高考作文最新数字安全类素材：以数字化转型助力高质量发展.doc

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1、高考作文最新数字安全类素材-以数字化转型助力高质量发展目录：01不断加强数字经济治理02以数字化转型助力高质量发展03以改革创新赋能数字乡村建设04网络数据安全管理条例征求意见国家拟建立数据分类分级保护制度05数字化转型赋能文化产业新增长06数字化转型赋能文化产业新增长正文：01不断加强数字经济治理杨 超 人民日报 （ 2021年11月22日   第 05 版）不断做强做优做大我国数字经济，一个重要方面就是完善数字经济治理体系，提高数字经济治理体系和治理能力现代化水平近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，数字经济发

2、展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有。不断做强做优做大我国数字经济，一个重要方面就是完善数字经济治理体系，提高数字经济治理体系和治理能力现代化水平。习近平总书记强调：“数字经济事关国家发展大局，要做好我国数字经济发展顶层设计和体制机制建设，加强形势研判，抓住机遇，赢得主动。”据统计，2020年我国数字经济规模达到39.2万亿元，占GDP比重为38.6%；截至2021年6月，我国网民规模达10.11亿，互联网普及率达71.6%。庞大的规模，彰显了数字经济发展的潜力与活力。为数字经济健康发展创造良好的环境、规避可能的风险，需要进一步提高数字经济治理能力。加强数字经济治理，要加强体制机制建

3、设。数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性等特点，对隐私保护、产业升级、国际贸易等影响较大。一方面，有必要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理机制，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平，打通信息壁垒，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。另一方面，有必要充分利用大数据平台，建立全方位、多层次、立体化监管体系，实现覆盖事前事中事后，贯穿全过程、全链条、全领域的监管和治理。同时，要完善主管部门、监管机构职责，明确平台企业主体责任和义务，在分工合作、相互配合中形成监督合力、凝聚机制合力。加强数字经济治理，要健全法律法规和政策制度。数字经济是发展中的新事物，通过完善立法、出

4、台措施，及时堵住漏洞、补齐短板，才能更好地实现长远发展。从出台互联网信息服务管理办法关键信息基础设施安全保护条例，到制定电子商务法、数据安全法，从印发关于积极推进“互联网+”行动的指导意见，到公布关于平台经济领域的反垄断指南，一系列强有力的法规政策接连实施，成效显著。与此同时，应围绕新情况、新问题，在适时补充、动态调整中提高政策法规适用性。特别是要处理好促进发展和监管规范的关系，在发展中规范、在规范中发展，从而更好明确边界、保护权益，促进数字经济高质量发展。当前，数字化浪潮席卷全球，数字经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。我们需要主动参与国际组织数字经济

5、议题谈判，开展双多边数字治理合作，维护和完善多边数字经济治理机制，及时提出中国方案。顺应数字经济发展大势，抓住机遇，增强发展数字经济本领，强化安全意识，夯实数字经济发展社会基础，就一定能推动数字经济更好服务和融入新发展格局，拓展经济发展新空间。02以数字化转型助力高质量发展（新论）李 颖 人民日报 （ 2021年11月19日   第 05 版）更好发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，提高全要素生产率在中央政治局第三十四次集体学习时，习近平总书记强调：“发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择”“

6、促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济”。这为我们大力发展数字经济指明了努力方向、提供了重要遵循。当前，数字技术正处于创新变革活跃期，创新成果赋能作用日益显现。高端芯片、基础软件、核心工业软件、智能传感器等关键领域数字技术创新周期不断缩短，步入代际跃迁和群体性突破的重大变革期。新一代信息技术加速与能源、材料、生物、空间技术交叉融合，驱动全领域技术变革、产业变革，引发要素资源重组、经济结构重塑，影响极其深远。数字技术与实体经济融合发展，能够形成叠加效应、聚合效应、倍增效应，激扬发展新动能、新活力。可以说，发展数字经济是全面建设社

7、会主义现代化国家进程中的一个重要机遇，我们必须牢牢抓住。推动数字经济和实体经济融合发展是数字技术创新应用的主战场。实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。长期以来，实体经济都是我国在国际经济竞争中赢得主动的根基。数字技术在制造业中的应用，催生出全新的智能装备产品和服务，加快制造业产业链、供应链、价值链融合贯通，使上游与下游、生产与消费对接更高效，供求更平衡，资源配置更优化，能够有效提高全要素生产率。据初步统计，工信部遴选的305个智能制造示范项目中，数字化转型使相关企业生产效率平均提升37.6%，能源利用率平均提升16.1%。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构

8、建新发展格局、推动高质量发展，就要更好发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，提高全要素生产率。激活数据要素潜能，是数字经济高质量发展的关键。数字技术有效释放了数据要素的价值，催生数据生产力。在农业经济时代，汇聚资源的要素主要是土地，创造价值的要素主要是劳动力；在工业经济时代，汇聚资源的要素主要是资本，创造价值主要靠的是制造技术；在数字经济时代，数据成为汇聚资源的新要素，数字技术与土地、劳动力、资本等传统要素相结合，构建形成基于数据和应用场景驱动的数字经济发展新范式。我们需要自觉适应技术变革所带来的调整，进一步通过体制机制上的创新，建设

9、适应未来发展趋势的产业结构、政策框架、管理体系。发展数字经济，我国具有超大规模市场、海量数据等各种优势。促进数字技术与实体经济深度融合，才能更好抓住新一轮科技革命和产业变革的先机，构建现代化经济体系的重要引擎，构筑国家竞争新优势。（作者为中国科学院大学应急管理科学与工程学院院长）03以改革创新赋能数字乡村建设作者：丁煌 刘裕光明日报（ 2021年11月18日 06版）中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要指出，“加快推进数字乡村建设，构建面向农业农村的综合信息服务体系，建立涉农信息普惠服务机制，推动乡村管理服务数字化”。近年来，以互联网、大数据、云计

10、算、人工智能、区块链等为代表的现代信息技术给经济社会发展带来了前所未有的影响，在我国实现脱贫攻坚、推进农业农村现代化发展中也涌现了大量成功案例。建设数字乡村是推进乡村振兴战略的重要抓手，并在实践中取得了一些重要成效。数字乡村建设促进农业高质量发展。乡村振兴的根本在于产业兴旺。浙江和贵州等地的实践证明，现代信息技术与农业产业发展相结合，极大促进了科学种养和农业精细化生产，实现了农业生产模式创新和现代化转型；帮助打通市场流通梗阻，解决了农产品销售中供需信息不对称的困境,对提升农产品议价能力，有效降低物流成本，疏通农业供需动脉具有重大意义。未来，数字乡村建设还将推动完善农业产业规划决策、农业金融管理

11、服务、农产品质量溯源以及农业经营信用体系建设，创新重构农业产业链模式，维护农业发展生态，助推农业高效、安全、节约、绿色发展。数字乡村建设推动农村社会治理变革。运用数字技术建设开放、共享、联动的信息化治理平台，创新社会治理参与机制，整合农村社会各方面资源、动员农村社会各方面力量参与农村社会事务，形成人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体，推动农村社会治理的社会化。运用数字技术实现党务、村(居)务、财务信息透明公开，畅通政民沟通渠道，建设完善个人征信体系，遏制打击乡村黑恶势力，加强基层权力约束和依法行政，推动农村社会治理法治化。数字技术促进运用先进的理念、科学的方法、现代的技术和设施设备、精

12、细的标准，提升政务服务、社会治安、社会保障等领域治理效能，增强社会治理的预见性、精准性、高效性，推动农村社会治理智能化。数字乡村建设将社会治理重点领域的专业知识和最优化解决方案宣传普及到农村基层，促进相关领域专业能力的提高，推动农村社会治理专业化。数字乡村建设引领农村文明福祉提升。近年来，大数据技术的广泛运用，为就业、医疗、教育、交通、科普宣传、精神文明建设等各类民生应用场景提供了数据支撑，全国各地创造性打造省市县乡公立医疗远程全覆盖的“医疗健康云”，云上课堂与线下课堂集于一体的“智慧空中课堂”，乡村生活服务和金融服务结合的“惠农e村”等数字化平台，推动了农村公共服务改善由量变到质变。可以预见

13、，未来数字乡村与乡村振兴的深度融合，将进一步推动农村基础设施、生产生活条件的现代化和民生事业的普惠化，推动革除农村陋习，滋养乡风文明。由此可见，数字乡村建设对实现乡村振兴意义重大。同时也要看到，资金缺乏、人才匮乏、科技创新供给不足、市场发育滞后等现实因素，阻碍着数字乡村建设进程。应加快重点领域和关键环节改革创新，不断为数字乡村建设赋能。完善农村产权制度，让农村资产“活”起来。产权制度改革是我国乡村振兴过程中最核心、最基础的制度性供给，也是解决数字乡村建设巨大投入问题的重要路径。可以总结推广成都、重庆设立全国统筹城乡综合配套改革试验区，以及河北威县、桥西区等地农村集体产权制度改革的成功经验，开展

14、农村土地及其他自然资源、集体资产、数据产权、文化遗产以及其他建筑设施、设备等确权工作，将产权权属明确到集体或个人，颁发权证，细化承包权、资格权、股份权等权能，严格产权法律保护；鼓励地方设立农村集体产权交易市场，规范土地承包经营权、集体资产股权等流转交易，激活农村各类资产的资本属性，推动实现农村要素市场化配置。创新农村金融服务，让农村资本“动”起来。应加快农村资本市场建设，改变目前以银行信贷为主的融资模式，拓宽直接融资渠道；积极发展保险、担保、期货期权、信托租赁等非银行类金融机构和交易市场，鼓励立足于市场需求创新金融产品和服务模式，形成分类分层服务体系；采取设立风险基金、建立联动机制等方式，有效

15、防控数字乡村建设中的金融风险；加快完善农村征信体系，将农村个人诚信、村社区诚信、企事业单位诚信纳入全国统一的信用信息系统，强化守信社会联合激励和失信社会联合惩戒的机制。完善人才下乡政策，让农村人才资源“聚”起来。针对农村人才匮乏的问题，建议加快完善农村住房制度，规范商品房、集体建设用地建房、农民自建房的建设、租赁以及相关户籍管理，让外来人口“居有其屋”；对照城市社保标准，提高农村不同群体的医疗保障、失业保障标准；加大农村基础设施和公共服务补短板力度，重点提升中心城镇电气、网络等基础设施和教育、医疗等公共服务质量，提高农村生活空间品质；加强农村生态保护，保持绿水青山，形成整洁优美的人居环境；加大

16、对农村生产经营业主、返乡大学生、退役军人、教师等人群的数字创新创业政策支持，培育懂技术、会经营的“新农人”。健全农村科技创新体制机制，让科技支撑“硬”起来。科技是数字乡村建设的重要支撑和加速引擎，也是乡村振兴中培育新业态、发展新模式、创造新机遇的重要源泉。应坚持问题导向，加强数字科技研发，各地可成立数字乡村科技研发中心或高端智库，针对本地区迫切需要的关键核心技术或应用场景，开展基础理论研究或联合技术攻关；搭建数字乡村科技信息供需服务平台，利用现代信息技术实现供需信息深度分析与精准匹配；健全数字乡村科技创新激励机制，将科技创新成果转化应用作为知识产权认定、奖励资金发放、职称资质评定的重要依据。提

17、高农村社会治理水平，让农村营商环境“优”起来。着力优化农村法治环境，完善农村基层自治组织议事决策等法律法规，强化依法行政，将农村社会治理纳入法治轨道；优化农村市场环境，支持各类社会组织发展及参与乡村振兴建设，加强媒体舆论监督，创造和维护农村公开、公平、公正的市场秩序；优化农村政务环境，加快提高农村基层政务人员的数字素养，培养高素质的政务服务团队，提高政务服务水平；优化农村社会环境，广泛开展移风易俗行动，大力整治传统陋习和不良风气，提升农村社会文明程度。（作者：丁煌，系武汉大学国家治理与公共政策研究中心主任、政治与公共管理学院教授 刘裕，系电子科技大学公共管理学院教授）04网络数据安全

18、管理条例征求意见国家拟建立数据分类分级保护制度 人民日报 （ 2021年11月16日   第 02 版）本报北京11月15日电  （记者张璁）为规范网络数据处理活动，保护个人、组织在网络空间的合法权益，维护国家安全和公共利益，国家网信办会同相关部门研究起草网络数据安全管理条例（征求意见稿），并于14日向社会公开征求意见。征求意见稿明确，国家建立数据分类分级保护制度。按照数据对国家安全、公共利益或者个人、组织合法权益的影响和重要程度，将数据分为一般数据、重要数据、核心数据，不同级别的数据采取不同的保护措施。国家对个人信息和重要数据进行重点保护，对核心数据实

19、行严格保护。各地区、各部门应当按照国家数据分类分级要求，对本地区、本部门以及相关行业、领域的数据进行分类分级管理。征求意见稿提出，数据处理者利用生物特征进行个人身份认证的，应当对必要性、安全性进行风险评估，不得将人脸、步态、指纹、虹膜、声纹等生物特征作为唯一的个人身份认证方式，以强制个人同意收集其个人生物特征信息。根据征求意见稿，数据处理者应当建立便捷的数据安全投诉举报渠道，及时受理、处置数据安全投诉举报。数据处理者应当公布接受投诉、举报的联系方式、责任人信息，每年公开披露受理和收到的个人信息安全投诉数量、投诉处理情况、平均处理时间情况，接受社会监督。05建智能平台 助单车管理（深阅读

20、3;关注基层智慧治理）本报记者 王永战 人民日报 （ 2021年11月16日   第 04 版）共享单车便利了市民出行，体现了绿色发展理念，但一些停放乱象也给城市治理提出了新课题。如何有效平衡市民需求、企业发展与城市治理，考验治理智慧。成都市用发展的办法解决发展中的问题，创新手段，对接市民需求，引入科技手段，提升智慧治理水平，护航城市健康有序发展。编  者“指挥中心呼叫！美团文小伍，青桔冯建龙，府青路地铁站C2口单车超量，请美团清走30辆，青桔清走20辆。收到请回复。”在四川省成都市成华区城市管理局数字化中心，指令员杨云翔盯着成都市互联网租赁自行车管理平

21、台，发出一道指令。“屏幕左侧显示全区共享单车总量等情况，右边是各点位共享单车数量信息。”杨云翔说，府青路地铁站点呈红色，红色代表车辆饱和，需及时调度。指令发出不久，监控画面中，调度车驶入府青路地铁站附近，运维人员开始清运车辆，府青路地铁站周边恢复畅通。近年来，成都市探索实施智能监管、总量控制、号牌分配等一系列措施，推动共享单车共享共治、有序发展。单车过量投放占道影响交通回想曾经的共享单车停放乱象，家住成华区的陈友轩一个劲儿摇头。年近70，老陈腿脚不好。胡乱停放的共享单车经常占道，让他感觉很不方便，“有一次，路都被堵死了，只好沿着机动车道边走，很不安全！”共享单车乱停乱放，甚至占用盲道、绿道，影

22、响公共交通。这些现象背后，是各家企业为抢占市场份额，增加市民接触率，导致过量投放。成都市城市管理委员会市容和广告招牌处副处长刘磊对共享单车数量过量增长十分关注。“2016年共享单车进入成都，截至2019年，全市共享单车数量已达180万辆。”根据分析，在近2100万人口的成都，这一数量已超实际需要。过量投放，不仅降低了单车活跃度，还增加了闲置率和废弃率。上班路上，刘磊经常看到共享单车落满灰尘，有些还被贴上了广告。对此，成都一家共享单车企业相关负责人董明伟解释：“一进市场，共享单车企业都想扩大市场份额，但车辆投放过多也意味着运营成本上升，运维人员和调度车辆一时无法满足需要。一些损坏的共享单车不能及

23、时清理，成了僵尸车辆。”调度不及时，还导致不少地段出现了共享单车的潮汐式拥堵，影响单车使用率。李静雯在成都市高新区工作，每天最头疼的问题便是早高峰“最后一公里”怎么解决。走出家门，小区内外经常找不到共享单车，但在地铁站口，单车却多得挡住了进站口，令人烦恼。智能平台监测实现实时调度2019年1月，成都市城管委发布成都市互联网租赁自行车停放秩序管理办法。办法明确，在市容秩序示范街，非机动车停放区内互联网租赁自行车实时停放数量不得超过停放区最大容量的2/3；及时清理回收停放在街道上的破损、闲置的互联网租赁自行车停放要求有了，监管调度怎样精准？2018年，成都市成华区成为全国首批共享单车规范管理试点区

24、域。2019年5月，依托相关技术机构支持，成都市互联网租赁自行车管理平台首先在成华区上线运行。这是一个可以实现总量监控、供需平衡和有序化管理的智能监管平台，杨云翔和同事们不用出门，便可以对区内共享单车停放情况了如指掌，远程指挥。“我们与公安部门合作，在天网设施的相关点位安装了监测仪，结合电子围栏和大数据分析，监测共享单车停放情况和投放数量，智能调度单车企业及时清运，实现不同点位间的平衡和调控。”杨云翔说。“打开每日报告，查看违规停放数据和废弃车数据。”杨云翔下达指令，3家主要企业的相关数据出现在屏幕上。单车闲置率、活跃率、废弃率和违停率这些数据成为辖区内共享单车企业的考评依据，为后续规范经营、

25、调整企业投放额度提供了支持。如今，在成都市成华区，共享单车数量从高峰时期的14万辆，降到日常的7万辆左右，活跃车辆比例大幅上升，闲置车辆比例大幅下降。去年起，智能监管平台逐渐在成都市主城区和高新区推广使用。量化企业考核规范单车上牌仔细看，共享单车车篮里，镶嵌着一张黄色号码牌，写着一串7位数的编号。“过去，共享单车的车锁和车头处的编码只用于各公司后台管理。现在，号码牌由成都市城管委监督安装，专用号牌号码、车辆车身编号和车锁号码一一对应登记，相当于给每辆单车发了身份证。”董明伟说。2020年10月，成都市交通运输局、公安局和城管委联合印发成都市关于促进互联网租赁自行车健康发展的实施意见，明确规定投

26、放车辆应“具有统一外观、标识和唯一性的身份编码”。当月起，成都市主城区和高新区开始为共享单车上牌，走出治理升级的第一步。号码牌不只是车辆“身份证”，还是城市管理者的“计数器”。如某公司在主城区和高新区允许的投放量为24万辆，领到的号段为0000001到0240000，便只能用号段内编号给共享单车上牌。“工作人员巡查时用成都共享单车秩序处置小程序扫码，就能知道车辆信息。如果编码对不上，或者未上牌，就属于违规车辆，会要求企业立即清理。”刘磊说。“摸家底”的同时，成都市开始计算共享单车总量“最优解”。刘磊介绍，成都市交通局会同市城管委、市公安局，聘请第三方机构，在综合考虑城市道路空间承载能力、停放设

27、施资源、公众出行需求等因素的基础上，测算出区域共享单车的适宜容量。综合以往数据测算，目前成都主城区和高新区共享单车适宜容量为45万辆，这一数字也将以实际需要为准动态调整。家底一清，剩下的问题就是如何分配单车数量额度。利用智能监管平台提供的闲置率、活跃率、废弃率和违停率等数据，综合考虑市场实际占有率、上一年度考核结果等因素的基础上，今年初，首套分配方案生成。一次分配，并不意味着企业从此高枕无忧。“我们联合市交通局和公安局组成考核委，依据监管平台数据和详细可查的指标体系，每半年对共享单车企业的运营服务情况进行考核，调整单车投放数量分配指标。”刘磊说，“根据上半年的打分考评，表现好的企业拟投放额度将

28、会增加，表现欠佳的企业投放额度会压缩。”06数字化转型赋能文化产业新增长作者：陈楠光明日报（ 2021年11月18日 10版）【光明时评】国家统计局近日发布的2021年前三季度全国规模以上文化及相关产业企业（以下简称“规模以上文化企业”）调查数据显示，以视频直播、创意广告等为代表的文化新业态带动作用持续增强，两年平均增长24.0%，高于全部规模以上文化企业14个百分点。数字化转型已然成为文化产业发展变革的重要助推器，在此背景下，文化产业的发展既要顺势而为，又应寻求突破。产业融合是探索文化产业新产品、新业态、新模式的必由之路。在文化产业数字化转型的进程中，加强跨产业的融合发展以及产业的

29、区域性集群效应，其实是强化数字经济与实体经济深度融合的关键举措。一是产业外部跨界融合。在数字化的基础上探索跨产业协同合作，如“文化+数字+旅游”“文化+数字+会展”等，充分利用各产业的丰富资源，打造文化产业发展新格局。比如，为充分把握数字化发展机遇，增强产业合力，北京城市副中心通州就成立了集合各类文化功能的文化旅游区，构建“北有宋庄原创艺术、南有台湖演艺小镇、东临张家湾与城市绿心、中有环球主题度假区”的文旅产业新地标。二是产业内部深度聚集。加强产业链上下游利益相关者的集约，推动数字力量集中赋能。通过文化产业企业的群聚效应，通过集结一批演艺产业头部企业、造就一批文化科技类企业，可以推动产业内部优

30、质资源整合，培育新型的文化业态与消费模式，最终壮大文化市场，不断增强文化产业发展优势。在新一轮科技革命和产业变革的浪潮中，以大数据、人工智能、云计算等为代表的新一代信息传播技术向文化产业全方位渗透，畅达了生产、消费、传播等关键环节，提升了文化产业链上下游各端的协同性，这一趋势需要我们深度把握。一是“文化+科技”助力艺术创作生产。通过数字赋能、创新驱动，促使文化企业产出个性化、多样化、品质化、国际化的文化产品，增强产业韧性，推动文化产业做强做优。二是“线上+线下”畅达文化产品消费传播环节。互联网、5G等新兴信息传播技术改变了文化产品的传播渠道，打破了时空隔阂，赋予了文化产品高效传播和规模复制的能

31、力。当前，面临新冠肺炎疫情等不可控因素的外生冲击，文化企业“上云上线”的各类探索是其稳抓机遇、探寻出路的重要举措。数智助力是焕发文化企业管理新活力的关键要素。数字化转型是当前文化企业发展的必由之路，与文化产业发展的脉搏同频共振，而数字化的全面渗透更需延伸至文化企业管理的基础，改革传统滞后的管理模式。一是引入数字管理模式。文化企业管理具有特殊性与复杂性，艺术创作与运营管理之间感性与理性的平衡对企业管理提出了更高的要求，因此，文化企业更应提升数字化管理能力，使管理决策过程智能化、数字化、智慧化。二是夯实高质量人才基础。文化企业在开展数字化管理变革的同时，还应以“高精尖缺”为靶向精准发力，深度挖掘、引进、培养一批具备数字技术的复合型人才，强化文化企业发展人才保障。无论是疫情倒逼还是新一轮科技革命和产业变革的叠加，文化产业的数字化都是其立足新格局、开创新发展的题中应有之义。这一转型是一个涉及多领域、多层次、多主体的复杂系统，需要产业发展、产品生产、组织运作各端的协作联动，以最大限度释放数字化转型的红利与活力，为文化产业的高质量发展提质增效。（作者：陈楠，系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中国音乐学院教授）