X县司法局2021年工作总结及下步工作计划.docx

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1、X县司法局2021年工作总结及下步工作计划根据县政府办工作要求，现就今年以来司法行政工作总结如下：一、各项工作开展情况（一）疫情防控工作司法局响应号召，及时落实全员接种疫苗，落实“内防反弹，外防输入”防控措施，实施“非必要不外出”及外出备案规定。并合力组织政法干警和广大乡镇、村居“法律明白人”参与疫情防控，张贴派发疫情防控宣传资料，就疫苗接种开展广泛深入的入户宣传。（二）依法治县工作X月X日，依法治县办（司法局）组织召开我县全面依法治县委员会第四次全体会议,传达中央、省、市有关重要会议精神，会议审议并原则通过了关于X年度全面依法治县考评结果的通报、县委全面依法治县委员会X年工作要点、关于开展“

2、践行习近平法治思想 提升人民群众法治获得感满意度”主题实践的实施意见、X县行政复议体制改革实施方案、关于进一步深化“法律明白人”培养工程全面创建“五零”平安村（社区）的实施方案X县X年开展法治政府示范创建活动实施方案等X个文件。（三）社区矫正工作截止今年X月分，共接收社区矫正对象X名，解除社区矫正对象 X 名，目前共有在册社区矫正对象X名。按照市矫正管理局的部署，全年共开展了两次集中点验活动，两次扫黑除恶集中警示教育活动、一次党史教育活动。对所有在册的社区矫正对象进行了一次大数据排查。对私自外出的X名社区矫正对象进行了警告处理。在建党X周年庆典前夕，全体在册的社区矫正对象还与我局签订

3、了遵纪守法的承诺书。（四）安置帮教工作共接收刑满释放人员X人，其中省内监所X人，做到了X%的无缝对接，省外X人。截止今年X月分，共发放接送经费X元，困难生活补助X万余元。（五）法律服务工作基层法律服务和律师工作：落实关于整顿法律服务市场相关工作要求，完成县境内X名执业律师、X名基层法律服务工作者、X名公职律师、X名法律援助律师和境内律师事务所年检注册工作；对法律服务所和人员进行了调整，把原来X个基层法律服务所调整为X个，并从其他法律服务所调整人员充实到这X个所。公证工作：今年来共办结国内公证X件（含公益公证案件X件、涉企公证案件X件），业务收费X元；组织开展公证法律义务及公证业务咨询活动X次，

4、开设便民服务窗口及便民服务热线，接待群众来访X次，来电X件；加强与法律援助中心合作，对经济困难群众，予以公证费用的适度减免；对于行动不便的老年人、残疾人等特殊人群提供上门服务；扩大办理公证“最多跑一次”的业务范围，推行X项“最多跑一次”公证事项。X月“关爱老人、公证同行”公益服务月活动中，为X周岁以上老年人免费办理遗嘱公证; 缩短办证时间。确保一次性办结手续，让人民群众不跑“冤枉路”、“反复路”。对法律关系简单、事实清楚、无争议的公证事项，力争在X个工作日内出县公证书。法律援助工作：坚决贯彻执行中华人民共和法律援助法，做到应援尽援。专门指派X位执业律师从事法律援助工作，到目前已办理法律援助案件

5、X个，接待群众来人来访、法律咨询X件。人民调解工作：发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础性作用，机构建设继续完善和提升。完成司法部统计管理系统的人民调解案件情况的上报工作；基层人民调解机构参与纠纷调解X件，调解成功X件，防止民间纠纷转化为治安案件X件，防止“民转刑”案件X件，调解涉及总金额X万元；开展矛盾纠纷排查X次，共摸排纠纷线索X件，预防纠纷X件，参与调解凝难复杂纠纷X件，宣传法律X次，为基层政府提供法律意见X条，参与制定规范性文件X件。（六）法治政府工作扎实推进法治政府示范创建工作。印发X县X年法治政府建设工作要点（崇府办发XX号）、X县X年开展法治政府示范创建活动实施方案（崇

6、办发XX号），对县级层面X项创建指标做出部署安排，明确牵头单位、责任部门、评测方法及要填报的具体材料，确保创建工作稳步推进。建立了一般工作口头督办、重点工作集中督办、专项工作专人督办的督导机制，坚持问题导向，紧盯问题，一追到底，做到工作措施不落实不放过，问题矛盾不解决不放过，目标任务不实现不放过，有效地推动了各项工作落实。创建工作开展以来，共召开推进会X次，专项督导X次，涉及县区层面X项创建资料台账已按要求收集，并按时交市创建办。印制张贴法治政府示范创建宣传画X张，法治政府创建氛围浓厚。严格行政规范性文件清理。及时清理修改废止不符合改革发展和形势变化的规范性文件。截至X月，我县进行了X次规范性

7、文件清理工作，对主要与行政处罚法、中华人民共和国人口和计划生育法、长江流域保护、野生动物保护法等相关法律法规、政策不相适应的规范性文件进行清理，共梳理规范性文件X件（其中保留X件，废止X件，修改X件）。严格备案审查。截止今年X月，审查规范性文件X件，向市政府、县人大报备规范性文件X件；审查重大行政决策X个、政府执法事项X个，政府合同X个，政府、部门通告X个，参与处理重大信访事项X个，提出法律意见X多条。法制机构合法性审查，已成为我县行政决策不可或缺的重要环节。严格落实执法监督。一是切实提高了全县执法人员的执法素养。认真抓好执法人员应知应会内容的学习，开通手机端执法人员考核通道，组织全县X多名行

8、政执法人员全部登录，全员参加每周网上考试考核，定期通报考试成绩，共组织开展执法人员考试X次，参考平均分X分，参考率达X%。二认真开展执法卷宗评查。今年X月，对全县各执法部门的行政执法卷宗组织开展了一次集中评查，共评查全县行政处罚案卷X宗、行政许可案卷X宗，涉及公安、市场管理、交通运输、农业农村、自然资源、生态环境、应急管理等X多个部门领域，发现问题X个（其中共性问题X个，个性问题X个），都已基本整改完毕，切实规范了全县各执法部门执法行为。三是有效发挥“双随机、一公开”监管平台监管作用。截止X月底，全县实际运用平台开展“双随机、一公开”监管和行政执法工作的部门共X个，共录入检查事项X项，其中纳入

9、“双随机”监管X项，占比X%；平台共有检查人员X人，检查对象X家。共录入年度检查计划X项（其中专项计划X项），生成检查任务X项，录入检查结果X项；完成日常巡查X项，重点检查X项，执法案件录入X件；平台联合检查数量和比率大幅度提升，联合检查数有X项，联合检查率达X%，平台“红灯”数量控制为X；加大“双随机”监管平台与“互联网+监管”平台的有效对接，累计向“互联网+监管”系统推送监管行为数据X条。同时，严格规范行政执法证件和执法人员管理，注销不合规的执法证件X个。扎实推进行政复议体制改革。印发了X县行政复议体制改革实施方案（崇法委字XX号），实现行政复议案件集中办理，打造“一窗口对外、一站式服务”

10、，注重实地调查、听证审查，注重调解和解，实现“定纷止争、案结事了”，行政复议质量和公信力进一步提升,行政复议化解行政争议的主渠道作用进一步凸显,减轻各级政府和行政执法部门的应诉、应访压力,节省司法资源和社会成本。今年X月，联合县检察院印发了关于开展行政争议实质性化解工作的协作意见，进一步完善行政复议、行政检察工作的衔接，助力溯源治理，努力实现案结事了政和，开展行政争议实质性化解，联合法院、检察院及各职能部门开展行政争议实质性化解，共同发力，形成合力，建立常态化信息沟通与共享制度，做到第一时间了解行政矛盾解决争端。到目前，共审理行政复议案件X件；其中维持X件，申请人主动撤销X件。全面提高法治思维

11、和依法行政能力。一是助推领导干部法治思维养成。推动县政府常务会议“会前学法”制度落实，安排道路运输条例江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定、娱乐场所管理条例、城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例、固体废物污染环境防治法、公共场所卫生管理条例等X场学法。二是建立健全普法宣传教育机制。落实行政执法人员学法制度，普遍建立行政执法人员学法制度，组织全县行政执法人员登录“X市掌上公共法律服务平台”参加每周一次的行政执法知识专题考试。（七）普法工作持续推进农村“法律明白人”工作。围绕“法律明白人”法治文化阵地建设、“法律明白人”扩面提质和实现“数字化、智慧化”“法律明白人”培养三项重点工作，全力推进

12、培养工作提质升级。印发X年X县普法依法治县工作要点，贯彻落实县委全面依法治县委员会的决定事项和工作部署。组织参加全省百万网民学习防范和处置非法集资条例江西省地方金融监督管理条例专场竞赛活动。组织开展“三八维权周”活动，宣传宪法民法典未成年人保护法妇女权益保障法等与妇女群众生活密切相关的法律法规。X月，结合民法典（X年X月X日颁布）颁布一周年契机，组织普法志愿者开展“美好生活，民法典相伴”主题宣传活动。组织开展“我为群众办实事”“法律六进”活动，进一步提高广大干部群众维护和运用民法典的能力和水平。认真组织开展“七五”普法总结验收工作及制订“八五”普法规划,督促指导各地各单位各部门及时启动“八五”

13、普法工作。通过不懈努力，我县普法工作得到上级的肯定，县文广新旅局、白路乡被评为全省普法先进单位，礼陂镇红星村入选全国第一批民主法治示范村，郭圩乡下屋村入选第二批全国乡村治理示范村，“CCTVX年度全国十大法治人物”黄寿孙同志的先进事迹广为流传。(八)政法队伍教育整顿工作：学习教育贯穿始终。一是强化政治理论学习。局党组加强政治理论学习安排部署，制定了周密计划。局党组组织X次中心组专题学习，全局干职工集中学习X次。二是突出正反典型教育。组织全体干职工到红色教育基地参观学习，收看党史故事X讲，观看红色电影、开展诵读红色家书活动，向身边先进典型的正面教育。同步召开警示教育大会、参观警示教育基、组织观看

14、法院庭审录播和警示教育片、剖析身边典型案例等方式进行警示教育。顽瘴痼疾整治成效显著。通过X次集中宣讲“自查从宽、被查从严”政策，X次警示教育大会，两论谈心谈话，两轮自查填报，实现自查填报率X%。通过自查，我局X人全部都主动填报了自身存在的问题，经甄别认定，共梳理出X个大类，X个问题，其中“违规经商办企业”甄别认定数X个（X人），“违规参股借贷”甄别认定数X个（X人），社区矫正审前调查评估超期甄别认定数X个（审前调查评估超期案件X件，涉及X个司法所X人），“开拓进取创新不足问题”甄别认定数X个（X人）。我局依照“自查从宽、被查从严”政策，对X名同志进行了谈话提醒，甄别认定率X%，查处率X%。针对

15、“六大顽瘴痼疾”、“X个突出问题”，我局按“六大顽瘴痼疾”规定全部完成整治，“X个突出问题”整治工作取得实效。持续推动长效机制建立。坚持“当下治”与“长久立”相统一，出台了社区矫正审前调查工作制度、社区矫正风险研判制度X县司法局公务员平时考核管理办法等X项工作制度及X条公证、律师便民服务措施，在全局形成以制度管人、管事，激励全局上下爱岗敬业、争先创优的良好工作局面。制定司法行政队伍教育整顿工作实施方案及学习计划，认真开展政法队伍教育整顿各项工作要求。成立领导小组及办公室，指定专人专班负责此事。围绕“六大顽瘴痼疾”和“五大突出问题”，开展动员部署和查究整改。成立专班，设立工作组，分派组员，将每一

16、名干警都纳入到政法队伍教育整顿当中，制定工作计划，依照计划表，稳步推进教育整顿各项工作。加强纵深联系与沟通。党组、班子成员带头自查，其他干职工全员参与，确保一个不落。（九）党史学习教育工作：以形式多样的方式，确保学习教育入脑入心。一是强化理论知识学习。局党组理论中心组专题学X次，支部党员学习X次，全局干职工集体学习X次。并组织全体干职工撰写学习心得体会X次。同时为创新党史学习教育方式，我局充分利用X县掌上公共法律服务平台开设党史学习教育栏目，刊登必学篇目、党史知识问答等，让全体干职工和“法律明白人”能随时随地学习党史知识。组织党员干部参加了“学好百年党史·传承红色基因党史知识竞答进万

17、家”活动。选取了身边的三位典型先进事迹，在X县掌上公共法律服务平台增开先进事迹栏目，让全体干职工学习自己身边的典型人物事迹。二是突出红色基因教育。为弘扬英模精神，我局组织全体干职工到宜黄黄柏岭红色教育基地、县党史教育基地参观学习，清明到县烈士纪念碑祭扫，开展观看党史故事X讲，观看红色电影、开展诵读红色家书等活动。通过红色教育，进一步增强了队伍的忠诚度和凝聚力。局党组书记也先后三次、副局长一次为全局干职工上了专题党课。我们还两次邀请全国十大法治人物黄寿孙同志到我局上党课，黄老始终如一的对党忠诚、几十年如一日的奉献精神、锲而不舍的敬业精神深深撼动了在场干职工，让大家接受了真正生动的党史教育。以法律

18、服务为引领，积极开展“我为群众办实事”活动。一是为解决社区矫正对象和刑释人员就业难问题，我局加强了与县就业局的沟通衔接，和县高新技术产业园区部分民营企业建立招工用工合作关系，定期将全县的招工信息情况及时告知社区矫正对象刑释人员，方便他们及时了解用工信息，目前已有X名社区矫正对象、刑释人员进入园区就业。二是积极开展“法律六进”活动，截止目前我局已开展活动X次，散发宣传单、普法书籍X余份，制定X条公证便民措施，为企业上门服务X次，为行动不便的群众上门进行公证服务X次；制定X条律师便民措施，共为群众提供免费法律咨询X件，办理法律援助案件X件。三是为贫困村指派法律顾问。我局指派一名基层法律服务工作者担

19、任贫困村邹家村的常年法律顾问。帮助村民处理涉法信访案件，引导当事人依法理性表达诉求，依法解决矛盾纠纷。解答村民法律咨询，解决当地村民在生产、生活中遇到的法律问题。四是由司法局牵头，推行驻警联调工作，在巴山派出所设立“暖心调解工作室”，着重处理纠纷类警情，将部分公安民警精力置换出来，自X年X月X日至今已成功化解纠纷矛盾X起。五是广泛开展政法干警大走访活动。为检验党史学习教育活动成果，我局由班子成员带队深入各乡镇，走村串户，到群众家中、田间地头宣传党史教育和政法队伍教育整顿，散发法律宣传单、书籍，为群众解答法律问题，征求对司法行政工作和队伍建设的意见建议，共走访群众X万人，为群众办实事X件，调解纠

20、纷X件。二、存在的主要问题法治人员力量较为薄弱。作为行政执法监督协调推进者的县级法治机构人员力量薄弱、保障经费不足。很多行政执法单位虽然设置法制部门，但是专人负责制没有落实，法制工作由相关股室作为一项“兼职”来对待，监督职权得不到有效的行使和落实，不利于依法行政目标的实现。执法人员素质有待进一步提高。在全面推行行政执法“三项制度”以来，我县行政执法行为得到有效改善，但执法人员缺乏、业务不熟等原因制约着我县行政执法规范化发展，仍存在程序违法、协议处罚、不作为、乱作为现象。尤其在机构改革后部分划转职权衔接不到位，管理和监督不到位，企业、群众反映的执法不公问题较为突出。重大行政决策程序有待进一步规范

21、。存在部分规范性文件制定未履行征求公众意见程序或征求意见不充分，集体讨论流于形式或不上会讨论等现象。部分行政机关依法行政能力有待加强。行政机关在履行市场监管、社会管理和公共服务等职能方面基本做到了依法行政。但仍有部分行政机关的执法水平不够，裁量行政处罚的力度和档次不够明确，存在同一案件事实最终处罚结果不一的情况，容易导致行政纠纷。人民调解基层思想认识不够统一。有个别单位没有把人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解衔接联动工作机制上升为当地党委和政府的一项全局性工作，督查考核力度不够。有的单位对衔接联动工作积极性不高，有畏难情绪，造成联动对接不够顺畅。三、下一步工作计划2022年，我局将

22、全面贯彻落实十九届五中、六中全会和中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕习近平总书记法治思想，进一步强化推进我县司法行政工作的政治担当、责任担当，对标中央、立足县情，高标准高质量编制好“十四五”时期法治政府建设实施纲要，细化分解年度具体任务，确保习近平总书记关于依法治国“X个坚持”的要求在X不折不扣得到落实。重点抓好以下几个方面的工作：一是始终坚持党对司法行政工作的绝对领导，把党的领导贯穿到司法行政工作的全过程，在党委领导下推进司法行政工作深入开展。二是持续开展“规范行政执法行为 全面推进依法行政”专项整治活动，以活动为抓手，着力解决人民群众反映强烈的执法不作为、慢作为、乱作为、“一刀切”现象

23、。三是进一步健全矛盾纠纷预防化解机制，全面加强公共法律服务工作，加强人民调解组织建设，完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系，预防化解重大风险和矛盾。四是进一步提升法治思维和依法行政能力，创新学法方式，切实增强领导班子、领导干部的法治意识和依法行政能力。五是持续开展法治政府建设示范创建活动。六是持续做好疫情防控工作，坚持依法防控、科学防控不松懈，彻底打赢疫情防控阻击战。七是加快推进智慧矫正中心建设步伐，提升信息化水平。继续做好社区矫正人员管控工作，维护社会和谐稳定。八是认真做好公职律师办公室的建立和公职律师资格申报工作，规范好我县的法律服务市场。拓宽公证业务范围。开设律师业务培训，提升律师工

24、作能力。加强法律援助队伍建设。对全县人民调解员进行培训，提升他们的法律水平。九是加大行政复议宣传工作，提高行政复议工作的知晓率。十是持续开展县政府常务会议学法活动。继续加强对全县各部门、各镇街法治政府建设工作的沟通协调和指导监督。十一是持续深化干部管理、队伍建设工作。提升司法局干部履职尽责、依法办事的水平，争创人民群众满意的五型机关。十二是提升司法所基础建设水平，结合我县实际，集中力量，分类分批打造，进一步巩固提升司法所规范化建设水平；多措并举充实司法所工作力量。争取本地党委政府重视，采取增加地方事业编制、政府购买公益性岗位、校所合作、机关人员下沉、司法所辅助人员等多种方式，充实基层司法所工作力量，确保每个司法所达到X名以上工作人员，其中至少有X名在编在岗工作人员。十三加强“八五”普法讲师团和普法志愿者队伍建设。促进我县普法工作跃上新台阶。十四继续深化实施“法律明白人”培养工程。完善“法律明白人”参与乡村治理等法治实践制度，探索建立激励约束机制。对新任“两委”成员的“法律明白人”骨干进行普遍集中轮训。开展“十佳百优”“法律明白人”选树活动，充分发挥先进典型的示范引领作用。