2021年在全县春运和农村安全生产工作讲话稿与在全县村（社区）“两委”换届选举工作座谈会讲话稿.docx

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1、2021年在全县春运和农村安全生产工作讲话稿与在全县村（社区）“两委”换届选举工作座谈会讲话稿在全县2022年春运和农村安全生产工作上的讲话文稿按照会议安排，下面我就做好X年春运和农村安全生产工作进行安排部署。一、全力保障春运工作（一）科学研判形势，增强春运工作责任感和紧迫感。今年春运从X月X日开始至X月X日结束，共计X天。客运总量上：受疫情影响，预计春运客流量约X万人次（X年春运X万人次），公交客流量约X万人次（X年X万人次），整体客流较往年呈下降趋势。时间分布上：预计X月X日至X月X日将形成学生、务工返乡大客流时段；X月 X日至X日为春节放假时段，客流将有所减少；X月X日至X月X日，特别是

2、X月X日（元宵节）前后，形成务工返岗、探亲大客流时段。天气影响上：据气象部门预测，X月气温偏高，降水偏多X%-X%，同时天气不确定因素较多，易发生交通安全事故，需要重点防范不利影响。同时，春节前后农村地区客流、车流剧增，安全隐患较为突出。总体来看，虽然今年客运总量减少，但面临疫情防控和保障人民群众平安有序出行的双重压力，不确定性很强，形势更为严峻，任务更为艰巨。面对今年春运工作的复杂形势，各责任部门必须提高认识，站在稳定社会稳定大局的高度，切实维护防风险、促民生、保稳定的大局，增强做好春运工作的紧迫感、责任感和使命感，把困难估计的更充分一些，把问题考虑再周全一些，把方案准备再细致一些，为广大返

3、乡群众创造一个良好的春运环境，确保各项工作万无一失。（二）慎始如终，全面落实疫情防控各项措施。当前，疫情防控仍是重中之重的工作，春运期间，频繁的人员流动对“外防输入、内防反弹”工作带来一定挑战，要坚持把疫情防控贯穿于春运工作全过程、各环节，毫不放松抓好疫情防控各项工作。各交通卡点要继续紧盯重点区域来贺人和车辆情况，尤其注意冷链物流车辆，严格落实查验规定，严把防控关口，重点加强中高风险地区来返人员监控，严格落实体温监测、“健康码”查验等防控措施。交通部门要指导各客运企业全面梳理售票、检票、进站、安检、候车、中转等各个人员易聚集环节，采取客流引导、严格落实测温、通风、消毒、X米线等相关措施，引导和

4、督促旅客保持安全距离，尽量减少人员拥挤；督促各类运输载体落实定时通风消毒、司机乘客戴口罩等疫情防控措施。做好进出站乘客体温检测和健康码查验，发现发热乘客采取果断隔离和移交措施。车辆运行中要对咳嗽、身体不适等重点乘客进行体温监测，对车上发现发热乘客或协查人员，及时移至隔离席位并第一时间安排下车。要加强与卫健部门的沟通，密切关注自治区高中风险地区分区情况，对不适宜开行的线路立即停止发班，并做好疏导滞站旅客服务工作。（三）细化措施，确保春运安全有序。一要排查整治隐患。交通部门要围绕春运工作，组织力量开展春运前安全生产大检查，全面排查风险隐患，特别是中巴车站、公交车场站，要逐一细致排查，对所有客运车辆

5、进行动力性、安全性、可靠性等综合性能检测，车辆达不到标准的不准上路，严禁没有安全资质和保险的车辆包车或加班运输。加强对驾乘人员的资格审查，严禁不具备资质的人参与春运。二要加强路面巡查监管。县公安交警部门要加强主干路网的指挥疏导，提前对易拥堵、缓行路段开展排查治理，分类制定疏导、绕行等应对方案。加强路网运行监测，对事故多发路段和危险路段要定人、定时监测或把守，实行包片分段负责制，切实提升通行效率。三要加大执法检查力度。交通部门要强化监管，严格落实“三不进站、六不出站”制度，严防“三品”（易燃、易爆、危险品）进站上车。公安、交通、应急部门要加强对运输市场监督管理，依法打击非法营运车辆、无证经营等违

6、法违章行为；要严查客运车辆超载、酒后驾驶、货车载客等严重交通违法行为，严厉打击非法营运行为；要督促客运企业履行安全生产主体责任，加强车辆日常保养维护，做好司乘人员安全行车教育培训，严格驾驶人员休息、接驳运输等制度，确保行车安全。四是要增强应急能力。气象部门要强化监测预警，提前发布预警信息；发改局、应急管理局要保障好应急救援物资装备；交通、公安部门要加强风险评估，提前制定并细化完善恶劣天气、交通事故、延误晚点等突发情况的应急预案，对事故多发路段加大巡查力度，开展应急演练，落实应急运力，形成路警联动指挥处置合力，做到及时快速有效处置突发事故。（四）精细管理，抓好运输保障。一要及时动态调整运力。交通

7、部门要指导运输企业要针对春运客流分布特点，科学制定运输方案，及时优化运力配置，满足群众出行需求。公安交警部门要加强路网运行监测，及时发布实时路况、公路气象、交通管制、分流绕行等信息，引导公众合理出行。二是加强农村道路公交运力组织。临近节日期间，各乡镇在日集期间预计客流会呈增长趋势，公交公司、出租车公司及中巴客运站要根据客流情况采取相应运力加密措施，适当增加运营班次，确保农村线路运力满足群众正常的出行需求。三是强化车辆运行保障。商务和投资促进局要对全县各加油加气站、充电站的设备设施进行及时检查，排查整改安全隐患，督促储备足够燃料，指导制定突发停电、停气等情况的应急预案，确保春运期间运营车辆燃料供

8、应充足。（五）优化服务，提供良好环境。各相关部门和企业要牢固树立和落实“出行既服务”的理念，创新服务方式，延长服务时间，努力提高春运服务能力和品质。物价部门要加强价格和收费管理，坚决制止乱涨价、乱收费、乱罚款行为。各客运企业要利用公告、广播等途径发布详细班次线路信息和购票服务，合理引导群众出行；要及时根据旅客情况，增设售票窗口、引导咨询岗，强化购票服务；要加大环境卫生的整治力度，加密消毒保洁频次，提供干净、舒适候车环境。宣传、交通、公安部门要加大宣传力度，做好聚集性风险提示，引导健康安全出行；要持续开展春运出行信息发布，深入推进交通安全宣传，提高车辆驾驶人和群众交通安全意识，防范道路交通事故。

9、二、做好农业农村安全生产工作（一）织密织牢农村疫情防控网络。一是继续加大重点人员摸排力度。突出重点人员信息摸排“群防群治”，发挥发挥村社及农户的前哨作用，落实网格化排查机制，确保低分险区返回人员排查到位。对外省务工拟返贺人员进行逐一劝导，倡议“非必要，不返乡”，尽量留在原地过节。切实加强与卫健、公安等部门的信息互通共享，全面做好中高风险区返回人员的管控。二是注重管好重点场所。严格做好农贸市场、农业设施园区、企业等聚集场所的人员日常防护和健康监测等工作，及时督促农贸市场开办方完善公共卫生设施，加强公共区域通风换气和清洁消毒。做好重大动物疫病防控，督导屠宰场、活禽交易市场、规模养殖场等从业主体从严

10、落实动物疫病防控措施，避免重大动物疫情与新冠肺炎疫情影响叠加。三是加大宣传力度。利用“村村享”大喇叭、流动宣传车小喇叭每日不间断播放疫情防控公告、快板、倡议书等疫情防控内容，组织乡镇、村机关干部及各村新时代文明实践站志愿者劝诫群众，大力倡导移风易俗，避免人群聚集，降低疫情传播风险。四是深入开展农村人居环境整治“冬季战役”。动员农民群众利用农闲时机打扫屋子、清扫院子。组织乡镇机关干部及各村新时代文明实践站志愿者整治主街巷道，协调康洁公司加大农村公共区域环境消杀工作，确保公共卫生场所每一保洁、每日一消杀，用干净、卫生、整洁的环境迎接春节。（二）做好农业生产安全管理。一是加强安全生产宣传。提高广大种

11、植业企业、合作社及种植户及农村群众安全生产意识，杜绝安全事故发生。二是开展安全生产监督检查。农业农村局、应急管理局、各乡镇场要组织开展安全生产检查，全面开展设施园区安全生产管理、设施设备使用运转情况等专项检查，重点排查各乡镇场设施园区蔬菜生产基地配电设备、卷帘机、线路、用水管道及生活用水用电等方面的安全隐患，提醒企业、合作社及时检查生产、生活中电器、电线使用情况；检查各企业、合作社及种植户安全职责工作落实情况及消防设施配备、使用等情况，排查整治存在的安全隐患，督促园区、企业落实主体责任，有效防范和坚决遏制农业安全重大事故。三是加强应对灾害性天气宣传及技术指导工作。农业农村局要及时组织农技人员深

12、入各设施园区，宣传应对灾害性天气措施，加强灾害性天气预警，针对性开展技术指导，认真做好突发性、灾害性天气的防灾减灾工作，确保农业生产安全，有效降低和减少种植户的损失。四是狠抓农机安全管理。结合春耕备耕工作，农技中心要做好指导，各乡镇场强化监管，紧盯农机具状态和人员操作，坚决防止人员疲惫驾驶、农机具超负荷、带损运行，要指导、监督各项目建设单位落实安全生产管理责任，防范建设过程中各类安全事故发生，确保农机具以良好的安全技术状态和操作性能投入农业生产。应急管理、公安、交通、农业综合执法大队等部门开展联合执法，严肃查处拖拉机和联合收割机无牌无证驾驶、未经检验作业、超速超载等行为，维护乡村道路交通安全。

13、五是全力做好春耕备耕工作。X年，全县计划种植粮食作物面积X万亩，较X年X万亩增加X万亩，其中：小麦计划播种面积X万亩，水稻计划播种面积X万亩，玉米计划播种面积X万亩。为做好X年春耕备耕工作，农业农村局牵头，各乡镇场配合，全力保证市场农药、种子、化肥、农机具等物资准备，提前开展农机具维修，科学指导种养殖户加强种养殖管理，保障春耕顺利进行。（三）有力保障农村生活安全。一是保障农村取暖安全。经摸排，全县农村地区煤炭取暖率接近三分之一。农业农村局、各乡镇场要加强农民用电、用煤、用气等安全教育，增强群众安全意识，提高防范能力。要全面排查隐患，组织人员对取暖设备的安全情况、使用情况和农户用煤、用电安全情况

14、进行全面排查，对使用燃煤取暖的农房、出租房等，重点排查燃煤炉具排烟和通风设施，防止一氧化碳中毒；对用电取暖户，重点排查电采暖设备和户内线路，防止因电路故障引发触电事故或火灾。对排查出的安全隐患，第一时间整改销号，确保消除火灾隐患。二是做好秸秆禁烧工作。结合农村人居环境整治“冬季战役”，各乡镇场要持续整治房前屋后柴堆、草堆等的乱堆乱放、清理沟渠路田边杂草，及时通报处理秸秆焚烧火灾火情，发挥警示教育作用，全力做好冬春季火灾防控和空气质量提升。三是维护水面安全。水务局、各乡镇场要加大宣传力度，在河湖沟道、鱼池周围设置防溺水警示提醒牌，安排专人定期巡检，坚决制止学生、垂钓人员及其他闲散人员的一切水上或

15、冰上活动，杜绝发生溺水伤亡等重特大安全事故。四是持续做好黄河防凌工作。当前黄河已经入凌汛期，各乡镇场要强化日常巡查，持续摸排对黄河管理范围内人员活动、居住、放牧等情况，发现问题及时清理；水务局要与气象部门及时对接，密切关注凌情及气温变化，及时做好防范工作；要做到X小时值班值守，出现险情第一时间上报处理，做到应对处置及时有效，确保安全度凌。2021年在全县村（社区）“两委”换届选举工作座谈会上的讲话文稿同志们：今天，我先去XXX上XX村和XX村转了转，又在XX乡XX村和XX村看了看，刚才，11名乡镇党委书记又围绕村（社区）“两委”换届选举准备工作中存在的困难和问题，分别进行了座谈交流。总体来看，

16、大家都做了大量工作，着力化解了一批矛盾纠纷，储备了一定数量的后备人选，工作值得肯定。但也存在很多“短板”和亟待解决的突出问题，需要我们高度重视，严加防范，主要表现在以下几个方面。一是不正当竞争行为有所抬头。后备人选请客送礼拉选票，送钱送物买选票，利益许诺赢选票等不正当竞争行为有所抬头，势必破坏选举秩序，造成不良影响。二是信访工作压力增大。对一些深层次矛盾问题，如土地征用、项目分红、异地搬迁等没有及时妥善处理，在换届选举时存在集中爆发的隐患，影响换届选举工作正常开展。特别是对前期排查出的“三类村”，甚至个别一类村、二类村，由于前期准备工作不充分，已经出现信访案件。如XX乡XX村，是有关换届选举的

17、第一起信访件（省级转办）。三是组织选举难度加大。随着城镇化进程加快，流动人口大量增加，对选民资格界定、候选人资格条件认定、候选人产生方式等工作都带来了一定困难。如X乡的X个村已经整村搬迁到驼岭新区，换届选举有了新挑战。四是有些乡镇干部思想认识不到位。简单地把换届工作当成换几个人，不尊重村党组织意见、不听取群众呼声，埋下了不稳定因素的种子。因此，今年的村（社区）“两委”换届选举工作面临的形势十分严峻，各乡镇党委要站在政治的高度，对可能出现的问题，一定要引起足够重视，提前预判，严加防范，绝不能放松要求，降低标准，麻痹大意。下面，我讲三点意见。一要提高政治站位。村级换届选举工作是城乡基层政治生活中的

18、一件大事，是基层组织建设的一项重要基础性工作，政治性、政策性、程序性很强，涉及面广，敏感度高，群众关切，社会关注。今年是建党100周年，也是“十四五”和“第二个百年奋斗目标”开局之年。这次换届是以新思想定向领航、全面落实新时代党的组织路线的重要换届，是村（社区）“两委”任期3年改5年、与县乡同步开展的首次换届。在这样一个重要的时间节点组织换届，具有特殊意义。政治上要求更高、程序上要求更严，对我们县、乡两级党委执政能力也是一次重大考验，我们要以高度的政治敏锐性和务实的工作前瞻性，把做好村级换届选举工作，作为党内基层民主和社会主义民主最广泛的生动实践来谋划，把换得好不好作为事关脱贫攻坚成果巩固、乡

19、村振兴战略实施、农村改革发展稳定大局、“一优两高”目标如期实现的重要抓手来通盘考虑。各乡镇各部门要从巩固党的执政基础的政治高度出发，认真贯彻落实中央和省市县委的部署要求，进一步提高政治站位，始终在思想上与中央和省市县委保持高度契合，做到思想统一、行动统一、步调统一；加强舆论宣传引导，稳步推进换届各项工作，确保选优配强村（社区）“两委”班子。二要守住责任底线。习近平总书记指出，推进改革发展稳定的大量任务在基层，推动党和国家各项政策落实的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础工作也在基层。通过换届选举选好、用好、管好村（社区）“两委”带头人，是抓基层强基础的有力支撑，是保证社会和谐

20、稳定的可靠力量。因此，作为乡镇党委负责人必须要明白两点，一是明责知责守责尽责是担当。前段时间对部分乡镇党政主要负责同志进行了组织调整，这是脱贫攻坚决胜之际，涉及乡镇人员较多的一次调整。从第三季度工作推进和社会反映来看，部分乡镇领导班子成员开始心浮气躁，干事“推、拖、怕”，这里需要强调的是，村级换届选举前对乡镇领导班子不再做调整。近年来，脱贫攻坚战场涌现出了敢打硬仗、善打胜仗的精兵强将，本次村级换届选举工作也是锻炼干部，培养发现优秀干部的一次机会，县委将持续深入考察，为今年的县乡换届储备更多德才兼备的后备干部。乡镇党委是换届选举工作的“一线指挥部”，要进一步明确党委主体责任，特别是党委书记要靠前

21、指挥，全程指导推进。把抓好换届选举工作作为履行管党治党责任的重要内容，作为加强基层组织建设的重要契机，落实“第一责任人”职责，切实把换届选举的责任放在心上、扛在肩上，以更高标准、更严要求把工作做实、做细、做好。各有关部门要密切配合、通力协作，形成组织、民政部门牵头协调，乡镇具体负责，纪检监察、宣传、政法等部门协同推进、整体联动的工作机制，打一场漂亮的换届选举攻坚战。二是懈怠推诿厌战失职是红线。希望各乡镇党委班子成员能像今天一样，大力践行“一线工作法”，撸起袖子、俯下身子，走村入户调研、了解社情民意。对换届工作责任不落实、工作不得力、措施不具体的，县纪委监委、组织部门要该约谈的约谈、该通报的通报

22、，限期督促整改；对造成不良影响和严重后果的，要坚决严肃追责、绝不姑息迁就，县委在这个问题上态度是坚决的。三要防控风险隐患。要深入分析研判，做到心中有数。村级换届选举中最重要、最花费工夫的就是换届前的准备工作，特别是矛盾隐患的排查、难点问题的处理、应急预案的制定等，都要在选举之前安排妥当、全面完成。前期，各乡镇党委和相关部门做了大量基础工作，但也存在诸多问题。会后，各乡镇党委要进一步安排部署，继续深入排查可能影响换届选举的风险隐患，特别要做好“三类村”和问题村、难点村的摸排整治工作，对一些不稳定因素和换届选举中可能出现的问题要想深、想透、想具体，把应对措施安排周全、落到实处，做到“一村一策”“一

23、村一案”。对重点信访积案和苗头性、倾向性问题逐一进行分析，切实增强工作预见性，把握工作主动权，真正做到底数摸得清、动向查得明、措施定得准，决不能因情况不明，把握不当，导致工作被动。精准制定对策，做到手中有招。坚决防止“带病换届”，按照先整治、再换届的要求，结合全县正在开展的作风突出问题集中整治专项行动和县委第九轮巡察村级党组织工作，敢于直面矛盾问题，下好先手棋、打好主动仗，确保作风转变、整治见效。对摸排确定的“三类村”和问题村、难点村的“顽症痼疾”，既要下“猛药”，又会配“良方”，已得到有效整治提升的要持续巩固，没有得到解决的要全力寻求有针对性的办法解决，新排查出的要及时纳入台账抓紧整治，这些

24、难点村在换届中出问题的概率大，闹矛盾、出事情、频上访往往集中在这些村，一定要制定好应急处置预案，确保不出问题，出了问题能及时有效就地解决。各乡镇党委务必引起高度重视，派得力干部驻村（社区）开展整治工作，对一些苗头性、倾向性问题要早发现、早介入、早调查、早处理，把不稳定因素消除在选举之前。在此基础上，提前1:1锁定换届人选，确保组织意图和党员群众意愿高度一致，在今年1到2月份的换届选举中，切实做到条件成熟一个选举一个，选举一个成功一个。同志们，这次村（社区）“两委”换届选举工作，时间很紧，任务艰巨，意义重大，影响深远。希望大家以高度负责的态度，精心准备，周密安排，扎实工作，确保高标准、高质量完成村（社区）“两委”换届选举工作任务。