生物兽药项目人力资源空间配置方案【参考】.docx

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1、泓域/生物兽药项目人力资源空间配置方案生物兽药项目人力资源空间配置方案xxx（集团）有限公司目录一、 公司概况3公司合并资产负债表主要数据3公司合并利润表主要数据4二、 企业人员配置的基本方法4三、 工作轮班制度的概念和种类5四、 两班制7五、 三班制8六、 多班制9七、 工作岗位分析的程序13八、 工作岗位分析16九、 利用简历甄选应聘人员的方法19十、 利用笔试甄选应聘人员的方法21十一、 产业环境分析22十二、 发展现状23十三、 必要性分析29十四、 项目简介29十五、 经济效益34营业收入、税金及附加和增值税估算表34综合总成本费用估算表36利润及利润分配表37项目投资现金流量表40

2、借款还本付息计划表42十六、 进度计划43项目实施进度计划一览表43一、 公司概况（一）公司基本信息1、公司名称：xxx（集团）有限公司2、法定代表人：闫xx3、注册资本：1000万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2012-11-27、营业期限：2012-11-2至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx（二）公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额7924.626339.705943.47负债总额3194.972555.982396.23股东权益合计4729.653

3、783.723547.24公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入24373.3919498.7118280.04营业利润4491.103592.883368.33利润总额3836.403069.122877.30净利润2877.302244.292071.66归属于母公司所有者的净利润2877.302244.292071.66二、 企业人员配置的基本方法企业人员配置的基本方法主要有三种：以人为标准进行配置、以岗位为标准进行配置和以双向选择为标准进行配置。假设在一次招聘中分别测定众多应聘者，并把他们安排到多种不同性质的岗位上去。这是岗位和人之间进行匹配的过程，既包

4、括了对人员的选择，也包括了对人员进行合理安置，适用，同时招聘多人，此方法成本也较低。1、列出了多位应聘者的综合测试得分。2、如果假设岗位岗位岗位岗位岗位5所需的最低测试分数分别为要从这10人中选出5人来担当不同的岗位，有多种方法；由于其录用决策的依据不同，录用结果也不同。（二）以人员为标准进行配置即从人的角度，按每人得分最高的一项给其安排岗位。这样做可能出现同时多人在该岗位上得分最高，结果只能选择一个员工，而使优秀人才被拒之门外。即从岗位的角度出发，每个岗位都挑选最好的人来做，但这样做可能会导致一个人同时被好几个岗位选中。尽管这样做的组织效率最高，但只有在允许岗位空缺的前提下才能实现，因此常常

5、是不可能的。（三）以双向选择为标准进行配置由于单纯以人为标准或者单纯以岗位为标准进行配置，均有欠缺，因此，可采用双向选择的方法进行配置，即在岗位和应聘者两者之间进行必要调整，以满足各个岗位人员配置的要求。采用双向选择的配置方法，对岗位而言，有可能出现得分最高的员工不能被安排本岗位上；而对员工而言，有可能没有被安排到其得分最高的岗位上工作。但该方法综合平衡了岗位和人员两个方面的因素，既现实又可行，能从总体上满足岗位人员配。三、 工作轮班制度的概念和种类工作轮班制作为企业工作时间组织的基本形式，是指在工作日内组建不同班次的生产组，在同一工作地轮番进行生产的劳动协作形式。企业的工作轮班制，除特殊的情

6、况实行单班制，即每天组织一班生产之外，主要是指多班制，即每天组织两班或两班以上的员工轮流进行生产，完成工作任务。总之，工作轮班制是特指在实行多班制生产条件下，组织各班员工按规定的时间间隔和班次顺序，轮流进行生产或工作活动的一种劳动组织形式，它体现了员工在时间上的分工与协作关系。企业无论实行单班制还是多班制，主要取决于自身生产经营活动的性质和特点。例如，发电、化工、石油、冶金等类型的企业，其主要生产工艺过程都是连续性的，除特殊情况外不能随意间断，这类企业为了满足生产经营的需要，必须实行多班制；而机械制造、纺织、轻工、建筑等类型的企业，其生产工艺过程是可以间断进行的，这类企业不必强制实行多班制，可

7、以根据企业生产经营的实际需要以及生产技术组织条件，选择单班制或多班制。一般来说，实行单班制的劳动组织工作也比较简单，员卫生活起居比较有规律，有利于员工的身体健康，但不能充分发挥厂房、机器设备等固定资产的潜能。而实行多班制，不但有利于挖掘固定资产的潜力，缩短生产周期，扩大生产空间，提高劳动生产率，增加产出，还能为社会提供更多的就业机会。但工作轮班组织需要投入更多人力、物力和财力，需要精心设计、严格管理，才能提高人力资源时间配置的效益。根据企业实际灵活安排工时制度也是工作时间组织的一项重要内容。企业可以根据实际情况试行较为灵活的工作时间制度，即采取软化工时的模式。例如，实行弹性工作制，即每周制度工

8、时不变，在每天工作时间中规定有核心时间，在核心时间内必须上班，核心时间之外可以自由选择上下班时间；实行非全时工作制，即以天或以周为单位，其工时长度可以少于社会的正常工时，如一天只工作4-6小时，一周只做3-4天工作，这一制度最适合家庭主妇；实行分职制，即将一个职业岗位拆分，由两个人分担，两个人共同从事全时的工作，工资与福利待遇按各人所做的工时按比例分配；实行在家做工和野外工作分开的大班制等。设计灵活而适宜的工时制度，有助于缓和冗员过多的矛盾，满足劳动者的实际需要，有利于劳动者的身心健康和提高劳动积极性。四、 两班制两班制是每日分早、中两班组织生产，员工不上夜班。这有利于身体健康，也便于机器设备

9、的维修保养和做好生产前的准备工作。员工倒班也比较简单，每隔一周轮换一下即可。目前，很多企业根据具体的生产经营特点推行了两班制，即全年从1月1日起到12月31日，每工作1天后休息1天，每个工作日不超过12小时（包括正餐和工间休息时间）D，如上班日与国家规定的节假日（元旦、春节、劳动节和国庆节等）重叠，按照国家规定支付相应加班费。推行两班制的企业主要是值守性、窗口性的后勤、保障、供应、服务等类的岗位，如仓库保管员、消防安全员、车站售票员、银行营业员、短途乘务员等。五、 三班制三班制是每天分早、中、夜三班组织生产。根据公休日是否进行生产，又可分为间断性三班制和连续性三班制。实行三班制必须组织好员工的

10、倒班，对连续性三班制的员工还要组织好轮休。（一）间断性三班制间断性三班制是指有固定公休日的形式，即公休日停止生产，全体员工休息，公休日后轮换班次。其倒班方式分为正倒班和反倒班。正倒班是甲、乙、丙三班员工都按早中夜的顺序倒班，即原来的早班倒中班，原来的中班倒夜班，原来的夜班倒早班。反倒班是甲、乙、丙三班员工，即原来的早班倒夜班，原来的夜班倒中班，原来的中班倒早班。间断性三班制两种倒班方式，上述两种倒班方式在间断性三班制中都可采用，但一般以采取正倒班为好，因为公休日前最后一班的员工就是公休日后第一班的员工，这样可以避免出现因公休日全部停止生产而工作无法交接的现象。 （二）连续性三班制对于生产过程不

11、能间断的企业，一年内除了设备检修或停电等时间外，每天必须连续组织生产，公休日也不间断。这时必须实行连续性三班制。员工不能一起休息，只能组织轮休。在原来的每周48小时工时制下，企业可以实行三班轮休制、三班半轮休制和四班轮休制。实行每周40小时工时制后，三班轮休制和三班半轮休制都超过了制度工时，不宜再采用。四班轮休制即四班三运转，也称四三制。四班三运转的轮休制，是以八天为一个循环期，组织四个轮班，实行早、中、夜三班轮流生产，保持设备连续生产不停，员工每工作八天轮休两天的轮班工作制度。六、 多班制多班制主要是指每天组织四个或四个以上工作班轮番进行生产的轮班制度，主要包括四八交叉、四六工作制和五班轮休

12、制。（一）四八交叉四八交叉也称四班交叉作业，是指在一昼夜24小时内组织四个班生产每班工作8小时，前后两班之间的工作时间相互交叉。甲、乙、丙、丁四个班次的交叉时间一般为两小时，在交叉时间里，接班员工进行生产准备工作，了解和研究完成本班生产任务的一些关键性问题，并与上一班员工一起进行生产活动。这样可以加强各班之间的协作，缩短生产准备和交接班时间，更充分利用工时和设备工具。（二）四六工作制四六工作制是指每一个工作日由原来组织三班生产，改为四班生产，每班由8小时工作制改为6小时工作制。四六工作制是20世纪80年代在我国煤炭企业井下采掘员工中开始实行的工作时间制度，一般适于在井下采煤、掘进、开拓延伸的员

13、工以及矿建工程中的掘进员工中实行。如果范围扩大，需要增加人员过多，势必影响效率，加大成本。但在企业冗员较多，人浮于事，一线岗位却留不住人的客观情况下，实行四六工作制不失为解决企业富余人员问题、增加一线岗位吸引力的一条有益途径。（三）五班轮休制五班轮休制即五班四运转，它是员工每工作十天轮休两天的轮班制度。五班四运转的轮休制，是以十天为一个循环期，组织五个轮班，实行早、中、夜三班轮流生产，保持设备连续生产不停，并每天安排一个副班，按照白天的正常时间上班（不超过6小时）负责完成清洗设备、打扫卫生、维护环境等辅助性、服务性工作任务。1、五班轮休制是我国企业推行40小时工时制度以后，在原四班三运转基础上

14、实行的一种新的轮班制度，它保证了企业员工某月平均工作时间不超过1664小时（283x8）的规定。具体倒班方式、该轮班制适用于连续生产的大中型企业。为了组织好多班制生产，除了要解决轮休、倒班方法外，还应注意以下几个问题。2、工作轮班的组织应从生产的具体情况出发，以便充分利用工时和节约人力。在一个企业里，并非各类员工都须实行统一的轮班制度。例如，在化工企业，有的化工产品的操作员工需要三班连续工作，但包装员工也可组织两班制甚至单班制生产。再如，车间的检修员工，除在系统停车大修或主要设备发生故障时需要实行多班制，通常只需要实行单班制。3、要平衡各个轮班人员的配备。应注意各班人员数量保持大致相等避免相差

15、过多。在业务素质、技术力量的配备上，也要注意平衡，防止把骨干力量都集中在一个班，使其余各班力量相对削弱，各班人员配备后应尽量保持相对固定，避免调动频繁，以利于加强班组管理和员工之间的联系。4、建立健全交接班制度。在交接班时，对于交接设备的完整、清洁润滑和安全，机器的使用和运转，工具的有无丢失，产品的质量和数量，在制品的完成程度，以及生产中存在的问题，都要按规定的手续交接清楚。这样不仅能明确各班员工的责任，使各班员工更关心本班生产，还能够加强各班之间的协作，使上一班员工关心下一班员工的工作，主动为下一班创造有利的生产条件。5、适当组织各班员工交叉上班。当员工从事前后密切衔接的不同工序时，为了便于

16、下一班员工在接班前做好准备工作和上一班员工做好结束工作，可以把各班员工上下班的起止时间进行适当交叉；或者，下一班员工中的一部分员工提前上班，先做好生产准备工作。这就可使前后两班的工作更密切配合，减少不必要的工时损失。6、工作轮班制对人的生理心理会产生一定的影响，特别是夜班对人的影响最大。科学家和社会学者的研究表明，倒班制可以使员工的生物钟发生极大混乱。当员工在短时间内频繁改变上班时间时，他们的睡眠周期就不能适应。国外调查资料表明，有8%长期上夜班的员工因睡不好觉而垮掉，而在每个星期轮班时，有60%的人在班上打盹。倒班特别是经常上夜班给员工造成许多身心危害，还造成许多工业事故。例如，美国三里岛核

17、电站和苏联切尔诺贝利核电站出现的核泄漏事故大都发生在后半夜。为了解决夜班疲劳、员卫生理心理不适应和工作效率下降的问题，一般可采用两种办法。（1）适当增加夜班前后的休息时间。（2）缩短上夜班的次数，如采取四班三运转的倒班办法。七、 工作岗位分析的程序（一）准备阶段准备阶段的具体任务是了解情况，建立联系，设计岗位调查的方案，规定调查的范围、对象和方法。1、根据工作岗位分析的总目标、总任务对企业各类岗位的现状进行初步了解，掌握各种基本数据和资料。2、设计岗位调查方案。（1）明确岗位调查的目的。岗位调查的任务是根据岗位研究的目的，收集有关反映岗位工作任务的实际资料。因此，在岗位调查的方案中要明确调查目

18、的。有了明确的目的，才能正确确定调查的范围、对象和内容，选定调查方式，弄清应当收集哪些数据资料，到哪儿去收集岗位信息，用什么方法去收集岗位信息。（2）确定调查的对象和单位。调查对象是指被调查的现象总体，是由许多性质相同的调查单位所组成的一个整体。调查单位就是构成总体的每个单位。如果将企业劳动组织中的生产岗位作为调查对象，那么每个操作岗位就是构成总体的调查单位。在调查中，如果采用全面调查的方式，必须对每个岗位（岗位即调查单位）一进行调查；如果采用抽样调查的方式应从总体中随机抽取一定数目的样本进行调查。能不能正确确定调查对象和调查单位，直接关系到调查结果的完整性和准确性。（3）确定调查项目。在上述

19、两项工作完成的基础上，应确定调查项目。这些项目所包含的各种基本情况和指标，就是需要对总体单位进行调查的具体内容。（4）确定调查表格和填写说明。调查项目中提出的问题和答案，一般是通过调查表的形式表现的。为了保证这些问题得到统一的理解和准确的回答，便于汇总整理，必须根据调查项目，制定统一的调查表格（问卷）和填写说明。（5）确定调查的时间、地点和方法。确定调查时间应包括：明确规定调查的期限，指出从什么时间开始到什么时间结束；明确调查的日期时点。在调查方案中还要指出调查地点，调查地点是指登记资料、收集数据的地点。最后，在调查方案中，还应当根据调查目的、内容，决定采用什么方法进行调查。调查方法的确定，要

20、从实际出发，在保证质量的前提下，力求节省人力、物力和时间，若能采用抽样调查、重点调查方式，就不必进行全面调查。3、为了搞好工作岗位分析，还应做好员工的思想工作，说明该工作岗位分析的目的和意义，建立友好合作的关系，使有关员工对岗位分析有良好的心理准备。4、根据工作岗位分析的任务、程序，分解成若干工作单元和环节，以便逐项完成。5、组织有关人员先行一步，学习并掌握调查的内容，熟悉具体的实施步骤和调查方法。必要时可先对若干个重点岗位进行初步调查分析，以便取得岗位调查的经验。这一阶段的主要任务是根据调查方案，对岗位进行认真细致的调查研究。在调查中，应灵活运用访谈、问卷、观察、小组集体讨论等方法，广泛、深

21、入地搜集有关岗位的各种数据资料。例如，岗位的识别信息，岗位任务、责任、权限，岗位劳动负荷、疲劳与紧张状况，岗位员工任职资格条件、生理心理方面的要求、劳动条件与环境等。应详细记录各项调查事项的重要程度、发生频率（数）。（二）总结分析阶段本阶段是岗位分析最后的关键环节。它首先要对岗位调查的结果进行深入细致的分析，然后采用文字图表等形式，作出全面的归纳和总结。工作岗位分析并不是简单地收集和积累某些信息，而是要对岗位的特征和要求作出全面深入的考察，充分揭示岗位主要的任务结构和关键的影响因素，并在系统分析和归纳总结的基础上，撰写出工作说明书、岗位规范等人力资源管理的规章制度。八、 工作岗位分析（一）工作

22、岗位分析的概念工作岗位分析是对各类工作岗位的性质任务、职责权限、岗位关系、劳动条件和环境，以及员工承担本岗位任务应具备的资格条件进行系统研究，并制定出工作说明书等岗位人事规范的过程。（二）工作岗位分析的内容在企业中，每一个工作岗位都有其名称、工作条件、工作地点、工作范围、工作对象，以及所使用的工作资料。工作岗位分析包括三方面内容。1、在完成岗位调查取得相关信息的基础上，首先要对岗位存在的时间空间范围作出科学界定，其次对岗位内在活动的内容进行系统分析，即对岗位的名称、性质、任务、权责、程序、工作对象和工作资料，以及本岗位与相关岗位之间的联系和制约方式等因素，逐一进行比较、分析和描述，并作出必要的

23、总结和概括。2、在界定了岗位的工作范围和内容后，应根据岗位自身的特点，明确岗位对员工的素质要求，提出本岗位员工应具备的资格和条件，如知识水平、工作经验、道德标准、心理素质、身体状况等。3、将上述岗位分析的研究成果，按照一定的程序和标准，以文字和图表的形式加以表述，最终制定出工作说明书、岗位规范等人事文件。（三）工作岗位分析的作用1、工作岗位分析为招聘、选拔、任用合格的员工奠定了基础。通过工作岗位分析，掌握了工作任务的静态与动态特点，能够系统提出有关人员的文化知识、专业技能、生理心理素质等方面的具体要求，并对本岗位的用人标准作出具体而详尽的规定。这就使企业人力资源管理部门在选人用人方面有了客观的

24、依据，经过员工素质测评和业绩评估，为企业招聘和配置符合岗位数量和质量要求的合格人才，使人力资源管理的“人尽其才、岗得其人、能位匹配”的基本原则得以实现。2、工作岗位分析为员工的考评、晋升提供了依据。员工的评估、考核、晋级和升职，如果缺乏科学的依据，将会挫伤各级员工的积极性，使企业的各项工作受到严重影响。根据岗位分析的结果，人力资源管理部门可制定出各类人员的考评指标和标准，以及晋职晋级的具体条件，提高员工绩效考评和晋升的科学性。3、工作岗位分析是企业改进工作设计、优化劳动环境的必要条件。通过工作岗位分析，可以揭示生产和工作中的薄弱环节，反映工作设计和岗位配置中不合理不科学的部分，发现劳动环境中有

25、碍于员工生理卫生和劳动安全、加重员工的劳动强度和工作负荷、造成过度的紧张疲劳等不合理的因素，有利于改善工作设计，优化劳动环境和工作条件，使员工在安全、健康、舒适的环境下工作，最大限度地调动员工的工作兴趣，充分激发员工的生产积极性和主动性。4、工作岗位分析是制定有效的人力资源规划、进行各类人才供给和需求预测的重要前提。每个企业对于岗位的配备和人员安排都要预先制定人力资源规划，并且要根据计划期内总的任务量、工作岗位变动的情况和发展趋势，进行中长期的人才供给与需求预测。工作岗位分析所形成的工作说明书，为企业有效进行人才预测、编制企业人力资源中长期规划和年度实施计划提供了重要的前提。5、工作岗位分析是

26、工作岗位评价的基础，而工作岗位评价又是建立健全企业薪酬制度的重要步骤。因此，可以说，工作岗位分析为企业建立对外具有竞争力、对内具有公平性、对员工具有激励性的薪酬制度准备了条件。此外，工作岗位分析还能使员工通过工作说明书、岗位规范等人事文件，充分了解本岗位在整个组织中的地位和作用，明确自己工作的性质、任务、职责、权限和职务晋升路线，以及今后职业发展的方向和愿景，更有利于员工“量体裁衣”，结合自身的条件制定职业生涯规划，精神愉快地投身于本职工作。总之，工作岗位分析无论对我国宏观社会和经济发展还是对企业单位的人力资源开发和管理都具有极为重要且不容忽视的作用。九、 利用简历甄选应聘人员的方法应聘简历是

27、应聘者自带的个人介绍材料。对于如何甄选应聘简历，实际上并没有统一的标准，因为简历的甄选涉及很多方面的问题。（一）分析简历结构简历的结构在很大程度上反映了应聘者的组织和沟通能力。结构合理的简历都比较简练，一般不超过两页A4纸。通常应聘者为了强调自己近期的工作，书写教育背景和工作经历时可以采取从现在到过去的时间排列方式，相关经历常被突出表述。书写简历并没有一定格式，只要通俗易懂即可。（二）审查简历的客观内容简历的内容大体上可以分为两部分，即主观内容和客观内容。在甄选简历时，注意力应放在客观内容上。客观内容主要分为个人信息、受教育经历、工作经历和个人成绩四个方面：个人信息包括姓名、性别、民族、年龄、

28、学历等；受教育经历包括上学经历和培训经历等；工作经历包括工作单位、起止时间、工作内容、参与项目名称等；个人成绩包括学校、工作单位的各种奖励等。主观内容主要包括应聘者对自己的描述，如本人开朗乐观、勤学好问等评价性与描述性的内容。（三）判断是否符合岗位技术和经验要求在客观内容中，首先要注意个人信息和受教育经历，判断应聘者的专业资格和经历是否与空缺岗位相关并符合要求。如果不符合要求，就没有必要再浏览其他内容，可以直接淘汰掉。在受教育经历中，要特别注意应聘者是否用了一些含糊的字眼，如没有注明大学教育的起止时间和类别等。这样做很有可能是在混淆专科和本科的区别，或者统分、委培、成教等的差别。（四）审查简历

29、的逻辑性在工作经历和个人成绩方面，要注意简历的描述是否有条理，是否符合逻辑。例如，一份简历在描述自己的工作经历时，列举了一些著名的单位和一些高级岗位，而其所应聘的却是一个普通岗位，这就需要引起注意。又如，另一份简历称自己在许多领域取得了什么成绩，获得了很多证书，但是从其工作经历分析，很难有这样的条件和机会，这样的简历也要引起注意。如果能够断定在简历中有虚假成分存在，就可以直接将这类应聘者淘汰掉。（五）对简历的整体印象通过阅读简历，招聘者要问问自己是否留下了好的印象。另外，标出简历中感觉不可信的地方，以及感兴趣的地方，面试时可询问应聘者。十、 利用笔试甄选应聘人员的方法由于人员资格审查与初选不能

30、反映应聘者的全部信息，企业不能对应聘者进行深层次的了解，个人也无法得到关于企业更为全面的信息，因此需要通过其他选择方法使企业与个人各自得到所需要的信息，以便企业进行录用决策，以及个人进行是否加入企业的决策。笔试就是选择方法之（一）提高笔试的有效性应注意三个问题命题是否恰当命题是笔试的首要问题，命题恰当与否，决定着笔试考核的效果如何。无论是以招聘管理人员和科技人员为目的的论文式笔试，还是以招录员工和职员为目的的测试式笔试，其命题必须既能考核应试者的文化程度，又能体现出应聘岗位的工作特点和特殊要求。考试命题过难、过易都会影响其效果。（二）确定评阅计分规则各个考题的分值，应与其考核内容的重要性及考题

31、难度成比例。若分值分配不合理，则总分数不能有效表示被测试者的真正水平，（三）阅卷及成绩复核在阅卷和成绩复核时，顾客观、公平，不徇私情。为此，应防止阅卷人看到答卷人的姓名，阅卷人共同讨论打分的宽严尺度，并建立严格的成绩复核制度，以及考试违规处理的制度等。十一、 产业环境分析从国内看，经济长期向好的基本面没有改变，发展前景依然广阔，但提质增效、转型升级的要求更加紧迫。经济发展进入新常态，向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演化的趋势更加明显。消费升级加快，市场空间广阔，物质基础雄厚，产业体系完备，资金供给充裕，人力资本丰富，创新累积效应正在显现，综合优势依然显著。新型工业化、信息化、城镇化、农

32、业现代化深入发展，新的增长动力正在孕育形成，新的增长点、增长极、增长带不断成长壮大。全面深化改革和全面推进依法治国正释放新的动力、激发新的活力。同时，必须清醒认识到，发展方式粗放，不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织，面临稳增长、调结构、防风险、惠民生等多重挑战。有效需求乏力和有效供给不足并存，结构性矛盾更加凸显，传统比较优势减弱，创新能力不强，经济下行压力加大，财政收支矛盾更加突出，金融风险隐患增大。农业基础依然薄弱，部分行业产能过剩严重，商品房库存过高，企业效益下滑，债务水平持续上升。城乡区域发展不平衡，空间开发粗放低效，资源约束趋紧，生态

33、环境恶化趋势尚未得到根本扭转。基本公共服务供给仍然不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨。重大安全事故频发，影响社会稳定因素增多，国民文明素质和社会文明程度有待提高，法治建设有待加强，维护社会和谐稳定难度加大。十二、 发展现状1.产业概况2020年，石家庄全市生产总值达到5935.1亿元，同比增长3.9%，高于全国平均水平1.6个百分点，“十三五”年均增速为6.4%。三次产业结构由2015年的9.035.755.3调整为8.429.462.2，服务业对经济增长贡献率达到68.7%以上。工业加快转型升级，全面完成“十三五”化解过剩产能任务，“千企转型”成效显现。总体来看，石家庄市产

34、业支撑向服务业主导转变，高技术服务业快速发展，但是工业经济仍是我市经济高质量发展的重要支柱。石家庄市工业基础雄厚，近年来围绕构建现代工业体系，加快转变发展方式，加速发展新一代电子信息技术、生物医药健康、先进装备制造、现代食品等主导产业，形成全市经济快速发展的战略支撑；通过对标引领、大力实施技术改造，推动钢铁、石化、建材、纺织服装等传统行业转型升级，提升发展质量，全市工业转型升级成效逐步显现，总量规模不断壮大，综合实力稳步提升。“十三五”期间，全市主动适应经济发展新常态，贯彻落实新发展理念，坚决去、主动调、加快转，深入推进供给侧结构性改革，坚持将调结构、促转型作为工业经济工作的重中之重，推动全市

35、工业经济由速度规模型向质量效益型转变。全市规模以上工业增加值平均增速3.1%。同时，石家庄市是国家首批确认的生物医药产业基地和半导体照明基地，是全国重要的乳制品生产基地，是全国重要的纺织和通用飞机生产基地，现已形成了涵盖37个国民经济工业行业大类，以装备制造（含电子信息）、医药、食品、纺织服装、石油化工、钢铁和建材行业为主体，形成布局较为合理的综合性工业体系。拥有石药、神威、君乐宝、珍极、博深等59件中国驰名商标，600多件河北省著名商标，河北敬业集团为全国500强企业。获省制造业单项冠军企业数量居全省第一，获省“工业诊所”机构数量居全省第一。2.发展成效“十三五”期间，贯彻落实新发展理念，坚

36、决去、主动调、加快转，深化供给侧结构性改革，全市制造业取得了重大进展，推动了全市工业经济高质量发展，为推动石家庄市经济社会发展做出了巨大贡献。规模效益取得新成就。全市聚焦聚力、加快发展，综合实力显著增强，规模效益持续提升。2020年，全市规模以上工业企业为1822家，新增规上工业企业336家；规上工业增加值同比增长1.7%，制造业同比增长2%，分行业看，医药工业增长19.1%，食品工业增长4.5%，钢铁工业增长7.6%，建材工业增长4.5%；规上高新技术产业增加值同比增长10.4%，高于规上工业增加值增速8.7个百分点，占规上工业比重达到32.9%。全市规模以上工业企业实现营业收入4356.2

37、亿元；利润率分别比全省和全国平均水平高1.9个和0.6个百分点。工业技改投资占工业投资的比重为59.4%。新兴产业达到新高度。战略性新兴产业引领发展，深入实施系列三年行动计划，生物医药健康产业规模占全市规上高新技术产业比重超过60%，入选首批国家级战略性新兴产业集群；新一代电子信息技术产业增加值年均增速高于规上工业10个百分点以上；先进装备制造产业重点实施了中车轨道交通产业基地、瑞腾新能源汽车生产基地等重大项目，现代化水平进一步提升。全市高新技术产业增加值占规上工业的比重较“十二五”末提高15.8个百分点。创新能力迈上新台阶。深入实施创新驱动战略，推动科技创新与经济社会发展深度融合，综合创新生

38、态体系不断完善。全社会研发经费支出占全市生产总值比重达到2.13%，万人发明专利拥有量达到8.95件。综合创新生态体系不断完善，荣列中国省会城市创新能力第9名，成功列入“国家创新型试点城市”“国家知识产权示范城市”“国家知识产权运营服务体系建设重点城市”。强化协同创新，石保廊全面创新改革试验深入推进，完成3批全国复制推广经验，1项成果列入全国百强案例。科技创新能力显著增强，2020年，高新技术企业、科技型中小企业分别达到2499家、13567家，省级以上创新载体达到338家，数量均居全省第一。完善创新体系，认定研发机构数量占规上企业的30%，新建省级各类创新平台88家、市级技术创新中心31家、

39、市级众创空间11家，新认定市级科技企业孵化器6家。绿色发展显现新成效。“十三五”期间，我市深化减排治理，加快工业企业退城搬迁，退城搬迁污染工业企业34家，分类整治“散乱污”企业2万余家，石钢环保搬迁顺利完成，替代燃煤和燃气锅炉供热5500万平方米；重点行业超低排放改造36家，整治完成重点VOCs深度治理企业30家；对新排查出的104家“散乱污”企业，均已进行改造提升或取缔。坚定不移去产能，重点用能企业节能量提前完成“十三五”目标任务，单位GDP能耗、主要污染物总量减排完成“十三五”目标任务；累计压减炼铁产能119万吨、炼钢产能142万吨、水泥产能1100万吨、焦化产能365万吨。持续推进绿色发

40、展，2020年，河冶科技股份有限公司等12家企业获评河北省绿色工厂，河北石家庄循环化工园区获评河北省绿色园区，至此，石家庄市共有41家单位入选省级绿色制造名单，25家单位入选国家级绿色制造名单，国家级总数位居全省第一。龙头企业引领新跨越。掌握行业核心技术、具有产业链整合能力的行业龙头骨干企业加快成长，已成为我市发展现代产业的“领头羊”，对带动上下游相关企业协同发展发挥着重要作用，以龙头企业为核心，大中小企业有序联动发展的格局初步形成。两化融合实现新发展。全市深入贯彻落实国家和省市有关“互联网”文件精神，以“互联网+制造业”项目谋划为重要抓手，全力推进制造业与互联网深度融合发展，助推传统产业改造

41、提升。2020年，4个项目申报工信部试点示范，5家企业通过工信部贯标评定，13个项目入选省试点示范项目，推动1000家企业上云，科林电气入选工信部上云典型案例，8个企业车间、2家企业被认定为省级数字化车间和智能制造标杆企业。县域经济迎来新突破。石家庄市的县域工业形成了一批具有一定规模和竞争优势的块状产业集群，如藁城区和高新区的生物医药、栾城的装备制造、鹿泉的电子信息、晋州的纺织、正定的板材家具等特色产业集群；西部山区钢铁、水泥、钙镁等产业正在实现绿色提升。3.存在不足在取得进步的同时，也存在一些问题亟待解决。一是产业结构调整仍处在阵痛期。工业传统行业占比大，产业结构层次整体偏低，转型升级任务十

42、分艰巨，高排放产业正在压减和调整，传统行业的拉动作用逐步减弱。生产性服务业滞后，严重影响传统产业转型升级和高质量发展。二是产业竞争力偏弱。制造业质量竞争力指数低于国家平均水平，产业层次偏低，行业名优企业少，龙头企业支撑力不够。多数中小企业生产装备和技术工艺落后，工业产品创新和设计能力短板严重，产业链条短，多数产品处于产业链和价值链的低端。三是主导产业支撑作用不明显。我市工业门类较为齐全，主导产业发展相对均衡，产业结构避免了经济的大起大落，但主导产业不大不强的问题也很突出，占全市GDP比重仅1/3。四是产业集聚度仍偏低。开发区总体发展水平不高，产业集聚弱，园区发展不均衡，“小、散、弱”问题突出，

43、仍有很大提升空间。十三、 必要性分析1、现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。2、公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断

44、研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。十四、 项目简介（一）项目单位项目单位：xxx（集团）有限公司（二）项目建设地点本期项目选址位于xx（待定），占地面积约44.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（三）建设规模该项目总占地面积29333.00（折合约44.00亩），预计场区规划总建筑面积48934.56。其中：主体工程35270.93，仓储工程4423.18，行政办

45、公及生活服务设施5307.54，公共工程3932.91。（四）项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。（五）项目提出的理由1、长期的技术积累为项目的实施奠定了坚实基础目前，公司已具备产品大批量生产的技术条件，并已获得了下游客户的普遍认可，为项目的实施奠定了坚实的基础。2、国家政策支持国内产业的发展近年来，我国政府出台了一系列政策鼓励、规范产业发展。在国家政策的助推下，本产业已成为我国具有国际竞争优势的战略性新兴产业，伴随着提质增效等长效机制

46、政策的引导，本产业将进入持续健康发展的快车道，项目产品亦随之快速升级发展。我国已转向高质量发展阶段，经济发展平衡性、协调性、可持续性明显增强，国家经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。经济发展进入新常态，制造业依靠资源要素投入、产能规模扩张的粗放式、外延式发展模式已难以为继，劳动人口比重降低直接使得劳动和资本投入增长率下降，产业中高端发展与规模中高速增长的矛盾凸显。“十四五”时期是我国加速推动产业结构调整和产业高质量发展的重要阶段，把供给侧结构性改革作为经济工作的主线，建设创新引领、协同发展的现代产业体系。经济发展方式从

47、规模速度型粗放增长转向质量效益型集约增长，经济发展动力从要素驱动转向创新驱动。随着我国扩大内需战略深入实施，超大规模市场优势充分发挥，将逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展格局；积极应对风险挑战，加强产业链核心技术攻关，科技创新有望实现新突破，产业核心竞争力和发展韧性将得到新提升。（六）建设投资估算1、项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资18587.25万元，其中：建设投资14810.36万元，占项目总投资的79.68%；建设期利息348.31万元，占项目总投资的1.87%；流动资金3428.58万元，占项目总投资

48、的18.45%。2、建设投资构成本期项目建设投资14810.36万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用12489.53万元，工程建设其他费用1956.43万元，预备费364.40万元。（七）项目主要技术经济指标1、财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入33700.00万元，综合总成本费用27266.38万元，纳税总额3044.46万元，净利润4706.65万元，财务内部收益率18.62%，财务净现值4835.01万元，全部投资回收期6.19年。2、主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积29333.00约44.00亩1.1总建筑面积4893