宠物饲料项目工程招标投标管理.docx
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1、宠物饲料项目工程招标投标管理xxx有限责任公司目录第一章 行业背景分析3第二章 工程招标投标管理6一、 国内工程咨询服务招标的特别规定6二、 货物招标应遵循的原则10第三章 公司简介12一、 基本信息12二、 公司简介12三、 公司主要财务数据13第四章 宏观环境分析15第五章 项目基本情况17一、 项目名称及建设性质17二、 项目承办单位17三、 项目实施的可行性18四、 项目建设选址20五、 建筑物建设规模20六、 项目总投资及资金构成20七、 资金筹措方案21八、 项目预期经济效益规划目标21九、 项目建设进度规划21第一章 行业背景分析宠物饲料是专门为宠物、小动物提供的食品，介于人类食
2、品与传统畜禽饲料之间的高档动物食品。其作用主要是为各种宠物提供最基础的生命保证、生长发育和健康所需的营养物质。具有营养全面、消化吸收率高、配方科学、质量标准、饲喂使用方便以及可预防某些疾病等优点。宠物饲料是以维生素、谷类、肉类等为主要原材料，下游行业主要是流通领域的各种渠道，目前主要包括专业渠道、商超渠道、网络销售渠道三大渠道，终端消费者为各类宠物。从市场格局来看，我国宠物食品消费以国外品牌为主，本土化宠物饲料品牌优势尚未形成。国民对我国宠粮品牌信心不足，致使市场竞争力不足。但近些年来，我国宠粮品牌发展逐渐趋于好转，尤其是在线上渠道充分发挥出了优势。宠物食品行业上游原材料一般为肉类、谷物等产品
3、，这类产品的价格随市场变化较为明显，因此宠物食品行业对上游议价能力较低。最初的宠物食品狗粮于1860年左右在英国诞生；20世纪30年代，罐头猫粮与干的肉制狗粮被引入市场；20世纪50年代，干制膨化型宠物食品快速发展；20世纪60年代开始宠物食品种类不断增加，宠物食品市场以经营多样化为显著特征。全球宠物市场已逐步成熟，宠物食品作为宠物行业的一个重要分支，是宠物市场最大的“蛋糕”，全球宠物食品市场占整个宠物行业的比重逐年增加。2020年全球宠物饲料产量为29.3百万吨，较2019年的27.7百万吨同比增长5.8%。中国宠物食品行业兴起于20世纪90年代，1993年玛氏公司旗下著名狗粮品牌“宝路”和
4、猫粮品牌“伟嘉”进入中国，开启了中国专业宠物食品市场。随着中国宠物经济的崛起，宠物食品行业受到了越来越多的关注，宠物食品是保障宠物健康的基础，人们对宠物食品的追求逐渐与人类食品趋于一致，预防性和主动性健康措施已成为消费者最看重的问题。近年来，中国宠物饲料行业产量及需求量不断增加，根据中国饲料工业协会数据：2021年1-8月中国宠物饲料产量为62万吨，较上年同比增长13.5%。近年来，随着全球经济的快速发展和人们消费观念的不断更新，我国宠物经济迅速崛起。其推动因素主要有两方面：首先，受西方文化的影响，社会成员之间的联系逐渐削弱，而“人口老龄化”和“劳动力流动”又促使孤独群体越来越庞大，而宠物能起
5、到心理治疗和陪伴的作用。其次，随着人们生活水平的不断提升，绝大多数人能够支付起养宠物的消费支出。另外，“空巢青年”多分布于高薪职业，具有较高的消费能力，也是养宠物大军的主体之一。2020年中国养猫人数为2701万人，较2019年增加了250万人；养犬人数为3593万人，较2019年减少了76万人。近年来，居民饲养宠物数量快速增长，宠物食品需求大幅增加，2020年中国城镇宠物犬数量为5222万只，较2019年的5503万只同比下降5.1%；城镇宠物猫数量为4862万只，较2019年的4412万只同比增长10.2%。第二章 工程招标投标管理一、 国内工程咨询服务招标的特别规定根据招标投标法和必须招
6、标的工程项目规定，工程勘察、设计、监理等服务的单项合同估算价在100万元人民币以上的，必须进行招标。据此，未达到国家规定招标规模或者不在国家规定的必须招标项目范围内的勘察、设计和监理服务，以及其他类型的工程咨询服务（包括规划编制与咨询、投资机会研究、可行性研究、评估咨询、招标代理、工程项目管理等），并未强制规定采用招标方式进行采购，允许招标人采取项目审批部门或主管单位同意的其他较为灵活的采购方式，包括竞争性谈判、直接委托等方式。如果采用招标投标方式选择工程咨询单位，其具体招标程序和相关要求与工程项目施工招标和货物招标类似，下面只重点介绍其特殊规定。(一）招标条件依法必须招标的工程项目，应当具备
7、下列条件才能进行工程咨询服务招标：招标人已经依法成立；按照国家有关规定应当履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案；有相应资金或者资金来源已经落实；所必需的技术资料已经收集完成；法律法规规定的其他条件。(二）招标文件依法必须招标的工程勘察、设计、监理服务项目，招标人应当使用国家九部委联合编制的中华人民共和国标准勘察招标文件（2017年版）中华人民共和国标准设计招标文件（2017年版）和中华人民共和国标准监理招标文件（2017年版）。其他类型的工程咨询服务项目，招标文件的编制一般需满足下列规定。主要内容工程项目咨询服务招标文件一般包括下列内容：招标公告或者投标邀请书；投标人须知；
8、投标文件格式；委托服务范围；评标标准和方法；合同主要条款。标段划分招标人可以根据国家相关规定和咨询服务项目的不同特点，在保证咨询项目完整性、连续性的前提下，按照技术要求实行咨询服务分段、分项招标，也可以实行若干咨询服务阶段一次性总体招标。但招标人不得将依法必须进行招标的咨询服务项目肢解，或者以其他方式规避招标。委托服务范围招标人编制的“委托服务范围，也称“任务大纲”，是其要求咨询单位完成的咨询任务的详细说明文件。委托服务范围的作用。委托服务范围中拟定的工作范围是投标人编制建议书的依据，是双方合同谈判的重要文件之一，经适当修改和补充构成合同文件的组成部分。委托服务范围的内容。典型的委托服务范围应
9、当包括以下内容：咨询项目背景材料；咨询项目的工作范围；咨询项目目的、目标；咨询项目所需的服务、调查及数据等；客户和咨询单位各自应尽的职责；对咨询成果和咨询费用报价的要求等。合同条件合同条件文本应当选用政府有关主管部门编制的标准格式，或者选用有关行业协会编制的合同示范文本。例如，中国工程咨询协会制定的工程咨询服务协议书试行本和根据试行本制定的工程咨询服务协议书（含8个分册），分别适用于项目建议书编制、可行性研究报告编制、项目评估、招标咨询、工程勘察设计、工程监理、合同管理和运营咨询等八个方面的咨询服务任务。评标方法由于工程咨询服务具有智力服务的特点，不宜以服务费用的报价高低作为主要评价因素，因此
10、，国内采购工程咨询服务时使用的评标方法一般为综合评估法，即对投标报价、投标人的业绩、信誉、主要人员的能力以及咨询方案的优劣进行综合评定，按照综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人。投标补偿对于工程设计招标，结合市场竞争态势和投标人准备投标文件所需投入的实际情况，招标人可分析设立投标补偿的必要性，如需要，在投标人须知中应当明确招标人对投标人进行经济补偿的具体方案，包括补偿范围、标准和办法等。(三）投标文件技术文件可采用暗标形式为保证技术文件评分的公正性，可考虑对技术文件采用暗标评审方式，即技术文件的任何一页均不得出现投标人的名称和其他可识别投标人的字符及徽标（包括文字、符号、图案、暗纹、标识、标志
11、、人员姓名、企业名称、以往工程名称、投标人独有的企业标准名称或编号等），否则按否决投标处理。同时招标文件还应对技术文件的封面材质和颜色、纸张大小、打印颜色、字体、字号、行距、页边距、页眉页脚设置等作出详细规定。投标文件的特殊形式要求招标人可结合招标项目重要性、规模和技术特征，以满足评标工作实际需要为原则，合理确定对投标文件的特殊形式要求，特别是表现投标方案的相关技术文件(模型、沙盘、展板、动画、音视频介绍、图纸图册等）的内容、形式、数量和制作要求等。投标报价投标人应充分了解招标项目的总体情况，结合委托服务范围、拟投入的主要人员、咨询服务期限和市场竞争情况等因素进行报价。2016年1月1日，国家
12、发展改革委颁布第31号令，废止了项目建设前期工作、勘察设计、监理、招标代理等各类工程咨询服务收费标准，上述咨询服务收费由实行政府指导价全面转变为实行市场竞争报价。<二、 货物招标应遵循的原则工程项目货物招标投标活动除应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则外，还应遵守下列原则：（1)质量保证原则。招标采购的货物必须保证质量，必须符合设计文件和合同文件对货物的技术性能方面的要求。（2)安全保证原则。招标采购的货物必须安全，在运输、安装、调试和使用过程中，要保证人身和财产的绝对安全。（3）进度保证原则。招标采购的货物必须按期到货，保证与工程项目相关各方面的进度要求一致，不因货物供应进度产生问题
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