望江县2021年农产品产地冷藏保鲜设施建设实施方案.doc

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1、连平县2021年农产品产地冷藏保鲜设施建设实施方案为贯彻落实2021年中央一号文件精神，进一步推动我县农产品产地冷藏保鲜设施建设的实施，根据农业农村部办公厅 财政部办公厅关于全面推进农产品产地冷藏保鲜设施建设的通知（农市办20217号）以及省农业农村厅、省财政厅关于印发广东省农产品产地冷藏保鲜设施建设实施方案的通知（粤农农函2021839号）要求，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持供给侧结构性改革和注重需求侧管理，坚持“农有、农用、农享”的原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，围绕鲜活产品，聚焦新型主体，相对集中布局，标准规范引领，农民自

2、愿自建，政府以奖代补，助力降损增效，全面推进我县农产品产地冷藏保鲜设施建设，推动产地冷藏保鲜能力、商品化处理能力和服务带动能力显著提升，促进“互联网+”农产品出村进城加快实施、农产品产销对接更加顺畅、小农户与大市场有效衔接，更好满足城乡居民需求。二、建设重点（一）建设目标2021年支持我县新型农业经营主体建设2个农产品产地冷藏保鲜设施，推动完善田头市场，提高产地仓储保鲜冷链能力，产后损失率显著下降，商品化处理能力普遍提升，产品附加值大幅增长，提高农业发展的质量和效益。（二）建设主体依托县级以上示范家庭农场和农民合作社示范社，已登记的农村集体经济组织实施。（三）实施区域在全县范围内围绕蔬菜、水果

3、及地方优势特色种植类品种鲜活农产品开展农产品产地冷藏保鲜设施建设。（四）补贴标准根据农业生产发展资金有关要求，先建后补，采取“双限”适当支持。按照不超过建设设施总造价的30%进行补贴，单个主体补贴规模最高不超过100万元。对农民合作社获得的财政直接补助形成的资产要量化到全体成员并记载在成员账户中；对农村集体经济组织获得的财政直接补助形成的资产要量化为集体成员持有的股份。（五）建设内容1通风贮藏库。在耐贮型农产品主产区，充分利用自然冷源，因地制宜建设地下、半地下贮藏窖或地上通风贮藏库，采用自然通风和机械通风相结合的方式保持适宜贮藏温度。2机械冷库。根据贮藏规模、自然气候和地质条件等，采用土建式或

4、组装式建筑结构，配备机械制冷设备，新建保温隔热性能良好、低温环境适宜的冷库和果蔬速冻库；也可对闲置的房屋、厂房等进行保温隔热改造，安装制冷设备，改建为机械冷库。3气调贮藏库。在呼吸跃变型农产品主产区，建设气密性较高、可调节气体浓度和组分的气调贮藏库，配备有关专用气调设备，对商品附加值较高的产品进行气调贮藏。4预冷及配套设施设备。根据产品特性、市场发展和储运加工的实际需要，可建设或配套建设强制通风预冷、差压预冷或真空预冷等预冷库或预冷设施，配备必要的称量、清洗、分级、检测、信息采集等设备以及新建贮藏设施专用的供配电设备。三、进度安排按照自愿申报、自主建设、定额补助、先建后补的程序，实行申请、审核

5、、公示到补助发放全过程线上管理，支持建设主体新建或改扩建冷藏保鲜设施，确保公开公平公正。（一）项目申报公布县农产品产地冷藏保鲜设施建设项目公告，按照要求建设主体自愿开展申报，上报截止时间为公告发布后的10个工作日。建设主体下载农业农村部新型农业经营主体信息直报系统APP或农业农村部重点农产品市场信息平台农产品仓储保鲜冷链物流信息系统APP，及时完成线上申报工作。坚持建设主体自愿申报，按规定提交申请资料，对真实性、完整性和有效性负责，并承担相关法律责任。（二）自主开展建设建设主体要按照本地技术方案要求，自主选择具有专业资质和良好信誉的施工单位开展建设、采购符合标准的设施设备。建设主体对建设和采购

6、的设施设备拥有所有权，同时承担安全建设运营的主要责任。建设主体应于12月20日前完成设施建设，并向县级农业农村部门提出验收申请。（三）及时组织核验建设主体提出验收申请后，县级农业农村、财政部门应会同相关部门，对设施建设的规范性、申报内容的一致性、技术方案的符合性等开展核验，可委托第三方评估机构验收。验收工作应于验收申请提出后15个工作日内完成并及时公示。探索将合法收据、普通发票和完整建设记录等纳入核验凭据范围。县级核验工作应15个工作日完成。对不符合验收要求的，及时通知建设主体进行整改。（四）兑付补助资金县级农业农村、财政部门应按照职责分工和时限要求，于15个工作日向通过验收的建设主体发放补助

7、资金，并公示补助发放情况。对享受补助的冷藏保鲜设施，应设立专门的标识和编号。四、保障措施（一）强化组织领导县农业农村、财政部门要高度重视，明确职责分工，密切沟通配合，健全工作机制，科学确定实施区域，强化信息手段运用，加强全过程管理。要切实落实主体责任，建立健全联合工作机制，成立工作专班，负责项目建设申报、审批、公示、实施、验收等工作。鼓励开展“一站式”服务，保证工作方向不偏，资金规范使用，建设取得实效。（二）强化政策支持要统筹用好中央和地方财政资金支持开展设施建设。要主动协调金融机构加大信贷支持，充分发挥农业信贷担保体系作用，鼓励创设冷藏保鲜设施建设专属信贷产品。切实落实农业设施用地政策。鼓励

8、通过入股、租用等方式将村集体闲置房屋、废弃厂房或经营性建设用地等用于设施建设。在明确设施产权归建设主体所有、合理确定合作方式和收益分配的基础上，鼓励与批发市场、邮政快递、电商平台等企业开展合作，试点示范支持一批田头公益市场。（三）严格监督管理要建立设施建设内部控制规程，规范业务流程，强化监督制约，开展廉政教育。要制定核验标准、严格核验程序，压实建设主体责任，确保设施质量。县农业农村部门要公布举报电话，受理农民群众举报，对举报线索进行核查。对倒卖补助指标、套取补助资金、搭车收费等严重违规行为，要坚决查处。（四）加强宣传示范做好宣传示范工作，准确掌握政策，向广大新型农业经营主体宣讲，调动其参与设施

9、建设的积极性。坚持“建、管、用” 并举，开展专业化、全程化、一体化服务，帮助实施主体提高认识，充分发挥设施使用率，带动农业产业发展。附件：1、连平县农产品产地冷藏保鲜设施建设计划表 2、连平县农产品产地冷藏保鲜设施建设工作领导小组名单10附件1：连平县农产品产地冷藏保鲜设施建设计划表计划建设体积（m3）补助金额（万元）建设内容建设主体备注连平县352.513农产品产地冷藏保鲜设施不少于2个产地冷藏保鲜设施农产品产地冷藏保鲜设施补贴标准的最高标准不超过600元/ m3附件2：连平县农产品产地冷藏保鲜设施建设工作领导小组名单组 长：曾少艺 县农业农村局局长副组长：季德发 县农业农村局副局长何 卡 县财政局副局长成 员：熊 恺 县农业农村局计财股股长 郭建中 县财政局农业股股长谢素萍 县农业农村局市场信息股股长