2021年组织部部长在全县组织工作推进会议讲话稿与党委书记在第四季度安委会讲话稿.docx

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1、2021年组织部部长在全县组织工作推进会议讲话稿与党委书记在第四季度安委会讲话稿2021年组织部部长在全县组织工作推进会议上的讲话文稿同志们：X月下旬，市委组织部对全市组织工作进行了督查调研，并于X月中旬做了情况通报。近段，我们也分X个组对全县上半年组织工作进行了集中督查，下面，我就结合市县两次督查过程中发现的问题和下段全县组织工作的重点任务讲一些意见。一、总结成绩，正视差距，准确把握做好组织工作的新形势新任务总体上看，今年以来，全县各级党组织能够紧扣全面从严治党主线，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，扎实推动基层组织建设各项任务落实，取得了喜人的成绩。一是党建责任进一步落实。各级党组

2、织能够聚焦主业主责，积极谋划和推进基层组织建设工作；各级党组织书记能够认真履行第一责任人职责，靠前站位、细化措施、狠抓落实；各级党务干部能够立足本职，扎实工作。二是政治生活进一步规范。各基层党组织能够以“党员固定活动日”为载体，以“三会一课”为主要形式，扎实推进党史学习教育，严肃党内政治生活，教育广大党员，对标抓好整改提升。三是基层基础进一步改善。X个贫困村村级综合服务中心建设进展良好，乡镇“六小工程”全面使用，X个软弱涣基层党组织转化提升，村级集体经济稳步增长。四是队伍建设进一步加强。圆满完成村和社区“两委”换届选举，大专以上文化程度村党组织书记和村委会主任分别较上届增加X%和X%；新发展农

3、民党员中X岁以下和高中以上文化程度的达到“双过半”，农村党员队伍结构有效优化。五是先进典型进一步培树。X个先进基层党组织、X名优秀共产党员和X名优秀党务工作者受到县委表彰，X个基层党建示范点被县委命名奖励。六是薄弱领域进一步提升。综合运用单独建、联合建、下派党建指导员等方式，实现非公企业和社会组织党的工作全覆盖，党组织覆盖率分别达到X%和X%，等等。这些成绩的取得，得益于县委的正确领导，得益于全县各级党组织和广大党员干部的共同努力，但我们在肯定成绩、总结经验的同时，也应该重视存在的问题和不足，比较突出的有：一些党组织思想认识不到位，重视程度不够，整体工作水平相对偏低；部分党组织党史学习教育面上

4、红红火火，但通过知识测试发现，学习效果不佳；相当一部分党组织党支部规范化建设工作任务不清、责任不实、措施不力、进度滞后，等等。当然还有刚才通报的一系列具体问题，这里我不再一一列举。但这一系列问题的存在影响着基层党组织整体作用的发挥，严重制约着党在基层的号召力、凝聚力和战斗力，我们必须从思想深处引起高度重视和高度警觉，下定决心、花大力气认真加以解决。二、从严从实，持续用力，深入推进党史学习教育推进党史学习教育，旨在持续推动全面从严治党向基层延伸并突出“关键少数”，总体目标任务是全覆盖、常态化、重创新、求实效。在X月初的全县推进党史学习教育常态化制度工作会议上，我从安排部署、扎实学习、查摆问题、整

5、改落实、领导带头、促进工作、督抓落实等七个方面做了具体安排，结合当前工作进展，我再做一强调，重点要做到“五个一”。一是用好一个载体。要持续用好“党员固定活动日”有效载体，继续采取“X个规定主题+”和时间、内容、形式、缴纳党费“四个统一”的形式，巩固深化“党员固定活动日”制度，全面承接党史学习教育集中学习、交流研讨、党课辅导和“三会一课”等内容，在“党员固定活动日”前要召开支部会议研究活动内容，做好相关准备。要把党史学习教育纳入支部“三会一课”，作为基本内容固定下来、坚持下去，党支部要教育、组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，更要定期召开支部委员会会议。要指导各基层党支部，整合制定党史学

6、习教育、“三会一课”和“党员固定活动日”年度推进计划，每月定期开展活动，严肃党内组织生活，加强党员管理，规范支部工作，严格执行“党员固定活动日”十条纪律，确保各项党内组织生活制度落实规范化、常态化、长效化。二是夯实一个基础。党委（党组）要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习；基层党组织要以“三会一课”为基本制度，以“党员固定活动日”为基本抓手，以党支部为基本单位，严格落实一月一次集体学习、一季度一次专题研讨和一堂主题党课的“三个一”要求。坚持读原著、学原文、悟原理，认真落实联系实际学、带着问题学、不断跟进学的学习要求，以党章为核心，全面学习党内政治生活

7、若干准则、党内监督条例等基本法规，还要及时学习中央新出台的各项制度规定，系统掌握管党治党制度要求；学系列讲话要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，结合实际加深理解，增强贯彻落实的思想自觉，让全体党员在学习上入脑入心，融会贯通，不图形式、不走过场。三是突出一个重点。各级党组织要围绕合格党员对标尺列出的合格党员标准，结合行业、单位特征，制定简洁明了、通俗易懂、便于实践的党员具体标准，把合格党员的要求落到实处，教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，把学习教育与促进改革发展稳定结合起来，与推动县委、县政府确定的

8、各项重点工作结合起来，与加快项目建设、加速赶超晋位结合起来，与高质量履行岗位职责、做好本职工作结合起来，深入开展承诺践诺活动，在激发内生动力、增强责任担当、服务广大群众、完成急难险重任务中展示良好形象；各级党组织和广大党员要把查找解决问题贯穿学习教育始终，分别对照党组织和党员党性体检表列出的党（工）委、党支部、党员相应层面存在问题及具体表现，深入分析，对号入座，为自己体检，查找整改问题，把握“做”的关键，对标做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。四是抓住一个关键。推进党史学习教育，要继续用好领导带头、以上率下这一重要经验，领导干部要当好表率，领导机关要率先垂范，引领带动全县各基层

9、党组织和广大党员跟着学、照着做。发挥领导干部这个“关键少数”的表率作用，党委中心学习组要率先开展活动，全县各级党员领导干部要以更高更严的标准要求自己，认真执行双重组织生活制度，带头以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题，为支部党员讲党课。要认真履行“一岗双责”，抓好各自分管领域、联系单位和联系点的学习教育，解剖麻雀，抓点带面，推动各项工作全面落实。党员领导干部要时刻牢记自己的第一身份是党员，无论职务高低，都要带头学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线；学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念、坚定“四个自信”，真正做到思想认

10、同、政治看齐、行动紧跟；要带头做合格党员、合格领导干部，时刻检视存在的问题和不足，自觉同特权思想和特权现象做斗争，不断改造自己，提高思想政治觉悟。五是落实一个保障。全县X个基层党建工作督导组要经常深入基层，采取不打招呼、明察暗访、现场测试、点题问答、限期督办等多种形式，掌握学、做、改的真实情况，指导工作中存在的问题，发掘各类先进典型及经验做法；各乡镇、县直各单位党（工）委督查组，也要加强对本乡镇本行业本系统党组织学习教育开展情况的督查指导。县委将把推进党史学习教育情况，作为领导班子考核和抓基层党建述职评议的重要内容，并对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。各党委（工）委也要对不

11、经常、不认真、不严肃的进行批评指正，对情况严重的要采取整顿措施，进行组织处理。通过多层面的督查问责，确保学习教育已取得的成效得到全面巩固、新的任务要求得到全面落实。全县各级党组织要坚持正面宣传和舆论监督相结合，注意总结推广基层在党史学习教育中创造出的新鲜经验、涌现出的先进典型，各党（工）委每月至少要向县委组织部报送一期工作动态或经验交流类信息（上半年，多数各单位信息报送不积极，今后要引起高度重视，避免类似的情况发生），要充分运用报刊、网络、电视等各类新闻媒体，着力营造良好舆论氛围，激发广大党员的参与热情。三、突出重点，把握关键，大力推动全县基层组织建设上台阶上水平基层组织是团结带领群众建设美好

12、生活的领导核心，肩负着组织群众、动员群众、教育群众、服务群众的重要责任，既是基层各项事业发展的主心骨，也是党在基层工作的第一线，更是体现贯彻党的领导的战斗堡垒。全县各级党组织要紧紧围绕强化基层党组织的领导核心地位，发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用这一目标，准确把握基层党建的功能定位，紧扣“抓党建、促乡村振兴”目标任务，聚焦问题、精准发力，分领域、有计划地全面推进，在农村持续实施“X”党建工程、在机关抓规范、在社区抓服务、“两新”组织抓覆盖、各个领域抓均衡，着力提升全县基层组织建设工作水平。一要传导压力落实责任。对照年初签订的责任书，进一步细化实化目标责任，督抓落实各级党组织的主体

13、责任；突出“书记抓，抓书记”，严格落实党组织书记抓基层党建工作述职评议考核机制，督促各级党组织书记更好地履职尽责，对X年度乡镇党委书记述职点评出的问题按照“三单一账”要求，抓好整改落实，把问题整改情况作为年度党建工作考核的重要内容，也作为使用干部的重要依据；持续健全完善党员领导干部党建联系点制度，精准指导，破解难题，党员领导干部年内蹲点调研指导不少于X天，全面落实党建工作全员责任制。围绕省委“明查暗访年”，严格落实“一督查二警告三通报四问责”跟踪问效机制，每月一督查、季度一汇总、半年一评比，通过定期听取汇报、实时跟踪督查，严肃兑现责任，确保基层党建工作各项任务落到实处。二要规范管理建强队伍。严

14、格按照“十六字”方针规范发展党员，新发展农村党员中高中以上文化程度、X岁以下的分别要达到X%以上，切实优化党员队伍结构，规范党员档案管理，加强对流动党员的管理，持续开展党组织关系集中排查，督促全体党员按月交纳党费；认真落实村干部“选拔、退出、激励、保障”四项机制，持续优化村干部队伍，按照X:X的比例从村“两委”副职、文书、组干部和其他优秀党员中培养村党组织书记后备人选，按照X:X的比例从优秀青年农民中培养村干部后备人选，建强后备队伍；按照“四议两公开”工作法，深入推进村民议事委员会和村务监督委员会建设，严厉打击整治“村霸”，加强基层民主建设；管好用好农村党员现代远程教育平台，积极推进党员教育智

15、慧云平台建设工作，加大乡村干部培训力度，帮助提高带领群众乡村振兴致富能力，强化扶贫力量。三要夯实基础保障乡村振兴。X年村级组织活动场所建设任务通过与乡镇反复沟通对接，确定了X村X社区的建设计划，X个贫困村已纳入全县国开行贷款资金项目建设范畴，各乡镇要严格按照项目要求和建设程序，确保质量，加快进度；要进一步提高村级办公经费的利用率，杜绝资金大面积在账面滞留，为村级组织配好办公设备，着力改善工作条件；要进一步健全完善乡镇小食堂、图书室、小澡堂、娱乐室、体育室、水冲式厕所等“六小工程”功能，着力改善乡村干部工作生活条件；充分运用“三社合一”改革有力抓手，因地制宜、多措并举培养和发展壮大村级集体经济，

16、切实增强村级党组织自我发展能力，力争年内全县有集体经济收益的村达到X%，其中XX万元的达到X%，XX万元的达到X%，X万元以上的达到X%；对农村按照倒排X%、其它领域按照倒排X%的方式排摸出来的软弱涣散基层党组织持续抓好整顿提升；在巩固好已命名党建示范点的基础上，持续深化“百点三带”党建示范创建工程，围绕南部山区生态旅游党建示范带、北部山区果椒养殖劳务党建示范带、渭河川道区产业集群党建示范带，新培育打造基础条件好、发展潜力大、辐射带动力强的各级各类党建示范点X个以上，其中市级以上X个。综合各方力量，多层面、多渠道改善基层基础条件。四要加快支部规范建设。党支部是党最基层的组织，是党的全部工作和战

17、斗力的基础。加强党的建设的所有工作，最终都要落到支部，都要从支部这个最基本的单元抓起。开展党支部规范化建设是推进党史学习教育的有力抓手，是今明两年全县基层党建工作的重要任务。全市的总要求是：全面铺开、分类达标，一年完成、巩固提升。在全县推进党史学习教育工作会议上，县委贾书记提出了年内全面完成的目标要求，但从近段督查掌握的情况看，全县进度相对缓慢，年底完成市上X%的任务要求都有困难，因此，全县各级党组织切实要把党支部规范化建设摆上重要议事日程，党组织书记要充分认识开展支部规范化建设的重要性和现实针对性，以高度的思想自觉抓好这项工作，认真履行第一责任人职责，常督促、勤过问、亲自抓，做到心中有数，规

18、范有方。各党（工）委要采取“挂图作战”的办法，对所属每个支部摸清底子，列出达标的具体措施和时限，有先有后，对症施策，一个支部一个支部去规范。党支部书记是直接责任人，要结合实际进一步细化工作目标、具体措施和责任分工，带领支部党员逐项抓好任务落实。从X月份开始，对符合规范化建设标准的党支部，按照成熟一个验收一个的方式，由各乡镇、县直各单位党（工）委初验，县委组织部复核。对不达标的党支部限期整改，整改后仍不达标的，列为软弱涣散党组织集中整顿。县委将把党支部规范化建设作为今年乡镇和县直单位党（工）委书记抓基层党建述职评议的重要内容，听取情况报告，进行评议考核，确保党支部规范化建设如期、顺利、全面达标。

19、五要统筹兼顾均衡提升。全县基层党建工作在社区、机关、“两新”组织和教育系统不同程度存在差异，在社区，要深化“民情流水线”工程，强化党组织政治核心和服务居民功能，健全社区便民服务大厅功能，分类设置服务窗口，公开服务内容，简化办事程序，实现“一站式”办公和“一门式”服务，要继续深入开展机关党员到社区报到开展志愿服务活动，联合社区党员群众开展社区帮老助残、扶贫济困等活动，增强社区党组织的号召力和凝聚力；在机关单位，全面开展机关党建“灯下黑”专项整治，运用单位自查和上级督查相结合的方式，着力整顿对党建工作不够重视、党员活动室布置不够规范、组织活动不够经常、“三会一课”等基本制度落实不够严格等问题，全面

20、促进机关党建经常化规范化；在“两新”组织，重点要抓好“两个覆盖”，积极促进新成立的县非公企业和社会组织工作委员会规范运行，从严督抓行业主管单位责任落实，按照“应建必建、应派必派”和“行业相近、地域相邻”的原则，采取单独建、挂靠建、联合建等多种方式，提高党组织组建率，对规模较小暂不具备建立党组织条件的“两新”组织，要发挥好已选派党建工作指导员作用，宣传政策，发展党员，确保党的组织覆盖和工作覆盖不低于全市平均水平，确保党组织正常运行、党员发挥作用；在教育系统，要认真贯彻落实关于加强全县中小学校党的建设工作的实施办法，进一步推行中小学校党组织书记、校长“一肩挑”，按照抓业务与抓党建、管事与管人相统一

21、的原则，把党的建设融入教育教学各项工作。四、加强领导，强化措施，从严从实推动各项工作任务落细小出成效同志们，下段基层组织建设的任务已经明确，大家要迅速行动起来，再添措施，再鼓干劲，狠抓落实，努力提升全县基层党建工作整体水平，为全县乡村振兴攻坚和经济社会发展提供坚强有力的组织保证。一要突出主业主责。全县各级党组织和党务工作者要从落实从严治党的高度出发，牢固树立抓基层强基础的鲜明导向，深刻认识抓好基层党建是各级党组织的政治责任、是党组织书记的最大政绩、是党务工作者的主业主责，必须聚精会神抓、亲力亲为抓、深入持久抓，绝不能一手硬一手软，绝不能只甩手不上手，绝不能紧一阵松一阵，要切实解决好基层党组织软

22、弱涣散的问题、党员队伍先锋作用不明显的问题、党内生活不严肃不经常的问题和基层工作条件保障不够等问题，进一步传导压力，认清形势，增强思想自觉和行动自觉，把思想和行动统一到中央和省、市、县委的要求上来，常抓不懈，久久为功，全面推进基层组织建设工作上台阶上水平。二要创新工作方法。基础不牢，地动山摇，基层党组织是党在基层，尤其是农村的执政根基，近年来，我们始终把基层党的建设作为党在基层执政能力建设的固本之举，逐级靠实责任，层层督抓落实，取得了明显的成效。可以说，基层党建的责任压得越来越紧、靠得越来越实，加强基层党建的措施越来越实，着眼长远发展的工作思路更加清晰，基础保障进一步夯实，骨干队伍进一步加强，

23、全县从严治党、大抓基层的氛围已基本形成、态势良好。但基层党建不是静态的而是动态的，特别是随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变化、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻转变，基层党建面临不少新的紧迫课题，要求我们必须顺应形势、与时俱进，不能用老眼光、老办法来对待和推动基层组织建设工作。三要注重服务大局。如果就党建抓党建，脱离了经济社会发展的生动实践，党的建设也就会成为无源之水，失去活力，只有围绕中心、服务大局，基层组织建设工作就会有源源不断的生命力量、才能适应新时期社会形势变化的各种需求、才能满足广大群众对基层党组织的愿望期盼。当前和今后一个时期，精准扶贫、精准乡村振兴是全县各级党组织的“一号工

24、程”，是最大的任务，要有针对性地加强指导、培训、倾斜和支持，努力把基层党组织打造成乡村振兴一线强有力的战斗团和攻坚队，尤其是农村党组织，要积极作为，充分发挥政治引领作用，全力调动激发各方面积极因素，实现乡村振兴。党委书记在2021年第四季度安委会上的讲话文稿同志们：经市交通运输局同意，今天我们召开X年第四季度安委会，主要目的是：深入贯彻落实省、市安全生产电视电话会议精神，深刻吸取X事故教训，深入推进安全生产隐患大排查大整治专项行动，统筹安排部署年底前安全生产管理和扎实开展“安全生产月”活动，推进安全生产三年行动“集中攻坚年”各项任务，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生，确保道路交通运输平安稳定

25、，为建党百年营造良好环境。刚才，组织观看了X电视专题片，传达学习了习近平总书记、X的讲话精神；宣读了市支队关于在全市道路运输市场集中开展安全生产大排查大整治行动的紧急通知文件；安排部署了“两客一危”车辆安装智能视频监控报警装置工作，聘请第三方对危险化学品运输企业进行安全隐患排查和风险评估工作，安全生产专项整治三年行动“集中攻坚年”工作。这是市委、市政府对道路运输行业安全生产工作的要求，也是强化安全管理工作的需要，是经过支队认真研究，报主管部门审核同意的重要工作，各位要以人民至上、生命至上、安全第一的高度，高度警醒、深刻认识，不折不扣地抓好贯彻落实。下面，就抓好当前道路运输安全生产工作，讲五点意

26、见：一、汲取教训、举一反三，时刻紧绷安全生产这根弦X事故，省委书记X、省长X亲临现场进行指挥救援，截止目前国家应急管理部、卫健部以及各方面专家都还进驻在X抢救重伤人员，指导隐患排查治理，进行事故调查，国际国内都在关注X，这次事故给中央添堵、给省委添乱，影响极其恶劣，损失极其惨重、后果极其严重。我们要认真汲取教训，充分认识到当前安全形势的严峻复杂性，切实把思想和行动统一到党中央国务院的决策部署上来，统一到省委省政府、市委市政府的部署要求上来。（一）深刻认识大局的极其重要性。X即将来临，保持安全稳定，是当前党中央和全国人民的头等大事，各位务必把讲政治摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚

27、决做到“两个维护”，切实增强做好安全生产工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，自觉对标对表市委市政府部署要求，高质量推进综合交通安全生产工作。（二）深刻认识当前的紧迫性。为深刻汲取X事故教训，市委、市政府多次对当前的安全生产工作进行部署安排。X月X日，市委书记X在全市安全生产调度电视电话会议上，强调要始终坚持人民至上、生命至上，以对人民和事业极端负责的态度，深入开展安全隐患大排查大整治，坚决守牢安全稳定底线，切实维护人民群众生命财产安全。X月X日，市委书记X在市安全生产委员会扩大会议暨安全生产月隐患排查整改视频调度会上，强调市安委会及各专业委员会要全面梳理各行各业安全隐患，实行清单式、销号式挂牌

28、督办，组织专业力量，坚持严格执法，全方位开展安全隐患大起底、大排查、大整治，该关停的坚决关停、该处罚的坚决处罚、该问责的坚决问责。X月X日，市委书记X主持召开市委常委会会议，强调要全员全面全域开展安全隐患大起底、大排查、大整改，列出风险隐患清单，明确责任人、路线图、时间表，确保隐患见底、措施到底、整改彻底；深入开展危化品运输监测、瓶装液化气安全使用管理等工作，为建党X周年创造安全稳定社会环境。市委这样密集安排安全生产工作，要求我们必须时时处处紧绷安全生产这根弦，切实抓好安全生产工作。（三）深刻认识形势的严峻性。近年来，全国道路运输重特大事故不断，引起了社会的强烈反响，我市X事故教训深刻，形势严

29、峻。特别是当前安全生产事故进入易发高发期，也是全年安全生产工作的重点期、难点期。从生产环节来看，当前正值生产建设的高峰期、赶工期；从时间节点看，暑期外出旅游、大专院校学生陆续放假，自驾出行、包车旅游等市民出行需求旺盛；从季节特点看，当前已进入汛期，气候多变，自然灾害多发，容易引发事故灾难，各单位要充分认识到当前安全生产工作的严峻性，始终保持清醒头脑，坚决克服厌战情绪，切实增强责任意识、大局意识和风险意识。（四）深刻认识任务的艰巨性。从隐患排查的情况看，相当多的企业对安全生产的重要性认识不到位，安全管理投入不足；未按规定配足、配实安全管理人员；对驾驶人员的安全教育培训流于形式；企业动态监控的设施

30、、制度和管理落实不到位，未实施动态实时监控，对途中发现的问题和违规行为不能及时警示和纠正；以包代管”现象依然存在；超速、超员和超范围运输等违法行为还时有发生；安全生产管理人员老龄化、专业化程度低、素质不高等问题突出；科技在安全管理方面的应用有待加强，安全监管亟需转变传统的、被动的管理模式；防范突发事件的应急处置能力有待提高，应急演练、应急管理经费、应急物资、设备配备及维护等有待进一步加强；非法营运、挂靠经营、长期异地经营、超载超速等问题屡禁不止等等。这些要求我们必须一以贯之严防死守，坚决确保安全生产万无一失。二、履职尽责、狠抓落实，压紧压实安全生产责任抓任何工作，都必须把责任落实到位。安全生产

31、工作涉及面广、复杂性强，更要牵住从严落实责任的“牛鼻子”，把责任落实挺在最前面，建立清晰明确、环环相扣的责任链条。各单位要层层分解落实安全生产责任，进一步严密责任网、明确责任人、严格责任制，确保安全生产每个环节、每个节点都有人管、有人抓。重点要从严压实三个方面的责任。（一）从严压实领导责任。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，各单位一把手要靠前指挥，切实履行好本单位、本部门安全生产工作第一责任人的责任，班子成员都要按照职责分工，深入一线加强督查，确保本行业安全生产部署到位、措施到位、落实到位。（二）从严压实部门监管责任。就是要落实“三个必须”：管行业必须管安全、管业务必须管

32、安全、管生产经营必须管安全。确保本部门、本系统、本行业的安全生产工作的监管责任落实无空档、监督管理无盲区，全力构建安全生产齐抓共管的大格局。（三）从严压实企业主体责任。多年来的实践表明，企业主体责任不落实，是安全生产最突出的问题。要以“责任到位、投入到位、培训到位、管理到位、救援到位”等“五个到位”为重点，进一步强化宣传教育、强化执法检查、强化激励约束，推动企业建立全员安全生产责任制，将责任落实到每台车、每条路、每个工地、每个岗位、每个员工。凡是发现非法违法生产、隐患治理不力的，要从严打击、从快整治。三、突出重点，强化措施，坚决杜绝各类安全生产发生按照市交通运输局统一安排部署和要求，我们领导带

33、头、全员上阵，组建了城区危险品运输企业，现管辖房屋，非法营运、路政、超限行政执法，道路客运（出租车、网约车）企业，驾培维修企业和在建国、省干线公路项目等六个排查整治组，明确督办责任领导、责任人、工作专班人员、联络员，明确排查范围和事项，全面开展安全隐患排查整治行动，坚决遏制安全事故发生。截至X月X日，累计出动督导检查人员X人次，检查企业X家次，排查点位X处，发现隐患X项（其中危货X项、客运X项、驾培维修X项、在建公路项目X项、现管辖房屋等X项），已整改到位X项（危货X项、客运X项、驾培维修X项，在建公路项目X项，现管辖房屋等X项）。总体来讲，前期隐患排查工作值得充分肯定，但从上报的隐患清单来看

34、，存在一些突出问题：一是排查的隐患问题不全面、不深入；二是对隐患问题没有分级分类进行研判，整改措施制定得不具体；三是对隐患问题整改落实情况，跟踪不到位，等等。下一步，要继续组织安全隐患排查整治行动，掀起新一轮安全隐患大排查、大整治高潮，牢牢掌握事故防范的主动权。（一）深入开展隐患排查治理。安全生产重在防患于未然，祸在一时，防在平时，与其事后指责，不如事前负责。与其事后伤心，不如事前用心。与其事后思过，不如事前思防。我们要按照市委市政府的统一部署，落实“全覆盖、无死角、无盲区、严执法、重实效”的总要求，全面深入地排查治理安全隐患。一要全覆盖。对重点企业、重点车辆和人员进行地毯式大排查，做到面上不

35、留盲区，线上不留空当，点上不留死角，排查不走过场。二要零容忍。工作要“从零开始”，目标要“向零奋进”，重点要突出“打”和“治”。要加大联合执法力度，始终保持“打非治违”高压态势。三要重实效。在排查整治过程中，要切实改进工作作风，把工作重心放在安全监管一线，决不能搞“形式部署”和“遥控指挥”，坐在办公室里“发号施令”；要采取“四不两直”方式，开展督促检查，确保大排查大整治行动落在实处。一是严查行业管理部门监管职责。要审查班子成员“一岗双责”及行业安全责任体系建立情况；是否建立健全道路运输客、货企业基本信息台账；是否建立健全隐患排查治理制度；严查行政执法检查及应急管理情况；事故追查制度和从业人员警

36、告、黑名单制度是否得到严格执行；是否建立违法违章信息联动共享机制。二是强化安全生产整治。深入推进交通事故“减量控大”工作，深化“两客一危一货”和“百吨王”车辆治理，严格按照法律法规及道路运输管理工作规范的要求，认真严查运政信息系统的每一项信息，排查所有在营“两客一危一货”企业车辆的行政审批手续是否规范、企业车辆资质是否符合相关要求、动态信息是否及时上传、牌证发放是否完备准确、车辆档案是否完整有效，确保所有在营企业和运输资质符合、证件完备、运行依法。三是严查企业安全生产主体责任落实。要采取各种方式和措施加强对企业落实安全生产主体责任的监督检查，要经常检查企业安全制度落实是否到位、安全隐患排查工作

37、是否有效、隐患整改是否坚决彻底，对车辆技术性能情况能否进行准确掌握、动态监控工作是否落实、安全设备设施配备是否到位、从业人员培训是否进行等，确保企业安全生产管理机制运行有效，车辆、人员管理规范。监管工作要严格有效，要做到检查有记录、监管有痕迹。四是严查道路运输市场安全隐患。建立完善的事故隐患排查治理制度，要对在营车辆、从业人员、车辆运输线路、运营过程等安全生产各要素和环节进行安全隐患排查；要采取综合检查、专业检查、日常检查、节日检查等多种方式加强检查力度，鼓励社会公众举报安全隐患，要建立规范的安全隐患排查治理档案。要定期组织对企业事故隐患排查治理情况进行监督检查，对存在重大隐患的企业、车辆一律

38、停运整改，条件符合后方可恢复运行；要对进入重点监管名单的企业、车辆、从业人员进行全程督办，确保企业安全隐患检查到位、整改到位；要突出“两客一危一货”等重点企业，县乡村公路等重点道路，中小学生、农村群众等重点人群，危化品运输车、通村客车、旅游客运车等重点车辆，全面落实源头管理、依法监管、隐患整改、宣传教育等措施，最大限度地降低交通事故发生率和伤亡；要加强信息共享，与公安部门实行违章信息共享，做到一次违章三方处罚；要加强对农村客运车辆的管理，引导乡、村安全劝导员积极劝导、举报、制止交通安全隐患和交通违法行为；要严格按照省厅湖北省“两客一危”车辆动态监控违规信息闭环处理基本规范的要求，对违规企业采取

39、“五种形态”处理，要认真核查“两客一危”企业是否按照规范要求，对违规驾驶员的“五种形态”处理措施新增加入企业动态监控管理制度；是否建立日常监控台帐，核查监控记录、月度分析报表，车辆超速、超载及疲劳驾驶等违规行为处理情况，月度隐患排查档案及闭环处理台帐。重点检查企业动态监控管理制度落实执行情况。五是严查车辆运行管理。对道路通行条件不符合、车辆技术条件不符合的立即停运整改；严格按要求督促企业落实营运客车的车速限制、时段限制、气候限制、保险、动态监控、从业人员的相关要求；客运车辆要严格依照许可的线路运行、接驳车辆是否按要求进行接驳；要进一步加强部门联动，从严打击违法违规经营行为，为全市运输行业营造良

40、好的经营环境。（二）全面加强重点领域安全监管。要严格落实安全生产的各个环节，有的放矢，突出重点。要加强长途客运源头管理，加强对全市X家危险品运输企业的监管，邀请第三方进行全面安全隐患风险评估，联合市公安交管部门持续深入开展“打非治违”、超限超载治理专项行动，严厉打击车辆严重超速、超载,严厉打击非法违法从事客运和危险货物运输等行为。（三）全面加强事故应急管理。坚持把安全生产应急处置能力建设摆上重要位置，全面提升我市综合交通安全生产应急防控处置能力。一要强化重点保障。做好重大活动、重点时段以及恶劣天气条件下的安全生产工作，深化“路、警、企”联勤联动工作机制，确保重点时段综合交通安全生产平稳有效；二

41、是加强值班值守。严格落实X小时领导带班和专人值班制度，确保政令畅通。严格信息报送制度，遇有紧急、重要事项及突发事件要立即请示报告，并及时协调处理；三要加强资源整合。科学精准建立完善应急预案，做好应急物资储备、应急装备、应急人员调配等准备工作，确保一旦发生事故，能迅速组织开展应急救援和抢通保畅。四、清单管理、健全机制，扎实推进三年行动“集中攻坚年”活动按照国务院的统一部署，今年是安全生产专项整治三年行动的“集中攻坚年”。各单位要对照去年下发的全市道路运输安全生产专项整治三年行动方案，列出今年集中攻坚年任务清单，扎实推进集中攻坚年活动，做实做细各项工作，为迎接今年年底国务院专项督查做好准备。（一）

42、要进一步强化组织领导。坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督，确保工作落实落地。（二）要进一步强化集中攻坚。根据省交通运输厅和市安委会工作部署,市支队在安全生产专项整治三年行动任务清单基础上调整、增补相关内容，形成了“百项整治任务清单”。各成员单位也要结合各自工作实际，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”。结合实际，在“X项重点、X项难点”共X项专项治理任务上加大整治力度。（三）要进一步加强督查问效。各单位要加强专项整治工作的监督，强化监管执法和跟踪问效，深入开展“四不两直”、暗查暗访、双随机抽查、第三方检查，综合运用通报

43、、约谈、警示、曝光等措施，及时掌握专项整治工作推进情况，加快推动问题解决和工作落实。要加强宣传教育，鼓励和引导广大群众特别是企业员工举报重大隐患和违法违规行为。（四）要进一步加强信息报送。各单位要定期梳理分析相关情况，按市安委办的统一要求，及时报送工作推进、隐患排查、制度措施、突出问题治理和问责问效等情况，局安监科要统筹做好信息收集、上报、归档等工作，定期通报专项整治行动开展情况。五、问题导向、结果导向，积极主动打好安全生产翻身仗通过安全生产大排查大整治行动发现，目前安全生产监管工作主要存在三个方面的问题：一是现有安全管理人员的能力水平跟不上安全生产监管形势需要；二是企业安全风险防范意识、管控

44、措施不到位，重建设、重效益、轻安全、轻管理普遍存在；三是使用新技术新科技、依靠科技手段提升企业安全管理能力的态度不坚决。对此，我们要认真研究“两客一危”运输车辆安全管理机制体制，下大力清理“挂靠”车辆和“两外”经营等问题，进一步严格危险品运输车辆准入门槛，着力改变全市危险品运输企业小、弱、散的现状，不断提升危险品运输企业管理能力和抗风险能力，确保道路运输安全万无一失。抓紧做好以下几项工作：一是迅速清理清查危货运输企业挂靠和“两外”经营情况。要准确掌握X家危货运输企业的X台车辆的基本情况，排查清理出“挂靠”和“两外”经营车辆，有针对性开展安全监管措施。二是聘请第三方开展危货企业安全隐患风险排查工

45、作。利用X天时间，聘请第三方对城区X家重点危货企业，围绕“人、车、货、场”等关键要素和环节，通过专家组到企业现场查阅资料和现场隐患排查，集中排查危货运输行业安全隐患问题，逐企建立问题清单，并提出整改意见建议。三是扎实推进“两客一危”企业主动安全智能视频监控报警装置的安装进度。X月X日前完成城区X家客运公司X台车辆的安装使用工作，X月X日前完成城区X家危货企业X台车辆的安装工作。四是联合交管局开展打非治超工作。按照“打非保平安”部署，加强市县联动、部门联动，深入开展打非治超工作，依法查处“百吨王”、超限超载和非法营运车辆。五是加大隐患排查、督促整改和处罚力度。按照无死角、无盲区、全覆盖的要求，深

46、入排查安全隐患和风险，建立清单，销号管理。坚持把隐患当作险情，牢固树立“隐患就是事故”的理念，杜绝侥幸心理和麻痹思想。对检查中发现的安全隐患，落实排查、整改、销号的“闭环处理”机制，确保运输生产全过程、全领域隐患排查无死角、整改无遗漏。加强安全隐患整治和风险管控，铁面执法、铁腕整治，对各类违反安全生产规定的行为严查重处。同志们，安全生产是一项长期艰巨复杂的工作，面对严峻的安全生产形势，大家要站在讲政治、讲大局的高度，进一步增强做好安全生产工作的责任感，紧迫感和使命感，始终保持清醒的头脑，增强忧患意识，以如履破冰的心态，以抓铁有痕的精神，以更加严密的管理，更加科学的方法，更加有力的措施，切实抓紧抓实抓好道路交通运输安全生产工作，千方百计确保安全生产万无一失。