和推广应用,加强瓦斯防治、监测监控、防灭火等综合治理方面的技术研究,强化采空区有毒有害气体的监测与防治,进一步完善通防安全管理体系建设,优化调整通风系统、提高完善综合防尘措施、强化安全技术管理,确保矿井“一通三防”各项工作的安全顺利发展,力争矿井“一通三防”工作取得良好的安全成效。第二章 一通三防工作重点一、瓦斯异常区管理随着矿井开采水平的逐步延深,瓦斯涌出量将逐步增大,进一步研究分析矿井瓦斯地质规律,认真总结五、七层煤采煤工作面回采、掘进工作面施工过程中和采空区的瓦斯涌出规律和管理经验教训,
6、严格按照省局、集团公司及我公司有关瓦斯异常区管理的有关规定要求,加强瓦斯综合防治技术研究,提高安全技术装备,进一步完善瓦斯异常区的安全管理规定和技术措施,加大管理力度,提高管理人员和施工人员对瓦斯危害的重视程度,确保瓦斯异常区的安全生产。同时提高对矿井深部采区瓦斯管理的认识,认真分析总结深部采区煤层瓦斯赋存与涌出规律,完善措施总结经验,确保矿井安全生产。二、通风系统管理随着矿井向深部、边远地点延伸,矿井通风系统网络更加复杂,通风管理的标准要求更高,更需要合理调整通风系统,满足安全生产的需求。通防专业要积极做好通风系统的适时调整优化和改造工作,通过系统网络调查、阻力测定和网络解算分析,研究制定调
7、整优化方案和改造计划,提高通风系统能力,稳定和控制通风压力,努力将两个风井通风负压降到规定标准以下。通过不断加强通风系统管理,实现矿井通风系统的适时最优化,保证矿井通风系统合理稳定、安全可靠。三、完善通风安全监测监控系统不断提高矿井通防安全技术装备水平,完善安全监测监控系统,保证监测监控系统设备的灵敏可靠、运行正常,是当前“一通三防”管理工作的重点之一。要不断加大资金投入,扩大监测监控范围,提高技术管理水平,增强矿井通风安全监测监控能力。要充分发挥安全监测监控系统及相关仪器设备的作用,全面推进通防安全数字化、信息化,提升矿井通防技术装备和管理水平,为矿井“一通三防”安全管理工作奠定基础。四、综
8、合防尘管理综合防尘工作是我公司一通三防工作中较薄弱的环节,防尘战线长,范围广、产尘点多,设施装备和使用有差距。抓好综合防尘工作,必须提高干部职工的防尘意识,认识粉尘的危害,加强珍惜生命的宣传教育,从自身健康、矿井安全的高度抓好各地点防尘设施的安装、使用、管理,做到每个施工地点,防尘设施必须与生产施工同步到位,使防尘工作真正做到落实到生产现场;其次要做好矿井的清尘工作,不留死角,杜绝煤尘超限,消除煤尘爆炸的根源。特别是针对爆破管理,严格落实各项有效的综合防尘措施,要确保安全正规施工。五、防灭火管理封闭的三、九、十层采空区和工作面依然存自燃发火隐患,当前三层煤分层开采、煤柱开采工作面的采空区防灭火
9、任务相当艰巨。按照“预防为主、综合治理”防灭火方针,对采空区(一)是提高密闭质量、(二)是加大防灭火注浆量、(三)是应用均压调整、(四)是加强检测监控。要切实使用好束管监测系统,从技术装备方面加强对采空区的监测力度,同时要从通风系统调整均压防火、防灭火注浆等方面加强预防工作,特别是防灭火注浆工作要落到实处,确保效果。监测监控、封闭调整、防火注浆的综合措施必须认真实施,要立足措施的超前性和预防性,消除和及时发现自然发火隐患和问题,杜绝自然发火事故。第三章 一通三防管理责任制公司成立“一通三防”工作管理领导小组,董事长兼总经理任组长,总工程师、分管生产的副总经理任副组长,组员由分管经营的副总经理、
10、安监处长、总会计师、副总工程师、调度主任、生产技术部部长、机电科长、供应科长、通修区长等担任。下设办公室,办公室设在生产技术部通防组,具体负责“一通三防”业务管理工作,办公室主任由分管通防的副总工程师担任,成员由通防专业组和有关技术人员组成。董事长兼总经理每季度初负责主持召开“一通三防”专业工作会议,总结上一季度“一通三防”工作,检查各分管领导和部门贯彻落实“一通三防”管理责任制,及时研究解决存在重大问题。总工程师每月初主持召开“一通三防”专业会,分析排查矿井“一通三防”各类问题和隐患等,组织制定重大问题解决方案,研究布置日常工作。分管生产的副总经理负责督促采掘区队、辅助单位坚持按“一通三防”
11、工作规定和标准组织生产,及时处理存在问题。一、董事长兼总经理:是“一通三防”工作的第一责任者,负责检查督促各有关部门通防工作的开展情况,负责召开通防工作会议,及时研究、制定、解决一通三防方面存在的重大问题和隐患,保障通防工作所需的人、财、物。二、总工程师:直接领导“一通三防”技术业务管理工作,对通防工作负技术责任,定期检查各有关部门“一通三防”技术政策、法规和措施执行情况,负责组织编制“一通三防”安全技术措施工程计划并组织实施。对矿井通风系统、防尘系统、防灭火系统、安全监测监控系统健全完善,安全技术装备的配备,安全技术措施的制定贯彻落实负主要责任。三、分管生产的副总经理:具体抓矿井“一通三防”
12、工作,对通防工作负主要管理责任。协调各有关单位、部门处理生产过程中的“一通三防”方面的规定、制度的执行和隐患、问题的处理,负责落实各项安全技术措施,确保通防设施的正常使用,并对井下防尘工作负全面责任。四、分管机电副总经理:负责一通三防机电方面的工作,对井下电气设备防爆,防止电器火源,主通风机的定期检查、维护,局部通风机的正常运转,掘进工作面安装使用“双局扇、双电源”、采掘供电分开、高瓦斯区(瓦斯异常区)的装备系列化等有关机电工作负主要责任。五、分管经营的副总经理(包括总经济师、总会计师):负责“一通三防”方面的有关人、财、物的协调保障工作。对“一通三防”所需要的资金、器材负主要责任。六、安监处
13、长:对“一通三防”安全技措工程的完成、安全技术措施的落实,重大隐患的排查、限期治理和安全技术政策与法规执行的监督检查负主要责任。七、通防副总:协助总工程师抓好分管范围内“一通三防”方面的安全技术业务管理工作,对分管范围内的“一通三防”工作负责,是全公司“一通三防”方面安全、生产、技术管理的第一责任者。八、生产技术部通防组:生产技术部设有专职分管“一通三防”工作的专业人员,全面负责“一通三防”专业安全技术业务管理工作。 (一)贯彻执行上级有关“一通三防”方面的方针、政策、指令和规定。 (二)负责健全完善矿井通风系统、防尘系统、防灭火系统和瓦斯监测系统管理。 (三)负责研究制定贯彻防治瓦斯、煤尘、
14、自然发火事故的措施和制度,并对落实情况监督考核。 (四)负责“一通三防”事故的预防工作,定期排查事故隐患,并协助限期处理。 (五)组织编制制定年度“一通三防”安全技措工程计划,并协助监督检查工程的实施。 (六)协助总工程师、通防副总做好“一通三防”方面的技术业务管理工作,指导帮助、监督检查有关技术人员的工作,搞好通防技术资料的编制、完善、整理等,并对制度措施的落实认真做好监督检查,确保矿井“一通三防”的安全。九、通修工区:负责矿井“一通三防”具体工作的实施单位。服从分管生产的副总经理、总工程师、通防副总领导,负责全公司“一通三防”工作的落实处理,根据生产接续做好通防工作并满足安全生产需要。 (
15、一)通修区区长是通修工区通防工作的第一责任者,执行上级一系列文件及管理规定,组织分析排查和安排处理矿井通防隐患,负责灾害的预防治理和各种安全技术措施的落实。 (二)认真抓好瓦斯管理,杜绝瓦斯管理方面的一切漏洞,杜绝“一通三防”事故的发生。 (三)负责矿井安全监控系统的完善和管理,保证系统灵敏可靠、运行正常。对现场存在问题及时汇报、分析、处理,对监测监控系统的完好运行负主要责任。 (四)负责通防安全检测仪器设备、自救器等的维护与管理。 (五)负责矿井井下爆破物品的贮存与发放,严格爆破物品管理规定,杜绝爆破物品流失,确保矿井安全生产。 (六)按时完成公司安排的各项任务,负责矿井供风量的合理调节,通
16、风设施构筑与维修、通风系统调整与优化、防尘供水系统完善和防尘措施落实、防治煤层自然发火工作等通防工作。十、机电部门:负责“一通三防”有关机电方面的技术业务工作,对机电设备安全负有主要责任。 (一)井下供电、设备电器等安全防爆的管理。 (二)矿井主要通风机的定期检修、安全供电,确保稳定可靠运行。确保两台风机能力匹配,倒风机时要经公司分管领导批准。 (三)实行采掘供电分开,保障掘进工作面局部通风机稳定供电,正常运转。 (四)负责采掘进工作面装备系列化及有关机电安全方面的工作。十一、安全监察部门:负责“一通三防”安全管理的监督检查等工作。 (一)监督检查“一通三防”方面有关方针、政策、法规、规程、标
17、准、措施等的执行情况。 (二)监督检查“一通三防”重大隐患的限期治理情况。 (三)监督检查“一通三防”安全技措工程投入完成情况。 (四)参与现场瓦斯超限、高温火点等“一通三防”问题的处理。十二、生产技术部门:对矿井设计与生产组织过程中有关“一通三防”技术规定、规范的贯彻落实负责。 (一)负责水平延深、采区设计中通风系统的设计,矿井通风系统优化、调整改造。 (二)合理组织安排采场,按照相关规定布置作业地点,防止形成不合理集中生产导致通风管理困难。 (三)采用合理回采工艺,保证回采工作面通风系统合理、可靠。 (四)参与协助处理矿井瓦斯超限、高温火点等“一通三防”隐患和问题。十三、生产调度部门: (
18、一)负责矿井“一通三防”各项工作的生产调度,参与瓦斯超限、高温火点等重大“一通三防”隐患和问题的调度管理,督促有关单位及时采取措施处理。 (二)调度指挥、协调矿井反风演习,启封密闭排放瓦斯,煤层自然发火处理等工作。 (三)负责安全监测监控系统的调度管理,数据信息的上传,对现场存在的问题及时汇报、分析、处理。十四、生产、辅助区队:区(队)长是本区队一通三防工作的第一责任者,负责本区责任范围一通三防工作的落实执行,教育、安排职工对一通三防工作落实到现场,保证本区责任范围技术到位、措施到位、设施完备、保证效果。 (一)严格按照通防管理要求组织生产,做到通防设施完好、正常使用。 (二)安排好生产过程中
19、的综合防尘工作,坚持洒水防尘制度,消灭积尘和浮尘,做到有布置、有检查。特别是严格落实爆破管理责任,保证爆破防尘措施落实,杜绝放炮火源,防止爆破事故发生。 (三)加强机电设备的检查和维修,消灭管辖范围内的机电设备失爆现象。 (四)全面落实本区范围的“一通三防”管理措施,及时处理本区范围内的通防隐患。十五、企管部部长、财务、供应科科长:负责根据“一通三防”工作计划及安技措计划,及时解决落实通防工作所需的人、财、物。确保“一通三防”工作计划措施的落实。十六、其他人员: (一)其他人员按单位分工逐项完成自己所承担的通防具体工作。 (二)各单位的群监人员按本单位对“一通三防”的分工搞好齐抓共管工作。第四
20、章 技术措施与管理制度第一节 矿井通风系统管理一、矿井通风系统安全可靠 (一)严格执行“以风定产”。 矿井、采区通风能力满足生产要求。每年安排采掘作业计划时核定矿井生产和通风能力,按月、季、年度对矿井及采区进行通风能力核定,按实际供风量核定矿井产量,严禁超通风能力生产。(二)采区内采掘工作面布置符合煤矿安全规程规定:采区开采前必须按照生产布局合理的要求编制采区设计,并严格按照采区设计组织施工。1.一个采区内同一煤层的一翼最多只能布置1个回采工作面和2个掘进工作面同时作业;2.一个采区内同一煤层双翼开采或多煤层开采的,该采区最多只能布置2个回采工作面和4个掘进工作面同时作业。(三)矿井通风能力满
21、足生产要求,各用风地点的风量符合公司统一标准,无风量不足的用风地点。每旬至少要进行一次全矿范围的风量测定,瓦斯异常区每3天一次测风,通风系统调整地点及时测风,测定结果报通防副总和技术科通防组。 (四)井巷通风断面经济合理,无风速超限的巷道。矿井总进风道与回风道、采区进回风巷、采煤工作面进回风巷避免平面交叉。对车场、绕道、进回风联络巷必须留足建筑风门的距离(风门间距不小于5米)。 (五)主通风机必须实现稳定运行,无振动、喘振等不稳定现象。 (六)通风网络合理稳定,无不符合煤矿安全规程规定的串联通风、扩散通风、老塘通风及进回风巷道布置不合理等现象。 (七) 井下机电设备硐室应当设在进风风流中;该硐
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